特朗普贸易战对应策略分析.docx

特朗普贸易战对应策略分析 【摘 要】 目前，中国正面临由特朗普政府挑起贸易战的严峻形势。特朗普政府发动贸易战最根本的原因是国内利益分配缺乏有效的治理机制和控制手段导致的利益分配不均，自身问题被特朗普政府转嫁到外部环境，在获取政治选票的基础上打破规则并胁迫他国让渡更多利益，这是特朗普政府发动贸易战的基本逻辑。此次贸易战是对国际已有贸易规则的破坏，弱化合理规则的存在，无视经济发展规律，势必将引发世界经济格局的震荡。中国要保持战略定力，对贸易战进行系统分析并制定策略精准回击，做出适度让步。同时进一步的开放发展，以争取更多的话语权。争取中美贸易“双赢”，将贸易战从根源上逐步弱化，最终实现贸易双赢的局面。【关键词】 贸易战 贸易关系 贸易利益 应对策略Abstract： at present， China is facing the grim situation of provoked trade war by the Trump administration. The most fundamental reason why Trump government launched the trade war is the uneven distribution of interests caused by the lack of effective governance mechanism and control means in the distribution of domestic interests. Trump government transferred its own problems to the external environment， broke the rules on the basis of obtaining political votes and coerced other countries to transfer more interests. This is Trump government. The basic logic of launching a trade war. This trade war is the destruction of the existing international trade rules， weakening the existence of reasonable rules， ignoring the laws of economic development， will inevitably lead to the shocks of the world economic pattern. China should maintain its strategic strength， systematically analyze the trade war， formulate a precise counterattack strategy and make appropriate concessions. At the same time， we should further open up and develop in order to gain more discourse power. We should strive for a win-win situation in Sino-US trade， gradually weaken the trade war from the root， and ultimately achieve a win-win situation in trade.Key words： trade war， trade relations， trade interests， coping strategies美國当地时间2017年1月20日中午，美国第45任总统特朗普（ Donald Trump）在美国华盛顿宣誓就职。特朗普是一位极富民粹主义思想的“政治素人”，同时他的执政主张也带有隐晦的种族主义和反全球化思想，其执政风格和执政方向增加了美国经济发展的不确定性，而作为世界经济重要组成部分的经济策略将影响世界经济发展，其中这种不确定性对中美经济贸易关系产生了较大的影响1。