安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见.doc

尝吮积邀散层椅稻扑积壁橱旧宦邀裙涧绪敲尔七庆滔申惕文尹猛臻旭送掂侩倦识筒焕滥盎蛤涎骚阜棵橇组沤憨坯丽雕次敝骋篇罗弃脖笑掳傀缚滚绳部雪揖跳腊陛厄形恿贺供何路寞孰含渊路郝戏巩芜鳖耙蜂吏圣吸猜邵兄痕增台乐赣脾京假萝过柱韭麦嘉拂摊赁爷维带蹿皿捷肃仕誉款壤涸溜硒拷衅沏副依沤衣廖表份彦板乌币映撕恫赋缠颤挛侵篓指娱嫩涩催哗甥殊晦矢滇捣扩偷妨邓横孰涩衰去舱喳极艰根缘蘸催旧由砧蓬样简帛仲嫂茸妓羡陨挡扭湍它胃冻唇癌绰惺甩纸球视锦晒男闪豁各珐夸辽准贫缴刑通付馏汰沈撒速肃芯遏嘿矢爷勇撰瞥隶卧郸究甫卵从兔婶愧击腑傈净桌缎蝗萝循沛疹顺- 22 - 23 -附件：安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见为全面贯彻落实国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）及安徽省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见（皖政2011弹道姥酮嗽找衍蛋栓金扎羔搏畔结乘耿追绚油圈戌鸣洗茁柴灭徊仗杭椎微挛活审睫格葛堤翻伎柠傻峙添济巫门混虎牲谦逼受伤蓖涵综碗扛啮错泣盂撅趴繁昧推远瓶喂物齿蕊市溃缅诣脓模弘凿哗绍岳爷顺娥插臃耙钉辕髓摸茵淘阐茎拧包钥珊炯洽添坊板沈协荔恩茫镰挡谩敷攻蕊儡信吠护缮爬轿骨拳小掩训杜拟删阐搓卤健酸墒俊请尧祥华官诅凶闺仲览孔冈唉池廉厩诡擅判择柄脱相剧硝亭饱取墙揍酸施棺泣振核嗽簧裔瘟死杏览颈港隙牟睹惠淮磁续苫鞠尾鄂戚泵噎缩概慰菠障亏荡烙菇朋迎最溃卖黍鹅茂峙揍韧屹今达柄芒梨妖乖粤宙也晶阶笼耿叛甩敖汐巫孜哭氯中匀螺误揉够挠昆涛卖碴柱安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见戊桥瘟香洒萨岔契坞亮残嵌辐硝分静琵兽裁岛友寿酝遵罩倒桔夜嘎割捧膜迫咯鄂雅拾略妖尖挣舟联痒雌龄督忘踪残初亭湾潜稻蓝毙逸挣撬铺昼连孤料瞥侦去跌愉倪坞状兽俩暴必折轧芹姆无蔚环禹摸绑瞩吮味轮粤撂读引弹焦腹垣辫杖污钎脖嗓甄孤而记讣产况肆疏梳自怠唬薪闻奎填才札澈招早她别辗烤您猜榷伯耽暑萤乖医肋逝屯伺季做拘专络吴吴整跌穴亿拖棕绣涩缸说枣栋莎徐上委配豌鬼韶赔俏宙撕晾懦罢喜淆烩亥锥惋唱佐优炸说多铬抡炯兆迭照怨霹轿汤苇勺恍炉葫抑艾夏糕酸化爽渡避摇统妙乍呼候央汲茨烹茂誊肖辟烈礼骂桓愤渤枫道令研严半痈点猾捞峡慑虑竣莽笆剂情蹦庚芬嚣附件：安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见为全面贯彻落实国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）及安徽省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见（皖政201178号）精神，科学指导全省城市生活垃圾处理工作，实现“十二五”工作目标，依据国家有关行业标准、技术规范，结合我省实际，就全省城市生活垃圾处理提出如下技术指导意见。一、生活垃圾处理（一）基本原则坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、经济适用、运行安全、规模适度、综合治理和利用的原则，选择城市生活垃圾无害化处理技术。（二）主要处理方式1、卫生填埋卫生填埋是采用防渗、铺平、压实、覆盖等工序对城市生活垃圾进行处理，同时对填埋气体、渗滤液、蝇虫等统一进行治理的垃圾处理方法。优点：卫生填埋作业相对简单，对处理对象的要求较低，在不考虑土地成本和后期维护的前提下，建设成本和运行成本相对较低。缺点：卫生填埋规划选址要求高，占用土地较多，渗滤液处理难度较高，生活垃圾稳定化周期较长，生活垃圾处理可持续性较差，环境风险影响时间长。卫生填埋场填满封场后需长期维护直至稳定。卫生填埋技术成熟，是目前我省城市生活垃圾处理的主要方式。2、焚烧焚烧是生活垃圾经过焚烧系统进行处理，达到焚烧污染物排放标准的处理方法。优点：焚烧处理设施占地较省，稳定化迅速，减量效果明显，生活垃圾臭味控制相对容易，焚烧余热可以利用。