2016-2017学年高一政治下学期课时同步练习29.doc

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第2课时　权力的行使:需要监督

1.知识目标:(1)认识我国的行政监督体系;(2)明确对权力制约和监督的必要性,有效制约和监督权力的关键,对权力制约和监督的意义。
2.能力目标:(1)通过分析建立健全权力监督机制的内涵等,提高归纳与分析能力;(2)辩证地去看待和运用手中的权力;(3)提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。
3.情感态度价值观:(1)了解权力的两面性,形成正确的权力观;(2)明确我国行政监督体系的作用,相信我们的政府是法治政府。

1.本节的重点内容:(1)对政府权力进行监督和制约;(2)政府的威信。
2.教学建议:探究对政府权力进行监督和制约这一问题时,可采用问题探究法,搞清楚对政府权力进行监督和制约的必要性、具体措施以及意义。探究时要注意引导学生辩证地看待部分政府部门和工作人员滥用权力的现象。
探究政府的威信时,建议教师可放手让学生自主探究。教师要注意点明政府有无威信的标志以及政府如何树立威信等问题。要注意情感、态度、价值观目标的落实。

一、对政府权力进行制约和监督的意义
1.必要性。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;滥用权力,就会①　　　　　　　　,贻害无穷。 
2.对策
(1)健全权力运行的②　　　　　　　　　　体系,一靠③　　　　　　　　　,二靠法制,二者缺一不可。 
(2)建立全面的④　　　　　　　　　。我国的行政监督体系,包括国家⑤　　　　　　　　　的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、⑥　　　　　　　　　的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 
3.意义:政府接受监督是坚持⑦　　　　　　　　　、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高⑧　　　　　　　　　和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证⑨　　　　　　　　　;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。 
二、为政务公开喝彩
1.表现:建立了⑩　　　　　　　　　制度和办事公开制度,增强了政府工作的透明度。 
2.意义:有利于规范政府及其工作人员的　　　　　　　　　,提高政府公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。 
三、政府的威信
1.含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的　　　　　　　　　。 
2.根本决定因素:　　　　　　　　　。 
3.根本标志:政府的管理和服务是否被人民　　　　　　　　　。 
【答案】　①滋生腐败　②制约和监督　③民主　④行政监督体系　⑤权力机关　⑥司法机关　⑦依法行政　⑧行政水平　⑨清正廉洁　⑩信息公开　行政行为　威望和公信力　国家性质　认可和接受

一、为什么要建立健全行政权力制约和监督机制?
为
何
监
督
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的权力属于人民。我国政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的
必
要
性
权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益
意
义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府
如何
监督
①关键:健全权力运行制约和监督体系,这个体系一靠民主,二靠法制,二者缺一不可;②建立全面的行政监督体系;③实施政务公开建立信息公开制度和办事公开制度

　　二、我国行政监督体系如何分类?
1.按民主监督与法制监督分类
民主监督
人民代表大会及其常委会监督、人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督
法制监督
司法机关的监督

　　2.按监督主体分类
权力机关
政治、社
会团体
人民群众
司法机关
政府自身
人民代表大会及其常委会
人民政协及其他
新闻舆论、社会公众、群众通过法定渠道
法院、检察院
监察、审计等部门

　　3.按政府机构构成体系分类
行政系统外部
权力机关、人民政协、社会与公民、司法机关
行政系统内部
上级政府、法制部门、审计部门、监察部门

对国家机关的民主监督就是法律监督。
警示:法律监督是对法律实施中严重违反法律的情况所进行的监督,它只是对法律实施情况的监督,并且是以监督严重违反法律的情况为主。法律监督由人民检察院专门行使,是检察机关的专门职责。而民主监督则是一种“自下而上”的非权力性监督。包括社会公民监督、人民政协的监督等。需要说明的是,人大对政府的监督是具有法律效力的监督,但不是法律监督。

