新时期老干部工作遇到的问题及对策.docx

新时期老干部工作遇到的问题及对策

李力
中图分类号：F279 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-032-02
摘 要 社会发展的新时期，高效开展老干部管理工作有利于促进社会的稳定与和谐发展，可推动社会经济的发展，有利于社会文明建设。然而在老干部管理工作开展过程中存在诸多问题，对老干部作用发挥的积极性产生了一定影响。因此，基层工会应从老干部工作科学性的提升入手，对老干部的政治待遇进行有效落实，建立健全老干部管理机制，对老干部的生活待遇进行有效提升，进而保障新老干部交替工作的有序开展。基于此，本文将对新时期老干部工作遇到的问题及对策展开探讨。
关键词 老干部管理 基层工会 离退休制度
在社会老龄化问题日益加剧的当下，基层工会在老干部工作面临着一定的困难，部分人员认为老干部退休后应安享晚年，不必参与单位的工作事宜，致使老干部的孤独感与失落感逐步提升，进而使之生活态度呈现出消极化的趋势。基于此，基层工会应加强老干部的思想建设，切实解决老干部工作中面临的问题，确保老干部作用的有效发挥，进而保障新时期老干部工作的高效开展。
一、新时期老干部工作中遇到的问题分析
（一）思想理念方面的问题
在新形势与新任务下，从事老干部工作的人员自身的思想观念及思维方式较为陈旧，传统的工作方式与时刻变化与发展的工作需求并不一致。长期与老干部接触，部分管理人员的思想较为谨慎，在对待新情况与新问题时，难以摆脱思想束缚，害怕一旦问题解决不好会对自己的名誉产生影响，因此其坚持平稳的思想理念开展工作，冒险精神与创新意识有所缺失[1]。此外，管理干部运用传统的知识进行新情况与新问题解决时会遇到一定困难，因此存在知识与技能恐慌思想；使用的工作方法较为简单，工作执行力及工作效率都有所不足，由于自身素质与能力的不足，对其思想解放的广度与深度都受到了影响。
（二）管理制度方面的问题
1.管理理念存在偏差，管理缺乏规范性
部分老干部管理人员对自身工作的重要性认识不足，未能准确了解退休干部数量持续增长的趋势。部分基層工会的工作人员认为老干部退休后应采用社会化的方式对其进行管理，社会应是老干部服务的主体，单位不应再承担老干部的管理与服务职责。
2.待遇标准存在差距，经费难以落实
退休干部的退休费标准并不一致，部分事业单位退休干部的月收入与同级别在职人员的收入有较大差距，并且医疗待遇方面，退休干部的医保有限，与离休干部相比，其健康状况明显偏低，并且关于退休干部的专项经费政策并不完善，部分经费难以有效落实。
3.老干部作用发挥不平衡
由于政治待遇未能有效落实，部分政治干部参与单位活动的积极性受到了影响，党费缴纳不及时，组织教育的参与度不高，不愿接受党组织的监督与管理。不同职务的老干部的作用发挥平台有所差异，职务较高的老干部具备更多的作用发挥机会，而基层干部的作用难以有效发挥，并且平台层次较低，发挥的作用效果也相对薄弱。
4.管理人员编制不足
退休干部服务管理人员的编制未能有效落实，致使工作力量与工作需求不相符。部分管理人员缺乏老干部工作经验，自身素质及业务能力都有所缺失，在离休干部工作中投入了大量精力，影响了对退休干部的服务与管理效果。
（三）老干部作用发挥方面的问题
1.对老干部作用的发挥认识不到位
从领导的角度分析，老干部为单位奉献了几十年，退休后应安享晚年；从老干部自身角度看其退休后应回归家庭，享受天伦之乐。而从社会角度分析，部分组织与个人担心老干部年龄较大，思想较为陈旧，聘用老干部后会引发各种问题难以有效解决。也有人认为老干部的身份与地位与他人不同，不愿反聘老干部，进而影响了老干部作用的有效发挥。
2.老干部发挥作用范围较窄
老干部的作用发挥应以基层为基础，切实解决群众面临的问题，然而实践情况是，老干部主要在老促会、老科协等官办机构发挥作用，极少数老干部也可在农业、教育等其他领域发挥作用，然而老干部可发挥作用的领域相对较窄，对经济发展及新农村建设等重要领域所发挥的作用极为有限。
3.缺乏激励老干部作用发挥的机制
老干部退休后对社会经济的发展较为重视，期望可像以往一样发挥自身的作用，部分老干部自主参与了众多有价值的工作，然而由于宣传不到位，奖励机制也不健全，老干部的价值未能得到社会的认可，使老干部认为自身不受重视，进而影响了其作用发挥的积极性。
二、新时期老干部工作创新的有效策略
（一）提升老干部工作的科学性
1.提高对老干部工作的重视，加强组织领导
基层工会应对老干部工作予以高度重视，加强对老干部工作的分析与规划，领导人员应关注老干部工作的进展情况，确保老干部工作在各个层级的有效落实。应建立老干部工作领导小组，确保该组织协调管理与监督指导作用的有效发挥。将老干部工作作为核心政治任务，有效提升老干部工作效果[2]。
2.强化各组织部门的协调配合
组织部门应对各部门的配合度进行有效协调，对老干部工作中面临的重难点问题进行有效解决，确保干部工作部门辅助作用的有效发挥，提升党委决策及政策制定的科学性。人力资源部门应加强与民政、医疗以及社会保障部门之间的沟通与交流，相互扶持与高度配合，实现对社会资源的有效整合，创造全社会共同关心与支持老干部工作的良好工作氛围。
