楚雄市2008年度社会治安综合治理维护稳定目标管理责.doc

8楚雄市2008年度社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书考核量化评分表被考核乡（镇）： 考核时间：2008年 月 日考核项目考核内容及分值考核方法考核标准及依据扣分理由扣分得分组织领导37分l、乡（镇）党委、政府高度重视、加强领导。把综治维稳工作摆上党委、政府的重要议事日程，确定一名班子成员专抓综治维稳工作，定期分析治安形势和综治工作情况，研究平安建设工作，及时解决治安热点、难点问题和综治维稳工作中存在的问题；层层签订综治维稳工作目标管理责任书；人大对综治维稳工作有审议。（5分）查阅文件、会议记录、纪要、总结、报告、责任书等资料。未把综治维稳工作列入年度工作计划安排部署的，扣1分；未明确班子成员分工的，扣1分；年内党委、政府二次研究工作少一次扣0.5分；四次综治委全会少一次扣0.25分；四月底以前签订责任书的扣1分，未签订的此项不得分；人大未对综治维稳工作进行审议、视察的扣1分。2、社会治安综合治理和平安建设工作经费落实。将综治、平安建设工作经费列入财政预算，按辖区总人口人均不少于1.00元预算核拨综治工作经费，安排必要的平安建设工作经费，保证综治、平安建设工作顺利开展；按照“三个一点”的原则筹集群防群治经费，并形成长效机制。（4分）查阅核拨和投入使用并核销的单据。投入不足1元扣1分，未投入的此项不得分；未按照“三个一点”的原则筹集群防群治经费的扣1分。3、严密组织，认真实施。综治维稳、平安建设工作年初有部署，半年有检查，年终考核兑现奖惩；每季度对治安混乱地区和突出治安问题进行1次排查，并认真进行整治；每半年组织1次治安形势分析；每年开展1次公众安全感调查，群众满意率不低于年内全市平均值；对综治维稳、平安建设工作中成绩突出的党政干部进行表彰奖励。（5分）查阅部署文件、检查记录、年终总结及表彰文件。无年初计划、半年检查、年终考核各扣0.5分；未兑现奖惩扣1分；未对突出治安问题和治安混乱地区进行排查整治的，扣1分；两次治安形势分析少一次扣0.5分；未开展公众安全感调查扣1分。4、认真贯彻中共楚雄市委楚雄市人民政府关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定(市党办通200729号)和楚雄市社会治安综合治理重（特）大案(事)件领导责任查究制（楚综治发200319号），乡（镇）综治委坚持实行“一票否决”权建议制度。（3分）查阅“一票否决”责任分解文件、通报等。未对“一票否决”责任进行分解、落实的，此项不得分；发生“一票否决”案（事）件不及时、如实上报、不处理的扣2分。5、建立健全维稳基层基础组织领导机构、办事机构，按照市党发20084号文件要求，配齐、配强乡(镇)综治维稳专干；按照楚综治发20085号文件要求，配备村(居)委会治保调解员；每年对基层综治干部进行一次集中教育培训。（10分）查阅文件、培训资料。未按照文件要求配备综治维稳专干、治保调解员的此项不得分；未按要求对综治专干进行培训的扣2分。6、建立健全综治维稳基层基础经费保障机制，按照要求，按规定比例预算核拨治保调解员补助经费。（5分）查阅核拨和投入使用并核销的单据。未按照要求预算核拨治保调解员补助经费的此项不得分；补助经费核拨不足的扣3分。7、规范乡(镇)、村（居）委会综治维稳基层基础工作台帐，及时上报有关情况、数据、统计报表。（2分）查阅台帐、资料，政法办、综治办、维稳办、610办提供情况。无办公室、台帐的此项不得分，办公室、台帐建设不规范各扣1分；未及时上报有关情况、数据、统计报表的，根据各办提供的扣分依据扣分，直至扣完该项分值。8、乡（镇）、开发区综治委成员单位认真履行职责，参与社会治安综合治理，与村（居）委会建立挂钩联系制度，积极帮助指导各村（居）委会开展综治、平安建设工作。（3分）查阅文件、资料、台帐、工作动态记录。未建立挂钩联系制度，此项不得分；未开展工作扣2分。维稳工作5分认真落实维稳工作“一规定，三制度”，按照“谁主管，谁负责”的原则和“分级负责，归口办理”的工作要求，健全、完善预防和妥善处置群体性事件预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、维稳工作机制、群体性事件处置工作机制，认真排查调处各种社会矛盾纠纷，妥善处置好突发群体性事件，不发生群体性越级上访事件，切实维护社会稳定。