山东省文化厅机关财务管理办法.doc

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《山东省文化厅机关财务管理办法》
来源：山东省文化厅财务处编辑人：厅财务处发文时间：2013-12-31 16:36:56浏览次数：246
第一章 总则
一、为规范山东省文化厅机关财务行为，加强财务管理和监督，合理安排各项经费支出，提高资金使用效益，保证机关各项工作任务的顺利完成，特制定本办法。
二、机关财务管理必须认真遵守国家财政、财务制度和财经纪律，并按规定接受财政、审计、银行等部门的监督。
三、 行政单位财务管理的基本原则是：量入为出，保障重点，兼顾一般，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。
四、机关财务管理的范围包括：机关财务管理制度办法的制定；预算的编制及执行；经费的管理和使用、监督，及时编制预算决算，真实反映单位财务状况。
五、机关财务活动在厅长、分管厅长领导下，由财务处统一管理。
六、机关财会人员应当严格遵守《中华人民共和国会计法》、《会计人员工作规则》等，持证上岗，忠于职守，严格执行资金管理制度，严格履行资金审批手续，认真审核监督各项经费开支，及时做好账务处理，按月对账,确保账账、账证、账实相符和机关资金合理开支及财务会计档案的安全完整。

第二章 经费审批与报销
七、机关财务报销范围：办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、设备购置费等机关运转开销的有关费用。
八、机关人员参加以国家部委名义组织召开的会议，须经处室长和分管厅长同意。参加其它省外召开的会议，须经业务分管厅长和财务分管厅长研究同意。
九、严格控制会议参会人数，参加省外会议一般不超过2人。遇特殊情况需增加参加人员的，须经业务分管厅长同意。
十、应在专项经费中列支的会议或活动，差旅费及其他相关费用从专项经费中列支。
十一、机关各处室有关公务开支的事项，经分管厅长同意后，用公务卡或支票支付，需领用支票的，经办人填写时间、用途、金额、收款单位等事项，并经其处室长签字确认。公务出差须经分管领导、处室长同意后，用公务卡购买飞机或火车票，否则不予报销费用，报销时经有关领导签字认可后，财务人员5个工作日将报销费用直接打到公务卡上。确需领用现金的，金额在10000元以下的，由财务处长签批；金额在10000元以上的由财务处长签字后报分管财务的副厅长签批。
十二、经费报销按照厅党组会确定的签批权限逐级审签。经办人填写报销凭证并签名，交财务处主管会计审核无误后，交报销人所在处室负责人签字，再交财务处长审签后报销；超过财务处长权限限额的在上述程序后报财务分管厅长审签后报销；超过分管财务副厅长审批权限的，须再报厅长审签。
十三、报销审批权限为：金额5000元以下的由财务处长签批；金额在5000元以上至30000元的，由财务分管厅长签批；金额在30000元以上的，由厅长签批。
厅领导认为需提交厅党组会议或厅长办公会研究的，由厅财务处提交会议审议。

第三章  差旅费管理
十四、出差人员应当在返回后一周内办理差旅费报销手续，经办人填写差旅费报销凭证，按照经费报销审批程序取得批准后，方可核销。
十五、差旅费报销标准严格按照省财政厅印发的《山东省省直机关和事业单位差旅费管理办法》（鲁财行[2007]43号）执行。　　
十六、关于交通工具及席别：
1、在时间允许的情况下，当有多种交通工具可供选择时，出差人员一般应乘坐规定等级内费用相对较低的交通工具。
    2、出差路途较远或任务紧急时，经机关财务部门负责人同意，出差人员可以乘坐飞机，涉及金额较大的，须报分管机关财务的厅领导审批同意。
3、出差人员乘坐高铁的，按照鲁财行[2011]39号文件执行。其中，厅级人员可以乘坐一等席位，处级及以下人员乘坐二等席位。

4、出差人员乘坐火车动车组原则上参照乘坐软席火车规定执行。其中，厅级人员可以乘坐动车组一等席位；处级以下人员乘坐动车组二等席位。
5、厅级及相当职务人员出差，可安排一名随行人员，随领导乘坐相应交通工具。

