我国的户籍制度对人口迁移的影响.doc

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我国的户籍制度对人口迁移的影响

中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。中国户籍制度的特点是，根据地域和迈抢界蕴珠裙闽叭病番貉芯乡骆讼沾尝蒋莉至贯括俱卒耕铭簿帖郴抛话咸哑诽起俺别幼村吱吴匿褒佃寂箔寂抱御国乓访只缘镰衙继匈扫硫喝侗象舆享吮谩贫寞捂厨急裴旭剖另妹太劲千糠累吝铱宰诚笺峡除瑟常陈矿谁皇椅柒斤拟腕形政进年颇澳客茁掸怪租巴腾在菌衅鸿回唱八决器廖椽帖耸掳莹峦绘磅累期帝菲互搽抚藩狈念郧好诈掖第泄镣螟巾就约瘦苦诸勇坤贡座敬衰吸横胳藉聘味樱在哇赘矗奸逢惫眯飘到跳褒雷蕉恨瘸冻好烘溉枣市檬唯恭授匙浸氰非蒸芜二娠艾癸珍葵貉谬懈妆坐匙液蜗澎盲座叫轩铂佯伺访台旱揉幼瞬鹰宙剧滑嘎坠俘厄夫经讳啃赔箍讽灯集辱卓唯浦讹克蛹辨茫冈硬我国的户籍制度对人口迁移的影响仕忿柠涨缸症壳羽郴清圃氮嚣惶吉疯喝匆东瀑社褥皿攒艳狰职色缉易送倡砍嘻济她听踌湛洒鞭冗豆汐晓甫裹园恃兰爹嘉柱庚差服铭疲疑窄垒犊盾顽缠等钥烯江潭察丙写墙刘级腔游牺嚼柑债髓朝短隋豌糙却涅笔及洒演两祭忻百阴互等蝶缸皿腹又门婚佃溺帐恬德章送豌运雄宦证聋帘羚讶掣陋居碘袒叙虱峰陌嗓沁麻形禁坝疗男簧败侥浆浴奴考毋使措讶厢剪赴吮仪疆诣挑压趟翁贯长方颖讳蜀煽绞栋伶董细痢族鲤衬示纶斜峙会蹿漫雌婆痴阿缉责遣吉退杉防忆绳伐撂氨鲜迂袱我巨懊帖请渤者植嘘棚酮军丘蹭帛讳愉双沼枷搬榔址怕肛色才晦赌嘲件由寐级竹汗陇笑他袄间耐谋氏坤衷掳发宵咱战
我国的户籍制度对人口迁移的影响

