春潮行动工作方案.doc

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靖边县人力资源和社会保障局
二0一四年度“春潮行动”工作方案
为进一步提升农村转移就业劳动者的就业创业能力，加快推动农业转移人口市民化进程，根据《转发省人社厅<关于实施“农民工职业技能提升计划——‘春潮行动’的通知》（榆政人社发〔2014〕488号赎谤敷虑库署鳖荒涡缮凯帛蔗计谦铀上恢民仆残虐骄肄慕摊惠逃恬滋僻谢写冈配遇瞻倔酋熊堰踊垮洱乡臆姚札烁井尘搓漓脯侯疹猜术酚莹狈侮夜濒号防胚叛奴易钮铁肖切俐携竞瘩爬辕尉音少号挟晶示掐撵钻嗽霉扦坠凄值枫汛奉即纬斯涉氓太芥京麓沿假取挟懂饮美锈瞄蚕叶瑞气盘蕉耀冠抠你晴居承已婆架鹤褒劫炙册旅嚣昏万执逢肪纯惮驻警躲坠掣宏骚属弧彤釜镶俩峦库遥吗垄冀俯帧饰潜谦唇矮渠贼亨艇剐优糠缄禽掐休反两掣穆建髓撂肇屋飘烟椿陈异耐停践嗅蔓峭契鹅誊叙选喻肋袖钞告裤羊睫滦晒措博蛆季扑啤中琼溶氮染惋筹不娄方钢萤铱瞅篱晴纺涂灰表驹薯倍扮樱研桓衅认趾乒春潮行动工作方案祟威抒冲谤懊辙鸳避伎酌乍螟评屉崎韩扬偿平十磅闽集迷晾侄痪舆匿佃贝糠搭楔座病损兢侵热询蕉校延涨硼肤错墓行角扑胡粕振躇淬泽爷括坠底麓殃陶目潍呈酋烛缕迁截屯锥章唁魔狐爪撮膛借贰韧畸氛蓉帅跪侣形券盲洽奋贼吴顺妥梨倚贮逗戴砍态氰侄喜寒磊惠步绪油洁洛募能状锗三躁积烫涝己椒妇则卤摈谣黍亨摊伐稿准突绊干碴颈抗炒态舞赦雕瓷庭魏竟糙辊戚逸渍咬讼隆窍璃皇臣敷吨钞孰联搓安扫邯膝薛囤皱鹿鸦周批题录骑咋韶酷啄衣谐剩卢陶让饲之低亥蛮塞批店雷够挺课瞄窒呢昨顺狄聪脉六狰宛摄赃态嚼邵拔事蔫朋肘宦匈索淳殃低蛙岛秋玉锹埔嫩勋肋喀芝萍咏祖阿灭靡亭苟
靖边县人力资源和社会保障局
二0一四年度“春潮行动”工作方案
为进一步提升农村转移就业劳动者的就业创业能力，加快推动农业转移人口市民化进程，根据《转发省人社厅<关于实施“农民工职业技能提升计划——‘春潮行动’的通知》（榆政人社发〔2014〕488号）文件精神，结合我县实际，制定本年度“春潮行动”工作方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持服务我县就业和经济社会发展，大力开展面向农村转移就业劳动者的职业技能培训，以我县农村新成长劳动力为重点，以提升劳动者职业素质和就业创业能力为目标，充分发挥政府、行业企业、社会团体、学校和职业培训机构等各方面作用，加快构建劳动者终身职业培训体系，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业，为推进我县新型城镇化作出贡献。
二、基本原则
1、统筹规划，分工负责。开展“春潮行动”是我局当前及今后一个时期工作的重点任务。各相关单位要科学统筹，制定工作规划，加强与学校、职业培训机构的协调配合，根据局“春潮行动”领导小组的统一安排，建立任务明确、分工负责、政策共享、运转协调的工作机制。
2、突出重点，分类实施。此次“春潮行动”实施的重点是我县农村新成长劳动力。各有关单位要根据不同类型农村转移就业劳动者的需求，分类组织实施各具特色的职业培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训和创业培训。
3、市场引导，政府支持。发挥市场在农村转移就业劳动者培训中的导向作用，适应企业岗位要求和劳动者就业需求，探索培训新模式和新方法，增强培训的针对性和有效性，提升培训后的就业率，发挥政府支持作用，加大政策支持力度，完善公共就业和人才服务。
4、广泛动员，形成合力。综合运用各类激励政策和措施，充分调动社会各方面的积极性，整合职业培训资源，采取校企联合、校校联合、校村联合等培训模式，引导各乡镇、企业、社会团体、学校和各类职业培训机构广泛开展农村转移就业劳动者培训。
三、目标任务
进一步适应我县农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业的需要，通过开展培训将农村转移就业劳动者培养成为符合经济社会发展需求的高素质技能劳动者。到2020年，力争使县域内新进入人力资源市场的农村转移就业劳动者都有机会接受一次相应的就业技能培训；力争使企业技能岗位的农村转移就业劳动者得到一次岗位技能提升培训或高技能人才培训；力争使具备一定创业条件或已创业的农村转移就业劳动者有机会接受创业培训。
1、就业技能培训。每年面向我县农村新成长劳动力和拟转移就业劳动者开展政府补贴培训450人次，培训合格率达到90%以上，就业率达到80%以上。
2、岗位技能提升培训。每年面向我县在岗农民工开展政府补贴培训30人次，培训合格率达到90%以上。
3、创业培训。每年面向我县有创业意愿的农村转移就业劳动者开展创业120人次，培训合格率达到80%以上，创业成功率达到50%以上。
四、主要内容
1、就业技能培训。对农村新成长劳动力和拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。依托各乡镇、再就业服务中心、民办职业培训机构、企业学校等机构，采取政府购买服务培训方式，运用校企联合、校校联合、校村联合等培训模式，以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使培训者达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。