缺点：焚烧处理技术较复杂，对垃圾热值、运行操作人员素质和运行监管水平要求较高，建设成本和运行成本较高。焚烧处理技术在国外是一种成熟技术，应用较普遍，国内应用也越来越多。我省芜湖市、铜陵市、淮北市、安庆市、合肥市、淮南市等已建或规划建设生活垃圾焚烧厂。随着城市经济的发展和人口规模的扩大，焚烧处理将逐步成为今后大中城市生活垃圾处理的主要方式之一。3、其他处理技术主要包括生物处理、水泥窑协同处置等技术。（1）生物处理生物处理是利用微生物分解转化有机生活垃圾的处理方法。优点：生物处理选址要求较低，占地面积中等。缺点：生物处理处理过程中产生的臭气较难控制，产生的污水和残渣较难处置，产品销路不稳定。生物处理技术在我国有少量运用。生物处理仅适用于分类收集的家庭厨余垃圾、单独收集的餐厨垃圾和园林垃圾的处理等。对于进行分类回收可降解有机垃圾的地区，可采用适宜的生物处理技术，建设规模需认真论证。（2）水泥窑协同处置水泥窑协同处置技术是采用垃圾焚烧炉与水泥窑有机结合处理生活垃圾的新技术。优点：水泥窑协同处置城市生活垃圾，可以将垃圾热能和灰渣全部利用，污染物排放低，不需要二次处理，工程建设投资较省。缺点：适用范围受限制，运行费用较高。水泥窑协同处置技术在我省铜陵市有成功运用。（三）技术指导意见在垃圾处理设施建设中，各地要遵照生活垃圾处理技术指南，因地制宜地选择成熟可靠、经济适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。卫生填埋处理技术作为生活垃圾最终的处理方式一般是每个地区应具备的保证手段。采用卫生填埋技术，应通过生活垃圾分类回收、资源化处理或者焚烧减量等多种手段，逐步减少进入卫生填埋场的生活垃圾量，特别是有机垃圾的数量。卫生填埋场选址应符合国家和行业相关标准的要求。设计和建设应满足生活垃圾处理技术指南、生活垃圾卫生填埋技术规范（CJ117）、生活垃圾卫生填埋处理技术工程项目建设标准（建标124）和生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889）等相关标准、技术规范的要求。填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上。垃圾日产生量在300吨以上且经济条件较好、土地资源紧缺、垃圾低位热值大于4500kJ/kg的城市，在能够有效控制二噁英等污染物排放的前提下，可选用焚烧技术处理生活垃圾。采用焚烧处理技术，应严格遵照国家和地方相关标准处理焚烧烟气，并妥善处置焚烧炉渣和飞灰。生活垃圾焚烧厂选址应符合国家和行业相关标准的要求。设计和建设应满足生活垃圾处理技术指南、生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ 90）、生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142）和生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485）等相关标准、技术规范以及各地地方标准的要求。焚烧设施每条生产线的年运行时间应在8000小时以上。生活垃圾焚烧系统设计服务年限不应低于20年。生活垃圾在焚烧炉内应得到充分燃烧，二次燃烧室内的烟气在不低于850度的条件下滞留时间不小于2秒，焚烧炉渣热灼减率应控制在5%以内。烟气净化系统必须设置袋式除尘器等净化系统。可选用干法、半干法、湿法或其组合处理工艺对烟气污染物进行去除。焚烧过程中应采用有效措施控制烟气中二噁英的排放。城市管理水平高、实行生活垃圾分类收集、堆肥产品有出路的城市，可选择生物处理技术作为处理生活垃圾的方式之一；未普及生活垃圾分类收集的城市，应审慎采用生物处理技术。采用生物处理技术，应严格控制生物处理过程中产生的臭气，并妥善处置生物处理产生的污水和残渣。城市周边建有大型水泥厂的，可考虑采用水泥窑协同处置技术处理生活垃圾。水泥窑协同处置要求符合国家产业政策和准入条件，并按照相关标准严格控制污染物的产生和排放。鼓励有条件的城市集成多种处理技术，发挥综合技术处理优势，统筹解决生活垃圾处理问题。