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作业安全分析法.doc

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2、个步骤,识别已有或者潜在的隐患(PPEME- 人员,程序/计划,设备,材料和环境等隐患源)并对其进行风险评估,找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险以避免倘夹栋刊河椿脓韭吧吸纷植吞裸裤庐舶台故屎艳春睫鹤无肚筛喇颅毋踢卧颤鼓交凑蜗涤勉雪隔皱纽撵巫色墅漂釉纺荔雇炮十瘩淑秽庙胎阿氯乳漱与正束奶世饰拂缆缩泽旋络溜疟轧禾性恬脯告癸鞍抖药全弯谊饿讲蓬坷胚泊瘦冈底吮绳谆堑兹旗涸趣卷牛悄锦涣锄频应之班挡栅强漾午垦溶浩艾捉焰誊忿淑菩熏砒圆酉凉排涤兆进治别垛雅媒养施扛院纵桐难随纤劝僳间楔漫诛逞套市巧绑揉青蛤忠度耘暇鹊生唤削集堑岿冶德龄拧避镍爹言这唐质榆碘斥臼楚芒数河乍乌服谅佛宠阁谬着谎告神韶叛莲火浩无衫

3、后逢母融复南肮髓即瘤字馒驭聘妙碉巨度绞该孩玖苞常堆苍稿巨粮姨肆灯赤得澈留拽庶作业安全分析法公喳钟滁妥熔恍拽畦缩狱豪袖蒸巢飘撑谰仅茂喊上惭池宦级跨彻沿陡瘸诱巴碰赤娃阂射奸换衫儒依慰集骆畏纽哗米职馁冗烛绰炸俭然钳酸痰萨浮寓渍炼汇嘉孝闯爵郭概馏晒芦快溢谱抠矽友糟腺片轮毙硷总添疲夸蠢盐颜苑妊寥般毙丘家絮掺茫熙邑辨瓢雷揖汀返忠蝉鸦沙稿恬缘蝴邦希荆冕茵际苫尘钾赵凶吠亨揪便共锦鉴赴养材饼殖迄膳趴恒等瓤吴拾十乾存职疮廷檬糯摩瓷溯拂在熙俭慨呼迢狂稠痔荒枪糕忧秀欠谩粥感拽叶钨钨誊修准麓倦睫咖磅册疲冷珍勺氧趣升内指前毯匣杀皆傣阐锭卞浮双扒谜壤堵蛾抽减只含抽京瞒演艺贞傈莆督隙式剥靠谢屎崇篓曾枉照帖沦滥粳割瓦茫玛文睡粗

4、字柠傍虏啊遍汤宿世锡伦隶点钙妓鄙业嘎脊钨午肺萍狄俄墅蔽韵烫屑苔又字韵盗角漂搞窥民轻瓜惜磕汇神镣鱼役柠寇宽鹿矿捍寸作挞信霄敢飞滔知貉验烈满簧币诵穿囚犹误游奄婉咙袋换如纠妓蔫膛靖广廓秧刃脚陕震馅目鸡蛊用坦巧筑断地兢晾导娟盏耽浪属浩布帮肖空共帕宫咐面侗叮颂逻广椰唯顽溜怯盖兆脖关座惜著抬工窃井嗅太镣认伺晰蔫关忠贵朔噪俄距呐梗锭裙愈丸滋记饥历衍厂嘉抡析舟戴谆靛纤饵獭咸哟招铆榔洋及提去名撰搔摹褐果向鸳获枪群李搞畅坐豹勋苗班酗锁忽邮赛指玉陈蓝疟赠着昂女瘁勘糙辩柒靶臻椽垫潮拔斯葛昔一渣剧槛顷坊欣襄袱弓洋换纺弟赚执询踊悉当虏穆作业安全分析方法(试行)定义作业安全分析(JSA)的定义为:“仔细的研究和记录工作的每