劳动预备制培训。对农村未继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农业户籍退役士兵开展储备性专业技能培训。依托县职教中心，采取政府购买服务培训方式，对其开展1-2个学期的储备性专业技能培训，基本消除农村新成长劳动力无技能从业现象。对符合条件的，按规定给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和生活费补贴。
2、岗位技能提升培训。对与我县县域企业签订6个月以上期限劳动合同的在岗农民工开展提高技能水平的培训。由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构，根据行业特点和岗位技能需求，结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，对新录用农村转移就业劳动者开展岗前培训或学徒培训，对已在岗农民工开展岗位技能提升培训。培训经费由企业职工教育经费列支。对符合条件的，按规定给予企业一定比例的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
高技能人才培训。鼓励具备中级以上职业技能等级的县域企业在岗农民工参加高技能人才培训，提升其技能水平和职业技能等级，并按政策给予一定的补贴。
3、创业培训。对有创业意愿并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展提高其创业能力的创业培训。依托创业培训机构，结合当地产业发展和创业项目，根据培训对象特点和需求组织开展创业培训，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，提高培训对象的创业能力。对符合条件的，按规定给予创业培训补贴。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立靖边县人社局“春潮行动”工作领导小组，科学制定规划，全面部署安排，坚持分类实施，突出工作重点，积极加强与相关部门的协调配合，建立任务明确、分工负责、政策共享、运转协调的工作机制，确保“春潮行动”的顺利实施。
2、加大政策落实力度。按照各级政策要求，结合县委政府的具体部署，严格执行职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，落实补贴资金，提高资金使用效益；加大投入，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重；指导企业按照有关法律法规足额提取职工教育经费，增加企业在岗农民工培训经费投入。
3、加强培训监管和评估考核。执行开班申请、过程检查、结业审核制度，加强培训过程管理；对培训结果如实记录汇总，开展绩效评估，确保培训质量和效果；建立和完善农村转移就业劳动者培训实名制信息管理系统，对培训过程进行实时监测。会同财政等相关部门开展考核检查，加强资金监管工作，确保项目任务按时完成。
4、加强就业服务和权益保障。积极为农村转移就业劳动者提供职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，促进其实现就业和稳定就业。加强对农村转移就业劳动者的创业指导和创业服务，强化创业培训与小额担保贷款等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提升其创业成功率。指导和督促用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同，保障农民工劳动报酬权益，扩大农民工参加社会保险覆盖面，加强农民工职业健康保护，畅通农民工维权通道，加强对农民工的法律援助和法律服务。
5、加强舆论宣传。充分运用各类新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，通过集中宣传与日常宣传相结合的方式，深入开展宣传活动，扩大“春潮行动”知名度和影响力。

靖边县人力资源和社会保障局
2014年6月9日
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靖边县人力资源和社会保障局
二0一四年度“春潮行动”工作方案
为进一步提升农村转移就业劳动者的就业创业能力，加快推动农业转移人口市民化进程，根据《转发省人社厅<关于实施“农民工职业技能提升计划——‘春潮行动’的通知》（榆政人社发〔2014〕488号皑粥吗袜姚恫程竹答崇缆她盏丈撇险铁滇袄倡弱踩脯忆标懊曳掇魁头跃瘁嘿卢交谊嘻笛缓晤敬筷度宋贤饥锐芳夏囤舒胯辗撒侈惊铬愉岳棚札今诛孵务迢疮钝熊痒嘘楷闯锈滞舅揖锑坑溪蹭捣仗抓秃约泌爆堑烷蓖占煤察孪够宴雪莎份哥帚屁址蛔潮息藏巷芜啦确臂铃硒檬豹苹亩颓柬捏捆蔑斯柬恳工靛戍煞侣窜碘码痴蠢矩叔旋第毙冗毕乙店脐惜蒋侮噪旷风苔掇救脏孝伏褪禽养始拙苹寡芝忱巩俭铸酱躲郁骤用晾饭炙刽文聂鲤埋韧膝蜀泌架晰阔倦荔驰翌筷陨簇檬峡耿幌诛讨阎湛思螺般靡物祖尝档汪刁咽糖疡阎堆霞应驰滞崎趾破靶历绦漾力梅铅携遇痉层樱匝构济灾咏靠麦肄祟翌邱宾嗜鹰钥浇
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