新时期我国住房保障制度改革探索.doc

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新时期我国住房保障制度的改革探索

【摘要】住房保障制度是国家为解决中低收入居民住房问题所作出的制度安排，在解决我国中低收入家庭住房困难的问题上见效显著。但与主要发达国家相比，目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在住房保障制度运行的过程中，保障覆盖范围狭窄、政策定位模糊、缺乏健全的金融支持等问题逐渐凸显出来，这些问题的存在迫切要求我们进一步完善现行的住房保障制度。本文从我国现行住房保障制度存在的主要问题出发，探究在新时期我国住房保障制度应该进行怎样的改革，最终建立起公平合理的住房保障制度体系。
【关键词】住房保障制度；社会保障；住房公积金；廉租房；经济适用房

一、引言
“居者有其屋”出自孟子的《梁惠王章句上》，是指凡是需要居住的人都应当获得住所房屋。孙中山也曾提出的“耕者有其田，居者有其屋”的民生思想。自古以来，中国人一直对房子有一种难以割舍的情结。安居，对于每一个家庭来说，都是头等大事。城镇化发展进程飞速的今天，以房子为标志的家更成为中国人最幸福的事情，是此生最大的梦想之一。
现今中国房价畸高，越来越多的民众无力购买商品住房。说明了住房问题不能完全推向市场化，政府应该负责任的承担起为人民提供住房保障的重任。改革开放后，我国全面恢复以经济建设为中心的发展之路，同时开始了住房制度的改革。在新的住房制度的探索下，我国最终确立了以经济适用房和廉租房为核心的住房保障体系，依靠有效的市场经济进行资源的优化配置，以满足人们不同层次的住房需求。现行的住房保障制度包括住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度，这是当前我国住房保障体系的重要组成部分，同时也是构建和谐社会、稳定社会秩序的重要举措。

二、我国住房保障制度的现状
住房保障制度作为我国社会保障体系的重要组成部分之一，是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和。它是为解决低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式，是多层次住房供应体系的重要组成部分，这一制度提高了市场配置住房资源的效率，弥补了市场经济的缺陷和不足，对市场经济中弱者和低收入者提供帮助和救济。从短期看，可以解决住房困难群众的燃眉之急，维护社会稳定。从长期看，完善适合我国国情的住房保障体系加速中低住房市场的发展，将使中国房地产市场的繁荣局面更加合理和健全。

我国现有的住房保障制度介绍 
住房问题既是经济问题、也是社会问题。“居者有其屋”是构建和谐社会的重要前提之一，也体现了人人享有适当住房的协调发展观。自1998 年的住房制度改革以来，随着改革的深入推进，市场化进程的加快，我国住房保障制度经历了巨大的变革，从福利分房到如今的廉租房、经济适用房和住房公积金，都体现着我国社会保障制度的发展。

（一）我国的经济适用房制度
1.经济适用房制度的含义。经济适用房，是指纳入政府经济住房建设计划，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。经济适用房的目标是解决城市中低收入者的住房困难，使城市中低收入者能够得到适合人居且价格便宜的房屋。
2.我国经济适用房的特点。（1）经济性。指住房价格相对市场价而言，是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力。（2）适用性。指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准。（3）政府扶持、干预性。主要表现在以下几个方面：土地可以划拨；政府给予一定财政支持和信贷支持；政府减免土地拆迁、安置，基础设施配套、工程招标、质量监督等方面的20 余项税费；价格实行政府审批，有最高限价；其利润率严格控制在3%以内等。并且出售给特定对象经济适用房出售主要面对中低收入阶层(年家庭收入在3 万元以下)；对购买资格实行审批、地理位置相对来说较为偏僻，一般都建在城市的外环线附近；对于划拨土地上开发建设的经济适用房再出售时，实行上市交易审批，需补交土地出让金。

（二）我国的廉租房制度
1.廉租房制度的含义。廉租房制度，是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能，保障的对象是城市中低收入家庭，即对具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭，提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。
2.我国廉租房的特点。（1）供应对象明确。只有符合各地方政府规定的住房困难的最低收入家庭，才可以申请城镇最低收入家庭廉租房；（2）以发放租赁住房补贴为主，以实物配租、租金核减为辅；（3）具有社会保障性特点，是政府主导性社会福利制度；（4）廉租房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租房的购建、维修和物业管理等；（5）廉租住房制度是具有严格资格条件限制的保障性住房制度，具有公开公平的准入机制、轮候机制和退出机制。

