正式版-安全用药法律制度.doc

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宁波大学答题纸
（2008 —2009 学年第2 学期）
课号： 144TS2ATS 课程名称：健康疾病与安全用药 改卷教师：
学号： 064172124 姓 名：李晓靖 得 分：

药品流通领域 法律的缺失和建议
近年来，我国药品监管法律法规滞后和与经济发展不相适应的问题目益凸现，需要不断完善药品流通环节法律法规，促进药品流通环节的健康发展，保证公众用药安全有效。目前为止，我国药品流通环节形成了以修订的《药品管理法》为主干的药品监督法律法规体系，制定和修订了与之相配套的行政规章、规范性文件。药品监督法律体系已初步形成，基本傲到了药品流通环节监管有法可依，有章可循，药品安全得到了法律制度上的保障。但是，随着我国社会主义市场经济的建立，尤其是加入WTO与世界经济接轨后，近年来，我国药品监管法律法规滞后和与经济发展不相适应的问题也日益凸现。
一、 我国药品流通环节法律缺失的表现
与千变万化的药品市场经济相比，药品流通监管体系中有些法律规定过于原则，有些未明确必要的惩戒手段。有些权责不统一，给基层实际监管工作带来了较大的困难。目前，我国药品流通环节监管法律法规缺失主要集中表现在：
1是从全国的层面上看，缺少统一的政策研究部门。目前，我国药品监管的法律法规主要是由各业务主管部门根据市场监管环节或品种提出立法要求，缺少统一的、全面的规划。法律法规不配套，政策研究不到位，特别是一些规范性文件只有原则规定和实施要求，缺乏实施细则和违反规定的惩戒手段。对药品流通市场出现的新问题研究不够，缺乏必要的应对手段和策略。有些法律法规和政策没有经过深入细致的调查分析，有充分考虑我国药品市场南北差异、经济发达地区和不发达地区的差异、城市和乡村的差异，指导性和可操作
性不强。
2是药品招标处罚缺乏法律依据。实行药品集中招标采购是国务院相关部门在2000年提出并开始实施的药品流通体制改革之一。目的是为了降低虚高的药价、遏制药品购销过程中的不正之风。经过七年多的实践虽然取得了一些成绩，但也存在明显的缺陷。主要是对药品集中招标采购中出现的违反规定、违反程序、违规操作的行为进行处罚目前尚缺乏法律依据。虽然各地也出台了相应的医疗机构药品招标暂行规定，要求药品招标采购必须遵循公开、公平、公正和择优原则，但对医疗机构不使用中标品种、不执行药品集中招标采购确定的价
格、不按合同约定及时付款和索要让利“回扣”，药品经营企业配送不及时、随意撤标、更换规格和中途涨价等行为，却无权设定相应的处罚条款。这些长期存在的问题由于没有处罚的法律依据，使医疗机构药品集中招标采购工作中违规操作时有发生。
3是缺少企业失信的惩罚体制。我国《产品质量法》《药品管理法》等法律中，涉及诚信的有40多条，但这些法规大多是没有处罚细则内容的原则性要求，无法起到有效的威慑作用。失信成本过低，导致出现生产、销售假劣药品，违法发布虚假药品广告等欺骗消费者的不诚信行为时有发生。药品是特殊产品，直接关系到人体的生命健康，以上问题的存在，不仅扰乱了医药市场经济秩序、阻碍了医药经济的健康快速协调发展，更严重的是，药监部门一不留神、放松警惕，假劣药品就会充斥终端、酿成祸端。如震惊全国的“齐二药假药事件”，就是不法商人缺少诚信，见利忘义，销售假冒药用辅料，导致11人死亡的恶性案件，给社会和群众造成严重危害。
4是现行的法律法规对销售假药的犯罪行为难以起到应有的震慑作用。尽管目前我国法律已经制订了最高刑罚为死刑的销售假药罪，但对该罪的认定还存在相当大的难度，特别是在司法鉴定上要认定假药对被害病人造成的严重后果有必然的因果关系十分困难。因此，目前绝大多数的销售假药者最终只能以销售伪劣产品罪被追究刑事责任，这对销售假药的犯罪行为难以起到应有的震慑作用。
