商场消防管理条例.doc

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一、组织机构及人员设置:
消防工作无小事。为达到消防工作事事有人管,火灾隐患时时有人查，横管能到边，竖管能到底，部位无漏管，人员无失控的工作目的。本单位根据《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关内容，组织机构及人员设置如下：
1、 组织机构：
①  防火安全领导小组：
组  长：商场总经理
副组长：商场副经理
成  员：保卫防损部主管、生鲜区主管、食品区主管、非食品区主管、工程部主管、兼职消防安全管理人
防火安全领导小组办公室设在保卫防损部，主任由保卫防损部负责人担任。对本商场的消防工作负责向上级主管部门（公安消防机构、集团）联络和汇报。
本商场领导小组受集团防火领导小组领导,对集团防火领导小组负责。防火领导小组讨论、决定本单位消防工作的重大事项，组织重大节日期间的防火检查，督促本单位重大火灾隐患的整改。组织年度消防工作考评并实施奖惩；组长对商场消防安全工作全面负责，副组长协助组长工作；办公室负责日常消防安全管理工作，召集消防工作会议，负责消防设施的维修保养及疏散通道、安全出口的畅通。保卫防损部主管负责做好会议及检查记录。各成员负责所在区域消防工作。
 防火安全领导小管理图示

 ② 义务消防组织
为确保公司人员、财产安全，火灾情况下能快速、有序、有效地扑灭初期火灾，根据有关消防法规及集团文件精神，成立义务消防队。义务消防队对防火领导小组负责，受防火领导小组指挥。队长由商场副经理担任，负责义务消防队的全面工作，负责灭火预案的制作和消防演练的实施。副队长由兼职消防管理人担任，负责义务消防队的教育培训及日常训练工作。分队长由下列人员担任：保卫防损部主管、生鲜区主管、食品区主管、非食品区主管、工程部主管。分别组织各区域的消防培训、灭火预案的实施、保证消防设施的完好有效。义务消防队下设四个分队：
（一）、灭火行动队：30人，队员有保卫防损部、消防控制室商场值班人员组成。组织指挥由保卫防损部值班负责人担任；负责初期火灾的扑救。
（二）、通讯联络分队：6人，队员由消防控制室值班人员、客服人员组成，其中，消防控制室值班人员为分队长，负责对外的报警和火灾信号的发出及通知工程部启动各种消防设施。客服人员负责内部的通讯联络，确保通讯工具的畅通；负责与112、122的通讯联络，受分队长指挥。
（三）、疏散引导分队：30人，由各区域主管，商场营销人员，办公室行政人员组成。火灾情况下，负责疏散通道的畅通，各种人员的疏散和防火卷帘的控制。分队长由商场分管经营的副经理担任（打烊期间由分管经营的值班经理担任）。负责疏散引导分队的组织指挥。
（四）、安全防护救护分队：15人，由外场值班保安与停车场值班人员和后勤人员组成，负责伤员的救护，疏散出来的物质的管理。分队长由外场值班组长担任。
各分队分工明确，但要注意协同配合，相互支援。在火灾情况下及灭火演练过程中必须绝对服从指挥，听从安排，不得擅离岗位和职守。违者视情节轻重，给予警告、降级、罚款及开除处罚。

义务消防队组织机构管理图

2、人员设置：
为落实逐级防火责任制，根据《中华人民共和国消防法》、《湖北省实施〈消防法〉办法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，确定本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、兼职消防安全管理人。
①  消防安全责任人：消防安全责任人由首义路购物广场总经理担任。兼任防火领导小组组长，受集团消防安全责任人领导，对本商场防火领导小组负责。主持商场的消防安全工作。
②    消防安全管理人：由本商场副经理担任，对消防安全责任人负责。兼任义务消防队队长。
③  兼职消防管理人：由本商场保卫防损部负责人担任。受消防管理人直接领导，兼任义务消防队副队长。
因工作需要，如发生人员变动，以上相关组成人员，则按编制自然进入相应消防岗位。
二、经营过程中的消防安全管理
