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湖南省产业升级和出口优势增强的条件分析

黄梦桥　崔铭
摘要：湖南作为核心经济腹地，在资源禀赋、产业基础、科教人文等方面具有鲜明特点，“一带一路”建设必将为湖南提供一个契机，推动湖南省在自主创新道路上取得新的思路与突破，由此驱动湖南产业的升级和增强湖南省的出口优势。
关键词：一带一路；自主创新；产业升级
基金项目：湖南省哲学社会科学基地项目（编号：15JD32）
2012年，湖南省委省政府印发了《创新型湖南建设纲要》，标志着以科技创新为主题、以提高自主创新能力为核心的全社会协同创新的体系的总路线的成立。湖南不断地在自主创新的道路上摸索，涌现出“天和二号”超级计算机、大面积高产量的超级杂交稻以及超高速轨道交通等大批标志性成果。而建设创新型湖南，不仅可以加快经济增长、推动湖湘文化的传播，还可以应对国内外的激烈竞争，在面对突发情况时能做出更有效的保护措施。
目前湖南正处于技术创新向自主创新转型期，把“湖南制造”变成“湖南创造”，是创新型湖南一直以来追求的目标。另一方面，自主创新能力是实现产业升级和出口优势的增强的核心，而自主创新的本质就是掌握核心技术，并运用在自己原本的产品上使其产生新价值的过程。这就要求政府采取强有力的措施，明确技术创新在三大产业发展过程中的重要作用。
1.“一带一路”对湖南自主创新建设的启示
当前对“一带一路”引领湖南发展的认识不统一：其一观点认为湖南在地理上并不属于“一带一路”包含的范围，因此“一带一路”的战略对湖南发展并未起到很大帮助；其二观点认为“一带一路”只是发展经济，忽略了社会、文化、教育等的发展。
2016年6月，习近平主席发表题为《携手共创丝绸之路新辉煌》的重要演讲，提出要携手将“一带一路”打造成绿色、健康、智力、和平的丝绸之路。其中，“绿色”代表着绿色环保的发展理念，以警示我们在大力加强经济建设时，更要注重生态环境的保护力度。据此，湖南省应该看到“一带一路”建设不仅关系着经济的发展，而且牵扯了政治、文化、社会、生态等各方面的交流与合作，是立足于国内国外两个格局提出的国家发展战略目标。因此，湖南作为中部省份，更加需要借助国家的力量，抢占“一带一路”新高地，在守住自身优势的同时思考经济发展的新形式，而不是不顾自己的先天资源的限制，一味地模仿其他省市其他国家先进的发展模式，导致什么都想抓，却什么也抓不住的局面的出现。
湖南省应该积极主动对接“一带一路”建设步伐，让湖南不在只局限于某一区域板块。因此，湖南省必须充分发挥综合交通枢纽的作用，实现产业升级，优化产业结构优势让更多优质产品“走出去”，以此来加快出口，提升对外贸易竞争力，让越来越多的境外企业或者跨国企业来到湖南发展。为此目的，湖南省对接“一带一路”建设的具体措施必须充分挖掘湖南区域经济优势，可以考虑如下方面：
1.1湖南省各市的特色经济。由于湖南三面环山，东北部通过岳阳市接通长江经济带，因此湖南产业布局必须按地理特征因势利导：湘西地区按照传统以张家界地区为龙头发展旅游产业及相关服务产业；湘南地区及怀化地区历史上是湖南的矿产资源产业中心，宜走技术深加工路线；岳阳地区是湖南的出口水上通道；由于政策原因，长株潭地区事实上成为湖南省的金融、高新产业中心，在“一带一路”建设下，不但不能消退，而且应该进一步巩固，力争与广州、武汉齐头并进。
1.2加强湖南省与一带一路沿线城市的经贸合作。由于一带一路涉及60多个国家或地区，其大部分城市处于发展中水平，湖南省可以利用自然资源和技术的比较优势与沿线城市展开经贸合作。此举有两大好处一是增加湖南本土产品的出口从而提升湖南省的对外贸易竞争力，而是可以盘活湖南及合作城市的闲置资源。此发展战略对于长株潭自主创新示范区的建设有着重要的启示。
