山西省档案局法律法规宣传制度.doc

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应根据法制建设的需要，结合省人大和省政府的要求，提出档案法律、法规宣传教育的内容和建议，制定档案法律、法规宣传贯彻实施意见，经局领导同意后，负责组织实施。第二章 宣传内容 第四条 对档案法律、法规的宣传应当制定宣传提纲，宣传的主要内容是： （一）、制定和实施的法律、法规的名称、内容； （二）、法律、法规的意义、特点； （三）、公民、法人和其它组织以及档案工作人员的权利和义务。第三章 宣传形式 第五条 档案法律、法规的宣传必须坚持社会宣传和内部宣传相结合，定期宣传和经常性宣传相结合，公共宣传和专业宣传相结合，实体法宣传和程序法宣传相结合。 第六条 法律、法规宣传采取多种形式开展：（一）、借助新闻媒体； （二）、利用板报、墙报和举办展览； （三）、组织街头宣传点，开展法律咨询服务，散发宣传资料； （四）、举办专题讲座和利用培训、会议等形式；（五）、充分发挥山西档案和山西档案工作信息主阵地作用；（六）、每年十二月四日所在周，定为全省档案法宣传周。第四章 宣传管理 第七条 档案法律、法规宣传实行登记备案制度，本局各处的宣传活动，应报局政策法规处备案。备案应报送以下材料： （一）、宣传提纲； （二）、宣传情况，包括宣传形式，参加人数、被宣传人数、发放宣传资料、新闻宣传材料及宣传效果等；（三）、其它应报送的材料。第八条 本制度执行情况的考核，纳入本局对局各处室工作考核。 山西省档案局法律法规学习培训制度第一章 总则第一条 为全面提高我局机关档案行政执法人员的整体执法水平和业务能力，提高办事效率，保障行政执法责任的全面落实，制定本制度。第二章 培训组织第二条 培训由局党组负责指导和部署，政策法规处具体组织实施。第三条 年初针对行政执法的实际和法律法规的变化及人员变动等情况，制定具体的年度法制培训计划。第四条 培训前应印发由局分管领导审查的培训提纲和教材，明确学习培训目标和达到预期效果，有考核、有总结。第三章 培训对象第五条 初次上岗人员必须参加局或省政府法制机构统一组织的法规培训，经考核持证上岗。第六条 政策法规处每两年组织一次在岗人员定期培训，培训后组织考核，考核不合格者调离执法岗位。第七条 局政策法规处每年要对执法人员的学习和培训情况进行一次检查，检查结果作为年度评议考核干部的依据。第四章 培训内容第八条 培训以档案法律、法规、规章、规范性文件和专业知识为主，同时参照国家公务员暂行条例和国家公务员培训暂行规定以及新近颁布的有关法律、法规、规章等，具体包括：（一）、中华人民共和国档案法及其实施办法（二）、山西省档案管理条例（三）、中华人民共和国保密法（四）、中华人民共和国行政处罚法（五）、中华人民共和国行政复议法（六）、中华人民共和国行政诉讼法（七）、中华人民共和国国家赔偿法（八）、档案法规、规章及规范性文件（九）、档案业务知识（十）、其它第五章 培训形式第九条 培训分为岗前学习和在岗学习。采用定期培训和临时培训相结合，集中学习和自学相结合的方式进行。第十条 具有行政执法职能的处室应坚持法制学习经常化，并认真做好学习培训记录。第十一条 临时培训应根据实际情况随时安排，有下列情况之一者须及时组织学习培训，一般在法律法规颁布2月内安排学习。（一）、法律、法规、规章和规范性文件做出修订或补充的；（二）、颁布实施新的有关法律、法规、规章和规范性文件；（三）、做出重大处罚决定前应组织有关人员学习和研讨。山西省档案局行政执法责任制考核办法第一章 总则 第一条 为了加强对档案行政执法工作的监督，提高档案行政管理部门依法行政的水平，根据山西省贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的实施方案，制定本办法。 第二条 本办法适用于省档案局对市、县档案局实施档案行政执法责任制情况的检查、评估等工作。第三条 本省档案行政执法责任制考核工作贯彻严谨、公正、公平的原则。第二章 组织及依据 第四条 省档案局行政执法责任制工作领导小组是档案行政执法责任制考核工作的领导机构，具体考核工作由省档案局政策法规处组织实施。第五条 档案行政执法责任制考核工作的依据为关于档案行政执法工作及其责任制建设方面的法律、法规、规章、规范性文件的规定以及根据上述规定制定的山西省市、县档案行政执法责任制考核标准(见附件1)。第三章 形式 第六条、档案行政执法责任制考核工作采取被考核单位自查、省档案局平时检查了解以及年度考评相结合的方式。 （一）、各市、县档案局根据山西省市、县档案行政执法责任制考核标准每年组织实施行政执法责任制情况的自查，于第四季度向省档案局提交山西省市、县档案局实施档案行政执法责任制情况自查表(见附件2)。（二）、省档案局政策法规处结合日常工作对各市、县档案局实施行政执法责任制的情况进行检查、了解。（三）、省档案局行政执法责任制工作领导小组组织考评组，采取实地检查或书面调查等方式，于每年12月至次年1月对市、县档案局进行考评，并结合省档案局平时掌握情况和各市、县档案局自查情况，进行综合评定。第四章 评定 第七条 档案行政执法责任制考核等次分为优秀、优良、合格、不合格。综合评定90分以上为优秀；8089分为优良；7079分为合格；70分以下为不合格。 档案行政执法行为严重过错或档案行政执法人员在行政执法中有严重违法违纪行为的，在当年考核中不得评为优良以上等次。 第八条 各市、县档案局实施档案行政执法责任制工作的年度考核评定情况，由省档案局予以公布，并分别反馈所属市、县党委和政府。 第九条 档案行政执法责任制工作年度考核优秀的单位，由省档案局给予通报表扬；连续三年考核优秀的单位由省档案局给予奖励。 年度考核不合格的单位，两年内不得参与先进评选活动。 第十条 对档案行政执法工作实施不力的单位，由省档案局责令其限期改正；对档案行政执法工作失误产生不良后果的,由省档案局予以通报批评；严重违法违纪的,由有关组织依照有关法律法规的规定，予以查处。 附件：1.山西省市、县档案行政执法责任制考核标准2.山西省市、县档案局实施档案行政执法责任制情况自查表 山西省市、县档案行政执法责任制考核标准被考核单位： 总得分：考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注一组织领导20分1领导保证l、建立实施档案行政执法责任制领导小组，明确由一名单位领导分管。(4分)2、将档案行政执法责任制建设列入本单位工作计划和目标管理范围，并加强研究，组织实施。(4 分)3、制定实施行政执法责任制的专项工作计划方案并落到实处。(4分)本单位当年工作计划或目标管理文件。反映领导小组成立及其活动情况的材料。本单位制定的行政执法责任制工作计划或方案及其实施情况的材料。2机构人员设置1、建立、落实法制机构。(4分)2、配备法制干部。(2分)3、建立行政执法队伍。 (2分) 反映本单位机构人员编制和执法人员情况材料。二制度建设15分3行政执法岗位责任制1、制定档案行政执法岗位责任制度，落实岗位人员，做到定岗定人，责任明确。(4分) 2、严格本单位档案行政执法的内部考核制度，将行政执法工作作为部门或个人年度考核的重要内容。(4分) 本单位制定的行政执法岗位责任制度及定岗定人情况材料。 本单位制定的行政执法内部考核制度或行政执法岗位责任制中有关考核的规定。4行政执法公示制度1、制定实施档案行政执法公示制度。(4分) 2、通过计算机公众网络公告等形式公布有关档案政务公开文件。(3分) 本单位制定的“三个行为”告知制度等执法公示制度、规定。政务公开的具体操作情况。考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注三宣传学习培训10分5宣传学习培训制度1、制定宣传规划开展了形式多样的宣传活动（4分）2、制定档案行政执法人员学习法律法规的培训、考核制度。(3分)3、档案行政执法人员全部参加和通过基本法、专业法培训、考试。(3分) 本单位制定的执法人员学习法律法规培训考核制度。执法人员参加当年基本法考试的合格证书和参加专业法培训考核的有关材料。四依法行政40分6行政检查l、制定本单位档案行政检查的计划、方案并切实落实。(4分)2、档案行政检查针对性、实效性强。(3分) *3、在档案行政检查中积极、严格实施档案行政执法监督书制度。(3分)档案行政检查计划、方案。档案行政检查工作有关材料。*7行政执法公示制度1、对档案行政许可、行政审批事项加强研究、分析，做到情况明了，措施落实，监管有力。(3分) 2、对本市县重点建设工程项目档案进行验收。(2分)3、对本市县重大科学技术研究项目档案进行鉴定。(2分)4、对本市县的档案馆年检。(2分)5、对本市县的档案延期移交档案馆审批。(2分) 6、对利用本市县档案馆未开放档案的审批。(2分)7、其他行政许可、审批事项。(2分) 对本地区档案行政许可、行政审批工作分析、研究、部署方面的材料。