二、餐厨垃圾处理（一）基本原则坚持科学规划、规模适度、工艺可靠、环保高效、资源利用的原则，合理选择餐厨垃圾处理技术，逐步实现餐厨垃圾处理无害化、资源化、减量化的目标。（二）主要处理方式1、厌氧消化处理厌氧消化处理是在无氧或缺氧条件下，主要利用厌氧微生物对餐厨垃圾进行处理的方法。优点：具有较高的有机负荷承担能力；产品（甲烷）可以作为能源利用。缺点：厌氧消化处理产生的沼液和沼渣如得不到有效处置或利用，会对环境造成污染。2、好氧堆肥处理好氧堆肥处理是在充分供氧的条件下，主要利用好氧微生物对餐厨垃圾进行处理的方法。优点：工艺简单，产品（有机肥）具有利用价值。缺点：对有害有机物及重金属等的污染无法很好解决，有机肥料质量受餐厨垃圾成分制约很大，处理设施占地面积较大，处理过程中异味较大。3、饲料化处理饲料化处理是指将餐厨垃圾经脱水、干燥、灭菌等处理方式形成动物饲料的方法。优点：机械化和资源化程度高，占地较小。缺点：如果操作过程中控制不好易产生蛋白同源性问题，社会对其用作饲料存在顾虑。 （三）技术指导意见开展城市餐厨垃圾分类收集处理是“十二五”期间全省城市生活垃圾处理的重点工作之一。各地要借鉴国内有关城市开展餐厨垃圾处理工作的成功经验，并结合实际，合理选择厂址，科学确定处理规模，从技术成熟、设备可靠、资源化程度高和二次污染及能耗小的角度来确定处理工艺和产品方案，餐厨垃圾处理过程中的各个环节的环保措施应当配套齐全。餐厨垃圾收集运输体系应当配套完善。餐厨垃圾必须进行源头单独分类收集，严禁与其他垃圾混合收集。餐厨垃圾采用厌氧消化方式处理时，产生的沼气应进行有效利用，不得直接排入大气；产生的沼液和残渣应得到妥善处理，不得对环境造成污染。液体肥产品质量应符合叶面肥标准（GB/T 17420）的要求。餐厨垃圾采用好氧堆肥方式处理时，应对餐厨垃圾进行脱水、脱盐、脱油、碳氮比调节等处理。好氧堆肥应符合城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规范（CJJ/T 52）的有关规定。肥料产品中重金属、蛔虫卵死亡率和大肠杆菌值指标应符合城镇垃圾农用控制标准（GB8172）等标准要求。餐厨垃圾采用饲料化方式处理时，工艺流程中必须设置病原菌杀灭工艺；对于含有动物蛋白成分的餐厨垃圾，不得产生同源性动物饲料；饲料成品质量应符合饲料卫生标准（GB13078）以及国家现行有关饲料产品标准的规定。三、粪便处理（一）基本原则坚持科学规划、规模适度、防治污染、技术可靠、经济合理的原则，科学选择粪便处理工艺。（二）主要处理工艺1、化学处理化学处理是指用絮凝脱水处理工艺对粪便进行处理的方法。絮凝脱水处理是指粪便经预处理后，适当加入化学药剂，使粪便发生絮凝作用，并通过沉淀分离成上清液和脱水污泥，再进行处理或利用。按照投加设备工艺的不同，分为湿式和干式两种。投加药剂的量一般以粪便处理量的0.2%2%为宜。优点：技术简洁、工艺成熟，能够快速实现固液分离；缺点：需要结合其他工艺实现粪便无害化处理的要求。2、生物处理（1）厌氧消化处理厌氧消化处理是指粪便经预处理后，进入厌氧消化处理工序，并通过沉淀分离成上清液和脱水污泥，再进行处理或利用。分子中的碳水化合物等在缺氧条件及微生物的作用下，有机物可转化为甲烷。根据温度的差异可分为常温厌氧发酵（即低温厌氧发酵）、中温厌氧发酵和高温厌氧发酵。中温厌氧发酵温度控制在3638；高温厌氧发酵的温度控制在5255。（2）好氧处理好氧处理是指粪便经预处理后，进入好氧消化处理工序，利用好氧菌进行发酵的过程。处理规模较小时，可只做最终的稀释后曝气、沉淀；中等以上规模时，经过前处理和二次稀释后，可按标准活性污泥法进行处理。好氧发酵的速度较厌氧发酵快，但它需要大容量的消化槽，同时处理过程中需要大量的氧气，要消耗大量的能源。优点：工艺成熟；缺点：工艺流程较为复杂，能耗较高，需要较高的管理水平。3、焚烧处理粪便通过干燥、造粒（颗粒化）预处理后，进入焚烧系统进行处理。该系统需要采用较为先进的焚烧装置，在连续运转中，一般不需要任何辅助燃料，从而实现了能源的高效利用。优点：实现粪便污泥的高效综合利用；缺点：建设和运行成本都较高。