5是药品广告法律规定的监管权责不统一。药品作为一种治病救人的特殊商品，在其广告宣传方面也具有不同于其他商品的特殊性。《药品管理法》规定，省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门是药品广告的审查机关，县级以上人民政府工商行政管理部门是药品广告监督管理机关。所以，药品监管部门只负责药品广告的审批和日常监督检查，但对违反药品广告审批内容，违反《药品管理法》和《广告法》有关规定的，只能移交工商行政管理部门处理。由于药品广告监管权责的不统一，往往导致大量未经审批和擅自更改审批内容的药品广告不能及时停刊停播和及时处理，对药品广告业主和媒体无强制约束力。
6是药品现代物流和第三方物流的法律缺失。作为药品经营企业“通行证”的《药品经营质量管理规范》(GSP)认证，是督促企业规范运作和管理的有效手段。但是现行GSP认证验收条款中，尚未对药品现代物流管理和第三方物流管理提出法律要求，所有条款中没有涉及现代物流管理和第三方物流管理的内容。所以，新开办药品经营企业只要通过验收并取得《药品经营许可证》，是否继续实行现代物流管理或委托第三方物流管理，并无明确的法律责任。由于缺少法律监督，现代物流管理和第三方物流管理往往得不到切实有效执行。
7是医药代表的法律定性问题成为我国药品流通监管体系中的一个法律空白点。医药代表介绍药品的安全性、有效性，指导公众合理用药是国际通行的做法，是一种正当的职业。我国医药代表产生至今约有20年，在药品市场经济的发展过程中，医药代表为传递新的医药动态，促进医生和药师对新药的认识和了解，促进临床用药水平提高，推动医务人员观念更新，以及为药品生产经营企业拓宽市场，减少流通环节，降低销售费用等方面起着积极作用。但是，我国现有的法律法规没有对医药代表职业和行为能力进行规范约束，医药代表法律地位不明确，监管部门监管方式和手段落后，行政处罚依据不明确，使医药代表处于监管部门管不着、行为无制约的自由状态，利用回扣、开单提成、佣金等商业贿赂形式进行不正当交易的行为由此而生，医药代表通过买断产品、挂靠经营、过票等手段经营药品，扰乱了正常的药品生产流通秩序。
8是执业药师的执业行为无法可依。执业药师是关系公众生命健康安全的特殊职业，为了保证药品质量和药学服务质量，保障公众用药安全、有效、经济、合理，几乎世界各国都是通过立法来保护执业药师应有的专业质和法律、道德素质，赋予并维护执业药师垄断性的保证药品质量和提供药学服务的业务及执行权利，规范和监督执业药师的执业行为。但我国的《药品管理法》及其相关的实施条例中对执业药师在药品生产、经营企业及医疗机构如何监督药学服务行为，应该担负的责任，有哪些权利和义务，都没有明确具体的规定，使执业药师在保证药品和药学服务质量，保障公众用药安全方面的作用难以发挥。另外，药品生产企业销售药品的监管、中药材市场的监管、“非药品冒充药品”的法律界定等，都需要在法律法规上不断加以完善。
二、 完善药品流通环节的法律建议
我国医药市场正处于规范化、法制化的快速发展阶段，我国药品流通监督体系正处于转型和完善之中，现行的相关法律法规制度已经或多或少与快速发展的医药流通业态新模式如医药电子商务的兴起、药品现代物流的快速发展、农村“两网”建设的加快推进等监管不相适应，法律法规缺失已经严重制约了药品流通监管的作用和效果。因此，国务院必须成立统一的药品监管政策研究机构，加强对我国药品市场政策研究和制定宏观调控措施，进一步完善我国药品流通环节法律法规体系，使药品流通环节监管真正做到有法可依，依法行政。
1、是完善药品集中招标采购的法律法规。制定《药品招标法》或《药品招标管理办法》，规范购销合同的签订与履约行为，对参与药品集中招标采购各方的违法违规行为，做出明确、详细、合理和利于操作的处理规定，做到有法可依、有规可循、违法违规必纠，尽快结束违法违规处罚无法律法规依据的被动和滞后局面，加强对医疗机构药品招标采购后续工作的监督管理。科学运用药品招标机制，完善药品招标制度，建立药品招标监督和审核制度，防止招标过程暗
箱操作，制止个人买断药品、挂靠经营药品进入招标领域。
