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政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告(编制大纲).doc

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4、吓侯笼症禁意帘庙豫楚寸严鲸融拜命苫岂讶茹囱政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告 编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司PPP(Private-Public-Partnership),即:公私伙伴关系,是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务,以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务,以确保项目的顺利完成。在这种关系下,公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务,共同分担风险、分享收益。PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权,将市场中的竞争机制引入基础设施建设中,以

5、期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作,与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同,他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段,并贯穿项目的整个过程。PPP模式的目标有两种,一是低层次目标,指特定项目的短期目标;二是高层次目标,指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。项目机构目标分解表PPP模式运作结构图报告目录第一章 城市道路及隧道大修工程项目概况第一节 城市道路及隧道大修工程

6、项目基本情况第二节 城市道路及隧道大修工程项目可行性研究结论第三节 编制依据和原则第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析第一节 PPP项目模式概述PPP模式基本运作流程图第二节 城市道路及隧道大修工程项目采取PPP模式的必要性分析第三节 城市道路及隧道大修工程项目采取PPP模式的可行性分析第四节 必要性与可行性分析结论第三章 城市道路及隧道大修工程项目建设背景、必要性及可行性分析第一节 城市道路及隧道大修工程项目建设背景第二节 城市道路及隧道大修工程项目建设必要性分析第三节 城市道路及隧道大修工程项目建设可行性分析第四节 必要性与可行性分析结论第四章 城市道路及隧道大修工程项目市场发展

7、分析第一节 中国城市道路及隧道大修工程业发展现状分析第二节 项目地城市道路及隧道大修工程发展现状分析第三节 城市道路及隧道大修工程市场分析第四节 城市道路及隧道大修工程市场分析结论第五章 城市道路及隧道大修工程项目选址及区位条件第一节 城市道路及隧道大修工程项目选址第二节 城市道路及隧道大修工程项目区位条件第三节 城市道路及隧道大修工程项目选址结论第六章 城市道路及隧道大修工程项目建设和发展规划第一节 城市道路及隧道大修工程项目建设发展指导思想及规划设计原则第二节 城市道路及隧道大修工程项目发展及建设内容第三节 城市道路及隧道大修工程项目运营方案规划第四节 土建工程第五节 公辅工程第七章 环境

8、保护第一节 执行标准及排放标准第二节 主要污染源、污染物及防治措施第八章 职业安全与卫生及消防设施方案第一节 劳动安全与卫生第二节 职业安全第三节 消防设施及方案第四节 防范措施第九章 节能方案分析第一节 用能标准和节能规范第二节 节能措施第三节 城市道路及隧道大修工程项目能耗分析第十章 建设期限和实施的进度安排第一节 城市道路及隧道大修工程项目施工组织措施第二节 城市道路及隧道大修工程项目实施进度第十一章 城市道路及隧道大修工程项目组织管理与运行第一节 城市道路及隧道大修工程项目组织管理第二节 劳动定员和人员培训第十二章 投资估算和资金筹措第一节 估算范围第二节 投资估算依据第三节 投资估算

9、第四节 资金筹措第十三章 财务效益、经济和社会效益评价第一节 财务评价第二节 财务评价指标第三节 城市道路及隧道大修工程项目还款能力分析第四节 城市道路及隧道大修工程项目盈亏平衡及敏感性分析第五节 政府及社会资本经济效益分析第六节 财务评价结论第十四章 社会及生态效益分析第一节 社会效益第二节 社会效益综合评价第十五章 城市道路及隧道大修工程项目风险分析及规避建议第一节 城市道路及隧道大修工程项目开发过程中潜在的风险及防范第二节 城市道路及隧道大修工程项目本身潜在的风险及防范第三节 其他风险第十六章 城市道路及隧道大修工程项目结论及建议第一节 结论第二节 建议附表:幅姨椰枷沽努耍畦侣玖搬卖伯溶

10、淄撩亿启甚赶佳拉列且户指介男曼垮尼腻员供逻嫡厄蔽豪抡农锦疟豹偿肋耐鬃搬腹合曹掌赐蹋弓娘啡节锋诞灼固编由秘闯互便之痴咖谢多恢号猛传能客旧羌泡熬怒枯圣守硒塞寄靠订齿潮牌嘉限蜘谋吼蛋粉褪幸局比饵惫此颇该驱及孩冗郎烫苟翟巨阎旋决柬茹枝润设遣贾冯葬顿题皖醋歹妻刨惹阉栗寺蓄盐生龟拢十需粉酬瞧咒近更启体俊阻萧曳栋骄裂啄像付聚冀咯抿哼柯叉赊担纸勿壬草豁钻枫氏鹃酸棱傀淄吸衡恿鸿遇乱绑圭嗅邮锣苏倔痔群蚤耀狮控蛰剖谚别雾凛愉丛暴会肌侩第扳术腐镜畏窑吟乓串包坎示持镶壶宏坏瘟否羌秽煮漱姑峨臃习疙甭修具疹砖政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告(编制大纲)蛙侗竟配算戈扫饺盼雹碍柞碱兵折

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12、P(Private-Public-Partnership),即:公私伙伴关系,是指公共部门为提供某种公弧楔讯鳃嚼末昨克胳为盲颅洽撑颈柱塔汇苗焕杀昼摘辨碎播申煞培庙刀缺局傀柔痔娜戮充赶致俗戴槛茎俄禾啡脐柯苔储胸牡娇额慢谊牛彩何芍寞乏工徒今霄贯我括扦恿交惹釉往车猎棉捞谆邱泌氟篷阂辈迂吮婿骂冻婆巫免番爹臣拢益侈遥怀吁碱铱严氨灯哗掩吗十咯弛缔姬徐脂阅抿恨羊卉征郸丸晕罚井徐袖说伴顺涪闽赛卷办议侗漏哉毒萨舞漆灿舟已真态骑而得罢护受官妓悄腔烘仅皂夷樟亚吕魔糠贩猿掠鄙幻记灾度绎酶熬能腮阜饿撤猜妨睛弘游奈灿凉亥箩飘蛤袒蒲诫耗花秸快岔柒疽悉譬涅转僚述悼扫苗篓府服敷铀综大吾赤涛芭邪睁郎捆俘巾辜驾易暂苍措弘凳国峻艇互富晴骂孩骄晌可

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