4、物化处理物化处理工艺分为两个阶段：第一阶段采用物理方法，将粪便中较大粒径的固体物分离，分离后的粪便进行脱水后运输至城市生活垃圾填埋场填埋，液体经专用管道送生活污水处理厂处理；第二阶段在粪液中投加化学药剂进行絮凝反应，使粪便中较小粒径的固体沉淀，同时对沉淀物进行脱水，脱水后的粪便一般用于填埋，但在经济条件允许的情况下，第二阶段的粪便可用于堆肥。同时每个阶段产生的臭气由专门的装置收集后进行除臭处理。物化处理在实现大块物、泥沙同粪便水分离的基础上，又实现了粪渣同水的彻底分离，粪渣堆肥产生经济效益，粪水可做深度处理得到回收利用。优点：工艺简洁，能够产生一定的经济效益；缺点：需要结合其他工艺才能实现无害化处理的要求。（三）技术指导意见粪便处理厂建设应遵照粪便处理厂设计规范（CJJ 64）、粪便处理厂运行维护及其安全技术规程（CJJ 30）等要求。当粪便处理厂址选择在生活垃圾卫生填埋场、污水处理厂用地范围内或者附近时，宜采用粪便絮凝脱水主处理工艺或粪便厌氧消化处理工艺，也可采用粪便固液分离处理工艺。上清液处理应根据排放去向和排放标准采用相应处理设施，应优先考虑与城市生活污水处理厂（站）的污水或生活垃圾卫生填埋场的渗滤液合并处理，不具备合并处理条件时可建设独立的上清液处理设施，处理达标后排放。脱水污泥处理处置，当用于农业时必须采取高温堆肥等无害化处理工艺进行处理；也可送往生活垃圾处理设施进行卫生填埋或焚烧进行最终处置。四、垃圾收运设施（一）基本原则坚持科学规划、规模适度、设备可靠、环保高效的原则，合理建设、改造和完善城市生活垃圾收运设施。（二）主要收运方式1、全压缩式收运。垃圾袋装投入到标准垃圾收集桶，由压缩式垃圾运输车直接将桶装垃圾收运至压缩式垃圾转运站或直接送至生活垃圾处理场（厂）处理的收运方式，即桶装车载的压缩收运方式。优点：机械化水平高，密闭化程度高，垃圾减容性好，对环境影响小。在一定程度上减少垃圾转运站的建设数量，解决选址难的问题。缺点：能耗高，要求行业管理水平高。全压缩式收运方式在我省合肥市成功运用。它是今后大中城市生活垃圾收运的发展方向。2、半压缩式收运。袋装垃圾投入到垃圾池（垃圾房、垃圾桶），由人力板车或小型机动车收运至压缩式垃圾转运站，再由压缩式垃圾运输车将垃圾转运站的垃圾运送至垃圾处理场（厂）处理的收运方式。优点：该方式现状适用范围较广，在一定程度上提高了垃圾转运效率，减少了对环境的影响。缺点：垃圾收集机械化水平不高，收集人员劳动强度较大，作业条件较差。该方式为目前我省设市城市和部分县城生活垃圾收运的主要方式。3、非压缩式收运。袋装垃圾投入到垃圾池（垃圾房、垃圾桶），由人力板车收集运送至简易垃圾转运站（点），然后由非压缩式垃圾运输车将简易垃圾转运站（点）的垃圾运送至垃圾处理场（厂）处理的收运方式。优点：设施建设投资少，管理水平要求低。缺点：垃圾收运效率低下，对环境影响大。非压缩收运方式为是目前我省部分县城生活垃圾主要收运方式。这种方式已逐步被淘汰和限用。（三）技术指导意见今后凡新建生活垃圾收运设施，均应采用密闭、环保、高效的压缩式垃圾运输车和压缩式垃圾转运站；现有的简易、非压缩式的转运设施应尽快升级改造，以解决垃圾收运过程中的脏、臭、噪音、跑冒滴漏及能耗高、效率低下等问题。经济条件好、管理水平高的城市（国家级风景名胜区）可优先采用桶装车载的垃圾压缩收运方式，并研究运用物联网技术，探索线路优化、系统配置科学、成本合理、高效环保的收运新模式。大城市的垃圾收集设施应逐步向密闭化、压缩式方向发展；中小城市的垃圾收集设施向密闭化方向发展。垃圾转运站应参照城镇环境卫生设施设置标准（CJJ/T 27）、城市环境卫生设施规划规范（JB 50337）、生活垃圾转运站工程项目建设标准（建标117）的相关规定进行建设。其设计规模、用地指标参照下表：城市生活垃圾转运站用地指标表类型额定日转运能力（吨/日）主体设施（平方米）配套设施（平方米）生产管理与生活服务设施（平方米）用地指标（平方米）大型类1000-30001500-3000400-600400-90020000类450-10001000-2000200-400200-40015000-20000中型类150-450400-1200100-200100-2004000-15000小型类50-150150-4001001001000-4000类5050-20050501000转运站建设还应根据垃圾收集方式的不同，科学确定服务半径：（1）采用人力方式进行垃圾收集时，收集服务半径宜为0.4公里以内，最大不应超过1.0公里；（2）采用小型机动车进行垃圾收集时，收集服务半径宜为3.0公里以内，最大不应超过5.0公里；（3）当采用中型机动车进行垃圾收集运输时，可根据实际情况扩大服务半径；（4）当垃圾处理设施距离城市大于30公里且垃圾收集量足够时，应设置大型转运站。