1.3以湖南省基础设施建设为纽带，带动湖南吸引高质量外部投资。湖南省摆脱内陆省份不利条件的一个有效途径大力发展陆、空通道，此战略既可以吸引外部资本进入湖南，又可以为承接沿海产业专业创造有利条件。
2.湖南发展的优势与制约条件
2.1区域禀赋
Porter认为，产业升级是当资本相对于劳动力和其他资源禀赋更加充裕时，国家在资本和技术密集型产业中发展比较优势。随着科技和生产力水平的不断提高，自然资源仍是区域社会经济发展的物质基础，要想研究一个地区的经济发展状况，首先应当从研究这个地区的资源禀赋开始。自古以来，湖南就在货物运输和商品交换方面扮演着重要角色。早在商朝，商人们便将怀化地区的洪江作为重要的中转站，把货物运向贵州、云南等地，进而实现货物的出口与贸易。随着经济的不断发展，湖南利用洞庭湖、湘江等天然水道，推动着贸易的交流与发展，并且在文化与经济发展方面一直发挥着重要作用。因此，湖南应该在“一带一路”建设中作为中西部崛起的主力军发挥自身潜力，这些资源优势既能帮助湖南在国内市场站稳脚跟，同时可以推动出口贸易、吸引外资企业、打造自主品牌等一系列国际化贸易往来。现如今经济的发展不仅仅局限于国内，经济全球化必将是一种趋势，湖南应把握好机会，加强与“一带一路”沿线各国的贸易往来，让自己的产品“走出去”。例如沿线有些国家基础设施不够完善，需要大量进口用品，这为湖南农产品等大规模出口提供了有利条件。随着贸易往来的加强，可以使优势资源转变为经济发展的动力，进而提高湖南开放型经济的发展水平。而现代的丝绸之路已经不再是响起阵阵驼铃声的漫长贸易之路，而是贯穿海陆空多维的现代化之路。三年多来，“一带一路”互联互通网络正逐步成型，“六廊六路多国多港”这一“主骨架”正加速隆起。铁路三纵四横，高速公路五纵七橫，五大航空机场以及四大水运主通道构建起了湖南的交通网络。因此，在对外贸易与产品出口方面，基础设施是重要保障，要充分发挥已有的交通枢纽优势，着力提高基础设施建设的水平。根据《“一带一路”大数据报告（2016）》显示，中东欧国家意在吸引中国基础设施投资，打造中东欧物流中心。湖南可以借助这一政策支持，加大出口规模和本土品牌的输出，进而逐步实现国际化贸易。endprint
2.2产业基础
随着经济的不断发展，产业结构对其的影响力已经显而易见。Gereffi认为产业升级是一个企业提高更具盈利能力的资本和技术密集型经济领域的能力的过程，这一过程是在价值从低到高的增值活动转变。“内涵同一”论认为：产业升级不仅包括产业产出总量增长，而且包括产业结构高度化。
目前，湖南省的产业结构不平衡，第一产业占比重较大、第三产业比重较小，劳动力分布不均现代化农业发展缓慢，地区发展差距大，这些都是存在的问题。要想有效地解决这些问题，关键在于核心技术的创新，而自主创新驱动产业升级主要从四个方面着手：第一，加快农业的机械化现代化，这就要求企业加大机械设施的自主创新力度，在保留传统农业的同时加强现代农业的建设，使两者契合起来，不要只追求量大，农产品的环保与优质也同样关键；第二，解决重工业最容易忽视的生态环境问题，湖南如果能在低碳产品，节能产品上做出创新，与“一带一路”周边国家进行合作，势必是一种巨大的突破；第三，湖南应加大服务平台的构建，近几年第三产业的发展有了明显的进步，但是完善服务平台还需要加大努力，产业的升级不但需要技术创新，核心技术的掌握还需要有扎实的后备力量，不能只看眼前忽略了长远利益；第四，应当给予新兴产业支持与鼓励，着力突破核心技术，率先推出一批新兴产品，培育一批有核心竞争力，规模较大，并且适用于国内国外的企业；第五，逐步发展高科技产业，例如“互联网+”“人工智能”等项目，把握好未来产业发展趋势，并提前做好准备以应对未来可能出现的产业技术革新。
另外，湖南省的自然景观和人文景观远近闻名，拥有张家界国家森林公园、天门山、岳阳楼等多個国家5A级景区，每年吸引全球各地上百万游客的到来。因此，作为一项优势产业，怎样推动其产业升级和转变值得思考。