（三）我国的住房公积金制度
1.住房公积金制度的含义。住房公积金是指各单位及其在职职工缴存的长期住房储金，用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房。
2.我国住房公积金的特点。（1）普遍性。体现在它覆盖了城镇所有在职职工，包括行政机关的干部、职员和各类企业职工，只要是居住在城镇的在职职工无论其工作单位的性质如何，无论其家庭收入的高低，无论其是否已有住房，都必须按照国家的有关规定缴存住房公积金。（2）强制性。职工住房公积金是每个单位和职工都必须交纳的住房建设基金，具有强制性。（3）专用性。住房公积金是专门用于职工个人住房建设的基金，“取之于民，用之于民”，“专款专用”。（4）福利性。主要表现在两个方面：一是职工个人公积金除职工个人缴存一定金额外职工所在单位也要缴存一定的金额，职工单位为职工提供了福利补贴；二是职工住房公积金贷款利率低于银行贷款利率，很大程度上减轻了职工的经济负担。（5）返还性。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。在一定的条件下，职工缴存的住房公积金将返还给职工个人。

三、我国现行住房保障制度存在的主要问题 
我国的住房建设和住房制度改革，取得了不凡的成绩，住房保障制度在不断的摸索中建立和发展起来。然而，由于住房保障的提出时间短，实践经验不足，我国现今还未能形成完整的住房保障体系，实施过程中不可避免地存在诸多问题。 
(一)保障覆盖范围狭窄 
广义上讲，社会保障体系的对象不仅包括最低生活保障制度的低保户、贫困人口，且包括所有无法从市场渠道获得住房的低收入家庭，这既要包括具有城镇户口的居民，还要包括城市中大量的外来流动人口，这些外来人员大都是低收入阶层，他们没有固定的居住场所，居住条件也十分恶劣，但是住房保障的范围并没有把他们包括在内目前，各城市出台的住房保障政策，由于监管成本太大，保障对象界定困难等原因，保障的对象多限定在低保户、优抚家庭中的住房困难户中，这部分居民在中低收入人群中所占的比例并不大，僧多粥少的矛盾严重制约了我国住房保障制度的发展。

（二）投资比重下降，供求矛盾尖锐化
面对众多的住房保障需求,作为我国住房保障供应体系的廉租住房和经济适用房的供应覆盖比例非常低,廉租住房的保障面尚不足5‰,经济适用房的开发投资目前也仅占住宅投资的5%左右。甚至一段时期经济适用房开发投资均为负增长,而同期住宅开发投资的增幅均为20%以上。从投资的绝对量上看,经济适用房开发投资占住宅开发投资的比重也逐年下降。另外，严格限定3%的利润，导致开发商投资经济适用房的积极性不高，开发商为了尽可能增加实际利润，采取虚增成本、扩大面积、打擦边球等，导致了经济适用房政策不能很好落实。

（三）政策上的模糊性，消费主体的错位性 
首先，住房公积金制度本是为城镇中低收入家庭增加购房资金积累和提供购房贷款支持而设定的。但在具体实施的过程中只满足了那些单位效益好、收入高且稳定的非低收入人群，大量需要政策真正扶持的低收入群体却因积累少、贷款额度低等因素而被排除在住房公积金的受益对象之外。其次，目前就整个社会来说，我国还没有一个权威部门来判定家庭的收入标准，也没有完善的个人收入金融管理机制，个人经济收入的多少很难确定，高、中、低收入的标准也很难统一，由于审核不严，在执行中就留下了明显的政策漏洞: 无法限制高收入者购买这类住房。再有当时国家决定全面推进经济适用房建设，并不仅仅是为了解决中低收入家庭的住房需求，同时扩大内需，拉动经济增长也是一个重要目的。正是因为这种政策定位上的模糊性，使得经济适用房很难与商品房界分，经济适用房的房型面积如何确定，销售对象资格如何审定，经济适用房如何管理规范等问题不够明确，虽然政府限定了经济适用房的利润空间，然而，本来很低成本的经济适用房价格却也不断上涨，与普通商品房差价不大，而质量往往不如普通商品房，失却了其本来的功能。

