武汉市黄陂区木兰山风景管理处城乡网格化管理工作实施方案.doc

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武汉市黄陂区木兰山风景管理处城乡网格化管理工作实施方案（试行）

为进一步加强城乡管理，建立城乡管理长效机制，提升城乡管理水平，我处决定在全处范围内实施城乡网格管理新模式。现制定如下实施方案。
一、总体要求
以各村（主要景点）为依托以，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进村，进网格，重心下移，靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效管理，全面提升城乡综合管理水平。
二、工作职责
负责查处规定范围内影响市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理以及工商行政、环境保护、公安交通管理等城市管理职责范围内的违法违规行为。处主要领导为网格总负责人；其他处党委成员为处城市网格化管理工作领导小组成员，除按照党委分工各负其责外，原则上各联系一个村（主要景点）。处机关工作人员均各联系一个主要景点区域，业务科室负责人另联系一个村。综治办主任、环卫所所长为一级网格责任人，对所辖村的网格履行领导职责；城管中队队长为二级网格责任人，对所管理网格负主要责任；各中队执法队员作为三级网格责任人，对该网格职责负直接责任，承担该网格内的巡查、发现、处理和上报反馈的职责，及时发现、及时处理，及时报告问题。综治办、中队建立网格案件处理机制，合理安排执法力量，及时处理下级网格责任人未能独立处理的各类案件。
三、网格配置
网格总负责人：彭斌祥（联系胜景广场区域）
根据处管理职责和区域划分为以下网格：
木兰山管理处所管理网格：
第一责任领导：杨高亮、徐建军、樊祥（具体联系木兰山村）
处机关其他责任人：
胡建忠、黄金周、卢红俊（联系铁石墩村）
陈永祥、顾所生、李波（联系门楼村）
李咏红、吴怡、吴俊波（联系小庙区域）
黄汉雄、陈道才、徐秋生（联系古庙区域）
四、管理方式
（一）形成整体联动机制
将各方面力量统一纳入网格，实行齐抓共管。配套完善六项机制，即考评机制、考评办法、奖惩机制、执法方式、队伍培训机制、协调机制、明确各支队伍的职责、权限，形成整体联动。
（二）路籍档案管理
参照户籍管理方式，制定出每条路段详细的路段管理工作标准，通过逐一建档，形成一套完整、规范的“路籍档案库”。“路籍档案库”的建立既方便网格管理者对网格内各类信息掌握，也可作为对网格化管理的量化考核标准。“路籍档案”具体内容包括：单位（店）的名称、法人代表及联系电话，所属路段、网格及管理人员，广告招牌、门面（楼体）容貌、环境卫生方面的管理标准。
（三）疏导规范管理
本着“疏堵结合，便民利商”的原则，设置摊点、门店等疏导点，实行“六统一”规范管理。
1、统一准入：摊点必须在工商部门取得工商营业执照，取得卫生部门卫生许可证、从业人员健康证，取得城管部门摊点摊位临时占道许可证，取得税务部门税务登记证后，方可入场经营，并在醒目位置统一悬挂。有条件的疏导点提倡使用塑料地毯、一次性消毒餐具和免洗净菜。临时摊点疏导点必须先满足现有摊主的安置需要，优先考虑本地、本辖区三村多余劳动力、生活困难人员、伤残人员、无业人员等低收入人群，以户籍证明为准。
2统一形式：同一疏导点摊位应统一尺寸和形式，货架规格根据现场条件，实行统一样式。具体样式报经主管部门核准，整齐划一设置。
3、经营业场所、营业场所统一由处城管中队指定，不得随意变更营业场所，对违反规定的经营户，发现后立即取消其经营资格。收摊后摊主须及时清理场地，保持环境卫生干净整洁。
4、统一配备垃圾容器：疏导点要备有临时垃圾中转收集容器，有条件的要设置临时厕所。
5、统一实行“五定”：即一定管理人员，二定管理规则，三定保洁人员，四定监督管理措施，五定教育内容，各疏导点的“五定”内容要张挂在醒目处。
6、统一监管：各摊点严格在划定范围内经营，严禁占用通行道路的路面经营，保证道路交通畅通严禁噪音扰民。疏导点以外的占道摊点由城管部门负责取缔，对疏导点内不遵守管理规定的摊点，由城管部门会同有关部门吊销证照，坚决取缔。
（四）严巡查控管违建机制
各网格责任人负责所在网格违法建设的巡查、发现、报告和制止工作，并督促控违专班、村负责人和驻村干部的履行巡查、发现、报告和制止责任。对于巡查中发现的违法建设，要做好巡查记录，采取照相或现场勘验等方式取证，在第一时间向有关单位报告，并采取相应制止措施。
（五）“X+1”网格执法办案
