疃里镇深化消防安全方案2011.doc

疃政发【2011】15号
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疃里镇深化消防安全“五大”活动
开展“清剿火患”战役暨119主题宣传工作方案

各管区、各村（居）委、各企事业单位、机关各部门：
为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势持续稳定，根据公安部、省、市、县关于《深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役暨119主题宣传工作方案》要求，结合我镇实际，经镇人民政府研究，决定从2011年10月9日至2012年3月10日，在全镇范围内开展“清剿火患”战役，特制定本方案。
一、战役目标
深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，防止火灾事故的发生，火灾四项指数全面下降。
二、清剿范围和重点
（一）未排查整治的区域和单位场所。近两年来未进行消防监督检查和排查整治的区域（包括社区、村）、单位和场所（包括各类劳动密集型生产企业、各类物流仓储企业）。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所。
（二）小单位及“三合一”场所。小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧、小歌厅、小洗浴、小幼儿园、小加工作坊和生产性、经营性“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，以及违章存放易燃易爆化学物品、非法设置可燃物堆场和仓库、违章用火用电用油用气、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患。
（三）人员密集场所。前期“打违除患”尚未整改合格的人员密集场所。重点整治消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训或无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（四）本地消防安全问题突出的区域、行业。本地火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业，重点整治全镇高危行业及纺织业、仓储企业、三产服务业的火灾隐患。
三、工作方法和步骤
“清剿火患”战役从2011年10月9日至2012年3月10日，分动员部署、清剿火患、考评验收三个阶段进行，并在国庆、圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日期间统一开展系列“平安”行动。
（一）动员部署阶段（2011年10月9日至10月31日）
镇政府召开动员部署会议，全面动员各村（社区）、各企事业单位、相关部门投入“清剿火患”战役。各村（社区）、相关部门要结合本辖区、本系统消防工作实际制定“清剿火患”战役具体实施方案，细化量化各阶段具体工作任务，列出推进时间表，明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求。镇政府成立由镇长为指挥长，分管副镇长为副指挥长，各村（社区）主任及相关部门领导为成员的“清剿火患”战役指挥部，并在派出所设立办公室，部署开展全镇“清剿火患”战役组织协调工作。
（二）清剿火患阶段（2011年11月1日至2012年1月31日）
1．建立排查网格。以社区、行政村为基本单元无缝隙划分火灾隐患排查整治网格，明确每个网格排查整治的工作人员和负责人。对辖区内排查整治网格无缝隙划分负责。各个网格要建立排查工作计划，按序时推进隐患排查整治工作。镇消防安全委员会办公室对全镇“网格化”排查工作进行指导，各村（社区）消防工作分管负责人、消防联络员、派出所消防民警要加强对本辖区“网格化”排查工作的指导，对参与排查的人员统一组织培训，着力提高排查质量。
2．组织全面清查。要根据本辖区内清剿范围和重点，采取针对性的排查措施，确保单位查清、火灾隐患见底。要认真梳理以往没有纳入监管视线的区域、单位和场所以及各类劳动密集型生产企业、物流仓储企业，确保全部排查到位。对火灾隐患尚未见底的人员密集场所、三产服务业，要开展“回头看”，重新组织排查，彻底查清火灾隐患底数。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业，要组织开展联合排查。对排查的单位和发现的火灾隐患，要及时、如实记录，建立档案台帐。
3．强力围剿隐患。对排查出的火灾隐患要分类处理。能够当场整改的，要责令单位立即整改；不能当场整改的，要督促单位落实整改措施，限期整改到位；对构成重大火灾隐患的，相关职能部门要及时下发重大火灾隐患整改通知书，报请政府挂牌督办。对排查发现的消防违法行为，要严格依法查处。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。要重点突出“三合一”场所、老旧建筑等对象的消防安全整治，确保隐患整治措施切实可行。
（三）考评验收阶段（2012年2月1日至3月30日）
各村（社区）、相关部门要认真组织对本地区“清剿火患”战役进行检查验收，总结经验做法，查找工作不足，研究长效措施，巩固深化战役成果。镇政府将制定考核标准，对各村（社区）、企事业单位、相关部门“清剿火患”战役开展情况进行检查考评。
“清剿火患”战役期间，各村（社区）、企事业单位、相关部门要加强分析研判，定期评估“清剿火患”战役进展情况，找准薄弱环节，研究改进措施，推进工作向纵深发展。镇定期不定期的将通报“清剿火患”战役阶段进展情况和火灾情况；各村（社区）、企事业单位每月向镇战役指挥部办公室报告一次战役工作小结。每月5、15、25日上报《火灾隐患大排查大整治（清剿火患战役）排查单位登记表》(附件2)、《“清剿火患”战役战况汇总表》(附件3)。2012年2月20日前，各村（社区）、企事业单位、相关部门上报本村、本企业、本部门“清剿火患”战役工作总结报镇办公室，电话：6971146。
四、加强组织领导，强化宣传教育，提高消费安全意识
（一）加强组织领导。要坚持“政府主导、部门联动、单位自查、群众参与”的原则，形成强力清剿火患的工作态势。各村（社区）、企事业单位、相关部门要按照《政府消防工作协机制》落实消防安全职责，逐级部署“清剿火患”战役工作，成立专门工作组，深入排查整治隐患。重点加强娱乐场所、旅馆及危险品单位、学校、银行、工矿等企事业单位监督检查，推动“清剿火患”战役的开展。公安消防队和专职消防队要加强对重点区域、隐患单位的巡防和“六熟悉”，开展针对性演练，最大限度地减少火灾危害。
（二）全面宣传发动。要利用一切宣传手段，形成“清剿火患”战役的强大宣传攻势和浓厚舆论氛围。要借助村务公开栏、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。深入贯彻实施《全民消防宣传教育纲要》，认真组织开展“119”消防宣传月系列活动和“入户宣传”工程，确保战役期间每个单位和每个家庭都能收到一份消防宣传资料，受到一次消防安全教育，镇消防安全委员会设立火灾隐患举报投诉电话，设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。
（三）强化检查督导。镇政府将组成“清剿火患”战役督查组，制定专项督查方案，对工作落实情况进行督查。并将隐患排查整治情况纳入系统单位综合考评，纳入社会治安综合治理、平安创建、安全生产、“无亡人火灾社区”创建等考核考评之中。
（四）严格落实奖惩。年底，镇政府将把“清剿火患”战役开展情况与单位年终考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。对工作成绩突出的单位和个人，要专项记功嘉奖，并设立专项经费予以奖励。对火灾四项指标全部下降或工作成效突出的单位和个人予以重奖。严格落实责任倒查追究制度，对工作不力、措施不落实或地区火灾四项指标上升的，一律通报批评；战役期间，如发生死亡事故的一律取消相关责任单位评先、评优资格；发生重特大火灾事故的，将免去主要领导人职务。对“清剿火患”战役有积极贡献的社会单位、个人，给予一定表彰奖励，鼓励社会各界积极参与隐患整治。

疃里镇人民政府
二0一一年十月二十七日

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；

4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责