1、卖场平面布局：
①  卖场平面布局应严格按照已经消防验收的图纸执行，不得随意改动，如发生摊位挪移、装修、合并，不得占用疏散通道，妨碍消防设施的使用，并应及时报防火领导小组办公室把关，设计方案及平面图纸报消防机构审核同意后方可施工。
②  原则上商场营业期间不得进行装修，如在不动用明火，且装修面积较小（不超过50平米），与营业区采取了有效的防火分隔和防火措施，并落实专人进行看守的情况下，报防火领导小组批准，酌情予以允许。
③承租方进场前必须签订有消防责任条款的合同，学习中百仓储首义路广场的消防安全标准化管理手册，遵守相关的法律法规，签订消防安全责任书后方可进场。对不服从管理，擅自改变设计图纸方案，影响疏散通道及消防设施使用的承租户，经下达《责令限期改正通知书》后逾期不改的，按照《商场消防安全管理奖惩制度》进行处罚。对拒不服从管理，可解除合同，责令退场。
2、日常消防安全管理要求及发现问题的处理
（1）施工现场的消防安全。①本商场有新建、改建、扩建、内部装修、经营布局改变或变更使用性质及用途时，由招商部会同保卫防损部，依法将消防设计图纸报送消防部门审核，验收合格后应申报消防安全检查经消防安全检查合格后方可投入使用和开业。②对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，保卫防损部应当与施工单位在订立的合同中明确责任。现场的消防安全原则上由施工方负责。③保卫防损部要加强对施工现场的管理，监督承租方落实现场各项消防措施。④商场举办大型展销活动时，义务消防队应制定灭火和应急疏散预案，保卫防损部应落实消防安全措施，并向公安消防机构申报检查，合格后方可举办。
（2）本商场将营业厅、仓库和消防控制室确定为消防安全重点部位，以上部位由保卫防损部实行严格管理，设置明显的防火安全标志，每次进行防火检查时重点部位为必检部位。重点部位实行专人负责责制，保卫防损部对重点部位负总责；营业厅由经营经理负责。仓库由库房负责人负责。消防控制室由保卫防损部主管负责。
（3）电器防火管理要求。①电器设备应由具有电工资格的人员负责安装和维修，并严格执行安全操作规程和公司电气线路敷设、设备安装的防火要求（附后）。②承租户装修过程中，电气线路及设备的安装应由本商场电工监督和把关。③每年七月由保卫防损部会同工程部对电气线路和用电设备进行安全性能检查，每两年委托专业机构进行电气消防安全检查。
（4）可燃物及火源的管理。①商场营业厅、仓库等重点部位不得使用明火；②营业期间禁止明火维修和油漆粉刷作业，营业厅内禁止吸烟；③配电设备等电气设备周围不得堆放可燃物。
（5）安全疏散设施的管理。①本商场安全疏散设施包括防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施；由保卫防损部负责日常管理；②各部门、各区域、各班组在上班前应对安全疏散设施进行检查，保证各自辖区内的安全疏散设施完整有效，如发现损坏、堵塞、丢失等影响正常使用的现象应立即报保卫防损部，保卫防损部应下达《责令限期改正通知书》或《当场改正通知书》，并立即组织或通知有关部门解决；③公共部位的安全疏散设施由保卫防损部负责检查和落实。
（6）消防设施及器材的管理。①消防设施及器材包括：自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、室内消火栓系统、防排烟系统及防火卷帘和灭火器。②消防设施及器材由保卫防损部负责管理，由工程部负责维修保养；③保卫防损部应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理、并建立相关台帐，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全，并能正常使用。④设备部应加强对消防设施和器材的定期维修保养，对各部门反映的问题应及时解决。
三、消防安全检查与巡查
（1）消防安全检查