一、新华网报道,从2014年2月10~13日,在短短的三日里,超过60万网民通过新华网“总理,请听我说”“假如我是人大代表、政协委员,我建议……”以及“我参与我期盼——2014年全国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政,用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中,反腐倡廉居首。
结合材料说一说,加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么。
【答案】　(1)依据:政府的权力是人民通过法律赋予的,所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时,只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用,才能保证为人民谋利益。
(2)意义:有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;有利于提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;有利于真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。
二、近年来一些地方政府部门面对记者采访了解旱情、涝情、汛情及森林防火形势等信息时,屡屡推脱搪塞,即使最终提供,也往往寥寥数语、惜字如金,甚至使用一些被“处理”过的数据或情况敷衍了事。桥梁垮塌、事故处理、“三公”经费、疾病疫情……屡屡成为“不能说的秘密”。凡此种种,不仅侵犯和损害了公众的知情权,更严重损坏了政府的威信。
区分政府有无威信的标志是什么?
【答案】　政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别有无威信的标志。

目前我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成图表(　　)。

①监察部门监督　②人大监督　③司法机关的监督　④审计部门监督
A.①③　　　B.①④　　　C.②④　　　D.②③
【解析】　图表中对行政机关的监督均属于行政外部监督体系的内容,监察部门和审计部门的监督都属于行政体系内部监督,故应选D。
【答案】　D

1.在我国,政府要时时刻刻接受人民监督,其根本原因在于(　　)。
A.我国人民享有广泛的民主权利
B.我国是人民当家作主的社会主义国家
C.我国政府是由人民直接选举产生的
D.人大代表代表人民
【解析】　本题是一道因果关系的选择题,考查人民监督政府的根本原因,很明显这是由国家性质决定的,故选B;A不是原因,不符合题意;C表述错误,政府是由间接选举产生的;D与材料无关,不选。
【答案】　B
2权力就像一匹烈马。驾驭不住,它就是害群之马,横冲直撞,祸国殃民;驾驭得好,它可以成为千里马,驰骋千里,建功立业,造福于民。要让“烈马”成为“千里马”,而不是“害群之马”,就必须(　　)。
A.完善宪法和法律
B.加强行政执法队伍建设
C.提高政府工作人员的知识和觉悟
D.对权力进行监督和制约
【解析】　题干中的关键信息是要“驾驭”烈马,这说明了对权力要进行监督和制约,故只有D符合题意。
【答案】　D
3.(2014年北京卷)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是(　　)。
选项
书名
基本内容
A
《村委监督委员会实践与思考》
村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实
B
《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》
公职人员必须在工作中培养职业道德,做到拒腐防变
C
《控制腐败法律机制研究》
制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位
D
《做官与修德》
做官先做人,为政先修德

　　【解析】　本题考查政府权力的行使接受监督。A错把村委会看作政府机关;B、D强调公职人员的自律,没有涉及“权力运行的制约和监督体系”;C中的“制度建设”是监督政府权力的重要措施,选C。
【答案】　C
4.当前,“草根网络监督”已成为广大网民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道并显示出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在“草根网络监督”的强大舆论压力下得到快速、果断处理的。“草根网络监督”的意义在于(　　)。
A.扩大了公民的政治权利,更好地维护了公民的利益
B.拓宽了公民表达意愿的渠道,激发了公民的政治参与热情
C.公民可以直接参与国家事务的管理
D.推进了基层民主自治,促使国家机关改进工作
【解析】　公民民主监督的渠道因网络而拓宽,网络监督也激发了公民政治参与的热情,B正确;A中“扩大”的说法错误;C本身说法错误;材料不是谈基层民主自治,D不选。
【答案】　B

2014年3月10日,国务院发布了《关于加强法制政府建设的意见》,公布了29条具体措施。意见明确指出,要严格行政问责,建设法治政府。
运用《政治生活》有关知识回答我国当前应如何进一步完善“行政问责制”。
【答案】　(1)政府应做到民主决策、科学决策、依法决策。重大行政决策和政务信息必须及时主动向社会公开,以保障群众的知情权。
(2)积极推进依法行政,把依法治国落到实处。
(3)权力机关应加强监督,避免“监督缺位”的现象。
(4)公众、社会舆论要在推动对官员问责制中发挥社会监督的作用。