2.3科教人文
提高经济硬实力固然重要，但与此同时，在推动经济发展的过程中，文化交流与合作等软实力的作用也不容小觑。湖南省在基础教育人才培养方面取得了不小成就，并且坐拥多所重点学校，是国家重要科教基地之一。但是，创新型科技人才是湖南省发展的“短板”。湖南省是一个人口大省，但高精尖人才和国际化人才却很少，人才规模、素质、结构等人才发展指标总体上在全国还不具备明显的比较优势。而人才是发展的核心竞争力，高端人才更是发展的保障。根据“一带一路”中人才培养方面的指示，由西安交通大学发起，来自31个国家和地区的128所大学加入的新丝绸之路联盟于2015年成立，联盟旨在校际交流、人才培养、科研合作、智库建设等方面的交流与合作。湖南可以借助此发展模式，建立跨地区跨国家的高校之间的联盟放眼长远的人才培养战略，重点加强国际化人才的培养。
2.4地方政策
要想实现一个省的自主创新的发展，跨区域协同发展是关键。近年来，长沙、株洲、湘潭三市在创业创新平台、高新技术产业以及科研成果数量上一直占据全省产值的绝大部分。而长株潭国家自主创新示范区的建立，标示着三省一体化发展的基调，而“一带一路”战略中强调共商、共建、共享原则，旨在加强各地区的合作。因此，长株潭示范区应当主动对接“一带一路”，加强区域间的合作，一步一步实现经济共同发展，进而带动全省在自主创新道路上更上一层楼。湖南地处“长江经济带”的中心，“经济带”的概念就是对地区经济合作模式的创新，这给了湖南提高区域化经济合作的启示。各地政府应加大研发投入，给予高新技术产业信心，扩大研发机构的建设，完善服务平台，鼓励各项研发专利。但是建设成果显著的同时，也暴露了一些问题，例如创新活动系统效应不强、资金扶持政策效果欠佳、协同创新机制尚未形成、创新生态系统依然脆弱、企业整体创新能力不强、高校科研人员成果转化意识薄弱、缺乏转化平台、科技金融服务基础薄弱。很多人对科技创新的定位不明确，导致政府投入方向太广没有针对性，与其他地区和国家先进的科学技术接触的不多，还没有形成一个成熟而完善的机制，机构的系统性不强，科研资金大都用于科技方面的创新，忽略了生态系统的维护和服务平台的完善，而示范区是湖南发展的一块名片，因此，全力建好示范区，不仅可以打造好创新型湖南的形象，还能带动其他地区在自主创新道路上越走越好。
结论与建议
“一带一路”建设将会为自主创新驱动湖南产业升级保驾护航。湖南在资源禀赋上具有出口优势，应当充分利用好长江经济带的发展空间和资源，加大与周边国家进出口贸易往来，同时应当大力推广本土品牌，做出具有特色和辨识度的产品。湖南省应当注重环保型产业的升级，并加强服务平台的完善，给予新兴产业鼓励与帮助。长株潭一体化成长战略应当各司其职、资源共享，以长沙为中心，带动周边各地的经济发展，打造具有湖南特色的品牌。湖南应积极响应“一带一路”构想的号召，为“一带一路”经济建设添砖加瓦，为扩大中国在世界经济体系中的地位贡献力量。
参考文献：
[1]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊，2014（11）：5-9.
[2]PORTER.The competitive advantage of nations[M].London： Macmillan，1990.
[3]GEREFFI.International trade and industrial upgrading in the apparel commodity chain[J].Journal of International Economics，1999（48）：37-70.
[4]喆儒.产业升级——开放条件下中国的政策选择[M].北京：中国经济出社，2006.

-全文完-