①商场每月25日上午或每逢重大节日、季节交替前，由防火领导小组组织，相关部门参加的防火检查，由防火领导小组办公室负责召集，保卫防损部做好检查记录并留档备查。检查内容见《防火巡查、检查制度》。对检查中发现的火灾隐患，应下达《当场改正通知书》或《责令限期改正通知书》，按照火灾隐患整改程序落实整改。
②商场各部门、班组每周应组织一次防火检查，检查由各部门、班组负责人进行组织、主管参加。并做好检查记录。检查内容包括区域内的消防设施完好情况、配置是否齐全；疏散通道及疏散标志是否正常。防火卷帘下是否堆放物品，电气设备及线路运行状况。下班前将检查情况向防火领导小组办公室报告，并由办公室签署意见。对检查中发现的隐患，处理程序同①。
（2）消防安全巡查
①每日防火巡查由当日内场值班的安保队主管负责组织，内场值班人员（包括便衣巡视员）参加。巡查频次为每2小时进行一次；夜间停业期间，应对火、电源、可燃物品库房等重点部位进行不间断巡查；巡查由安保队值班主管做好记录。
②巡查内容包括：消防安全管理制度的落实情况；用火用电有无违章情况；安全出口是否畅通，疏散标志及应急灯具是否完好；消防设施咖器材是否保持正常工作状态；消防设施管理、值班人员是否在岗。
③对巡查中发现隐患应当场指正，并填写巡查记录。对不能当场改正的，应报保卫防损部下达《责令限期改正通知书》。进入火灾隐患整改程序。
四、火灾隐患的整改
本商场火灾隐患整改工作，由消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，对认定的重大火灾隐患应提供人员、场地、资金等资源。火灾隐患整改工作由防火领导小组办公室（保卫防损部）主管。防火领导小组办公室有权对存在火灾隐患的部门、班组、区域下达火灾隐患整改法律文书，并对自主下达的火灾隐患整改通知书负责督促、检查、评定；对发现的重大火灾隐患及时向主管公安消防机构和集团相关部门进行书面汇报，并及时制定整改方案，明确整改措施。对可能随时引发火灾的隐患，应将危险部位向消防安全责任人提出停业整改请示。
（1）对公安消防机构下达的火灾隐患整改法律文书，由领导小组办公室负责督促有关部门、班组在规定的期限内改正，并写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防机构申报检查、验收。对确有正当理由不能在限期内改正完毕的，在期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。
（2）对自主下达的隐患整改法律文书，保卫防损部应在下达次日及时通知有关部门、班组和区域经理。督促有关部门明确整改措施、期限和责任人员；对隐患整改的情况及时向消防安全责任人汇报。
（3）火灾隐患整改要求见隐患整改制度。
（4）火灾隐患整改完毕后，防火领导小组应在消防工作例会上进行通报，保卫防损部应制定相应的预防措施，防止同类隐患的产生。
五、消防设施的管理
（1）本单位消防设施包括：消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火分隔系统、疏散通道、火灾应急照明、疏散指示标志、灭火器。
（2）本单位消防设施由保卫防损部统一负责管理；工程部负责维护保养。
（3）保卫防损部应对本商场所有消防设施按类建档，每类消防设施档案中应有：①消防系统设计审核、验收图纸②管理及维修保养制度、③测试规程及记录、④登记表（系统名称、编号、所在区域、维修保养时间、负责人）。档案应有专人负责保管。
（4）各区域消防设施由各区域负责人主管，应保证消防设施的完整、齐全、有效、好用，不得遮挡、丢失、损坏、挪用和挤占，发现问题及时向保卫防损部报告，由保卫防损部按照本单位有关制度和《消防管理奖惩制度》进行调查、处理。
（5）每次巡查、班组周检查、防火领导小组的月查及重大节日进行的大检查，消防设施必须列入检查范围（可采取分区域分部位的抽查形式）。做好检查记录。
（6）工程部应按照《消防设施维修保养》和《消防设施功能测试制度》，确定专职人员进行对消防设施的维护保养及功能测试，对没有能力维护保养的，可委托具有资格的单位或组织进行维护保养，维护保养和功能测试应保留记录。
六、消防安全培训与教育
