乡镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案.doc

XXX社会治安重点地区和突出治安问题排查整改工作方案切实处理目前社会治安重点地区存在影响社会稳定突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整改工作，深入推进平安XX建设，根据西双版纳州综治办有关迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整改工作告知（西综办明电【】25号，结合我镇实际，特制定本实行方案。一、指导思想以党十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建友好社会为总目，在镇党委、政府统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整改重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安XX建设整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故发生，保证全镇社会安定有序，为增进经济社会又好又快发展发明愈加友好稳定社会环境。二、任务目通过全镇范围内社会治安重点地区和突出治安问题排查整改，推进全镇综治与平安XX建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长期有效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制愈加健全，工作力量深入整合、联调联动工作格局深入形成；村两委班子深入健全，普法、治保、调解、帮教、巡查“五位一体”综治办和群防群治队伍建设深入完善，软、散、乱问题得到有效处理；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防备措施深入贯彻，防备体系愈加完善；普法宣传教育不停深化，民主法治建设得到深入加强，群众对全镇社会治安满意率明显提高。三、组织领导为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作领导，调整镇工作领导小组，其组员如下：组 长： 党委书记副组长： 党委副书记成 员： 派出所所长 交警中队长 司法所所长四、工作重点排查整改工作重点围绕如下三个方面展开:（一）重点地区和部位。治安管理复杂城镇结合部、企业、学校周围等重点地区;轻易为犯罪分子藏身落脚中小旅馆、出租房屋等重点部位。（二）重点领域和行业。轻易滋生黑恶势力市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子轻易混迹其中各类市场等公共复杂场所;轻易发生公共安全事故交通运送、消防和食品药物、涉枪涉爆等重点行业。（三）重点群体和矛盾隐患。轻易导致现实危害刑释解教人员、小区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反应强烈治安问题；轻易引起群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。五、工作措施 (一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”规定,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱区域、部位、场所和影响群众安全感突出问题摸清、摸全、摸透。要充足运用基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、状况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界意见提议。建立举报奖励制度,广泛搜集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核算，统一汇总，分类梳理，登记造册。(二)组织开展集中整改。对排查出治安混乱重点地区、部位、场所状况,组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生原因,逐一明确责任单位和负责人,逐一制定整改方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整改行动。对状况复杂、问题严重、群众反应突出地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整改。(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、防止为主,针对严打整改斗争中暴露出突出问题,有针对性地采用加强管理和防备措施。要强化社会面巡防管控,大力实行小区警务战略,逐渐建立与新型小区管理体制相适应警务工作机制,实现动态环境下对社会治安有效控制。组织充足警力和群防群治队伍,围绕案件高发重点部位、场所、路段和城镇结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪能力。牢固树立“技防是第一防备力”理念,切实加大“技防xxx”建设推进力度。加紧建立镇技防专业队伍,建立健全科学规范技防工作管理制度,保证技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充足发挥。(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区基层党组织和综治办进行整顿,选好配强领导班子,尽快变化其软弱松散面貌，不停增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、司法所、小区警务室建设,在人力、物力、财力上支持,充足发挥其在排查整改工作中骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整改工作。扎实开展群防群治工作,充足发挥广大干部和党员、团员模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防备工作。不停整合社会防备资源,构建防备打击犯罪铜墙铁壁。(五)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本理念,以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理,着力处理和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从主线上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定原因。加强和改善流感人口服务管理工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守小朋友、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,理解他们生活状况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救济工作。认真贯彻刑释解教人员帮教安顿和小区矫正各项工作措施,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上防止和减少违法犯罪。(六)严打违法犯罪。适时组织开展严打整改行动，严厉打击和严密防备境内外敌对势力、敌对分子渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织或运用宗教名义进行非法活动，切实维护国家安全和社会政治稳定；加大对严重影响群众安全重大暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及社会关注拐卖妇女小朋友犯罪打击力度；强化工作力度，依法严惩违法犯罪分子；严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效净化社会环境。认真贯彻贯彻宽严相济刑事司法政策，重视教育改造，减少社会对立，增长友好原因。（七）深入做好宣传工作。积极运用各类新闻媒体，广泛宣传镇党委、政府抓好排查整改工作决心、政策和重要战果，及时总结推广工作中发明好经验、好做法，大力表扬涌现出先进人物和经典事迹，鼓舞士气，凝聚人心，不停争取人民群众支持，营造浓厚社会气氛。六、职责分工（一）镇纪委负责查处排查整改工作中发现干部违法违纪行为。（二）镇组织办负责基层党支部建设指导工作，对排查出软弱松散基层党组织进行整顿。（三）镇宣传办负责宣传工作，及时宣传推广经典经验。（四）镇文教负责学校学生管理和校内治安管理，配合派出所做好学校周围治安排查整改工作。（五）镇派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题排查，组织开展严打整改和治安防备，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防备控制，处理重点地区存在突出治安问题，健全社会治安防控体系。（六）镇民政办部门负责基层自治组织管理监督工作，会同组织部门做好重点村、难点村整改，深入做好流浪乞讨人员管理和社会救济等工作。（七）镇司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、小区矫正和刑事解教人员帮教安顿工作。（八）交通部门负责交通运送安全生产监管和安全隐患排查整改工作。（九）文化部门负责加强对文化娱乐场所监管工作。（十）镇安监站负责加强对存在安全生产隐患地区、行业排查整改工作。（十一）镇共青团负责加强对不再学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年协助、教育、管理工作。（十二）镇妇联负责组织开展平安家庭创立工作，配合做好打击整改拐卖妇女小朋友等专题行动。（十三）镇综治办负责排查整改组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充足发挥各组员部门作用，形成齐抓共管工作格局。七、工作规定(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整改作为一项民生工程、民心工程,认真制定排查整改工作总体方案和措施,切实抓出成效。综治办要充足发挥组织协调作用,加强状况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进度，保证排查整改工作顺利开展。派出所要切实肩负起平常排查整改工作，充足发挥好主力军作用。其他部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作组织领导。(二)严格贯彻工作责任。要严格实行治安重点地区排查整改工作责任制,并将领导干部抓排查整改工作成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩重要根据。治安重点地区党政重要负责同志是当地区排查整改工作第一负责人,要亲自动员布署,亲自督促检查,亲自协调处理问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响治安乱点和突出治安问题地方,要实行责任倒查,严厉追究有关领导责任。(三)切实强化督查指导。要采用多种有效形式,加强对排查整改工作督促、指导和检查,狠抓各项措施贯彻。要加强对基层单位工作督促指导,及时协助处理碰到困难和问题。对行动缓慢、工作不力、效果不好地方，要通报批评。对状况复杂，经反复整改问题仍得不到处理、效果仍不明显,要由镇党委、政府重要领导和有关部门重要负责同志亲自包点督办，同步派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。(四)建立健全长期有效机制。要充足认识治安混乱地区和突出治安问题动态性、相对性和反复性,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整改作为加强治安混乱地区社会治安综合治理突破口,坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。要建立健全滚动排查整改、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整改工作制度化、规范化,实现排查整改常常化、长期化,不停巩固整改成果,防止出现反复。