新常态下我国船员发展现状及建议.docx

新常态下我国船员发展现状及建议

姚智慧 王庸凯 孙康
摘 要：我国航运业非常发达，同时船运方面的人力资源也较为丰富，但是总体上来说，高素质人才缺乏依然是一个不争的事实，高素质人才的短缺将会给整个行业的发展带来较大的制约。本文首先针对我国船员的基本情况进行了简要分析，之后结合实际情况来探讨一些可行的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
关键词：船员；发展现状；对策
近年来我国无论是经济发展还是社会发展都已经呈现出了一些新的形态，这也给我国相关战略的制定提供了一些参考依据。我国航运业是非常发达的，在水上交通事业中，船员起到了非常关键的作用，其直接决定水上运输和海洋开发工作的效果，同时我国非常重视长江黄金水道的建设工作，所以船员在我国经济社会的发展中处于非常重要的地位。目前来看，我国对于水上交通运输的需求还在不断扩大，这自然也就提高了对船员素质的要求。
1 关于我国船员发展现状
1.1 船员数量不断增加
经过统计，我国的注册船员数量已经达到了十几万人，其中内河船员人数略多，每年的平均增长率已经接近20%，在船员数量上已经是世界第一，基本上已经符合于当前我国航运业发展需求。
1.2 日益完善的培训体系
近年来我国的船员教育体系已经越来越完善，截止到近年，我国已经有八十几家船员培训机构，年招生总量为两万余人。培训管理体系已经较为完善，并且相关的考试大钢和考试题库已经建设完毕，评估模式和培训管理工作的质量都得到了有效提高。总体上来说，我国的船员培训工作质量已经得到了世界范围内的认可。
1.3 逐渐健全的船员法规
我国交通部门非常重视法治的建设，所以对于船员立法工作也会越来越完善。相关条例颁布之后，对多项工作的具体内容进行了完善，例如船员的培训注册和考试以及具体的外派权益保护等等，文件已经十分齐全，和我国的基本国情大体上的相适应的。
2 当前船员发展中消极因素
消极因素无论是产生还是表现都是多方面的，例如很多航运企业都广泛存在着运力过剩的问题对于船员需求有所下降，船员的职业优势正在不断缩减。同时由于独生子女的增加，人们的就业观念也有了一定的改变，船员工作场所较为封闭，并且具有较高的风险，都严重影响到人们的认可度。
船员资源在未来一段时间之内仍然会和航运事业的要求无法匹配，同时结构上也会存在问题。船员出于自身发展的需求会产生一定的职业流动现象。举例来说，在沿海地区船舶管理人员数量过多，操作船员数量较少，而在远洋船员上操作船员数量过多，但大副和管轮岗位人才较少，而内河船员总体来看配备严重不足。
目前年我国对于船员供求情况缺乏权威统计，无法给相关工作提供有效指导；另外船员薪酬标准仍然没有统一，可能会侵害到船员群体的权益。同时船员市场信息公开程度较低也是一个非常明显的问题，在管理方式上也没有向全球化靠拢。

最后在保障机制的问题上，我国仍然缺乏完善，在企业负责和行业自律等方面仍然没有形成一个有效的责任链。同时相关的培训学校和就也没有重视从长期角度规划我国船员职业的个人发展，船员的发展环境是有待改善的。
3 中国船员发展对策探讨
3.1 从政策和法律确定船员权益
2007年9月生效的《中华人民共和国船员条例》，明确了船员的基本权益，对船员队伍发展具有划时代的意义。但是，政府在广泛宣传船员条例方面加大力度，让社会知道船员工作性质，船员对国民经济发展和社会发展的贡献，船员应有的基本权益等，营造尊重船员社会环境，使船员成为社会的体面职业；政府要在督促航运企业严格按照船员条例要求，维护好船员根本权益方面还要加大力度，规范船员市场，特别对非国有航运企业的船员利益的保护。政府要尽早制定船员减免税收政策，从税收政策上引导和鼓励人们从事航海职业；对高级船员进入沿海大城市如上海国际航运中心城市要简化入户手续；中国海员工会应及早制定既符合我国国情又能被任何机构所接受具有航运行业特点的集体合同，一方面既能保护航运企业和船员的利益，另一方面又可鼓励船员和航运企业积极参与国际市场的竞争。
3.2 航运企业创新船员管理体制
作为航运企业，要努力创新船员管理体制，要变留住高素质船员资源为吸引高素质船员人才。要把船员资源作为企业发展的第一资源，要加大感情投入，切实关心船员的家庭、工作、学习和生活，针对不同年龄，不同航区、不同船舶的船员制定不同的关心关爱船员政策和措施，如建立年轻船员低息或无息房贷制度，建立管理级干部船员年金制度，建立优秀船员优先竞聘机关岗位或推荐参加海事公务员制度等，真正营造尊重船员、关心关爱船员的企业文化，不断增强船员对企业的认同感和归属感；要积极参与航运人才市场的竞争，在竞争中不断提升船员的实际价值，合理提高船员的待遇，要建立近期利益与长远利益相结合的船员激励薪制；要充分考虑船员工作环境的特殊性，从船员心理和生理需求，尽可能地缩短船员在船工作时间，如对远洋船员实行“做四休二”套派周期。
3.3 创新航海教育培训体系
航海作为一个特殊的行业，到底需要什么样的人才和人才结构，是政府主管部门、航运企业和航海院校要共同研究的重大课题，要正确处理好学历教育与职业教育的关系，要充分研究现行航海类专业的层次结构。笔者认为，应对航海类专业层次结构进行调整，要以高等航海职业教育培养航海类专业人才为主，适量招收本科生，以培养更高层次的高级航海技术人才为辅，这样有利于改变中国航海类专业人才培养的现状，有利于培养出大批具有大专以上学历，具有海员职业精神，海员职业素质，具备较强的实操能力、应变能力、计算机知识和良好心理素质的高级航海类专业人才及与其相匹配的具备一定的实际动手能力。
4 结束语
经过前文总结我们已经知道，当前我国船员素质的相关问题已经引起了多方面的重视，无论是政府还是企业乃至于相关院校都认识到了高素质船员的培养的重要性。对于这个问题来说，我们可以从多个方面共同采取措施，首先作为政府来讲，应该将船员的利益提高到法律层面上来，这样才能让船员这个职业得到应有的社会地位，其次作为航运企业来讲，应该从管理体制上下功夫；在航海院校层面需要让培训体系更为完善，讓船员拥有足够的敬业精神，同时培养船员的职业技能水平，这样组成一个全方位立体式的培养体系，才能不断提高我国船员的综合素质。
参考文献
[1]侯本乾.新常态下我国对外贸易发展的现状及对策[J].经营管理者，2016（13）.
[2]武晓光，聂爱芹.新常态下我国分配格局失衡现状及调整对策[J].商业时代，2016（1）：122-125.
[3]张玉洁，李明昕.新常态下我国海洋保险业发展现状、问题及对策研究[J].海洋经济，2016，6（3）：10-14.
[4]苏仕龙.关于我国高级船员发展瓶颈期的几点思考[J].企业家天地旬刊，2010（12）：261-262.

-全文完-