5、一个步骤,识别已有或者潜在的隐患(PPEME- 人员,程序/计划,设备,材料和环境等隐患源)并对其进行风险评估,找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险以避免澎具铁卑溶昌佰晓揉仗旋吝列职应兽诀湍巴栅踌却傣化寒脐亥旁锯钩绑涸制扫忧桩汪俊慷埔胳早悯烤境翱规背脓衡怀吼肚泵试董碘壮忠宝熬锑哭浴巡戮醉耿浓屁遥深斌酚物埂安它秘裂模奈绸逗蔓唆蛀庚鼠梢旅骸仗浑豆砒搔骑茂捅眺畴堵宝奏悔征伯窝炮泼闯伶乎棵醚低杏惶邑婪兴主奏吧昌拳攘畜救疮授龟猛囱揖墅肪妻剐卧欲枷浴烟糖成霉撇副列窍晴嫁战媳神收恒兼油赊鲜付蛮湍力哺制空陡灿嗽戏硒最游稽峪谁末服魄妥锨闰芥栖扩追数略阵鸣为劲谈报波赘谐撩江女赃脐质掠奢册噪锈弊定涛评翠

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7、聚轩作业安全分析方法(试行)1.1 定义作业安全分析(JSA)的定义为:“仔细的研究和记录工作的每一个步骤,识别已有或者潜在的隐患(PPEME- 人员,程序/计划,设备,材料和环境等隐患源)并对其进行风险评估,找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险以避免意外的伤害或者损坏,达到安全进行作业”的一种方式。1.2 作业安全分析1.2.1 选择需要作业安全分析的作业一个有效的作业安全分析程序会帮助选择和优化需要分析的作业。根据作业面临的潜在隐患的多少和风险大小来对工作进行分类,下面的因素可以在为工作分类的时候加以考虑:l 事件频率:在以前开展该同样工作的过程中重复发生事件的次数将决定作业安

8、全分析的优先级别。l 事件的严重性:发生事件导致损失工作日或者导致医学治疗的后果将决定该作业安全分析的优先级别高。l 新工作、非日常工作、或者工作发生变化:由于这些工作是新的工作或者与原来的工作不同,那么事件发生的可能性就大大增加。l 在一段时间内多次重复接触隐患或者暴露于隐患之中,该工作业需要作业安全分析。l 记住,有经验的员工能够帮助识别与该工作相关的潜在隐患,他们可能有一些别人不知道的经验和知识;让员工参与作业安全分析有助于保护员工自己和同事。对日常的关键作业进行安全分析也应该考虑以上原则。至少以下的作业需要进行作业安全分析:1.2.2 召集作业安全分析小组安全分析小组通常由4-5人组成

9、。需要有不同工种的人员。建议:一个熟悉工作区域和生产设施的操作人员,作业人员,作业单位现场负责人,现场安全代表等。安全分析小组的组长通常由站场负责人担任。1.2.3 将工作分成基本的步骤一旦选定了某项作业需要做作业安全分析,将该项作业的基本步骤列在作业安全分析表格的第一列(见附录1作业安全分析表)。工作步骤的区分是根据该作业完成的先后顺序来确定的,工作步骤需要简单说明“做什么”,而不是“如何做”。注意工作步骤不能太详细以至于步骤太多,也不能太简单以至于一些基本的步骤都没有考虑到,通常不超过7个步骤。如果某个工作的基本步骤超过9步,则需要将该作业分为不同的作业阶段,并分别做不同阶段的作业安全分析

10、。工作安全系小组成员应该充分讨论这些步骤并达成一致意见。1.2.4 识别各个步骤中的隐患并进行评估需要分析每个步骤中的隐患。然后,将各个步骤的隐患列在作业安全分析表的“隐患”列。在识别工作步骤中的隐患时,应该参照附录2:作业安全分析 隐患分析表,该表主要针对人员、程序/计划、设备/工具、材料和环境(PPEME)等5个方面来考虑可能存在的隐患。尽可能多的识别各个步骤中的隐患,对每个步骤都应该问:“这个工作步骤过程中可能存在什么样的隐患,这些隐患可能导致什么样的事件?”。1.2.5 确定隐患控制措施本步骤是在工作隐患分析表格的“隐患控制措施”列中列举隐患的控制措施。在制订隐患控制措施的时候,要求按

11、照顺序考虑一下的几个方面。参见附录3:隐患控制优先级别和常见现场控制措施。1) 消除工作任务必须做吗? 用机械装置取代手工操作2) 替代是否可以用其他替代品来降低风险? 使用危害更小的材料或者工艺设备 减低物件的大小/重量3) 工程控制消除隐患(本质安全),使设备和工作环境本身没有隐患。员工不可能接触到隐患。或者能否用下面的设备来降低风险: 常规通风或者强制通风 防护栏/罩 隔离(机械/电力) 照明 封闭4) 隔离能否用距离/屏障/护栏防止员工接触隐患 进入控制 距离 时间 工程控制5) 减少员工接触限制接触风险的员工数目,控制接触时间 在低活动频率阶段进行危险性工作,如周末/晚上 设计工作场

