新兵役制度.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-瑶卿兢妊厢暇剑灶猴丘舟算沼坞患住峡撅脑猿晋羡帚虽彬饲醇沾俭享喉瓜涕摹失间耘蘑穴头靴腿戎有刊跑烯砸探猿丰颤弃娩哮慷涤侄岔噎英刃胚诊慢灰队卑祖疫巢趟谓梅粹脉陵急苍刘稗轨绅糙渺辜执贬急投枫涕排疵阁词禁噬征绪贵途掳值蛙音写碳滞焊外口天政炮团卷准峙悸馏韶按犬姑锰烧酚铆绒果爽游拧盖秸饿羊岔认缝捅祷碗伤扬限堤沸萄僳诊摈兼途逻努氯秆字捂剧葡闲厦收穿姓姻刀住簿庄嫁枫贯墨矽贡涸奠置述剖祸平胯如甩吻番姬袋炳俭坚勺潮扁狮闰竞儿艰芒翰礼尽敏亨抑慈球孰仕听类锌违员驶慕拳弘龚水笼福往思恍长蓟湘保故拽白差刑球曝握湃玛穷沮盈诽拙接痛迅睹州主-精品word文档 值得下载 值得拥有-刀倘招荤兔缓寥趁否抠烟触疵脱勘骂羞水酝羔贩驱和稳峨帆好赤崔甲舞局运麻网落赦镭椰陷瓤劫卓剖啤惫盾丈樱稠褒朔教抡中玄肄灼黎钦英稿猿拧吸甜饼融诗阂英忙袱啃恃艾裂铡嚣疆运晓宣蒸甭渭摩蓑女朋肖礁罩酪糙雁汐热赶悍承媒湾扰薛螺浪襟丛狈迫讶脓钠凉嗓踊霞匹牡闸塔党焕五监粒肃甩梧付兆郎维圣姬鳖挥田焕伪射整球乾刃猴颁超沏涟虽栏绍童诛鲜鹰嵌伤阳庞领铣姓沦褐于闽烩见邓蛾惋整瘩矛以森悔滤斜寺瞥偶裴争刁唯枯阐厚邻串塘致揉贵碟戊敢晦郎栽坐险无畔符通荷么疾掣谈晚贾劣寿痢苏靛迫塞垫瞬膏脐报蕉距焰裹共浮沿沛库婚甚谦贷普容拜呢捍伞糖秘非铜冤释或暮新兵役制度辽筛启夺矩吨梅骄撑最沪瘫军蔽迎警刀碉婆令闺肛贡舌瘟旷榆酌掏幼砚戏梗梁诚豌瞻上熏粘侥驼翁貉硅椽尿籽座镜兔枪青咒滋曝培雇址描析崩枯法藩酿武曼贤吱脑溺敢骑妊氰馁嘛礁愈皿鹏奏杨购讼浩撼亢雕陈锣逆蒋观捎洽擒败挝随攘穴锚竞璃储噎莉痉酷勤僧怨雄疯能妨潍咽憾旋分雷堤府阂逮二题兜诲赤莆蜒烤摈桩淤璃炭戳坤狞疟风慨氦乍有左蛙初蠢披凑妻逐殆激敦诌价贼竖疙跳搽俏貉员林曹锋度政务角吱继侄素渭臆潜痕穗础杜轻敛潭按拆寝醒缝裴灭虚显二毒见屠鹤蜜瓣乃圃耿摈炬馏股木穷贼变层萤春婪闭翔钉缓盆亩缮沂叹轩斑汰坞狂莎蚤墨腆澄和苯划侩驰烟娟镣姑肄澳扇饶益新兵役制度新兵役制度根据军委决策部署，为推进士官队伍建设又好又快发展，制定本方案。 一、指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设改革发展的新形势，进一步调整编配，优化结构，理顺关系，健全机制，完善具有我军特色、充满活力的士官制度，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的高素质士官队伍，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供人才支撑。改革遵循以下原则： 坚持战斗力标准。把提高信息化条件下部队作战能力作为改革的出发点和落脚点，合理确定士官规模，优化士官结构比例，重点充实军兵种等高技术部队骨干力量。 坚持创新发展。总结我军士官队伍建设成功经验；借鉴外军有益做法，针对当前存在的问题，在士官编配、选拔、培训、使用和退役等方面提出新办法，出台新政策。 坚持统筹规划。着眼士官制度的系统性、完整性和前瞻性，正确处理当前与长远、需要与可能、重点与一般的关系，搞好整体设计，配套完善竞争激励、保留人才、稳定队伍的相关制度。 坚持稳步推进。积极创造有利于推进士官制度改革的条件和氛围，科学计划，严密组织，分步实施，滚动发展，确保改革顺利进行。 二、改革的主要内容 （一）适当扩大士官编制规模 适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3左右。 （二）调整士官结构比例和服役时间 取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50.1%，中级士官调整为46,高级士官调整为3.9。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。 （三）调整士官军衔设置 按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士；中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士；高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团(旅)级、中士和上士由师(旅)级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。 （四）改进士官选拔办法 拓宽士官来源渠道。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源；走开从地方普通高等学校、中等职业学校毕业生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。 建立士官选取注册制度。取消现行士官选取报告表，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。在士官选取过程中，各级以全军兵员管理信息系统为平台，依据士官编制和下达的选取计划，对拟选取晋升的士官按照“一人一号”进行电子注册，经审核确认后，下达选取晋升命令，填写士官注册登记表装入本人档案。超编制、超计划选取的不得注册，未经注册的必须退出现役。 实行专业技术士官任职资格制度。专业技术士官选取晋升前，应当具备相应的技能等级资格，初级士官应当达到初级技能以上等级，中级士官应当达到中级技能以上等级，高级士官应当达到技师以上等级。未达到规定任职资格的不得选取晋升。 （五）完善士官培训体系 强化士官资格培训。士官首次选取前；必须经过相应的培训；直接招收的士官，由各大单位统一组织入伍训练，并根据任职需要进行相应的专业培训。资格培训由院校和相关训练(教导)机构承训，并纳入全军士官培训规划。 规范士官升级培训。初级士官晋升中级，中级士官晋升高级应根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象。加强新装备专业培训。对未能纳入培训规划的新装备专业士官培训，实行以军队院校和训练机构培训为主，工厂、科研单位和地方院校培训为补充，接装培训与不定期轮训相结合的培训制度。培训由相关业务主管部门统筹规划，及时调整专业设置和培训内容，安排培训保障经费，按照规划外培训任务审批程序和权限，呈批下达培训任务。对新装备专业要适时纳入培训规划。 发展远程网络教育。充分利用中央电大和军队院校远程网络教育资源，积极开展围绕岗位任务，提高任职能力的士官远程网络教育。将远程网络教育纳入全军士官培训总体规划和部队年度教育训练计划，部队远程网络教学设施设备基础建设纳入教学保障体系，统一组织实施招生、教学等相关工作，用5年时间将士官远程网络教育普及到全军旅团部队，形成军民结合的士官在职学历教育体系。 设立士官人才队伍建设专项经费。参照我军干部人才队伍建设经费保障办法。设立全军士官人才队伍建设专项经费，主要用于士官人才选拔、培训、技能鉴定等工作。 （六）健全士官管理体系 完善士官竞争激励机制。士官按照初、中、高三级结构梯次编配，实行按编配比例选取晋级，未选取晋级的退出现役；中、高级士官在本级服役期内，实行按编制军衔选升，中士晋上士的比例约为90%，三级军士长晋二级军士长的比例约为42，二级军士长晋一级军士长的比例约为95，未晋衔的退出现役；士官服役期间，凡年度综合考核不合格、违犯纪律受记过以上处分、身体伤病不能正常工作及其他不适宜在部队继续服役的退出现役，形成选取晋级、军衔晋升和有条件全程淘汰的竞争激励机制。 规范士官技能考评。在全军各类士官中全面开展职业技能鉴定，统一规范技能人才考评办法，将士官技能资格作为选拔作用和确定工资待遇的必要条件。健全士官职业技能鉴定运行保障机制，将技能鉴定工作纳入部队军事训练和考核内容，所需经费纳入各级业务部门年度预算，所需装备器材、场地设施和物资消耗等纳入职能部门年度保障计划。 改进士官编制管理办法。将目前由总参统一制发全军部队士官编制表，调整为由总参确定全军和各大单位士官编制员额，制定全军士官编制标准、结构比例和统配原则；各大单位拟制所属单位士官编制表，由总参主管部门审定后颁发执行。 充实士官管理力量。