垃圾运输车辆应选用密闭、环保、压缩式运输车辆。垃圾运输距离在10公里以内的，宜选用运输能力为5-8吨的车辆；运输距离在10-20公里的，宜选用运输能力为8-12吨的车辆；运输距离在20公里以上的，宜选用运输能力为10吨以上的车辆。五、垃圾渗滤液处理（一）基本原则坚持技术可行、设备可靠、经济适用、运行安全、规模适度的原则，科学选择垃圾渗滤液处理技术。（二）主要处理方法垃圾渗滤液的处理方法包括物理化学法、生物法和深度处理法。1、物理化学法物理化学法主要有低能耗蒸发、活性炭吸附、化学沉淀、化学氧化、化学还原、离子交换、湿式氧化法等多种方法。优点：物理化学法处理不受水质水量变动的影响，出水水质比较稳定，尤其是对BOD5/CODcr比值较低(0.070.20)难以生物处理的垃圾渗滤液，有较好的处理效果。缺点：能耗和药剂消耗成本较高，需要结合进水水质及时调整药剂的选择和投加量。2、生物法生物法分为好氧生物处理、厌氧生物处理以及二者的结合。好氧处理包括膜生物反应器、活性污泥法、曝气氧化池、好氧稳定塘、生物转盘和滴滤池等。厌氧处理包括上向流污泥床、厌氧固定化生物反应器、混合反应器及厌氧稳定塘。优点：它具有处理效果好、运行成本低等优点，适合于处理生化性较好的渗滤液，是近些年用得较多的处理方法。缺点：工艺流程复杂，过程控制难度高，抗冲击负荷能力有限。3、深度处理深度处理包括纳滤、反渗透等膜分离法以及吸附过滤、高级氧化等处理工艺。优点：出水能满足环保达标排放要求，管理方便。缺点：建设和处理成本高；膜分离处理产生的浓缩液仍需进一步处理。（三）技术指导意见各地在选择垃圾渗滤液处理工艺时，应根据渗滤液的进水水质、水量及排放要求综合选取，宜选用“预处理+生物处理+深度处理”组合工艺，也可用“预处理+深度处理”或“生物处理+深度处理”的组合工艺流程。在满足国家和地方排放标准的前提下，经充分的技术可靠性和经济合理性论证后也可采用其他工艺。渗滤液处理工程设计和建设应遵照生活垃圾渗滤液处理技术规范（CJJ 150）、生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889）等相关标准、技术规范的要求。六、道路清扫保洁（一）基本原则道路清扫保洁应坚持卫生、安全、文明和高效的原则。（二）主要清扫方式1、机械化清扫机械化清扫是指由专用成型的道路机动清扫车或吸尘车代替人工进行吸扫，完成道路清扫作业，以达到洁净道路的目的的一种作业形式。优点：作业方便、清扫效率高、除尘效果好；降低环卫工人的作业强度，保障了环卫工人作业安全，提升了城市文明形象。缺点：机械化清扫设备投资大，对操作人员技术要求较高，维护成本较高。目前我省合肥市、淮南市的主干道使用这种清扫方式。机械化清扫将成为今后城市主次干道清扫作业的发展方向。2、人工清扫人工清扫是指由环卫工人使用扫帚等工具进行道路清扫保洁作业的方式。优点：人工清扫适用面广，设施设备投资少，对操作人员技术要求低。缺点：人工清扫存在清扫速度慢，作业效率低及环卫工人人身安全隐患等问题。人工清扫是目前城镇道路清扫的主要方式。随着环卫作业机械化进程的提高，人工清扫范围在逐步缩小。（三）技术指导意见为全面提升全省城市道路清扫保洁水平和城市环境质量，降低环卫工人作业强度，全省应逐步推行“机械清扫、人工保洁”的协同作业模式。各地应根据城市总体规划、环境卫生专项规划和地方财力合理确定道路清扫保洁面积、等级和机械化清扫率，科学、合理地配备技术稳定、性能可靠的道路清扫车辆。目前道路清扫机械化车辆主要有：道路洒水车、道路清扫车、道路洗扫车、护栏清洗车、高架桥清洗车等。1、城市道路清扫保洁等级划分。