（5分）查阅文件、市维稳办和司法局提供情况。未建立健全四个机制，每个扣0.5分；发生群体性事件、群体性越级上访事件每件扣1分，直至扣完该项分值。公共应急救援工作4分建立健全公共事件总体应急预案、处置自然灾害应急预案、事故灾难应急预案、公共卫生事件应急预案和社会安全事件应急预案等突发性公共事件应急预案，建立应急救援组织和专业队伍，配置和装备应急救援物资，全面提高应对突发公共事件的能力；建立健全安全生产责任制、交通安全责任制，遏制重特大安全生产和交通安全事故的发生。各类事故死亡人数在控制指标以内。（4分）查阅文件、台帐资料及相关部门提供情况。五个应急预案少一个扣0.5分；无应急救援组织和队伍各扣1分；未建立健全安全生产责任制、交通安全责任制和“黄牌”警示制度各扣1分；发生重特大安全生产和交通安全事故，此项不得分。平安建设40分1、巩固完善治安防范体系。认真抓好矛盾纠纷排查调处体系、社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、单位内部治安防范体系、农村“四级”治安防范体系、公路铁路护路联防体系、行政区域和边际协作治安防范体系等治安防控体系的巩固完善，社会治安防范能力得到明显提高。积极推广“技防措施，提高重点集镇的治安防控能力。（6分）查阅八大防范体系台帐及开展工作动态记录。每个体系台帐不健全各扣0.5分；每个体系的巩固提高工作开展不正常，未发挥作用的各扣1分，直至扣完该项分值。2、坚持“严打”，遏制犯罪。鹿城镇、开发区辖区内刑事案件发案数与上年同比下降，破案率与上年同比上升；坝区乡（镇）全部刑事案件发案数控制在总人口的万分之十五以内，山区乡（镇）全部刑事案件发案数控制在总人口的万分之六以内，破案率坝区乡（镇）达到百分之六十以上，山区乡（镇）达到百分之七十五以上；治安案件查处率达95%以上。加强消防安全管理，认真推进社会主义新农村消防工作，积极预防重特大火灾事故的发生；加强交通管理，积极预防重特大交通事故的发生；大力查禁各种社会丑恶现象，结合实际，因地制宜，开展“扫黄”、“打非”专项整治行动；辖区重大的政治、经济、外事、文体、节庆等活动安全，不发生在全市、全州乃至全省有影响的、被上级下达重大问题领导责任查究通知书的重大治安灾害事故、重特大刑事案件、重大安全生产事故。（10分）查阅公安机关提供的情况。发案超过规定比例，每超过一个百分点扣0.2分；破案率少一个百分点扣0.2分，治安案件查处率少一个百分点扣0.2分，直至扣完该项分值；发生重（特）大事故，此项不得分。3、进一步加强刑释解教人员安置帮教工作。积极开展社区矫正工作，刑释解教人员安置帮教各项措施落实，做到底数清，重新犯罪率不超过5%。（3分）查阅相关文件、政法部门提供情况。刑释解教人员底数不清的扣1分；帮教措施不落实的扣0.5分；未开展社区矫正工作的扣1分；重新犯罪率超过5的、每上升一个百分点扣0.2分，直至扣完该项分值。4、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。加强校园及周边治安管理，加强法制宣传教育，继续深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，积极推进“未成年人零犯罪社区”的创建工作，加强对闲散青少年的教育和管理，青少年犯罪率与上年同比下降；完全制中小学有法制副校长或法制辅导员，并有法制课教学计划。（3分）查阅市法院、检察院、公安局、司法局、教育局提供情况。对闲散青少年的教育和管理不到位的，扣0.5分；校园及周边治安管理不到位的扣1分；无法制课教学计划的扣0.5分；未开展法制宣传教育的扣1分；未按照要求实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，积极推进“未成年人零犯罪社区”的创建工作的扣0.5分；青少年犯罪率同比，每上升一个百分点扣0.2分，直至扣完该项分值。5、进一步加强人民调解工作。因民间纠纷调解不力激化为刑事案件同比减少；司法行政系统对各类民间纠纷的调处率达98%以上，成功率达90%以上。（5分）查阅市稳定办和司法局提供情况。发生“民”转“刑”案件每件扣1分；民间纠纷调处率、成功率少一个百分点扣0.2分，直至扣完该项分值。6、加强对流动人口管理和服务工作。