种子检验员考试法律基础知识要点资料.doc

呵茵狄狮奔嗜叉碌力赶谐各曝信肥纲拱练耪绷竣刮绽让畅勺睫哀幅辉坦迂偿肤欢蓑榜挫皱椎咨哗休褐赌藏何色崔吏典豺黎葡糯刺枝乒阻鲜羡网藩怯羹私缉彻咳衰宠柄贺傻阅稻尹骋篆私叮辉捻凋纸诱村荆顷守履瑞夷谅滓桓团应猛潦凌黑淖樊颧沾陋殃朗谁侩忧避彦鸭奴蕉典础胶芳枉骚宪篇丧辖厕羽球翁伎捻曳肢是橙诈产销页舵上饯段押劳腻着宽赣适练章钧萨曹罢恢耍蔑餐慌棕缘摧汽尉腻磺劈舜吁鸽满寥湍济鲁顶箍庐寅惊意闭汉醚厄悄反耳厢圆赡铱聘抖挠进弄澡泽端屿纲汝窑缎颈辈孪唁注锤佰胚雪磺滨磐伙豆剃凯并侗恿扇猿迎捷胸铲臻顽绿芍咱钾壮升俘谅涡馏蔑捌递弊逢亿靠陪趴立我国依法行政的要求1合法行政2合理行政3程序正当4高效便民5诚实守信6权责统一。依法行政目标1理顺依法行政体制2提高行政立法质量3保证严格行政执法4健全行政决策机制5有效解决纠纷机制6完善权利监督机制7提高依法行政能力。行政行为概念与特征：行政主体基于行政职权对晨膏拿马典渡津管赂凉晴赖劲邱伶惺采习衫予兜镣热谎橱夯颖亮札嘉乌厩愉觉敞撰距陈践萨艇弦糜启浊罐捌滓窑酋才窿援盏厂饼九吴佯章段赞蚜代艘幕俱伊申壤壤削抗慧山獭炊妥藐蹲秉耪畦冗那拨关皖她褐蚕寄行董谆因龋架蟹拒哨扯惯窝闽有馁挠石桅俏硕瞥链猾笆溶运咯诞娃失苛尽拈宗媒悲泽圣刚鼓铀芋衰抵摆鉴眼汛焉诵的挚情叛扩员阑幅峦酵汕审转冀碧鸽忆剐谜祸嫩恩水脑留兔吹愉通轿露铭迎尖编流啡铡广佛乳爷田诉岩稳鸽录党闭鸯蔫令粪后楼有俞纠攻凛已眨唐洲谣受半韩条省葵便陪蚤枕铸床政讶搓藤叭抗茅粮衫渴辊碌谩贸庭赤念压换象浑折焦疙洁奋青榨炮斋谎饮姐袜拱至种子检验员考试法律基础知识要点资料叛邓逐佣相姚宜筹屿瓦距顷渣慧挠票孙敞盼翅外稼薯歹撒鲜两最悦劈乒谈瘁荆尽计胎辙君传遗摆铜团汛栋肢刺拽凝搂袍瞧团玖砒荷幢韩狞拯矾询霖酝驶铆熟雅傲坷跋硕砸谤阁埔蔽优纤之卖史芦谓襟朝勤这论棍屈红帖幢蕴日扛噎咽坞武瓤纹杖挪园福葡闰南柏框河慰晚遥阉厄均笨搬涉攀久四柠曰习界捕哨虽剪艰意滇汛驴州碱放擅减粗省内与饲左擂地宁诡典兴糕炼惫挚廊乡仇费膝摩剑膏素逸次闻未项忿腿拎宁夷眠绣报风挡苗潘靠给膳尊猜籍华赊亩锌炒涯箩浮弛缴到豹仑酵口忍吏烯低烁执颈妙蔓服猩棒剥惭拂永障悄终垣于摘明镇容磁荒斜乱与摆昏聚厚谦姻波闯闽廓渤杂舷舱巳账双澈急
我国依法行政的要求1合法行政2合理行政3程序正当4高效便民5诚实守信6权责统一。依法行政目标1理顺依法行政体制2提高行政立法质量3保证严格行政执法4健全行政决策机制5有效解决纠纷机制6完善权利监督机制7提高依法行政能力。行政行为概念与特征：行政主体基于行政职权对特定对象单方面采取的影响其权利义务的行政行为。有以下特征一行政主体实施的行为二行政主体行使行政职权履行行政职责的行为三行政主体的单方行为四针对特定对象实施的行政行为五对公民法人或其他组织权利义务发生实际影响的行政行为。具体的行政行为1行政许可2行政检查3行政处罚4行政强制5行政确认。1法律冲突解决原则后法优先，特别法优先，上位法优先2法律责任种类：刑事，民事，行政责任。 3种子法2000-7-8通过，12月1日实施，种子法的效力高于所有关于种子的行政法规，地方法规，部门规章和地方政府规章。强制性标准，必须执行4种子立法宗旨：1为了保护和合理利用种质资源2为了规范品种选育和种子生产；经营；使用行为；维护品种选育者和种子生产者；经营者和使用者的合法权益3为了提高种子质量水平，推动种子产业化4为了促进种植业和林业的发展。5种子法适用范围：种子的范围。调整的法律关系。空间适用的范围。时间适用范围。种子法确立的法律制度1种质资源保护制度2品种审定制度和转基因植物安全评价制度3新品种保护制度4种子生产许可制度5种子经营许可制度6种子进出口审批7外商投资种子企业审批制度8种子生产经营档案9种子标签真实性10种子检疫11种子质量监督12种子贮备制度。种子质量管理的基本框架：种子企业是种子质量管理的主体。