（1）本商场消防安全责任人、消防安全管理人、保卫防损部负责人、兼职消防管理人每年应参加集团组织的消防培训及考试。
（2）本单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室的值班操作人员、消防设施的工程维修人员应当接受消防安全专门培训，并取得相应的合格证，方可上岗。
（3）保卫防损部负责本商场的消防培训教育工作。保卫防损部人员应加强自身的消防知识学习，负责组织全体员工每年进行一次消防培训。使员工能掌握本岗位的火灾危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法，并能报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
（4）重大节日、举办大型展销会期间应采取多种形式进行有针对性的消防宣传和教育活动。
（5）新员工录用后在岗前培训中，应安排消防知识培训内容，掌握基本的防灭火技能，并经考试合格后方可上岗。
七、   火疏散预案的制定与演练
灭火疏散预案的制定与演练由本单位义务消防组织负责。每年分上下半年各组织一次灭火、疏散演练；灭火演练过程中，不得影响商场的正常营业，不得损毁商场财物。
（1）预案的制定。每年应制定两份预案，每份预案设想起火点应设置在不同区域。预案制定完后，应报集团保卫部审批同意方可实施。
（2）预案的内容应包括：组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络、安全防护的程序和措施及善后处置程序。
（3）进行演练时应事先告知公安消防机构，并在商场入门前醒目位置设置“正在进行消防演练”的提示牌。
（4）演练过程中，各分队间必须密切配合、团结协作，防止发生意外和混乱，确保演练取得实效。
（5）演练结束后，由义务消防队队长进行总结讲评，以利改进。
八、灾事故的处理
（1）本单位一旦发生火灾，发现者应当做到：①火势不大，有把握当场扑灭的，应利用现场消防设施及时扑灭；
②火势较大，应立即向公安消防机构报警，③告知消防监控室值班人员起火部位、燃烧物质、火势情况；
（2）消防控制室值班人员应做到：①坚守岗位，与119火警台取得联系；②通知当班领导和义务消防队长；③根据情况启动应急广播；④通知工程部启动相关消防设施。⑤注意监听通讯工具。
（3）保卫防损部当班负责人：①立即组织实施灭火疏散预案；②向消防安全责任人及集团公司报告相关情况；③为到场的公安消防队灭火提供便利和条件；④按照职责分工负责现场的保护；⑤配合消防机构查明火灾原因，核定火灾损失；⑥总结经验教训，报防火领导小组进行通报；⑦采取有效措施，防止类似火灾事故；⑧追究火灾责任，实施奖惩措施。
（4）工程部：根据消防监控室值班人员指令，准确无误地启动消防设施，执行灭火疏散预案相关内容。
九、消防档案
（1）消防档案的建立、归类由保卫防损部负责，保卫防损部负责人为消防档案建设、保存的第一责任人。
（2）消防档案的内容包括：本单位消防安全基本情况，消防安全管理情况；公安消防机构填发的各种法律文书、其它与消防工作有关的材料和记录。
（3）消防档案内容必须祥实、准确，不应漏填，根据情况变化及时更新和完善。
（4）各部门、班组的消防工作数据、记录应及时报保卫防损部存档备查。
十、考核与奖惩
本商场的消防安全工作纳入集团公司的年终考评，各部门、各区域、各班组的消防工作纳入本单位的半年和年终考评。检查考评工作由防火领导小组统一组织实施。
（1）对考评期内发生事故的部门、区域、班组及其负责人实行一票否决制，当年不得评优、评先。
（2）对消防工作成绩突出的部门和个人，根据奖惩制度给予奖励；对消防工作出现失误或未认真履行职责的部门或个人，根据奖惩制度给予相应的处罚。对触犯法律的，移交司法机关处理。
（3）《奖惩制度》的实施，由防火领导小组办公室负责，作出的处理决定，报防火领导小组同意。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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