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云南省农产品出口的现状及问题对策探析

[摘要]文章从云南省农产品出口的现状分析，提出云南省农产品在出口产品结构、市场分布、企业竞争力等方面存在不足，进而提出加大农产品深加工、开拓农产品出口市场、加强产品质量安全管理、培育农产品出口的龙头企业等促进云南省农产品出口的具体措施。
[关键词]云南省；农产品；现状；问题；对策建议
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705195
1云南省农产品出口现状
云南省得天独厚的气候条件和地理环境，使云南省的农产品极具特色，并且农产品资源丰富，同时由于云南与东盟国家毗邻，使云南的区位优势倍加突出，在开展农产品出口上具有极大的优势。11云南省农产品出口的规模
从2010年到2015年，云南省农产品出口的规模不断扩大，短短五年时间，农产品出口额增加了三倍之多，而且一直保持两位数的增长，2015年，云南农产品出口额达到406亿美元，同比增长405%，占中国农产品出口总额的57%（见下表），成为中国农产品出口的重要助力。
12云南省农产品出口的地区分布
2014年1月至7月，云南省对东盟出口农产品364亿元（其中对泰国出口10亿元，对越南出口91亿元，对印度尼西亚出口72亿元），占云南省农产品出口总额的451%，是云南省农产品的第一大出口地。云南省农产品的第二大出口地是香港，出口171亿元第三大出口地为欧盟，出口101亿元。
13云南省农产品出口的商品结构
2014年1月至7月，蔬菜、烟草、水果是云南农产品出口的三个主要品种。其中蔬菜出口226亿元，占全省农产品出口额的28%；烟草及制品出口162亿元，占全省农产品出口额的20%；各类水果出口129亿元，占全省农产品出口额的16%。除此之外，咖啡出口76亿元、中药材出口19亿元、鲜切花出口15亿元、茶叶出口09552亿元，同比都有所增加。
14云南省农产品出口的贸易方式
云南省农产品的出口中，九成以上都为一般贸易，2014年1～7月，云南省以一般贸易出口农产品741亿元，占全省农产品出口额918%；以边境小额贸易出口41亿元，以海关特殊监管区出口额19亿元，占比分别为51%和24%。
2存在的问题
21出口产品结构单一，深加工水平低
从2014年1～7月的统计情况来看，云南省出口的农产品主要集中在蔬菜、烟草以及水果上，占全省农产品出口总额的64%，而其他农产品虽然也有出口，但所占比重不高。另外，云南省出口的农产品中，高附加值、高技术含量的产品较少，大部分农产品只经过初级加工，深加工程度低，而这样的产品虽然出口量大，但是价格低廉，利润微薄，在一定程度上制约了云南省农产品的国际竞争力。
22出口市场过度依赖于东盟地区
从2014年1～7月的统计数据来看，云南省农产品的出口市场主要集中于东盟地区，占到全省农产品出口总额的451%。农产品出口过度依赖东盟市场，容易使出口风险集中，同时，出口市场的稳定和集中容易滋生农产品出口企业的惰性，从而丢失开拓新市场的机遇。目前，国际上很多国家也将农产品的出口目标盯向东盟市场，而我们的农产品竞争优势不强，很容易因竞争失败而丢失市场。
23出口遭遇技术性贸易壁垒
从云南省农产品出口的结构特征来看，主要为蔬菜、茶叶、水果等，这些产品都是具有比较优势的劳动密集型产品。从出口农产品的加工程度来看，云南省出口的农产品主要以初级加工为主，高附加值、搞技术含量的产品较少。这种以劳动密集型产品为主，低附加值、低技术含量的农产品贸易结构，极易遭受技术性贸易壁垒。再加之近年来我国的农产品企业在国际上屡出问题，导致国际上对我国出口农产品的要求越来越高，很多国家以生态保护为由设置绿色贸易壁垒，这在一定程度上影响了我省农产品的出口。
24出口企业竞争力弱
云南省农产品出口的企业，大部分为民营企业，而这些民营企业中，规模大、知名度高的企业并不多，大部分企业的规模小、组织化、集团化程度低，整体实力较弱，抗风险能力也差。再加之企业从银行获取贷款的门槛太高，融资困难，导致这些企业很难有大的发展。
3应对措施
31加大农产品的深加工
云南省农产品出口企业应该在发展传统优势产业的基础上，利用云南高原特色农产品，推进农产品的深加工，提高出口农产品的技术含量和附加值。同時，我们也应该积极引进国外的先进技术，开发拥有自主知识产权的新产品，增加出口农产品的技术含量和附加值。
32开拓农产品出口市场
云南农产品出口主要集中于东盟市场，而过于集中的市场结构，加大了国际市场风险，也不利于农产品的出口。云南省农产品出口应该在稳定东盟市场的基础上，实施多元化的市场战略，积极开拓欧盟和香港市场，挖掘日本和美国市场，并努力开拓非洲、拉美、中东等新兴市场。在实际操作中，要加强各地区间的经贸合作，积极组织企业参加国际贸易展览会、展销会、促销会等，通过品牌宣传和推广，提高云南农产品在国际市场上的影响力。同时，引导和鼓励有实力的企业“走出去”，到国外创建农产品生产基地，同时支持企业开展海外业务，以多样化的方式来开拓农产品的出口市场。
33加强产品质量安全管理
首先，政府作为出口产品质量安全管理的总负责人，相关部门的监管必须到位，首先要规范对出口农产品生产源头的管理；其次要规范企业的生产和加工环节，督促企业重视出口产品的质量；最后应优化农产品检验检疫出口的检测体系，做好质量认证。
34培育农产品出口的龙头企业
政府应出台具体的政策措施，对一些出口业务量大、产业具有优势、有良好发展前景的农产品企业给予政策上的扶持，将这部分企业作为龙头企业来培育。目前，云南农业产业化国家重点龙头企业有26家，但这个数字在全国只排到第7位，跟山东等省相比，更是遥不可及。所以云南省应加大对龙头企业的金融支持，扶持有条件的企业在主板、中小板、创业板或新三板上市。鼓励保险公司扩大对龙头企业的保险覆盖面，增强龙头企业的风险意识。
4结论
云南省得天独厚的气候条件和地理环境，使云南省农产品的出口在西部地区一直处于领先地位，也为中国农产品出口做出了很大贡献。但是受制于深加工水平、出口市场结构、技术性贸易壁垒以及竞争力疲软的出口企业，云南省农产品出口不能有更大的突破。我们必须从加大农产品深加工、开拓农产品出口市场、加强产品质量安全管理、培育农产品出口的龙头企业等方面下大功夫，使云南省农产品出口有更好的发展。
参考文献：
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[2]王伟，欧秋茵，章胜晖云南省农产品出口竞争力的实证研究[J].兰州财经大学学报，2015（12）
[3]2014年1～7月云南农产品出口情况统计分析[EB/OL].中商情报网，2014-09-01
[4]张婧，赵烨绿色贸易壁垒下云南省农产品出口的现状与对策[J].中国市场，2009（32）
[作者简介]谭启英（1985—），女，硕士，云南经济管理学院讲师。研究方向：国际贸易，公共管理。

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