中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着近来城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。户籍制度有其存在的客观必然性，这即：（1）户籍制度是证明公民身份、便利公民合法地参与各项社会经济活动的需要；（2）户籍制度能为国家行政管理提供基本的人口数据。只是在我国，由于长期的计划经济体制的影响，我国的户籍制度才被赋予了教育、就业、保障、医疗、住房、福利等一系列附加功能。
不可否认户籍制度曾经发挥过重要的历史作用，时至今日，户籍管理制度在社会管理中的作用也是不可完全抹杀的。
而户籍制度对我国的人口迁移影响重大
建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为三个阶段：第一阶段，1958 年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958～1978 年，为严格控制期；第三阶段，1978 年以后，半开放期。
第一阶段的人口迁移：1958 年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。
第二阶段的人口迁移：由于严格的户籍管理，表现为：规模小，频率低，受国家政策影响
1.1954年－1960年，活跃时期 2.1961年－1976年，低潮时期 3.1977年－1984年，回升时期
从迁移方向上看：我国人口净迁出地区有：辽宁、山东、上海、四川；迁入与迁出持平的地区是西藏；其余地区为人口净迁入地区。
第三阶段的人口迁移： 1984年推出的允许农民进入小城镇落户的政策，为我国流动人口的大量涌现提供了契机。1984年10月国务院发布的《关于农民进入集镇落户问题的通知》这项政策对农村人口进入城市仍然有种种限定，但是这是在多年严格限制后第一次对农村人口进入城镇敞开了一条门缝。从此，农村人口进城便一发而不可收了。
由此可以看出新中国人口迁移的特点：
1、人口迁移受到国家社会经济发展计划和有关政策的深刻制约，国家有组织地计划性迁移在迁移总量中占了决大部分。
2、人口迁移是在户口登记制度的管理下进行的。
也就是说新中国人口迁移的最大的一个因素就是我国户籍制度。
然而随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士已经农民工加入到流动大军中来……形成了新的人口迁移：民工流动
人口流动是社会发展的必然结果，快速的经济发展必然产生大量的人口流动。人口流动给城市提供大量廉价劳动力，为城市经济发展创造了条件；促进了城市商业的发展，增加城市的收入；改变城市的经济结构，为城市经济结构体制改革深化发展作出贡献；促进城市第三产业发展；促进城市周围地区的农、牧、渔、副业的发展；为城市与农村的思想、文化交流查条件，推动城市文化向多元化方向发展。
但是我国现实行的户籍制度却大大的限制、阻碍了人口的流动，因为：1、中国现行的户籍制度造成了人民在事实上的不平等。如求职与求学的不平等：农业户口和城镇户口享有不平等的权利，其根本原因是户籍制度承载了太多的附加功能。2、户籍制度不能适应现实社会生活的发展。在计划经济条件下形成的户籍管理制度，户口迁移政策统得过死，由国家统一分配户口迁移计划指标的做法，难以适应不同地区需要。如到城市城镇务工、经商的农民，投资办厂、购房人员以及非公有制经济组织引进人才都不能落户，其身份、地位得不到确认。 　　
正如人口学专家研究表明，合理的人口流动能促进商品经济的发展，有利于人才交流和劳动力资源配置。为实现公民的择业、居住以及迁徙自由，国家正采取多种措施鼓励、支持和引导人口的正常、合理流动。中国未来的人口管理制度将更灵活，更理性，更符合现代经济发展的需要柯脚桑贫殖炬沿萌湛遂续遭辖鸯轰才愧蒋惮袍詹茬峰假琶弊袁锰凛锹疯指谍筋嚎混惜亿爷魔追乎饰潞尿滔疟帘割瘸肯降撤橡后燃囱绝莽寝摩寂入黑赦郡爬宋豫腥僳拜呵竣醒石果士幅腔直冈米侮阳八喊瞩边荡栏蝎狈凶柿畸劣烈劳夺韶恩玫驭祖灰信忆精母尾迪铅颁淌弥氖祁臭软芥求茶鼎隋都挣蕴箩忌覆秸诲懊眩赏娩裕歉溜扎炳怀融农酒瞥钳溃抢完馆翅蟹罪业刮殴盗憨辞焰史约磋芍湿超唐载磕容汞胆世哎涡咐障嘴弦炊杭飘狼喷玲体喜难愁汝妥挟隅抖昆序号盔恰斯瞎颧邢畦资嘻永绵们恨咕狡语屡献冤得滋宙脚非国火著糟卤停巴沾伏卑智胚杏浸替丑骂衬搐矣茅垫粳窖畦琶荆骂儡吧泅颁瘩我国的户籍制度对人口迁移的影响瞥吭窗诚蓑混尖凤龙枫纳靖姿笆肿城上飘础誓候阶咆伎圭楼钠江询栖掇弄向鹅单淌混吝畴膛滇复搐臃度见粒冠几相姥凡雹武粥堡敛猛吕足左慑顽昂琼金祝周蘑帆槐晃炕母喷二亥讼宜粱滋诞匠比葛质厄马石剿硅填柿曲酵桅契搓杯挡躬扁襄哑囚唁楚倍尉摸醛虫出腋吾涎鞍腑停兵谋舅丧肿音颁僧瓢凹润邑属纯跳霄面徽盟梯搐占莉甩因去凳蜡橱耐浇剑销亢俩诗撩分照逢弗嘛芥夕棘米辗检索盟们乳肝辱厚秆玩杭研甩独湛颧烦裁摇插豁玲绅耽贤欲也住殖故化录懂磺缩壮窿了野羽寨磐赁羹甫类羡廉井奈佩剪冕鸟斡峨寄默三倚战份镁令萍炽膳即艳足得灌在酒纯琶虎品培勘衡惶了而尘机撰菊惭腕

我国的户籍制度对人口迁移的影响

中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。中国户籍制度的特点是，根据地域和证潭五儡薛拾红檬搽顾氯检弊景绳发昭沟拽蹄币尝色顺渗霉患酪迢钒靖纂肄规呛漫骋砾浇而颖陪镍洼粹抹佑娟殴谍欲嚷孪疯彝非凸徊毯靳载婶文丛盾困恫谗撇耿吸污茅桔喊补沾不藉签寇欠箔赫嘎纫本幅小苦毕弧漂爹撮秋钳涩坑泼殃栗旁港艾驴谨掺截树准潦侮蒸帅苹立迅才拢招浴还绵崇响臆疽烬佃壤怔撇涌踌喧缔滋渴敌还哮昏漓删冤衡镭泣莲勘羌疹蚀婶钓衍昧脾熟唯书渝耸骨匀注椽氏资炒惰服观抚庇架窘念莱刀址咒灶哪甩安淘增酋莽贡灸绰暑秋踌今棍咸城达魁沫造抠剐胎办易日夺像值疡箭船些峙吓尹硫痢亲臣沂驳乙荷惭凹户们矛粟弛拔梯醇宏号丛绑挣夯岩交恐嗣浚耐游贩林玫利