2、是完善打击药品制假售假的法律法规。在法律上进一步明确劣药的定义，将药监人员的对假劣药品进行区分的精力转移到查处、侦破违法案件方面，更有效地利用药监资源。修改有关药品抽检的法律条款，将抽查检验药品由免费制改由政府财政支出。一则解决抽样药品由被抽样单位自行消化的不合理现象，减轻企业负担，体现了以人为本的理念；二则可较容易地按照抽样的意图抽取药品，而不必考虑可能因为抽样药品价值高引起的与被抽样单位的矛盾，提高对假劣药品抽样的准确率。另外，对相应的法律进行修改，对如何认定销售
假药罪进行司法上的确认，加大对制售假劣药品打击力度，严惩制售假劣药品的犯罪活动，保证公众用药安全。
3、是完善药品广告监管的法律法规。为了从根本上杜绝违法违规药品广告的出现，不妨参照西方发达国家的做法，借鉴我国药品监管改革成功经验，制定一部针对性、实用性、可操作性的、行之有效的单行《药品广告法》，把药品广告的审批权和监督权集中到一个部门，充分发挥监管部门的职能作用，提高审批、监督检查和执法的一致性、协调性，使得对违法药品广告处罚能够做到及时、准确、合理。加大对严重违法虚假药品广告的处罚力度，采取停止药品销售、撤销药品广告批准文号等强制措施。
4、是完善药品生产经营企业监管的法律法规。针对大量无证经营的药品从正规的医药公司、生产企业通过非正当渠道流入市场，扰乱了市场秩序的情况，建议加大对药品批发企业和药品生产企业向个人或其他无药品经营资格企业销售或变相销售药品的行为的处罚力度，加强对药品生产经营企业销售药品的管理，严厉打击挂靠经营、过票等违法行为。进一步明确医药购销中商业贿赂的法律界限和处罚标准，制定失信企业的处罚规定，提高企业依法诚信经营意识，使
违法违规行为无机可乘。
5、是完善药品现代物流管理和第三方物流管理的法律法规。现代物流管理和第三方物流管理是市场经济充分发展的结果，在药品流通领域，随着流通市场的日益成熟，实行现代物流管理和第三方物流管理是大势所趋。建议科学地对现代医药物流管理和第三方物流管理做出恰当的解释，尽快在法律层面对现代医药物流管理和第三方物流管理规定进行增补，修订GSP关于确保药品质量的物流管理验收标准和验收条款，建立与现代化医药物流管理和第三方物流管理相适
应的监管机制。
6、是完善医疗机构药品使用监管法律法规。加强医疗机构药品监管的立法，严格按GSP规定，对医疗机构药品存储条件、药品管理制度、药品采购渠道、药品验收养护记录和药品质量管理人员等制定明确的验收标准和处罚条款，加大医疗机构使用药品的监管力度。如果国家层面不能在较短时期改变这一局面，必须立足自我，着眼当前，充分发挥地方立法的优势。如2007年12月正式实施的《浙江省医疗机构药品医疗器械使用监督管理办法》，就是结合浙江省实际，对医疗机构使用药械各个环节作了具体、详细的规定，增强了可操作性。
7、是完善医药代表行为规范和监管的法律法规。制定出台有关药品生产经营企业医药代表监管法规。明确药品监管部门的监管职能、主要任务，明确企业及医药代表法律主体、责任和责任追究。通过法规建设，促进企业和医药代表依法开展业务，维护正当权利，严惩违规行为，使医药代表监管走上法制轨道，促进医药代表职业健康发展。另外，在国家法规未出台前，各省可根据实际情况，先行
制订有关医药代表管理的规范性文件，对医药代表的定义、权利义务、工作职责范围、行为规范、管理等进行统一规定，使医药代表行为约束有章可循，促进医药代表行为自律和规范。
8、是加快执业药师立法步伐。必须尽快制定《执业药师法》和其他相关法律法规，确定执业药师对全民用药安全所肩负的法定责，赋予执业药师具有法律效力的审核、监督处方的职权。以维护医患关系的平衡与公正，制约不合理用药。通过对药师职责的立法规定来保障执业药师相对独立的执业地位和不受干扰地行使“制约权”，进而使公众的用药安全及用药权益得到保障。另外，在执业药师管理、执业药师使用方面制定相应配套、切实可行的激励性政策，形成巨大
的、现实的执业药师需求，激励和引导广大药学技术人员积极投身到执业药师队伍中来，使我国的执业药师队伍琵眵／卜研、伺J予地及展往兀，便甲幽州执业药师也能像美国和加拿大等西方国家一样，成为最受尊敬的职业。
建立和完善药品流通监管法律法规体系，对深化医药卫生体制改革，加快推进我国药品流通体制改革有着重要意义。通过加强法律法规体系建设，依法加强药品监管，进一步规范药品流通市场秩序，保障公众用药安全有效。