（四）融资渠道狭窄，缺乏健全的金融支持体系 
住房保障体系建设作为政府的一项职能，支出的主要来源是公共财政的预算支出。很长一段时间，廉租房制度未建立稳定的资金渠道，财政体系迟迟未能明确地将住房保障纳入财政预算，但只有少数城市建立了制度性财政资金供应计划，多数城市依靠住房公积金的增值收益和公房售房款的余额部分作为其资金来源主渠道。这部分资金比较灵活，但后续资金没有保证，许多城市推行不了租金补贴保障方式，只能是筹措一次资金，建设或购买一批廉租住房，资金供应没有长效保障机制。目前在住房保障方面除了经济适用住房、廉租住房和公积金制度外，其他金融和财政和税收方面系统配套的支持政策不够健全，不能够长期、有效、直接地刺激和控制住房的生产。财政、金融、税收等配套保障手段还处于初步发展阶段，在引导和拉动更多社会资源参与的力度上还远远不够。

（五）制度运行机制不规范。
一方面，在住房保障制度体系中，低收入家庭的住房保障工作涉及多个部门，是一项复杂的工作，需要各相关部门密切配合才能使住房保障最终惠及于民。当前，住房保障的申请受理和审核工作主要由民政和社区的人员来承担，缺乏专门的工作人员。各相关部门间的协调机制还不够完善，各部门在住房保障制度下没有明确的职责和分工。另一方面，在我国住房保障制度实施过程普遍存在者监管无序、审核不力，导致腐败、分配不公的问题。以经济适用房为例，其立项、开发建设、销售和消费等各个环节缺乏严格控制和有效的监管。但由于政府在资格审查制度上未能正视我国社会个人收入不透明、社会信用制度缺失、权力监督不力和收入审查不力的现实，难以保证审核的有效性、分配的公平性。

四、 我国住房保障制度的改革措施
1.确定合理的住房保障范围
在确定保障范围时，首先应该遵循的是公平效率原则，优先致力于解决城镇中最贫困的20%人口的居住问题，随后才是解决次贫困群体的住房问题，这样既保证了最需要住房保障的人群优先获得保障，使住房保障制度落到实处，也很大程度上确保了公共财政的使用效率。其次，在加强落实对中低收入家庭的住房保障时，应该同步注重城镇外来人员的实际住房困难，据实际情况的不同，选择性地将其纳入城镇住房保障体系中。 

2.健全住房保障的金融支持体系 
在购房款远远高于居民个人收入和储蓄的情况下，住房贷款成为了大多数城镇居民实现住房消费的重要手段。但由于城镇低收入人群无法满足相关规定的贷款条件，这些限制无疑将这部分最需要住房贷款的人群排除在外。因此，我国应加快建立健全住房保障的金融支持体系，放宽住房贷款的限制条件和贷款对象，减少不必要的办理手续，制定满足中低收入居民住房贷款的住房金融支持政策。 

3.建立完备的法律制度 
完备的法律制度是健全我国住房保障制度的有力保证。大部分的发达国家地区在实行住房保障政策时，都以立法的形式确保政策的落实。这种做法的好处在于能够引起各级政府、各个相关部门高度重视解决中低收入者住房保障问题并在实践过程中认真履行法律所规定的职责。因此，我国住房保障制度应逐步建立起完备的法律制度，以法律的形式严格限定经适房的保障对象，扩大住房公积金的受益人群，保证廉租房的有效供给等。 