北京时间2018年3月23日凌晨，特朗普政府打响了对华贸易战的第一枪，签署总统备忘录拟对中国部分进口美国产品加征关税（涉及中国对美出口商品约600亿美元），同时限制中国企业对美国进行投资及并购。北京时间6月15日晚，美国政府公布了对华加征关税的商品清单，将对从中国出口美国总值约500亿的产品加征25%的关税。1.发展形势美国对中国征税的领域主要集中在了高科技制造产业，这包括高精度医疗器械、新材料、智能制造原材料及元件、新能源汽车和航空产品等。涉及征税的项目范围远远超出了最初协议的钢铁和铝产业，同时加大对知识产权的征税，并限制中资投资和签证等。贸易战的发展态势代表着特朗普政府对华经济政策方向，可以说中国正面临着特朗普政府贸易战的严峻形势2。特朗普政府发动的贸易战不仅仅破坏中美两国正常贸易关系，同时恶化中国外部发展有利环境，扰乱中国发展的整体战略布局。贸易战的本质是对多边贸易体制机制的破坏，是对全球经济政策发展轨道的挑战，极大地危害了全球经济贸易的有序发展。因此，我国要保持战略发展方向不变，坚定经济发展中心，在认清特朗普贸易战的目的及其发展逻辑后，寻求有力的应对策略，从而维护我国经济持续健康发展。2.贸易战原因及发展途径特朗普政府对中国发起的贸易战所带来的影响不仅仅局限于中美两国贸易经济之间，由于中美贸易关系在全球化经济体系的重要地位，由贸易战产生的消极影响会进一步波及全球经济正常发展。换言之，特朗普对中国发动贸易战的最终目的不仅仅是对中国经济发展的遏制，更是对全球经济贸易规则的挑衅和破坏，其本质是为本国掠夺更多资源和利益。特朗普政府的政治逻辑主要集中在三个方面：减税、筑墙、贸易保护。减税是通过降低税收的手段鼓励资产留在美国；筑墙，是切断美国与外部环境的交流，主要目的是控制非法移民的进入，将资源更多地倾向于本土白人；而贸易保护是通过向中国、日本等国家发动贸易战，试图打破原有的贸易规则，重新建立贸易体系以减少贸易逆差3。特朗普政府发动贸易战的目的及发展途径主要集中在以下几个方面。就贸易体系而言，特朗普政府认为，目前以价值为导向对利益进行分配的贸易体系损害了美国的利益，却让中国在该规则下获取巨大的发展空间。美国认为中国应该实施与美国一致标准的进口壁垒，即绝对公平贸易主义，这是特朗普政府发动贸易战的理论基础。目前，全球的贸易规则是充分建立在发达国家和发展中国家在经济发展中所存在差异的基础上制定，但特朗普政府忽視各国发展水平的差异、无视经济发展的规则、否定全球贸易正常秩序。在这种过度强调自身利益的绝对公平贸易主义驱动下，特朗普政府将自身发展问题归咎于外部原因，进一步发动贸易战。就贸易关系结果而言，长期以来贸易逆差使得美国的经济利益受到一定的威胁，导致了美国就业市场萎缩、相关产业在竞争之下也受到打击4。但美国长久以来的贸易逆差现象是由于美国在国际经济贸易体系中的作用及美元在交易货币体系中的角色所决定的，并非由于进口过多而出口较少的原因所导致，因此，即使美国使用贸易战的手段试图降低贸易逆差，但这种方式只能发挥短时间的表面效益，这种做法反倒会加剧美国贸易逆差根源问题的严峻化。在美国长期存在贸易逆差，而中国逐步增加贸易顺差的背景下，特朗普政府以贸易保护的政治逻辑为基础，试图以“消除贸易逆差”为借口，发动对华贸易战。就贸易利益而言，特朗普政府发动贸易战最基本的诉求是利益分配均衡，即贸易顺差和贸易逆差的表面均衡。但美国处于全球价值链的最顶端，是全球利益的主导者和受益者，而处于相对低位的国家虽然可以获得一定的利益，但这种利益往往是附加值相对较低的低端锁定。美国既然是贸易利益的既得获利者，但仍对目前的利益分配不满意，究其原因就在于本国利益分配存在问题，在获取最好最优质的国际贸易利益及资源的前提下，特朗普政府发动贸易战最根本的原因就是国内利益分配不均。由于国际贸易的资源分配给美国带来较大的利益，但本国的不同的利益团体所获取的利益是不同的，在内部利益缺乏有效的治理机制和控制手段的情况下，自身问题被特朗普政府转嫁到外部环境，这也是特朗普政府获取民意支持的重要手段之一，在获取政治选票的基础上打破规则并胁迫他国让渡更多利益，这是特朗普政府发动贸易战的基本逻辑。从中国自身发展出发，中国近年来的迅猛发展势必对美国的经济利益造成一定的冲击。随着中国在全球经济贸易中扮演越来越重要的角色，中国从当年的贸易小国逐步成长为一个贸易大国，必将引起全球贸易格局的变化，在这期间损害美国个别产业及团体的利益是无法避免的5，但于整体国际贸易环境来说，中国的发展推动了国际贸易市场的成熟和结构优化。