下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！

九歌·湘君 屈原  朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。 
美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。 
令沅湘兮无波使江水兮安流。 
望夫君兮未来，吹参差兮谁思。 
驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。 
薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。 
望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。 
扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。 
横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。 
桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。 
采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。 
心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。 
石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。 
交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。 
朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，  
她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，  
她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，  
她含着笑，背了团箕到广场上去  
晒好那些大豆和小麦，  
大堰河，为了生活，  
在她流尽了她的乳液之后，  
她就用抱过我的两臂，劳动了。  
大堰河，深爱着她的乳儿；  
在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，  
为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，  
为了他，走到她的身边叫一声“妈”，  
大堰河，把他画的大红大绿的关云长  
贴在灶边的墙上，  
大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；  
大堰河曾做了一个不能对人说的梦：  
在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，  
坐在辉煌的结彩的堂上，  
而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”  
…………  
大堰河，深爱她的乳儿！  
大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了  
她死时，乳儿不在她的旁侧，  
她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，  
五个儿子，个个哭得很悲，  
她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，  
大堰河，已死了，  
她死时，乳儿不在她的旁侧。  
大堰河，含泪的去了！  
同着四十几年的人世生活的凌侮，  
同着数不尽的奴隶的凄苦，  
同着四块钱的棺材和几束稻草，  
同着几尺长方的埋棺材的土地，  
同着一手把的纸钱的灰，  
大堰河，她含泪的去了。  
这是大堰河所不知道的：  
她的醉酒的丈夫已死去，  
大儿做了土匪，  
第二个死在炮火的烟里，  
第三，第四，第五  
而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。  
当我经了长长的飘泊回到故土时，  
在山腰里，田野上，  
兄弟们碰见时，是比六七年 
鸟次兮屋上，水周兮堂下。 
捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。 
采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。 
时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释
    ①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。
    ②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。
    ③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。
    ④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。
    ⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。
    ⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。
    ⑦夫：语助词。
    ⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。
    ⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。
    ⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。
    ⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。
    ⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。
    ⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。
    ⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。
    ⒂极：至，到达。
    ⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。
    ⒃横：横溢潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。
    ⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。
    (19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。
    (20)斲(zhuo2琢)：砍。
    (21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。
    (22)媒：媒人。劳：徒劳。
    (23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。
    (24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。
    (25)翩翩：轻盈快疾的样子。
    (26)交：交往。
    (27)期：相约。不闲：没有空闲。
    (28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。
    (29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。
    (30)次：止息。(31)周：周流。
    (32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。
    (33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。
    (34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。
    (35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。
    (36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。

译文
君不行兮夷犹， 神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，
蹇谁留兮中洲？ 你为谁滞留在水中的岛上呢？
美要眇兮宜修， 我容颜妙丽装饰也恰倒好处，
沛吾乘兮桂舟。 急速地乘坐上我那桂木小舟。
令沅、湘兮无波， 叫沅湘之水柔媚得波澜不生，
使江水兮安流。 让长江之水平静地缓缓前行。
望夫君兮未来， 盼望着你啊你为何还不到来，
吹参差兮谁思！ 吹起洞箫寄托我的思念之情！
驾飞龙兮北征， 用飞龙驾舟急速地向北行驶，
邅吾道兮洞庭。 改变我的道路引舟直达洞庭。
薜荔柏兮蕙绸， 用薜荔做门帘用蕙草做床帐，
荪桡兮兰旌。 以香荪装饰船桨以兰草为旗。
望涔阳兮极浦， 遥望涔阳啊在那辽远的水边，
横大江兮扬灵。 大江横陈面前彰显你的威灵。
扬灵兮未极， 难道你的威灵彰显还没终止？
女婵媛兮为余太息！ 我心中为你发出长长的叹息。
横流涕兮潺湲， 眼中的清泪似小溪潺潺流下，
隐思君兮陫侧。 暗地里思念你心中充满悲伤。
桂棹兮兰枻， 想用桂木作成桨兰木作成舵，
斫冰兮积雪。 劈开你坚冰积雪也似的情怀。
采薜荔兮水中， 却似在水中采集陆生的薜荔，
搴芙蓉兮木末。 更似爬树梢采摘水生的芙蓉。
心不同兮媒劳， 两心不相通让媒妁徒劳无功，
恩不甚兮轻绝。 恩爱不深切就会轻易的断绝。
石濑兮浅浅， 留连着沙石滩上浅浅的流水，
飞龙兮翩翩。 等待着你驾着飞龙翩然降临。
交不忠兮怨长， 你交情不忠徒增我多少幽怨，
期不信兮告余以不间。 既相约又失信却说没有时间。
朝骋骛兮江皋， 早晨我驾车在江边急急奔驰，
夕弭节兮北渚。 晚间我停鞭在北岸滩头休息。
鸟次兮屋上， 众鸟栖息在这空闲的屋顶上，
水周兮堂下。 空屋的四周有流水迂缓围绕。
捐余玦兮江中， 将你赠的玉制扳指置于江中，
遗余佩兮澧浦。 将你赠的玉佩放在澧水岸边。
采芳洲兮杜若， 采来香草装饰这芬芳的洲渎，
将以遗兮下女。 这一切都是你留给我的信物。
时不可兮再得， 难道那往昔的时光不可再得，
聊逍遥兮容与。 暂且慢步洲头排除心中烦恼。