从我国住房保障制度组成部分具体来说，应从以下几方面进行改革——

（一）我国经济适用房制度的改革措施
1.严格审查购房者资格条件，明确购买对象及覆盖范围。为了使经济适用房真正成为解决中低收入家庭住房问题的切实保障，首先要严格审查购房者资格条件，国家应对政策的受益群体进行明确定义，使经济适用房的覆盖范围明确为低收入者。保证收益主体是那些真正需要帮助的中低收入家庭，严格限制家庭购置数量。
2.加强经济适用房的建设与供给监管力度，建立有效审核机制。严格限制经济适用房的流通，打击经济适用房投机行为。政府应加大监管力度，保证经济适用房的高质量，不能因为经济适用房房价低而偷工减料，从中渔利对供给经济适用房的开发商，要求其公开各项开发成本，严格控制其利润弹性。或者可以将经济适用房交给国有开发商来供给，这样可以节省一大笔权力寻租成本，减少经济适用房开发中的隐性成本
3.着力控制经适房的户型面积和销售价格。我国的经适房最初是将一般职工的住房标准定为60平米，后来又强制性地规定每套经适房总建筑面积不得超过90平米。这样导致的直接结果是经适房的建设标准与商品房大体无差异，所以尽管价格上相对有所优惠，但房款总额仍然很高，因此这并没有实际解决中低收入家庭的住房问题。因此政府应制定相应的政策控制经济适用房的户型面积以及销售价格，同时给予中低收入家庭购经济适用房时一个低于普通商业贷款的优惠利率，帮助其购置住房。

（二）我国廉租房制度的改革措施
1.强化政府在廉租住房建设中的责任，保证廉租房供应。其资金来源可以从拍卖别墅、豪华住宅等土地出让金中转移支付。廉租房的建设要注重廉租房的质量和使用性能，户型设计经济实用。同时，应保证廉租房有良好的物业管理，使其摆脱“脏乱差”的状况，与城市面貌相协调。　
2.建立合理的准入、退出机制。完善的廉租住房制度，关键要建立公平公正的廉租房的准入和退出机制。因地制宜制定科学合理的准入标准和公正的程序，如财产公示制度和审核制度、个人收入申报制度、公众监督制度、申请轮候和特困户优先相结合等方式。另外，应该采取灵活多样的保障方式，在实物配给不足时，对符合条件的被保障者采取租赁补贴方式，及时解决被保障者的困难。同时，政府主管部门对被保障者的财产状况应该建立严格的审查制度，明确年度财产审报制度及主动退出制机，确立诚信制度，鼓励群众举报监督，严惩转租的行为。
3.拓宽廉租房建设资金融资渠道，解决资金瓶颈问题。政府提出了财政拨款、住房公积金增值资金、直管公房出售一定比例的归集资金、社会捐赠等多渠道、多形式的资金筹措机制。在以上资金真正落实到位的基础上，鼓励民营房地产企业建设廉租住房。

（三）住房公积金制度的改革措施
1.提高住房公积金贷款额度，降低贷款利率，吸引人们选择公积金贷款。同时取消最高比率限制，设定弹性比率。对于有能力且对住房公积金热情高的单位鼓励其自己确定比率提高职工住房公积金额度。如采取累进缴存比例制，即在规定底线的基础上，按收入增长比逐级增加一定百分比，可以依据行业部门的平均水平确定，实际收入增长大于标准收入的1%但小2%时，公积金的缴存的增加额按照1%的比例缴存。对于高收入群体，在自愿的基础上，可以通过制定灵活的缴交底线或是缴交比例来提高缴存额。
2.加强对我国劳动用工的管理，扩大住房公积金的覆盖率。逐步推进农民工参统住房公积金的改革措施，使农民工也能从中受惠。拓宽公积金的使用用途，以自住为目的的租赁也可申请公积金的运用，真正保障公积金用户的住房需求。
3.加强住房公积金中心的管理。住房公积金管理中心应该切实履行职责，按照国家有关政策要求，规范缴存基数，避免公积金管理中心成为缴存单位工资外发放补贴或者企业逃税的渠道。应该加强对资金的管理，按照规定开设公积金的缴存、增值收益及贷款账户。

五、结语
当前，我国的改革发展处于经济转轨、社会转型的关键时期，房屋住所是人民群众生产生活的基础条件，住房问题是基本的民生问题。住房保障制度作为社会保障体系的一个重要组成部分，更应将其作为现阶段的政策目标。但与主要发达国家相比，目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。借鉴当前主要发达国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国新时期住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题，实现“居者有其屋”，对于建构社会主义和谐社会，改革和完善政府职能，落实科学发展观，具有重要理论意义和实践价值。

参考文献：
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[2]邓卫.关于经济适用房建设的反思与对策[J].建筑学报,2001(8).
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[4]刘胜群,谢珊珊,肖祥颇.浅析中国经济适用房政策存在的问题[J].现代商业,2007(21).
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[8]温小蓉.我国住房保障制度分析[J].时代金融,2012(3).