寓管理于服务之中、教育与维权并重，实行流动人口人性化、本地化、社会化管理，依法打击侵害流动人口人身和财产安全的各类违法犯罪活动，维护其合法权益；加强暂住人口和旅店、出租房屋信息管理系统建设，落实管控措施，依法严格管理；加大对流窜作案的打击力度，严防“传销”活动反弹；积极探索服务管理的有效措施。（3分）查阅台帐资料和抽查情况。传销活动反弹的，此项不得分；旅店、租房户暂住人口登记管理工作不落实的，每少一项扣1分。7、切实加强反邪教工作。认真开展反邪教警示教育活动，积极推进“无邪教乡(镇)”创建活动，巩固“无邪教乡(镇)”创建成果，防止“法轮功”等邪教活动反弹；无“法轮功”人员上昆进京滋事和聚集闹事事件；依法打击取缔邪教组织，有效控制邪教蔓延扩散。（4分）查阅市委610办等相关部门提供情况。未开展反邪教警示教育活动、完成教育培训任务的扣1分；邪教活动反弹的扣2分；发生“法轮功”人员上昆进京滋事和聚集闹事事件，此项不得分；对农村邪教组织打击取缔不力，有蔓延扩散之势扣2分。8、认真整治校园周边治安秩序。学校和各职能部门要加强联系和沟通，进一步推动公安部“八条措施”和教育部“六条措施”的贯彻落实，加大对校园周边治安环境整治力度，确保学校周边治安持续稳定。（3分）查阅台帐资料和抽查情况。未按照市委综治委的统一要求，对校园及周边环境开展整治的扣2分；校园及周边治安秩序混乱的，此项不得分。9、加强国家安全人民防线建设。加强信息情报工作，提高对敌斗争、打击犯罪的针对性，严防“三股势力”、“非政府组织”等势力的渗透破坏活动，认真组织开展国家安全宣传教育活动。（3分）查阅文件及相关资料。有“三股势力”、“非政府组织”等势力的渗透破坏活动的此项不得分；未开展国家安全宣传教育活动的，扣1分。 禁毒工作3分坚持“四禁并举，堵源截流，预防为主，标本兼治，严格执法，综合治理”的方针，严厉打击毒品违法犯罪活动。继续开展“无毒乡(镇)、村委会”、“无毒社区”创建活动，不断推进禁毒工作社会化进程。深入开展禁毒宣传和预防毒品教育，加强艾滋病防治工作，认真贯彻落实云南省艾滋病防治办法，推动“艾滋病防治六项工程”的实施。（3分）查阅台帐、宣传资料和市禁毒办提供情况。无创建活动实施方案扣1分；禁毒、防艾工作措施不落实的，扣1分；“艾滋病防治六项工程”的实施不到位的，扣1分；未开展创建宣传活动，此项不得分。铁路护路2分涉路乡镇各级铁路护路联防组织领导、办事机构健全，人员落实；认真开展铁路护路联防宣传教育工作，不断增强人民群众爱路护路意识，提高安全防范意识，积极预防涉路刑事案件和路伤事故的发生，确保过境铁路安全畅通。（2分）查阅文件、台帐资料和市护路办提供情况。各级铁路护路联防组织领导、办事机构不健全，工作人员不到位、上级下达的工作任务不落实的，每项扣0.5分；未开展护路宣传教育的，扣1分；发生堵断铁路、拦截列车事件或重（特）大刑事案件和路伤事故的，此项不得分。普法工作3分深入开展“五.五”全民法制宣传教育，组织实施“十一.五时期依法治市工作纲要，不断提高全民的法制意识和法律素质，普及以人为本的社会主义法治理念；严格依法行政，坚持依法治理，积极推进社会治安综合治理走上制度化、规范化、法制化轨道。（3分）查阅市普法办提供情况。未制定“五五”全民法制宣传教育计划的，扣1.5分；未开展法制宣传教育工作的，此项不得分。宣传工作4分加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传综治维稳、平安建设工作，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。（4分）查阅安排部署文件、台帐、宣传资料。无宣传教育方案或相关文件的，扣2分；宣传教育不广泛扣1分；未开展宣传教育工作的，此项不得分。创新工作2分认真贯彻落实上级综治维稳委(办)安排部署的工作，创造性地开展本乡（镇)的社会治安综合治理、维护稳定工作。（2分）查阅市综治办、维稳办掌握情况。综治、维稳工作无好经验或无亮点的，此项不得分。考核组初评意见被考核乡镇（开发区）意见建议考核结果：扣分 分，实得分 分。意见建议：考核组负责人签名：2008年 月 日 被考核乡镇（开发区）签名（盖章）：2008年 月 日2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： 2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： PAGE 10