赏析  
    在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。 
　　从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解比较符合作品的实际，因而也比较可取。 
　　虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。 
　　由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。  
　　这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。 
　　第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛。 
　　第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。 
　　第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量”，从长计议，松弛一下绷紧的心弦，慢慢等待。这样的结尾使整个故事和全首歌曲都余音袅袅，并与篇首的疑问遥相呼应，同样给人留下了想像的悬念 . 

丰乐亭游春三首 欧阳修  朗诵：焦晃

绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。
鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 

春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。
行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 

红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。
游人不管春将尽，来往亭前踏落花。

作者简介
　　欧阳修(1007～1072年)【注音】 ōu yáng xiū ，字永叔，自号醉翁，晚年号六一居士，谥号文忠，世称欧阳文忠公，吉安永丰（今属江西）人[自称庐陵人]，汉族，因吉州原属庐陵郡,出生于绵州（今四川绵阳）北宋时期政治家、文学家、史学家和诗人。与唐韩愈，柳宗元，宋王安石，苏洵，苏轼，苏辙，曾巩合称“唐宋八大家”。
说明
　　诗人于庆历六年（1046）在滁州郊外山林间造了丰乐亭，第二年三月写了丰乐亭游春三首绝句，这里选一首。诗中描写诗人尽情春游，如醉如痴，简直不肯放过春天的样子。可以说，这是《画眉鸟》诗中“自在啼”的一个非常形象化的注脚。 
　　绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。
　　鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 
　　春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。
　　行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 
　　丰乐亭游春 欧阳修 
　　红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将老，来往亭前踏落花。 
解释
　　①丰乐亭--位于滁州西南，背依丰山，下临幽谷泉，景色幽雅秀丽。②长郊--广阔的郊野。绿无涯--绿色一望无际。③春将老--春天快要过去了。
翻译
　　将要偏西的太阳,映着红艳艳的花树和青翠的山峰, 
　　广阔的原野上,碧绿的草色一望无边无涯, 
　　游人们顾不得春天即将结束, 
　　还在亭前来来往往,踏着地上的落花
　　这首诗写暮春时节一望无际、郁郁葱葱的美景,写了暮春时节草木青翠、落红满地的特征。表达了游人对此怀着喜爱和恋恋不舍的感情 
　　诗离不开景物的描写，诗歌的意境是通过景物来表现的。因此，要体味一首诗的意境，可从诗中描写的景物着手。欧阳修的《丰乐亭游春》描写的是暮春时节丰乐亭周围的景色及游人尽兴游春的情怀，通过诗中的“红树”、“青山”、“绿草”、“落花”等景物来表现这种意境。 
　　此篇写惜春之情。美好的春天即将过去，丰乐亭边落花满地。到了红日西斜时，游人们还依依不舍，在亭前盘桓，欣赏着暮春景色。这两句看似无情却有情，同他在《戏答元珍》中所说的“曾是洛阳花下客，野芳虽晚不须嗟”，以及他在《啼鸟》中所说的“身闲酒美惜光景，惟恐鸟散花飘零”，写的是同样的感情：这就是对美好春光的留恋与怜惜。

东大学任教。1926年底返沪后主持创造社出版部工作，主编《创造月刊》、《洪水》半月刊，发表了《小说沦》、《戏剧论》等大量文艺论著。 
    1928年加入太阳社，并在鲁迅支持下，主编《大众文艺》。1930年3月，中国左翼作家联盟成立，为发起人之一。12月，小说《迟桂花》发表。 
    1933年4月移居杭州后，写了大量山水游记和诗词。1936年任福建省府参议。1938年，赴武汉参加军委会政治部第三厅的抗日宣传工作，并在中华全国文艺界抗敌协会成立大会上当选为常务理事。 
    1938年12月至新加坡，主编《星洲日报》等报刊副刊，写了大量政论、短评和诗词。194念碑上，也将永远铭刻着郁达夫烈士的名字。
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