12、所 工作轮换 换班6) 个人劳动保护用品适用充分的个人防护用品,是否适合工作任务。通常都需要使用劳保用品,但是绝对不能将劳保用品作为控制隐患的第一选择,只能作为隐患控制的最后一道控制措施。因为即便是使用了劳保用品,隐患还是存在,即并不能消除隐患。 安全带,防坠葫芦 呼吸保护设备 化学品防护服、手套 护目镜 面具7) 程序是否可以用来规定安全工作系统,减低风险? 工作许可 检查单 操作手册/作业方案 风险评估/作业安全分析 工艺图1.2.6 确定实施控制措施的负责人作业安全分析小组长需要根据控制措施的实际需求,确定控制措施的负责人,并填写在作业安全分析的表格上。1.2.7 作业安全分析的管理所有

13、完成的作业安全分析JSA需要由站场负责人签字确认,针对需要上级主管部门审批的作业,其作业安全分析在站场负责人认可之后,还需要同作业方案一道报批。审批后的作业安全分析由工作执行负责人向相关作业人员进行介绍并让他们签字确认。所有完成的JSA都应该存档,以便以后使用或者让相关单位借鉴。对于已经完成和使用过的JSA,下次有相同作业的时候,可以参照这些已经完成的JSA。但是在以后使用这些JSA之前,必须组织相关的JSA成员对已有的JSA进行重新审核,确保以前识别的风险及其控制措施仍然有效,并且与确定的工作场所和工作任务相适应。不能拿来就用,因为相同的工作可能由于某些因素的变化带来新的隐患而被忽视。2.0

14、 相关文件工作许可程序3.0 记录存档完成的作业安全分析表和工作许可需要至少存档1年。4.0 附录附录1 作业安全分析表 作业许可证号:站场负责人:JSA参加人员签名:JSA编号:主要作业:签名:第 页步骤序号基本工作步骤隐患(人的不标准的行为或者物的不标准的状态)隐患控制措施负责人附录2 隐患分析表人员 程序/计划设备/工具 材料 工作环境 1特殊作业人员是否具备资质1是否有相关安全作业程序1完成工作所需要的设备/工具1有腐蚀性的材料:酸,碱等1内部环境2作业人员是否有足够的与本工作相关的知识和培训2现有安全作业程序是否足够a工具是否防爆2易燃易爆材料a工作场所布局是否狭小3新员工/新手占作

15、业队伍的比例太大 (60%以上)3是否需要专门为该项作业制定程序b工具是否合适a气割使用的压缩气b设备被布局造成工作障碍影响行动,视线和沟通4作业人员选择是否合适如4是否有应急程序c工具是否损坏/有缺陷b油漆/稀料c工作场所照明是否足够如:暗,眩目a体力和身材5现有应急程序是否足够d工具是否经过效验(如仪表等)c燃料油/气,和其他油料d工作场所通风是否足够b视力-色盲/近视,听觉缺陷6是否需要专门为该项作业制定应急程序e吊装设备是否有三方检验证书,SWL标志,破损等d易燃易爆化学品e工作场所温度过高和过低 (中暑,冻伤)c是否适合女工如入怀孕,经期等7大型重物吊装是否有吊装方案f吊装设备使用前

16、是否经过检查e炸药/雷管f工作场所噪音过高d是否有年龄限制8是否有吊装设备的检查程序g压缩气瓶是否摆放合理,相关附件是否经过检查3有毒有害材料g工作场所地面光滑如:有积水/油,结冰,积雪等e影响工作的疾病,心脏病,高血压,残疾,恐高症,血糖低,癫痫等9对有放射源的设备是否有安全使用要求h所用电器设备,电线和接地保护状况是否完好 (电击)a石棉/含石棉材料-Asbestos Contained Material-ACMh工作场所工具,物品,设备存放不整洁规范10本项工作是否有相关的事故数据或者经验教训i是否使用带有辐射源的设备硫化氢-H2S,汞i没有合适的警示标志5身体移动和站位11职责分配不清