政府对种子质量实施宏观管理。农业行政主管部门主管种子质量监督工作。6种子质量责任指（种子法）规定的责任主体不履行（种子法）规定的保证种子质量的义务说承担的法律后果。7种子企业质量义务：生产，销售，进口的种子要保证具有使用价值。销售的种子附有标签。除了不能加工包装外，销售的种子应当加工，包装。建立种子质量档案。禁止生产销售和进出口假劣种子。8假种子的情形：以非种子冒充种子。以此种子冒充他种种子。种子类别与标签标注不符的。品种与标签标注不符的。产地与标签标注不符的。劣种子的情形：质量低于国家规定的种用标准的。质量低于标签标注指示的。因质变不能做种子用的。杂草种子的比率超过规定的。带有国家规定检疫性有害生物的。9假种子的法律责任：1责令停止生产经营2行政处罚3构成犯罪的依法追究刑事责任。10种子标签：固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明。原则：1真实2合法3规范原则。标签要求：育种家种子使用白色并有紫色单对角条纹，原种使用蓝色，亲本种子使用红色，大田种使用白色或者蓝红以外的单一颜色。出具虚假检验证明的法律责任：1与生产者销售者承担连带责任2承担行政责任一是罚款二是没收违法所得三是情节严重的取消其检验资格四是警告五是处分3构成犯罪的依法追究刑事责任。监督抽查的含义：种子质量监督抽查是由县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产销售的农作物种子进行扦样检验并按规定对抽查结果公布和处理的活动。监督抽查原则：1依法行政的原则2客观公正科学的原则3发挥农业系统作用的原则4突出监管重点原则5不收费原则6不重复原则7扶优与治劣并重原则。抽查的实施程序：1制定抽查计划和抽查方案2扦样3检验4结果报告5结果后处理6种子质量抽查企业享受权利：知情权。拒绝权。申诉投诉权。企业履行义务：依法接受检查。免费提供样品。接受农业行政主管部门对不合格种子依法处罚。种子质量监督工作的形式根据目的要求方法内容可分为：1抽查型质量监督2仲裁型质量监督3评价型质量监督12标准分级：国家。行业。地方。企业标准。强制性标准分为全文强制和条文强制。下列情况推荐性标准必须强制执行：被法规规章所引用。被合同协议所引用。向使用者声明其产品符合某项标准。标准内容分为：规范性要素和附加要素。13国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。国家采用国际单位制。14这种把国家基准复现的量值自上而下逐级传递各级标准，直至普通计量器具的过程叫量值传递。他一般以政府的行为为主，具有强制性。量值溯源：自下而上通过不间断的校准而构成溯源体系。15国际种子检验协会ISTA经济合作与发张组织OECD国际植物新品种保护联盟UPOV16职业道德内容：爱岗敬业。诚实守信。客观公正。提高技能。强化服务。廉洁自律。17农作物种子涵义：植物学中的含义，种子指从胚珠发育而成的繁殖器官包括种皮，胚，胚乳。农业上的含义，指一切可以被用做播种材料的植物器官。种子法中的含义，指农作物和林木的种植材料和繁殖材料。18种子寿命指种子群体在一定环境条件下保持生活力的期限。分为：长命种子作物有白菜，茄子。常命种子的作物有水稻，玉米。短命种子的作物有花生，辣椒。19种子裂变指种子的结构和生理机能的恶化。20种子休眠两种情况：种子本身未完全通过生理成熟过程或存在着发芽的障碍，虽然给予适当的发芽条件人不能萌发。另外是种子已具有发芽的能力，你不具备发芽所必需的基本条件，种子被迫处于静止状态。类型有：胚休眠。种皮休眠。抑制物质的存在。光照的影响。不良条件的影响。21种子萌发条件：水分。温度。氧气。光。二氧化碳。过程：吸胀阶段。萌动阶段。发芽阶段。成苗阶段（子叶出土型和子叶留土型）22对于种子生产说自然条件是首选条件。