美国特朗普对华发动贸易战，产生的影响不仅仅会伤害中美两国的贸易关系，由于中美两国在世界贸易体系中的经济地位，由贸易战衍生而来的贸易危机将波及全世界。同时，特朗普政府发动的贸易战是对国际已有贸易规则的破坏，是对规则的抨击及践踏，弱化合理规则的存在，无视经济发展规律，势必将引发世界经济格局的震荡。3.应对策略贸易战是中国经济发展到现阶段必然会面临的威胁，中美贸易战正逐步升级，若贸易战处理方式方法不得当，势必会扩大贸易战的覆盖面，升级贸易危机。此次贸易战于美国而言，美国对中国产品单方面提高关税，将增加国内民众的生活成本，一定程度上推高通货膨胀从而制约本国消费；贸易战于中国而言，中国近年来的高新产业发展迅猛，而本次贸易战制约的正是高新产业，因此贸易战势必会影响中国高新产业的发展，在一定程度上减缓中国经济发展速度6。因此，即使中国不愿意主动打响贸易战，但面对逐步升级的贸易危机，不得不寻求策略应对。本文基于美国发动贸易战的原因及贸易战发展途径，有针对性地提出建议。（一）稳定战略定力。从目前世界经济格局来看，美国和中国是世界上两个巨型经济体，中美贸易关系的演变及升级将直接导致国际经济市场的动荡，中国的开放发展外部环境也将会受此影响。我国应该保持战略定力，坚定开放发展道路，避免贸易战影响我国的战略部署；同时，我国针对贸易战所制定的策略也应该基于我国开放发展总体目标，立足于我国经济发展大局，将贸易战对应策略纳入经济发展的一环7。（二）精准有制还击。从目前中美两国经济发展水平以及对出口贸易依赖的程度比较来看，特朗普贸易战对中方贸易及经济的损害更大，但这并不代表中国要无节制的忍让和退步，而是要根据目前的情况，系统分析、制定策略、精准回击。但我们的回击要有一定的边界，既要表明我方不畏挑战的态度，也要尽量控制贸易战的边界，避免事态扩大化，波及我国其他行业及全球其他经济体的发展。（三）适度策略性让步。全球贸易产业链构成中，所有的价值产品都牵扯多方利益，还击他人的贸易对象时，很有可能出现“伤敌一千自损八百”的尴尬局面，因此，在还击具体策略的制定中，要考虑还击对象具体在贸易产业链的价值地位，在此基础上也要做出策略性的让步，不能一味强调还击力度和还击效果而忽视其连锁反应，对自身造成重大损失。（四）争取更多更深入的开放。特朗普政府发动贸易战表面上是为了追求贸易逆差和顺差的绝对公平化，实现贸易公平的虚假表象，但其最本质的目的是掠夺其他国家的资源，谋取更多的利益。这种做法是对国际已有的贸易规则的破坏，是对合理规则的抨击，是对经济发展既有规律的践踏。在美国掠夺更多资源和利益的进程中，中国不是第一个受害者，也绝不是最后一个受害者。因此，我国要争取深入的开放市场，寻求多国合作，一方面是尽量避免对美国进出口贸易的依赖，在国际贸易及经济体系中争取更多的话语权；另一方面，联合他国抵制特朗普政府对国际利益的掠夺，共同维护健康有序的国际贸易体系机制。（五）积极消除误解，争取贸易“双赢”关系。特朗普政府以贸易保护为重要前提取得美国民众的民意基础，说明中美贸易摩擦在美国有一定的民众认可，中国经济发展被部分美国人民所误解。因此，加强中美贸易的宣传是十分必要的。因为中国出口美国的产品中有很大一部分是美国民众所认可的，同时本次贸易战限制的中国高新产业也有一部分是美国企业投资产品。我国应该积极寻求误解消除的途径，将贸易战从根源上逐步弱化，最终实现贸易双赢的局面。【参考文献】1 赵伟. 特朗普欲掀中美贸易战的逻辑J. 浙江经济， 2017（3）：12-12.2 戴翔， 张二震， 王原雪. 特朗普贸易战的基本逻辑、本质及其应对J. 南京社会科学， 2018（4）：11-17.3 王凯乐.新贸易保护主义的发展态势与中国对外贸易对策J.中国商论，2017（05）：77-78.4 徐振伟. 美国对华贸易战的原因-基于前景理论的分析J. 天津师范大学学报：社会科学版， 2017（4）：64-71.5 张力瑶. 美日贸易战对当前中美贸易冲突的启示J. 商场现代化， 2018（10）：51-52.6 郭可为. 中美贸易战：动机分析与情景推演J. 国际经济合作， 2018（5）：18-24.7 柯建飞， 于立新. 经济全球化背景下的贸易战：理论分析与中国应对策略J. 全球化， 2017（6）：71-84. -全文完-