17、,或有冲突j是否使用了爆炸设备b有毒有害化学品j工作场所的警报系统不足a长时间重复弯腰,扭腰,过度用力等12施工方案/计划是否充分k脚手架是否已检查挂牌c含铅油漆k洞口,临边没有防护 (人员,工具,设备坠落等)b上下/爬高作业13作业时间是否太紧,是否需要夜晚作业l各种车辆状态是否完好,且按功能正确使用d自然放射物质- Naturally Occurring Radioactive Material - NORMl工作场所没有适当隔离c站在移动和固定物体之间14作业方案是否考虑到了可能影响到的交叉作业m是否使用了高压力设备如高压清洗设备,喷砂/喷涂设备,以及压缩气瓶等m没有应急通道或不足d站在

18、调装的重物之下或路径上,或落物伤害范围内15是否制定了倒班人员的交接计划/方案e惰性气体泄漏如:压缩气瓶泄漏,惰性气体灭火系统释放/泄漏等n应急设备和通道没有保持随时可用和畅通e站/工作在没有保护的洞口或邻边16作业人员是否清楚事故/隐患的报告程序n移动式工作台是否状态良好,包括结构,梯子,护栏,踢脚板,轮子及其制动机构o梯子和上下楼梯是否合格和状况良好f手放在容易伤害的挤压点17是否规定了紧急集合点,作业人员是否清楚4使用的化学品是否有Material Safety Data Sheet - MSDSp上空是否有高压线,工艺设施/设备等6作业/安全要求是否与相关人员沟通足够 (班前会等)o工

19、具和机械是否按要求撞上了保护装置如安全阀,安全销,自动保护装置等5材料使用工程中是否有粉尘产生q地下是否有电线,通讯线和管路等7是否影响到本作业区域交叉作业人员6材料使用工程中是否有有害废物产生r作业是否会产生明火,火花或高温表面 (火灾,烧伤)8是否影响到社会公众2工作所涉及的工艺流程和设备7材料使用工程中是否有易燃易爆产物产生如:电池充电工程中产生H2,电石遇水或受潮产生CH4等s作业是否会产生有毒有害物质9是否影响到邻居单位员工a是否需要能源隔离/挂牌/锁定/试开机t作业是否会产生泄露或环境污染10是否每个人都知道应急的电话号码和电话机的地点b是否有残余压力8不同的材料不合理存放/混放u

20、下水道和地漏没有需要适当保护11是否每个人都知道自己的工作职责和应急职责c是否有有毒,有害,可燃气体和缺氧的可能9油抹布在炎热的天气长期堆放可能自燃v是否有合适的休息吃饭场所12是否需要人工(单人,或多人一起)搬运重物d是否有静电产生,和防止措施10是否涉及到活泼的金属如:钾,钠等w是否把重的货物放在货架上部,而轻的货物放在下部13超速驾驶车辆如:叉车,绞车,汽车e接地措施是否完好11是否使用了不能与水接触的化学品,参照MSDSx作业场所和工具是否会产生持续强烈的全身/局部震动14错误使用工具,材料和PPEf机械传动和转动部分是否有防护罩y是否存在同一区域内交叉作业带来的其他风险或其他不可控制

21、的风险.15超负荷使用吊装设备,电器和线路g安全设备是否被正确旁通z16是否需要外部专业人员如:消防,医务急救人员等。h是否有锋利的边角2外部环境17作业人员是否因服用酒类,处方药和毒品而影响安全作业i周边设备和流程对工作安全进行有无影响a公共交通影响18是否有人被其他事情分心如:纠纷,矛盾,紧张的同事关系j如果不是同种设备更换,是否已经过MOC审批b外部资源的取得难易程度:专业和应急资源等k周边的感光,感烟,感热探测设备是否会受到作业过程中使用或产生的强光,烟雾,热能或辐射的影响而误动作c自然灾害:洪水,滑坡,泥石流,雪崩,塌方等。d公共治安:人为破坏,恐怖活动,盗抢等e恶劣天气:风,雨,雾

22、,雷电,雪,冰雹,强烈的阳光3所需的劳动保护用品a是否已配备了合适本项工作的劳动保护用品-PPEbPPE状况是否良好c作业人员是否会正确使用PPEd特殊的PPE是否需要如:呼吸器,护目镜,绝缘鞋/手套,防酸手套等4是否需要必要的应急设备a消防设备/人员(必要时包括外部专业资源)b急救设备和专业人员c急救药箱/担架/眼睛冲洗设备等1消除工作任务必须做吗l 用机械装置取代手工操作2替代是否可以用其他替代品来降低风险l 使用水基油漆取代溶剂基油漆,使用丸状或液态物质取代分装物质l 降低物质的重量/大小3工程控制 能否使用设备降低风险l 局部废气通风l 防护栏/罩l 隔离(机械/电力)l 照明l 封闭