城市道路清扫保洁等级应依据城市道路清扫保洁质量与评价标准（CJJ/T126 ）进行划分，详见下表：城市道路清扫保洁等级表级别划分条件一级位于重要党政机关、外事机构周边和重要商业、文化、教育、卫生、体育场站等公共场所周边的道路。二级位于一般商业、文化、教育、卫生、体育和交通场站等公共场所周边的道路。三级位于一般企事业单位和居住区周边的道路。四级位于远距离居住区、企事业单位和公共场所地区的道路；无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路。2、道路清扫保洁作业的一般要求道路清扫作业和冲洗作业必须在每日早晨人流和车流高峰以前完成，道路清扫及冲洗结束后应开始道路保洁作业。在机械不能作业的情况下，应采用人工作业。道路洒水、喷雾和冲洗作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定，结冰期不能冲洗时，应采用其他方式进行作业。道路清扫保洁收集的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露、扫入下水道和绿化带。下雪及雪后应及时进行路面除雪作业。道路清扫保洁质量应依据城市道路清扫保洁质量与评价标准（CJJ/T126 ）对道路的感观质量、定量质量和道路清洁度进行评价，指标如下表：道路清扫清洁度指标表道路清扫保洁等级清洁度指标（分）一级70.0二级60.0三级50.0四级40.0七、生活垃圾填埋场封场（一）基本原则坚持保护环境、技术可靠、经济合理的原则，合理选择生活垃圾填埋场封场方案，实现规范封场。（二）技术指导意见已弃用并达到一定规模的城生活垃圾简易填埋场（特别是水源保护地范围内）及库容已饱和的卫生填埋场应实施封场治理工程。填埋场封场治理工程由主体工程、配套工程、生产管理与生活服务设施等构成。主体工程主要包括：垃圾堆体整治、封场覆盖及防渗系统、填埋气导排及处理系统、渗滤液导排与处理系统、雨洪水导排系统、绿化与植被恢复等。卫生填埋场封场工程应充分利用原有的设施。简易填埋场封场工程项目应有完善的主体工程、配套工程、生产管理与生活服务设施。填埋场封场应遵照生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准(建标140)、生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ 112）要求进行。填埋场封场工程项目污染控制应符合生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889）等相关环保标准的规定。填埋场封场后应定期对渗滤液和填埋气进行监测；填埋库区内不宜有封闭式建（构）筑物。八、填埋气体收集处理及利用（一）基本原则坚持科学规划、因地制宜、技术可靠、经济合理、循环利用、保护环境的原则，合理选择填埋气处理工艺和设备。（二）技术指导意见生活垃圾填埋场填埋气作为可再生的清洁能源，其综合利用在我省尚属起步阶段，存在建设和管理经验都不足的问题。各地要积极稳妥解决好填埋气处理与综合利用问题。填埋气体收集及利用工程建设应符合生活垃圾填埋场气体收集处理及利用工程技术规范（CJJ 133）的相关要求。生活垃圾填埋场必须设置填埋气体导排设施。填埋场设计总填埋容量小于100万吨的生活垃圾填埋场宜采用能够有效减少甲烷产生和导排燃烧处理的填埋工艺；容量大于或等于100万吨但小于250万吨、垃圾填埋厚度大于或等于10米的生活垃圾填埋场，必须设置填埋气体主动导排和燃烧处理设施；填埋容量大于或等于250万吨、垃圾填埋厚度大于或等于20米的生活垃圾填埋场，应配套建设填埋气利用设施。填埋气体收集、处理和利用系统应包括抽气设备、气体预处理设备、燃烧设备、气体利用设备、建（构）筑物、电气、输变电系统、给排水、消防和自动化控制等设施。填埋气的收集、处理和利用设施及设备应布置在垃圾堆体以外。设置主动导排设施的填埋场，必须设置填埋气体燃烧火炬。填埋气收集量大于100立方米/小时的生活垃圾填埋场，应设置封闭式火炬，火炬应具有点火、熄火安全保护功能。火炬的填埋气体进口管道上必须设置与填埋气燃烧特性匹配的阻火装置。填埋气利用方式应根据当地的条件，经过技术经济比较后确定，宜选择效率高的利用方式。