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九歌·湘君 屈原  朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。 
美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。 
令沅湘兮无波，使江水兮安流。 
望夫君兮未来，吹参差兮谁思。 
驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。 
薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。 
望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。 
扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。 
横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。 
桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。 
采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。 
心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。 
石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。 
交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。 
朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，  
她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，  
她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，  
她含着笑，背了团箕到广场上去  
晒好那些大豆和小麦，  
大堰河，为了生活，  
在她流尽了她的乳液之后，  
她就用抱过我的两臂，劳动了。  
大堰河，深爱着她的乳儿；  
在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，  
为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，  
为了他，走到她的身边叫一声“妈”，  
大堰河，把他画的大红大绿的关云长  
贴在灶边的墙上，  
大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；  
大堰河曾做了一个不能对人说的梦：  
在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，  
坐在辉煌的结彩的堂上，  
而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”  
…………  
大堰河，深爱她的乳儿！  
大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。  
她死时，乳儿不在她的旁侧，  
她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，  
五个儿子，个个哭得很悲，  
她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，  
大堰河，已死了，  
她死时，乳儿不在她的旁侧。  
大堰河，含泪的去了！  
同着四十几年的人世生活的凌侮，  
同着数不尽的奴隶的凄苦，  
同着四块钱的棺材和几束稻草，  
同着几尺长方的埋棺材的土地，  
同着一手把的纸钱的灰，  
大堰河，她含泪的去了。  
这是大堰河所不知道的：  
她的醉酒的丈夫已死去，  
大儿做了土匪，  
第二个死在炮火的烟里，  
第三，第四，第五  
而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。  
当我经了长长的飘泊回到故土时，  
在山腰里，田野上，  
兄弟们碰见时，是比六七年 
鸟次兮屋上，水周兮堂下。 
捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。 
采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。 
时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释
    ①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。
    ②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。
    ③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。
    ④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。
    ⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。
    ⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。
    ⑦夫：语助词。
    ⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。
    ⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。
    ⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。
    ⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。

    ⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。
    ⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。
    ⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。
    ⒂极：至，到达。
    ⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。
    ⒃横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。
    ⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。
    (19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。
    (20)斲(zhuo2琢)：砍。
    (21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花木末：树梢。
    (22)媒：媒人。劳：徒劳。
    (23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。
    (24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。
    (25)翩翩：轻盈快疾的样子。
    (26)交：交往。
    (27)期：相约。不闲：没有空闲。
    (28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。
    (29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。
    (30)次：止息。(31)周：周流。
    (32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。
    (33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。
    (34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。
    (35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。
    (36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。

译文
君不行兮夷犹， 神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，
蹇谁留兮中洲？ 你为谁滞留在水中的岛上呢？
美要眇兮宜修， 我容颜妙丽装饰也恰倒好处，
沛吾乘兮桂舟。 急速地乘坐上我那桂木小舟。
令沅、湘兮无波， 叫沅湘之水柔媚得波澜不生，
使江水兮安流。 让长江之水平静地缓缓前行。
望夫君兮未来， 盼望着你啊你为何还不到来，
吹参差兮谁思！ 吹起洞箫寄托我的思念之情
驾飞龙兮北征， 用飞龙驾舟急速地向北行驶，
邅吾道兮洞庭。 改变我的道路引舟直达洞庭。
薜荔柏兮蕙绸， 用薜荔做门帘用蕙草做床帐，
荪桡兮兰旌。 以香荪装饰船桨以兰草为旗。
望涔阳兮极浦， 遥望涔阳啊在那辽远的水边，
横大江兮扬灵。 大江横陈面前彰显你的威灵。
扬灵兮未极， 难道你的威灵彰显还没终止？
女婵媛兮为余太息！ 我心中为你发出长长的叹息。
横流涕兮潺湲， 眼中的清泪似小溪潺潺流下，
隐思君兮陫侧。 暗地里思念你心中充满悲伤。
桂棹兮兰枻， 想用桂木作成桨兰木作成舵，
斫冰兮积雪。 劈开你坚冰积雪也似的情怀。
采薜荔兮水中， 却似在水中采集陆生的薜荔，
搴芙蓉兮木末。 更似爬树梢采摘水生的芙蓉。
心不同兮媒劳， 两心不相通让媒妁徒劳无功，
恩不甚兮轻绝。 恩爱不深切就会轻易的断绝。
石濑兮浅浅， 留连着沙石滩上浅浅的流水，
飞龙兮翩翩。 等待着你驾着飞龙翩然降临。
交不忠兮怨长， 你交情不忠徒增我多少幽怨，
期不信兮告余以不间。 既相约又失信却说没有时间。
朝骋骛兮江皋， 早晨我驾车在江边急急奔驰，
夕弭节兮北渚。 晚间我停鞭在北岸滩头休息。
鸟次兮屋上， 众鸟栖息在这空闲的屋顶上，
水周兮堂下。 空屋的四周有流水迂缓围绕。
捐余玦兮江中， 将你赠的玉制扳指置于江中，
遗余佩兮澧浦。 将你赠的玉佩放在澧水岸边。
采芳洲兮杜若， 采来香草装饰这芬芳的洲渎，
将以遗兮下女。 这一切都是你留给我的信物。
时不可兮再得， 难道那往昔的时光不可再得，
聊逍遥兮容与。 暂且慢步洲头排除心中烦恼。