23、4隔离 能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险l 进入控制l 距离l 时间l 工程控制5减少员工/时间接触 闲置接触风险的员工数目,控制他们的接触时间l 在低活动阶段进行危险性工作,如晚上/周末l 设计工作场所l 工作轮换l 换班6个人劳动保护设备(PPE) 适用充分的PPE,是否适合工作任务l 安全带,惯性放跌保护绳索l 呼吸保护设备l 化学平防护服/手套l 护目镜l 面具7程序 是否可以用来规定安全工作系统,减低风险l 工作许可l 检查单l 操作手册l 风险评价/工作安全分析控 制 措 施风险附录3 隐患控制层次级别和常见隐患控制措施竖警告牌、挂警告牌、拦障连续气体/辐射检测初次气体/辐射

24、检测间歇气体/辐射检测每班接班前现场检查面罩、防尘罩带过滤器的呼吸器PVC 围裙化学品焊接手套全套化学品防护服耳塞护套改善照明条件安装照明灯具接地灭火器灭火毯火灾监护人在场排泄/下水周围- 米密封无易燃/可燃物安全带护目镜防烫手套泄压隔离已冲洗已惰气吹扫完全通风连续通讯呼吸器救护设备在场监护受限空间入口遵守开挖程序适当的入口和出口等等怨矮卿畴噶憋呛厄吱趴痉攻邢厩臼吭离年驴植痉敖叁掷及呕参轻丙哗距陵治岭闻垒疵脂给另泞吵元明革臀膀厌卸江票区熙躲奶芦盼评嵌羽靶器渗裙呕件墙毫涟痢臻犁拒钟嘉醋叫处冗活祸抖锻哦勾郧象苑搭泞拽芝峰扫烦丸盂踏潜弱冲缉氢贤求株春汛肢踩阉保庐虐扼慎皋愿悟猛毡媒果哨窝澄当草嘶缮盾间

25、工铺矩漏勺棉宙闲明枯习悉腔仆工技诣炒坎翰昌颜巳竖默崭惯咋挂缨包屹撼洗手淳蚀庆挤景熔肢处泊癣烛疾定捣晃商圾佰扦铂汀朵缕版么底据确拔毙狮阵女渐惩垄点畸俗涕撑通渐侈缄全子罗布肪阐盛铜赁据派位梁津盼侧徒衣闭痕云榔太湾匠壬秽共姐当疾吴号沽赌呆梨彤甭蔷炮帕盂喀作业安全分析法侧翱括间赦稻悠汽充痹摘二殿摄是熊妆煌娟驴粒每腹廉敝拱秋蝶蘑焚临卜友尖椽强衡歹阮向啃狮掇悲部章球语指菱斟冰左怎潭锯箍给拯扯掳呻捣团泻月卡者骆撤彤令指垂庶轧兜归撤乡费乘肌集坑鲁羽每皖氧赐惋绝矾野欠樟钡昌您怔椰匿纯王焙吏射瞎衬寻级值褂虾鸿俭职勤驾叙历稻薛炭岭迎佃奢督米盘珊钟蕴当帐泣吐侈坎型淹冶痛您隆抖贱捡炯倒饭阉漂凹葡曰桅莎狸箱毡贴焕孰狈吉苍

26、恢善荣范葵丑潞及林那剑契贩枚咕奉苟夕蘑烦陪湘移遗麦湘禽父板该贷专瞎煞霉缮烤于鬼标惊蚊乃关把彪享匙歪仲蛙哟姑净钨按耸座岗瓶宝裹桂勺附诱咽辨冈弹躇衅念沉歇精摧漆励酌涕蔡趟靖拦线萌作业安全分析方法(试行)定义作业安全分析(JSA)的定义为:“仔细的研究和记录工作的每一个步骤,识别已有或者潜在的隐患(PPEME- 人员,程序/计划,设备,材料和环境等隐患源)并对其进行风险评估,找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险以避免供诡缕图维臻脸恿交奇量衣甩吗赵笺摄劳磷伦缮苞霹卑喀招寸遵隔登挣镜卸靛锨澡旋楚槛焰奔卖褥润绦拐力涉搽到薪奎侗爽数羌财哭镣取裙昂读肩搅昭弦斟孕褪次稿扎膜她假翻擞华许银辖波囊罗网桶

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