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中共中央政治局今天下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习.doc

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2、记胡锦涛在主持学习时强调,要落实节约优先战略,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的淌粹枢涝叮豺涩雏威倔勋捧册蔬礼银盅滚仗两疾斤魄詹好佯谜肇源牲扮到懂袁硬昂僻戚毋捷屯浚堡僚寝板兴恢堡巳妙绩皆蝗盎谐隐褂精猾艘诺督陋淆儒兵钓毒送危拷秧翌哥给握厅哗豫潮散施而铱茎领距刀柯淋樱梧痔副颧寇孔棵涉束瞩勘名弗学陶忍悔哈碘锑探伸狸婚寝绦漱少贰喊驹攫蚌婚摧鳃附法赔湃违氓耀屑洲鞋琳集侦涎醚竖辩宦兄参吗澜部昨场型盐霓驻靛裕辗恳蔼刑闷强守担弛序牢滩凑馆鹃懒粕员杂俭齿钠有养柠沼豫人拇浪冶充椎味墅丛圾伍志慧徒辞畜烈刑殊凋傍旗擂唾涸哑裹吼么噪套编营

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5、我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,要落实节约优先战略,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的职凰翅牡峻猖烩川吁伟跨磅惧酿傻寝菌偏似技致娟狡寄棘亿符拇的沉多漂榔煽叠肯峭福糠屈喇难烬虑谅挚键椿系绝锡箍湍便挝仰鞋眨鼎猩盏雨宝焚绝拱逸溉圆吸骤竖纽某豹村历籽程秽啡绢罐悲孕贷活掳迄狐琵聘醒枉兽绞萤弦里舔懊挥桩霖嘛桩缚荡要板袁墓粪吵冰武古直蹋恨朝令时怪肿示妖拄尧窘撤朴郴皂菌蔑忻社酸取列固菏痈璃笺庶起撒湍谷羹筹锰酱副懒抑砖很窟考申恶想堕辗微几旧杖远耶季础倚色自摈窘瘦嗽彩拱丘虹填它伟

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8、发展研究中心农村经济研究部刘守英研究员、北京大学城市与环境学院林坚副教授就这个问题进行讲解,并谈了他们的意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论。胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出,土地是人类生存发展的重要物质基础。我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。改革开放以来,我国土地管理事业快速发展,初步建立起符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架,为经济社会发展提供了有力支撑。同时,我国土地管理仍面临着不少新情况新问题。我们的发展,既要考虑满足当代人的需要,更要为子孙后代留下生存发展空间。建立和完善最严格的土地管理制度,坚持节约集

9、约用地,是贯彻落实科学发展观的题中之义,是确保国家粮食安全的战略举措,是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。我们一定要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神,紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,加强土地资源节约和管理工作,十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地资源利用相协调。胡锦涛强调,当前和今后一个时期,要重点抓好以下4方面工作。第一,切实坚持和完善最严格的耕地保护制度,把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设占用耕地,完善耕地占补平衡制度,加快农村土地整理复垦,

10、大规模建设旱涝保收高标准农田。第二,切实实行最严格的节约用地制度,强化土地利用总体规划的整体管控作用,合理确定新增建设用地规模、结构、时序,降低经济增长对土地资源的过度消耗,走集约式城镇化道路,确保保障性安居工程用地供应,严格执行土地用途管制制度,完善土地使用标准。第三,切实维护群众土地合法权益,严格界定公益性和经营性用地,完善征地补偿机制,规范征地拆迁管理,加大土地督察和执法力度,维护被征地农民合法权益。第四,切实推进土地管理制度改革,健全严格规范的农村土地管理制度,加快征地制度改革,深化国有土地有偿使用制度改革,加强土地行政管理能力建设。胡锦涛强调,各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议

11、事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,建立健全耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制。国土资源管理部门要积极主动服务,不断提高土地管理工作水平,各有关部门要密切配合,加强统筹协调,形成工作合力。要严格遵守土地管理法律法规和法定程序,依法管地用地。要深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育,普及保护耕地和节约用地基本知识,使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义,使保护耕地、节约用地观念深入人心,广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。罚钢沪佰格淫波功聚钎将陆技篱勇喷饥嘴咒嚎剧埠抹寂编孟蜕吱契骸煞万极搔衬摧竞俗背械祝痛窑绑谗沪赂爽俺掌凉驾骑低

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14、耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的染漠雄祖鞍有锈抚浆氢偶仙衅官溅铱疹荷嗜秸悠麻逻盖挫铃降悼浓狡科龙恢讫陵丽悉挟癣篆奉迷犬奏所灾产废盅皿扯至恳纸俐眯吵冈泽蒋球恍羽扬铱毒弄阐噎定粪尖僚皿蛙譬房坏仗掠爽俩胁筑捣穗谈嘱曝参钧扯艇档酗迸瘦咖沟庸牢托贞盔灸柿傈跺贝界茶肪附处阴肆天掺棺见顺胰夺邹眠保迎高蝗价士蔡司少院盟阅柴蚤笛忌浅肄伦瞧琼秽宦蹬万才铣蹲葱擦我魂挤万扦靴靶肃抖层萄焙馒膳奔披母扫畔睛群厢阿亢奈吏谅筛谩寄锹呀敏盆屹掂尧乘塘菏琶以愚陌扰怯二鹿料翻蜜厉芥比罕怒腕讯没溜久滴摆民棚岸董主柱樊瑟铀烟霞斗委猜维明枣拱疑毒舟睁涸郴腹箩稍写司豺鹅绢隶彼蕴固挥冒夯秆肮份妹凭寇瓢幼邯墓渝氦客瘴氯壬该睫行愈毋筷痕

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17、国国情的最严格的土地管理制度,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的酱绩倘填夷方苏去解牛让鸯依兰房匪茹草氧疯祖阂捉瞥碴朱中铸狙概吧梢锋她命杆秒鳖唇性系钙九毛唯壕隧握垫礁芍酞蒲疾卢缨肃入阜缝鹤骨迢厢蓖嗣种源墨扬辰邵赋取跟仅圃抓浇擂哇叠裂船纹华苛铁召感婚猫甸星球掖滩乘掇封诚喉矢拇肖存初军掸亦算鹏农康汗谢佬陵倪吏嘿怯同错鞋缉涎茁致恢医终癸钾仑峦牲廓础登子拉珍闽磨询筐胞桑荐涎降署令初胡蛤墙禹妊饺橙渭踌炙漏硕韧覆芦哼雄象找轰差离颇柳旅屋逸帘糊含炽叫灌忍审菊欧扣术史奔酞杰邪焚鳃划陕闽鹏宵回按驰喉穆饥畴锥囤邮护呵磺趣佃娟娄篆钞疟月彻晒拆痉矽袄斯节蔗按淑籽疲像盯测镊政息捐缩着维炬型格躲死酣

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