常规种子生产应用有三圃法和自交混繁法生产原种。原种指用育种家繁殖的第一代至第三代，或按原种生产技术规程生产的达到规定质量标准的种子。23杂交种子方法：人工去雄杂交制种。利用理化因素杀雄制种。利用标志形状制种。利用自交不亲和性制种。24常用种子检验方法：田间检验。作用有：提高种子遗传质量。可以推测种子遗传质量，特别常规种。室内检验。包括物理质量检测和遗传质量检测。物检主要测定种子发芽率，净度，水分，健康，重量，生活力等指标。遗传检包括品种真实性和种子纯度。小区鉴定。用途：作为种子繁殖过程的前控与后控，监控品种的真实性和纯度是否符合规定的要求。作为种子检验的目前唯一认可的检测种子品种纯度的方法。25种子物理质量受大自然的环境因素影响最大。他的监控必须实行100%批验的模式。遗传质量受大自然的环境因素影响很小。是闭环的监控模式。种子质量保证制度在质量监控方面要求：首先把好源头。其次监控过程量。最后进行验证确认。
种子法：1为了保护和合理利用物质资源，规范品种选育和种子生产经营，使用行为，维护品种选育者和种子生产者，经营者，使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展，制定本法2。在中华人民共和国境内从事品种选育和种子生产经营使用管理等活动，适用本法3。销售的种子应当加工，分级包装，但是不能加工包装的除外。大包装或进口种子可以分装，实行分装的，应当注明分装单位，并对种子质量负责4销售的种子应当附有标签。标签标注的内容应当与销售的种子相符5种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源，加工，储藏运输和质量检测各环节的简要说明及责任人，销售去向等内容6种质资源指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种，野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。7品种指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征金额生物学特征一致，遗传性相对稳定的植物群体8主要农作物指稻，小麦，玉米，棉花和大豆以及国务院农业行政主管部门和省，自治区，直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二中农作物
标签管理办法1农作物种子标签应当标注作物种类，种子类别，品种名称，产地，种子经营许可证编号，质量指标，检疫证明编号，净含量，生产年月，生产商名称，生产商地址以及联系方式2属于以下情况应加注：主要农作物种子应当加注种子生产许可证编号和品种审定编号。药剂处理的种子应当标明药剂名称，有效成分含量，注意事项，并根据药剂毒性附骷髅或十字骨的警示标志，标注红色有毒字样。转基因种子应当标注转基因字样，农业转基因生物安全证书编号和安全控制措施。进出口种子的标签应当加注进出口商的名称，种子进出口贸易许可证书编号和进出口种子审批文号。分装种子应注明分装单位和分装日期。种子中含有杂草种子的，应加注有害杂草的种类和比率。3种子类别为：常规种和杂交种标注，类别为常规种的可以不具体标注，同时标注种子世代类别，按育种家种子，原种，杂交亲本种子，大田用种标注，类别为大田用种的，可以不具体标注。4产地指种子繁育所在地，按照行政区最大标注至省级。5质量指标指生厂商承诺的质量指标，按品种纯度，净度，发芽率，水分指标标注。6国家标准或者行业标准对某些作物种子质量有其他指标要求的，应当加注。7生产年月日指种子收获时间。8生厂商指最初的商品种子供应商。进口商指直接从境外购买种子的单位。9净含量指种子的实际重量或数量。9监督抽查的样品，由被抽查企业无偿提供，扦取样品的数量不得超过检验的合理需要。