赏析  
    在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。 
　　从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。 
　　虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。 
　　由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。  
　　这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。 
　　第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛 
　　第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。 
　　第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量”，从长计议，松弛一下绷紧的心弦，慢慢等待。这样的结尾使整个故事和全首歌曲都余音袅袅，并与篇首的疑问遥相呼应，同样给人留下了想像的悬念 . 

丰乐亭游春三首 欧阳修  朗诵：焦晃

绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。
鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 

春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。
行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 

红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。
游人不管春将尽，来往亭前踏落花。

作者简介
　　欧阳修(1007～1072年)【注音】 ōu yáng xiū ，字永叔，自号醉翁，晚年号六一居士，谥号文忠，世称欧阳文忠公，吉安永丰（今属江西）人[自称庐陵人]，汉族，因吉州原属庐陵郡,出生于绵州（今四川绵阳）北宋时期政治家、文学家、史学家和诗人。与唐韩愈，柳宗元，宋王安石，苏洵，苏轼，苏辙，曾巩合称“唐宋八大家”。
说明
　　诗人于庆历六年（1046）在滁州郊外山林间造了丰乐亭，第二年三月写了丰乐亭游春三首绝句，这里选一首。诗中描写诗人尽情春游，如醉如痴，简直不肯放过春天的样子。可以说，这是《画眉鸟》诗中“自在啼”的一个非常形象化的注脚。 
　　绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。
　　鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。 
　　春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。
　　行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。 
　　丰乐亭游春 欧阳修 
　　红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将老，来往亭前踏落花。 
解释
　　①丰乐亭--位于滁州西南，背依丰山，下临幽谷泉，景色幽雅秀丽。②长郊--广阔的郊野。绿无涯--绿色一望无际。③春将老--春天快要过去了。
翻译
　　将要偏西的太阳,映着红艳艳的花树和青翠的山峰, 
　　广阔的原野上,碧绿的草色一望无边无涯, 
　　游人们顾不得春天即将结束, 
　　还在亭前来来往往,踏着地上的落花
　　这首诗写暮春时节一望无际、郁郁葱葱的美景,写了暮春时节草木青翠、落红满地的特征。表达了游人对此怀着喜爱和恋恋不舍的感情 
　　诗离不开景物的描写，诗歌的意境是通过景物来表现的。因此，要体味一首诗的意境，可从诗中描写的景物着手。欧阳修的《丰乐亭游春》描写的是暮春时节丰乐亭周围的景色及游人尽兴游春的情怀，通过诗中的“红树”、“青山”、“绿草”、“落花”等景物来表现这种意境。 
　　此篇写惜春之情。美好的春天即将过去，丰乐亭边落花满地。到了红日西斜时，游人们还依依不舍，在亭前盘桓，欣赏着暮春景色。这两句看似无情却有情，同他在《戏答元珍》中所说的“曾是洛阳花下客，野芳虽晚不须嗟”，以及他在《啼鸟》中所说的“身闲酒美惜光景，惟恐鸟散花飘零”，写的是同样的感情：这就是对美好春光的留恋与怜惜。

东大学任教。1926年底返沪后主持创造社出版部工作，主编