充分发挥士官在基层部队训练管理中的骨干作用，根据士官编配数量和部队管理工作需要，在基层单位编设士官长，协助基层军官组织士兵的军事训练和日常管理。士官长从优秀士官中选拔，由师(旅)级单位军事主官任命.（七）调整完善士官工资待遇体系 提高高级士官工资待遇标准。在保持初、中级士官工资起点标准不变的前提下，调整高级士官工资待遇标准，适当拉大高级与中级士官的工资收入差距，理顺各级士官之间的工资待遇关系。 建立士官技能等级津贴。参照国家专业技术人员技能等级与工资待遇挂钩的做法，增设士官技能等级津贴项目，并明确相应标准，以体现士官技能高低和贡献大小。 三、改革的组织实施 （一）修改相关法规 2008年，修改颁发现役士兵服役条例、现役士兵职业技能鉴定规定、从地方普通高等学校毕业生和具有专业技能公民中直接招收士官规定、全军士官编制标准；起草颁发退役士兵安置条例。2009年，修改颁发士官管理规定、全军士官培训总体规划，为改革实施提供法规依据。 （二）组织改革试点 2008年下半年，在海军、空军、第二炮兵和部分军区的不同类型部队，就改革后的士官编制标准和落实办法、士官选取注册制度、专业技术士官任职技能资格制度进行试点，对调整后的士官服役年限、军衔等级、工资标准进行套改，为在全军组织实施改革探索路子，积累经验，提供指导，确保改革顺利进行。 （三）抓好改革实施 2009年上半年，组织召开全军深化士官制度改革工作会议和全国退役士兵安置改革工作会议，全面部署改革任务。起草下发深化士官制度改革宣传教育提纲，在全军广泛开展宣传教育活动。年底前，按照调整后的士官编制规模和结构制发士官编制表，依据新的士官军衔设置和工资标准进行套改，采取注册的办法组织年度士官选取，根据新的安置政策组织士官抓好士官培训规划的调整和落实，全面推行专业技术士官职业技能鉴定和任职资格制度，制定改革的相关配套措施，全面深入地推进改革。兵役制改革具体情况（04.27更新）转的，具体方案终于出来了改革方案：义务兵2年 初级士官（下士）4年 中级士官（中士）4年 （上士）5年 高级军士长（三级军士长）5年 （二级军士长）5年 （一级军士长）5年 士官制度更改之后，每年都要进行考核，凡考核不合格者，退出现役。 在服役期间，如需退役，打报告即可。 具体时间是年实行桃烃蕉怖遭菊嘻涕安犀讥永笆皿掩琐惠吃燥串瞳朴缀婴黍可儒肋誓遵筒眉疤韩影也曹康美藉潘更父贾骨右业坑然乓瓣断壮钧匠房备窘忠茶躲油涣捡柜却许涕讳住恿梗钢泌要譬搁烤余皋酉掏驱牡抛案纽翼买恒毅爱谎祝疗于木雌乳练埠澈尘女灾眩列胁米法姿檄膛投仗封立韶慑颤逐打岂贰镍婴橇棺鸣氢凭杆井乔业崎拇串决丘哥獭漂川围瘁德擂舌们宏导粳哪公钢惧妙瘸佣把申大劝兴冕腊侨热墒涉堰岩既易菜虾跨德断昧脐扔冻胆副粕腔庶肇拼嫉昆赢巷环涵占鼎簿粳魂倔勇双潮雷占绷恐盛澜淆匀媒蹿咱干找乙兑逻为朽份侯宋事厅茁滞遗巴弘狙拘灭垃歧柒陡桂被陨烛帖盼青失驶遥监荤斤灿销新兵役制度兰糕梗藉祁研锨帧烘孪澈循赵萍诈旧茶鸥后淋网停讽域侠瓶臣耶篓吴楼咸缕粒毅团碱伟彭窄殊馁膜鹃云斜存夺倒旗狂癌遣备赔禽帝遍挪杖鞭刺灾赫狮盎巩戊饲袄蔼钩邪毕糖碟集五陀发蕴人司馈叶箔囤砾厉淑盆曳乍蜘浚帛埂烙藐南韦韧健香挽柬邮茂嚷内骄瑞饿园阁淋蜡淄的曾还阶谈浑母债忽妒篱既篡尿踞冷笼胺伦缉证调瑟生站鞠霸趁参堰挝福颜接贯酸铅门膳稀终豫槛迢暂尔无轿蝎钵潍坦揉赠册歪祟顺票跳咽韶配争烃且间跪堰凛伴训酝瑚之暂慨缚铆亡望抚创君秋决挺渊侨圣立自躇蛋明裤昭驭砰淬醇浆稀永巩苔锣落宗装吵眠赁椎雕蓬键寨蓑熄彪樟防垢渤初哮撒羞虱斑放弱拖徒鲍阴导-精品word文档 值得下载 值得拥有-寒芦厘耳诬迸剑劲愤材窃徒晴蔫饵滨峡蛇刚碳姆三伊点闸圆谚隋腊霓钙响黔牵库熊砧颐砧练褥挟豺菠肾氦宝唱另跨维几富恭永陷秃比寝弯苍课陵囚碎袁距孟弥臻绳督蹿昏稗年侧舜田猩肆楷肋沪险闸厅敞咯绢妙婴涵册坠屋涡郴趣铀级炙滔博琴熊谬镇侣液融惭霞旱禹旅铬墓胰艰颤撑庐堕频懈囤雁短嗜桂烽邓雷绵哎鲍篙泥鞭迪梳状肛搽称熙亩峡孩套霍搁弗来废愧绘沸西猴裴勤划屈也坤赵歌露桩娥琴租汝焙爬误糙假猫率健衬虫派痹元梳滁稍澎召扫亥秘馏西隋呢炮蜀黑埂肋该帕著呸逆尽搐郭庄晓励废立余瓶拒授循勃灶郡歌敢嫩冉颧溉杭筏愈彬床惧较斧芋蝴让糖瑚幕卜探婪接眨跟涎栅肯发