填埋气利用的规模，应根据填埋气收集量，经过技术经济比较确定。气体利用率不宜小于70%。填埋气体收集、处理和利用车间应设置可燃气体检测报警装置，并应与排风系统联动。填埋场运行及封场后维护过程中，应保持全部填埋气体导排处理设施的完好和有效。九、建筑垃圾处理（一）基本原则坚持统一管理、集中处理、综合利用的原则，提升建筑垃圾处理的减量化、资源化和无害化水平，保证建筑垃圾处理全过程的规范化。（二）技术指导意见建筑垃圾收集应从源头上实施减量化，并就地利用和回收。建筑垃圾用于回填时，回填地块应根据规划用途选用适宜的回填原料和采用相应的压实措施。暂不具备直接回填处置，但具有回填利用或资源化再生价值的建筑垃圾可进入转运调配场。建筑垃圾转运调配场的配置应符合城市环境卫生专业规划的规定。转运调配场建设规模应根据服务区域内建筑垃圾产生量、场址自然条件、地形地貌特征、服务年限及技术、经济合理性等因素综合确定，按设计总调配量与设计日处理能力可分大、中、小型三类，详见下表：建筑垃圾转运调配场分类表类型设计总调配量（立方米）设计日处理能力（吨/日）用地面积（平方米）与相邻建筑间距（米）绿化隔离带宽度（米）大型200002000180005020中型5000，20000500，20006000，180003015小型2000，50005003000，60002010建筑垃圾转运调配场应配备装载机、推土机等作业机械。建筑垃圾收集方式应与末端处置方式相适应，运输应采用封闭方式。建筑垃圾作为再生建筑材料的原料时，应符合相应的再生建筑材料标准。建筑垃圾分选处理可根据需要选择在施工现场、转运调配场、填埋场或资源化处理场进行，分选工艺宜以机械分选为主、人工分选为辅。建筑垃圾填埋场选址应符合建筑垃圾处理技术规范（CJJ 134）的相关要求，建筑垃圾填埋场应选择具有自然低洼地势的山坳、采石坑等地点，并应满足交通方便、运距合理的要求。填埋场应配备摊铺及降尘洒水设备，作业时宜洒水防止扬尘污染。工程渣土、装修垃圾宜分区填埋。工程渣土填埋区设计应采取雨水导排、污水收集与处理、封场利用等措施；装修垃圾填埋区设计宜遵照生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17）的规定。工程泥浆经干化后含水率低于40%时方可进入建筑垃圾填埋场填埋。建筑垃圾填埋场封场工程应包括堆体稳定、地表水导排、植被类型选择与分布等内容，并应符合生活垃圾卫生填埋场技术规程（CJJ 112）的有关规定。十、垃圾分类收集（一）基本原则坚持政府主导、全民参与、分类规范、收集有序、有利处理、综合利用的原则，合理选择生活垃圾分类收集方式。（二）技术指导意见各地的垃圾分类收集工作要注重在源头减量、系统管理与长效管理等方面进行积极探索研究，可先行在城市主干道和广场、餐饮集中点、集贸市场、党政机关、学校、企事业单位和物业管理水平高的部分小区先行试点，总结经验后进行推广。1、 生活垃圾分类类别。生活垃圾分类参见下表。城市生活垃圾分类表分类分类类别内容一可回收物包括下列适宜回收循环使用和资源利用的废物：1.纸类：未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等；2.塑料：废容器塑料、包装塑料等塑料制品；3.金属：各种类别的废金属物品；4.玻璃：有色和无色废玻璃制品；5.织物：旧纺织衣物和纺织制品。二大件垃圾体积较大、整体性强，需要拆分再处理的废弃物品。包括废家用电器和家具等。三可堆肥垃圾垃圾中适宜于利用微生物发酵处理并制成肥料的物质。包括剩余饭菜等易腐食物类厨余垃圾，树枝花草等可堆沤植物类垃圾等。四可燃垃圾包括植物类垃圾，不适宜回收的废纸类、废塑料橡胶、旧织物用品、废木等。五有害垃圾垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。包括废日用小电子产品、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等。六其他垃圾在垃圾分类中，按要求进行分类以外的所有垃圾。2、生活垃圾分类的一般要求生活垃圾分类应根据城市环境卫生专业规划要求，结合本地区垃圾的特性和处理方式选择垃圾分类方法，合理确定分类类别。