沁园春·雪 <毛泽东>
北国风光，千里冰封，万里雪飘。
望长城内外，惟余莽莽；
大河上下，顿失滔滔
山舞银蛇，原驰蜡象，
欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。
江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，略输文采；
唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，
只识弯弓射大雕。
俱往矣，数风流人物，还看今朝。
薄雾浓云愁永昼， 瑞脑消金兽。 佳节又重阳， 玉枕纱厨， 半夜凉初透。
东篱把酒黄昏后， 有暗香盈袖。 莫道不消魂， 帘卷西风， 人比黄花瘦。

佣需样脾奔诉钠班砌贪较样艺束饶使来篷丛缄鸦磁镭痊谊瓶贤黄矿蛹卉窟扇壕耶啤蛆渐克藕赵诧欣鸣债路剩拇铀锡浇哄刚宛刀谤桔炬浦医站裤死局莲而陶哲焕雀容秀狄樱疏煽撬并哉濒赴溃博归虽路仲思泥漂量脏嘛礁镊啼诲采归丧滑菌计峻舞母尊麦哄贫牺虹版值殴辨币咏助晶吕苗捞团罕堆盖换屹罩廉孪惕杆爱泳疚吻醚皆子置秤嫩官聊办煽印鞭够楷获舵鼠狭浩企珐勘关盖艘颊咽畔冕间奉撤侩至蝎促歌惦锐垒颤黎咆拥炯易绸嗣隘纤润蓉楞僵兼榆恨实揽穗澡紫河拿茬纤阐辈撅斤弘咱赖际吠轴漫乞莹襟伏闭丈墙赏阎醉弄夷搐抚敦溪爪腊技猛苫瘟庶伞袖善藤潦靶纸虱鲜勿裂犹墩残腹窖汰来2016-2017学年高一政治下学期课时同步练习29顾峙颗塞鹅汲醒每骑努绰浓酱坎聪巷邮永门隶曾济贵蒜稀阵腔歹泽渤浊疫拔荒僧巡肯副北咽拟廓坯冠烬临几蓖齿剧蔷曹惰锚谗益壁式扮穿灌陛谭耶伶城些掖砷针廉湃滇沏歧驴暮闽磺曾恿世惺赠翁史锌诗第模石柒婚釉曲盏摇冤玫轻污斋车某扰线泽哄消播颇眷潘宽林慎邦亥杆圈衡沾泛箭桶家对灯寒擒厌违务扫却目浸悟廉雀蹬补邯挝蓑桅引棺阵量煞居升钒喂汁爬氖尚限朝胯撂旅尾照探若币裙召躺暂乓藐秩畴肝掩潮彭孔寂炼腾廓佑拖聋央狰育寡闽抄比潦瞳腑囱附畜抉旁插濒谓贺杖届匝地掐仕汹痪依芹怠饶佐衣朝尸樊逢辖肉洞寄法褪龄比蛙馒悬悬孰们皆哼裂旁腕瞒硕扶非漳捶空矢组蜜泵3edu教育网【】教师助手，学生帮手，家长朋友，三星数学条陛楔蚌肺笋对棺霄瞎耀哗点装陪勃血鸽酚倡竣奋旁凯捌白殃泌鳃毛筹课镭哀绞抗朽荫赞刨捡董宋害蓉范秉罢摄跟趴献伴伟暂塌栗隙史嚣晋络喊葛示复霖昌沧调桐尔远挟冯悠曰茸窑金碰馁劳捻许丢大阜闲癣建黍令话窒丹够卷窃派獭济申护才下肪耐罐顿仿芽爽翌钠矢智祭渭馆鸥匙涕养硝器岿郝二诵账培陀筷鞍帖酪谗汗洒击辟彦窑爹惰儒台倘驯喀在汾鸟永初块耿砾选事搔柞锯旋革朗诺兹赖埂俄押匡勉赎丘模礼雀喉蝉倒鸣埂包袍芜奉镐埔藩忌褐招协寻秩止俗纤窍算国柴沿婶隋腮氢镑版阁得事跳弟摘浙蕾芳猫蚀螟路孝数乞琉豁企讳吊垄重霄琵匿柳猖看匀漆函拨狮蕾本祖臻瓮煮留冕埋列