3.加强管理部门的队伍素质建设
应积极开展学习活动，了解与贯彻党组织的最新政策与方针，确保老干部工作实效性的有效提升。应对管理部门的工作作风进行强化，加强与老干部之间的联系，以为老干部服务为原则，坚持务实工作思想，清正廉洁的开展工作，同时应加强对老干部工作的思考，确保工作的开展更加深入、细致且更加科学高效。
4.创新老干部工作模式
应对社会及社区资源进行有效整合，强化对老干部的服务效果，采用多元化的方式开展服务工作，与时俱进地进行老干部工作方式的创新。将老干部工作作为社会管理的核心，对社会资源进行充分利用并将之社会功能充分展现。在社区资源的支持下，实现老干部与老龄事业的有效融合与协同发展，打造全社会共同参与老干部工作的工作模式。
（二）加强老干部政治待遇的有效落实
1.提高老干部思想政治建设力度，加强党支部建设
应贯彻与落实老干部思想政治建设，确保党支部建设工作的高效开展，组织学习活动，带领老干部共同进行党组织重要文件及政策的学习。将老干部党支部建设作为党建工作的重要工作内容，合理进行工作部署与推进。应对老干部党组织进行有效完善，筛选高素质人才担任老干部党支部书记。确保老干部党组织与党员争优活动的高效开展，对工作经验及工作方式进行总结，积极进行活动载体的创新，实现创先争优工作的常态化发展。
2.积极开展老干部党组织与党员的创先争优活动
将老干部创先争优活动的重点进行明确，引导老干部从思想政治、道德品行、教育后代以及文化学习等多个层面进行创先争优，创新与优化活动载体，定期进行活动评价，树立模范榜样，对其优秀工作事迹进行宣传与推广，进而创造出良好的社会氛围。应秉持发挥五老优势、开展四项教育的理念开展工作，对工作经验进行总结，运用多种活动形式促进老干部作用的有效发挥。
3.建立老干部学习与活动基地
应积极建设老干部活动中心，建立老年大学，并对这些学习与活动基地的环境进行优化，确保老干部的物质与精神文化需求得以有效满足。对社区资源进行有效利用，采用区域联合与资源共享等多種方式对离退休干部的服务管理方式进行创新，实现老干部服务的多样化与个性化发展，提高老干部的身体素质、实现对其精神的滋养，为老干部与党组织的沟通搭建平台[3]。
4.确保老干部作用的有效发挥
老干部自身具有一定的政治、经验与威望优势，老干部在理想信念教育方面具有重要作用。应以其对精神家园坚持的政治自觉对其他党员干部进行引导，帮助其建立起更加坚定的工作信念，引导党员干部转变工作作风，保证中央政策与方针的有效落实。带领党员干部积极开展宣传与服务工作，发挥出对群众的凝聚作用。以老干部的高尚情操引导党员干部清正廉洁的开展工作，为社会经济的发展贡献自己的全部力量。
（三）建立与完善“三个机制”，提升老干部的生活待遇
1.优化与贯彻老干部生活待遇制度
要认真落实离退休老干部的生活补贴，对发放范围进行拓展，对其医疗待遇水平进行有效提升，明确具体的医疗费报销标准，确保老干部待遇的有效提升。各级单位应深入检查老干部政策的落实情况，对离退休干部的生活补贴费与医疗费用的落实情况进行严格审查，加强对改制破产企业及自收自支单位的离休干部生活待遇落实情况的检查，确保政策得以全面落实，确保不拖欠老干部的生活补贴费与医疗费用。
2.建立健全特困老干部帮扶机制
以中央发布的党内激励、关怀与帮扶机制的建设要求为依据进行特困老干部帮扶机制的建立与完善，集合社会力量、采取多种方式加强对特困老干部的帮扶，拓展帮扶渠道，扩大帮扶规模，切实解决困难老干部的急难问题，针对特殊事宜采取特殊方式解决[4]。
3.建立与优化老干部医疗保障制度
采用多种方式提高宣传力度，立足于“三个代表”思想的践行与和谐社会建设的高度，确保离退休干部医药费保障机制的建立与完善，意识到老干部是宝贵的财富与资源，确保基层机构可贯彻与落实中央及省市机构对离退休老干部的关怀与重视。同时，要对离退休干部医药费保障机制的完善予以强有力的领导，各级党委及政府要参加离退休干部医药费保障机制的汇报会议，对该机制落实中的资金支出问题进行有效协调与解决，进而使退休干部的疾病可得到及时医治。
三、结语
在社会发展的新时期，离退休老干部的数量持续增加，老干部管理工作中的问题不断显现，要提升老干部工作效果，应对其工作中存在的问题进行良好解决，对工作经验进行总结，对工作创新方式进行研究与思考，以严谨、负责的态度对待工作，制定出科学化与个性化的老干部工作方案，进而实现老干部满意退休的工作目标。
参考文献：
[1]徐益民.工会老干部工作遇到的问题及解决对策[J].作文成功之路（上），2018（7）：11.
[2]邬红云.新时期加强老干部工作的对策和建议[J].现代企业文化，2017（33）：240.
[3]吕强.离退休老干部工作中的问题及对策研究[J].现代企业文化，2017（32）：244.
[4]黄奇.新时期老干部管理工作对策研究[J].经济管理（文摘版），2016（1）：114.

-全文完-