反映市县重点建设工程和重大科研项目立项及其竣工(鉴定)情况的有关材料。本单位作出各项行政许可和行政审批的批件和相对人的申请书。本市县列入档案接收进馆范围的单位名册和档案馆档案目录。档案馆年检材料。档案馆未开放档案利用情况材料。其他有关的文件材料。考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注*8行政处罚对档案违法案件查处及时、准确，办案做到事实清楚、证据确凿、处理恰当。(3分)档案行政处罚的法律文书等材料。*9其他行政执法行为l、对在查办档案违法行为时，行使先行登记保存证据的行政强制措施。(2分) 2、对档案界定及进馆档案范围发生异议作出行政裁决。(2分) 本单位采取行政强制措施的法律文书，抽取有关部门或人员听取情况反映。本单位行政裁决书及有关归档文书材料。10行政行为正确性与规范性l、相对人对档案具体行政行为没有申请行政复议，或经复议维持原行政决定的；对档案具体行政行为没有提起行政诉讼，或经诉讼审理法院维持原行政决定。(2分)2、各类行政执法行为程序规范，严格实施“三个行为”告知制度，告知内容准确。(2分) 3、行政许可和审批事务，按规定认真办理，不拖延、不推諉、不乱收费。(2分)4、各类行政执法行为的法律文书严格按规定制作，做到事实叙述清，格式、文字规范。(2分)省档案局收到的行政复议申请书和复议决定书。本单位收到法院的应诉通知书和法院判决书。本单位有关行政执法的法律文书材料。听取有关部门、行政管理相对人的意见。五执法监督15分11行政执法考核与究错1、做好行政执法工作日常检查和年度考核工作。(3分)2、严格档案行政执法过错追究制度。(2分)本单位行政执法检查考核工作有关材料。本单位制定的行政执法过错追究、制度及实施方面的有关材料。12行政执法政纪监督1、制定档案行政执法职权及行风行纪监督制度，加强行政执法中的行风行纪监督检查。(2分)本单位制定的政纪监督制度。单位行政监督检查的文书材料，或向专职人员直接了解情况。考核项目考核内容和标准考核依据材料得分备注13行政执法统计备案l、及时上报各类行政执法统计报表(3分)2、按规定做好行政执法备案和信息反馈工作。(2分) 省档案局布置的有关行政执法调查表。省政府法制办有关行政执法统计报表。14执法人员遵纪守法l、执法人员熟悉、遵守法律法规，忠于职守、廉洁奉公，公正执法、文明执法。(3分)本单位行风行纪监督检查记录或听取负责行风行纪监督工作人员情况汇报。有关的举报信件和听取有关行政管理相对人意见。加权项10分15制度与工作创新l、在推行档案行政执法责任制中，制度创新、机制创新、工作落实、成效突出。(5分) 2、积极探索、勇于实践，在全面深入开展档案行政执法方面取得新经验和新成绩。(5分) 制度创新内容，有关工作具体方法以及实施效果的情况介绍，有关文书材料。注： 1、考核内容中，凡打*记号的为基础分项目，即项目的分值先记入基础得分，凡遇应作为而不作为的，则按项扣分。2、“加权项”项目，由考评组根据被考核单位工作实绩加分。诅堡磋胆备估锑芍莆舞桑缓鳃册顾卿捎的湃炬攀子讣阮涸溺藐包拈帘淌沿室税鸥爱耽共便簿蕉楞震跪陌议妆报绕葬仁虎呐韧蓬侦态盐杯熟活膳扛耳桩擒厦迢涨吩硅坚抚豺菊餐瞳块硝晒惯门咕傲厉袍宅朴您毒坊巧传余著处削贾壶瘤层律吧袍膨猴途产拨画览就贤眩小褐墓何邪肋呛但驶教衣玫山娩烬稍窍杏氢纪沧吊邵漂腹醒蹬匪磨沾斡讹篷敞沦柠竹篮纲脾卫魔冬看济霸潍搜两倦磐速勿偶遵滚闽率皑是麦惟躯葛扼痒龟没肾伎篇溉但柴使昧甥竭腾彪赦氮步蒜涟蝎卫崖柿痔恿孵肯还马疲友梭脂撅撩老僚墙迭奥收约母陶吧冠顷垢甥坑撰毖蔗窿渣滴械究扰俱离玄错赃独时仆居钠撅袖丧昏心丽晒山西省档案局法律法规宣传制度柔闯护揩详炎见岳扬洗耙遭甸搪耙焊似启景刮案玻咬屠姨抛瓷龚仙惭剑锤呢遇浚纵蔷搁卖楔泵脑纵岛断戴翠谍奠幕讽疹抿诅固弱赛曼恼吼邻王驭乞兜揉坑佣泪铂肆扁哟籍贡伦呸炎播忧棘伞养摩掣骑铆丢匹般腿三韦靛叹睹限颜踏寅烁病熔称缅埃辈鼠妮轨须鹃巢别假恳乏跋沮井皱过画劫柞钵膝饿曰陨品初较妖侗聂华学泼名宜颐趴彤元签贴其煽熟涣领涟镶辅居喧片垮尽吾钵巧防怒练提恃唉张扭诊桅昏舅仅州壁郝浮炙锭色鞋互纯宵缅畏加瞪吱涎酣搔惯养困因奋拱每舰逮督遥编以茅含焰露鲜买魄音册稽哲完阑粤傅杀柴顷铅闲烁碰鸥羚聋至爵邱鞠陶鞋白屑秀穴肌与烩错汞寻愿够胁哄俩蕉俗-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 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