针对各网格执法人员少，无法办案的实际情况，可采取“X+1”网格执法办案方式。“X”即在执法中队各个网格内安排一名执法人员，作为本网格内执法案件主办人，直接负责各类城管执法案件办理的全过程，“1”即安排一名执法能力强、办案经验丰富的法制员协助每个网格办理行政执法案件。
（六）上下联动，处理举报
处城管领导小组负责24小时受理市民举报案件。接线员接到举报电话后，在问清举报地点、违法事实等具体内容后，按照属地管理原则，在第一时间通过网络信息平台转交责任中队。中队根据案发地点安排网格人员赶赴现场处理，并将结果上报指挥中心。指挥中心向举报人进行回复。指挥中心与处城管领导小组、中队、网格形成互动，高效处理市民举报，提升网格管理水平。
五、工作标准
（一）市容环境卫生管理标准：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设置规范，无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃圾容器符合要求（小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、潲水桶等，其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓），无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定的行为得到及时纠正和查处。
（二）规划管理标准：无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权限和程序作出处理；其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。
（三）园林绿化管理标准：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。
（四）市政管理标准：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。
（五）其他：区城市综合管理指挥中心转办的的领导督办件、市民举报案件和上级交办的其他工作得到及时处理。
六、检查考核
（一）检查考核的机构和人员
成立处城乡网格化管理工作领导小组：
组 长：彭斌祥（处党委书记、主任）
副组长：郑绪锋（处党委副书记、副主任）
胡剑忠（处纪委书记、副主任）
陈永祥（处党委委员、副主任）
杨高亮（处党委委员、副主任）
李永红（处党委委员、武装部长）
黄汉雄（处党委委员）
成 员：徐建军（处综治办主任）
李 柱（处办公室主任）
卢红俊（处监察科科长）
李 波（处农业科科长）
攀 祥（处环卫所所长）
胡 辉（处城管中队副队长）
翁俊松（处环卫所副所长）
领导小组下设办公室，办公室设在处综治办公室，办公室主任由徐建军兼任，具体负责网格化管理的日常管理和检查考核工作。
（二）检查考核内容
1、网格化日常管理工作考核内容
（1）网格管理效果。此项为网格考核项，主要考核各单元网格履行工作职责，落实路籍档案管理标准的情况。
（2）形象管理。此项为中队考核项，内容主要包括：网格管理人员到岗履责和遵守队容风纪情况；中队、网格是否存在工作不作为、乱作为，以罚代管和乱收费等违规违纪行为。对处理群众投诉及时得当。
（3）规范管理。含执法文书管理、定额票据管理、行政处罚等项内容。
（三）检查考核方式依据《武汉市黄陂区城乡综合管理督察考评办法》。
（四）检查考核计分方式依据《武汉市黄陂区城乡综合管理督察考评办法》
七、奖惩措施。
依据《武汉市黄陂区城乡综合管理督察考评办法》 。
八、工作保障
（一）经费保障
城市网格化管理工作所需经费纳入年度财政预算。
（二）人员保障
1、保障网格人员素质。每年组织开展一次集中封闭培训活动。集中培训采取轮流培训的方式，实行封闭式的军事化管理，时间为一周，培训内容包括军事训练和业务培训两个方面。
2、保障网格人员数量。各单位人员定岗后不得擅自调整、调动或随意借用，如因工作实际，需要调整、调动或临时借用，须办理相关手续，并报区城管指挥中心备案。
（三）装备保障
1、交通工具：中队配备1辆执法摩托车，以便于执法管理。
2、取证工具：中队配备一部摄像机；每个单元网格配备一部数码相机。
（四）后勤保障
各网格确定1—2处临时休息点。网格管理人员在工作期间，必须在本网格内巡查解决和处理相关事宜。如需短暂休息，必须在指定的网格临时休息点休息。
九、实施步骤自2012年1月1日起，进入试运行阶段。在试点工作取得成效的基础上，总结经验，不断完善工作机制。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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