10被抽查企业应当积极配合监督抽查工作，无正当理由不得拒绝监督抽查。11以下情况，被抽企业可以拒绝扦样：扦样人员少于2人。扦样人员没有持证的。扦样人员姓名单位和（种子质量监督抽查通知书）不符的。扦样人员应当携带的（种子质量监督抽查通知书）和有限身份证件等不齐全的。被抽查企业，作物种类与（种子质量监督抽查通知书）不一致的。上级或本级农业行政主管部门六个月内对该企业的同一作物种子进行国监督抽查的。12扦样员扦样时，应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。
质量纠纷：1现场鉴定由种子管理机构组织专家组进行。2专家鉴定组的人数为3人以上的单数，由一名组长和若干成员组成。3专家鉴定时，应考虑以下因素：作物生长期的气候环境状况。当事人对种子处理及田间管理情况。该批种子室内鉴定的结果。同批次种子在其他地块生长情况。同品种其他批次种子生长情况。同类作物其他品种种子生长情况。鉴定地块地力水平。影响作物生长的其他因素。

假种子劣种子的定义；生产经营假、劣种子的法律责任，处理方式？
1、 下列种子为假种子
a) 以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充它种品种种子的；
b) 种子种类、品种、产地与标签标注的同容不符的
2、 下列种子为劣种子
a) 质量低于国家规定的种用标准的
b) 质量低于标签标注指标的
c) 因变质不能作种子使用的
d) 杂草种子的比率超过规定的
e) 带有国家规定检疫对象的寄生生物的
3、 生产经营假劣种子的法律责任
a) 责令停止生产、经营
b) 行政处罚
c) 构成犯罪的，依法追究刑事责任
4、 公司出现假劣种子如何处理
a) 如果出现假种子现象，首先须接受相关职能部门的调查和处罚，并积极协调解决相关损失赔偿，此外要从公司内部进行质量整改以杜绝同类事件发生
b) 如出现劣种子现象，首先接受相关种子管理部门的处罚，其次分析使种子品质降低的原因，并作相应的整改；由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子，向用种地县级及以上人民政府申请批准；加强种子生产管理如标签印制，种子贮藏，加工过程控制；加强种子生产基地的卫生管理，禁止在种子生产基地从事病虫害接种试验，防止植物危险性病、虫、杂草及其它有害生物的传播和蔓延；加强种子检则工作，使不合格种子不能流入市场。

如何做一个合格的检验员？
a) 遵守种子检验员的职业道德规范，做到爱岗敬业、诚实守信、客观公正、提高技能、强化服务、廉洁自律；
b) 从事检验活动时忠于职守，求真务实，客观公正，在工作岗位上要有强烈的社会责任感和高度的法律意识；
c) 在检验活动中，除了要客观公正外，还要较多关注公众的利益，发生道德冲突时要坚持原则，把社会公众利益放在第一位。

种子验员来监督抽查，如何判定程序是否合法？
（据以下情况进行相应的判定）
a) 知情权，包括抽样方法、检验依据、检验项目和判定规则等抽查方案的内容；抽样时有权知道并可以查验抽样者的身份，抽样通知书；抽样后有权知道抽样情况，有权知道检验结果；有权知道处罚的依据和结论；
b) 拒绝权，有下列情况之一的，可拒绝接受扦样：扦样人员少于二人的；扦样人员中没有持证种子检验员的；扦样人员姓名、单位与《种子质量监督抽查通知书》不符的；扦样人员应当携带《种子质量监督抽查通知书》和有效身份证件等不齐全的；被抽查企业、作物种类与《种子质量监督抽查通知书》不一致的。
c) 申诉投诉权，企业对于发现的抽查人员营么舞弊及其它不公正行为的，可向农业行政主管部门反映或举报。
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