第四章 机关资产管理
十七、固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。
十八、建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整。
十九、加强资产日常管理工作，做好资产建账、核算和登记工作，定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符，账实相符。年度终了，应当进行全面清查盘点。对资产盘盈、盘亏应当及时处理。
二十、加强应收及暂付款项的管理，严格控制规模，并及时进行清理，不得长期挂账。
二十一、机关资产增加时，应当及时登记入账；减少时，应当按照资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。
二十二、机关各处室统一在机关服务中心领用办公用品，由领用人填写领用单，并经其处室长签字。
二十三、机关人员调出单位或岗位轮换，应当移交所经管的资产。资产出现丢失和损坏情况的，本人应当出具书面说明，并经其所属处室负责人签署处理意见。
二十四、机关设备及耗材购置及设备维修应当进行集中采购，集中定点维修。机关内办公设备的维修由机关服务中心统一负责，使用处室提出业务需求、参与验收，并进行质量监督。

第五章 机关职工费用支出管理
二十五、通讯费报销参照省机关事务管理局《山东省省级机关住宅公务电话管理暂行办法》(事管发[1997]88号)有关规定，结合机关实际情况，实行年度统发。
1、住宅公务电话费（不包括月租费）实行限额管理，按月计算，年度统算，节约归公，超额自负。厅级领导干部，每人每月电话费限额120元；正处级职务的干部，每人每月80元；副处级职务的干部每人每月50元。
2、退休干部按在职同级干部电话费限额标准执行。
3、在职人员职务或工作岗位发生变化时，按变动后的职务自下月起开始报销电话费。调出本单位的，在调出后的第二个月停止报销电话费。病故的，在病故后的第三个月停止报销电话费。                                          
二十六、机关在职人员的在职学历学位教育费用报销按照《省直行政事业单位在职人员学历学位教育费用报销办法》（鲁财行[2005]56号）执行，学费报销比例最高不超过50%，总额不超过20000元。
报销人填写报销凭证，经机关人事处审核签字后，按照经费报销审批程序取得批准后，办理报销。
二十七、机关在职人员的子女托儿费用，按济财综[2013]28号执行。
二十八、关于市内公务交通费用报销，机关各处室因业务需要市内出行，且机关无法派车时，可选乘其他交通工具，确需乘坐出租车的，按实际时间和路程填报并简要说明。
　　二十九、机关在职人员上下班公共交通通勤费用报销按照《关于修订省直事业单位职工上下班车票报销办法的通知》（鲁财综[2001]65号）执行。
上下班不能乘坐单位班车，乘坐市内或近郊公共汽车在3站以上（含3站）购买IC卡车票，按工作日限额（每月23个工作日*普通型公交车一票制票价标准*每天上下班2次）报销。

第六章 财务会计档案管理
三十、机关财务会计档案应当按照会计年度编册，财务处根据归档要求，整理立卷，装订成册，保管至下一会计年度结束，并编造清册全部移交单位档案室由专人保管。
三十一、财务会计档案保管期按照《财务会计档案管理办法规定》（财会字[1998]32号），分为永久型和定期型。
1、永久保存型：历年年终决算报表。
    2、定期保存型：（1）会计凭证类15年；（2）现金日记帐、银行日记帐25年；（3）各种明细分类帐15年；（4）总分类帐15年；（5）会计移交清册15年；（6）会计档案保管清册25年；（7）会计档案销毁清册25年。 
三十二、财务会计档案保管期满需要销毁时，由机关档案部门提出销毁意见，会同财务部门共同鉴定，严格审查、编造销毁清册，经机关办公室领导批准后，报经上级财务主管部门批准后销毁。
销毁时应派人监销监销人在销毁会计档案以前，应认真进行核对，销毁后，在销毁清册上签字盖章，并将监销情况报告单位领导。

第七章 附则
三十三、机关公车运行费用管理，按照厅机关服务中心《山东省文化厅机关车辆管理暂行办法》执行。
三十四、其他未尽事宜按照国家相关法律、法规、规章的有关规定办理。
三十五、本办法由山东省文化厅财务处负责解释。
三十六、本办法自发布之日起执行，原办法同时废止。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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