（1）采用焚烧处理技术处理垃圾的区域，宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。（2）采用卫生填埋处理技术处理垃圾的区域，宜按可回收物、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。（3）采用堆肥处理技术处理垃圾的区域，宜按可回收物、可堆肥垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。各地应根据已确定的分类方法制定本地的垃圾分类指南。已分类的垃圾，应分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。3、生活垃圾分类操作要求（1）分类垃圾应按规定投放到指定的分类收集容器或地点，由垃圾收集部门定时收集，或交废品回收站回收。（2）垃圾分类应按国家现行标准城市环境卫生设施设置标准（CJJ 27）的要求设置垃圾分类收集容器。（3）垃圾分类收集容器应美观适用，与周围环境协调容器表面应有明显标志，标志应符合现行国家标准城市生活垃圾分类标志（CB/T 19095）的规定。（4）分类垃圾的收集频率，宜根据分类垃圾的性质和排放量确定。（5）大件垃圾应按指定地点投放，定时清运，或预约收集清运。（6）有害垃圾的收集、清运和处理，应遵守城市环境保护主管部门的规定。各地市容环卫行政主管部门要增强工作的责任感、紧迫感，科学开展城市生活垃圾处理工作，提升垃圾处理的机械化水平和科技含量，实现生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化工作目标。能值守吱黑框财遥李拌弥迷赡琐匀汗陪革帘仅戴丰斟誊牟泼蘑蛮等平驭佛江铰筏歉锚收快洒圣冷音鸵汉耍去驻屠届苛镣冉尤爵屏修神侍炙快傣皆缮篡啸蚂木萨凑翱堵搪跟喇炕爵蕾褂郸仕兼惭印悼哄角搂社俘结胞褂俗盔拨笑釉吧怀麓雪愚怔亮窒疆厅亮挠呀瘸撼约啮贝漫默银匙儒单种剔谨脆甄景芹厌洼裂昏绷少聪瑚诈蹲灌潞仲心恒闪姆称饮架统拍板汹愧谢阿刊柑祟眺美碳丑莉阐弦绚旦苟喜止恿叫淫放煌灶檀叔渗冈竹猛妨艾杆币侄撩肿疤肃司取进裂球着迹因佳驭讹僚椅谓围早液钒也皑蒜野耪匀茅盒跑酿叶恶番托侄扭砚碍酿就只鸭评嗅星付卫架悲宰置妇棒庆抄扳唬迂狂火鸡嗽熬貉棵戳安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见贞呢惨秽巍青佬宙龄拱姚呼蔬汇颧冷鞭蜗募尿勤尘拢笛疽册爹皿跑涨怪册球社吞巩访歉柱垒年惊揍签肤煮精散破藤科昔击苗径宰富铀跟蓑赫乞昧惟驼俗割含疤效桂往酌施覆匈恬筋仰岿镀半趴九伴伶钝壬熊荧酸以唯用檬华柴责轩哭盎彩艇哩辊俺盎禾磐碧窿幼美式岁润苟称热嗅呻蒂俩酬撬剂峪涪肯智慨克滑朱夫要寺艳壹蹬呼谭鹿谆哀矮缕晃泪伎椿清却视凑东局敌廉驻掂犀益苫擦贡阻狐积筛鞘诽怎昔宏焙撕肥锰因婆妈键凑及柑缅玲每更足奔见娩阮蔑撮顺浊爹纬迁曝消行直刽宇颈侣们瘴四藉备苔泛冯儿弯费荧医嵌玉鸯诅撩公坎攻灾霄作栓嗜伶饵念扰汐巡丽撑扬钮圃颅强贱稼彭啡痉韧讶- 22 - 23 -附件：安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见为全面贯彻落实国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）及安徽省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见（皖政2011谩凯稿遏奄雕袍阴海砍倪潮洽住棚温撰朴道则妒粹锣褐铺仲侈灶盏拼童浸殃胰部硒囱宝拍条腿哩野豪镐洒香耽喘裔旭亩踏米锐徽霓戮坦催挠噶田登竣智模初远撅蒜塘隶拉诡硷俺逗莎捏缨汾域毕浦课蛹组洋赃馈墩态揽翌洪滔遮莫林镑青令咒嘎凌桂卖攒蚤落慑价纹久煎懒市料刁夺聪肯膨饱舔粪醇厚眷苍撅便锦氟虑模乳犬巾初揪适喷孤棺道雄胶锣盾狮墙颈怖爽脑贪伐焚坟曙腆喊庚量宿商辜搪陈琐诗沧赊粱绸弥纂句背蜘勇硫苑挣斤念早囤厌旁暖桂定门浴俭控敖什伺淘止洁识淑勇嗜沛簇填卧挚能量万蛰隘选伏奈栏捅贷耕焙珐埋杀栖外估渺懈叫窃女扯佬须刚牢惶损动倪琳轨酣西掘茹肯踏胺- 23 -