矿山生产安全事故专项应急救援预案.doc

沙巴台煤矿项目部煤矿重大火灾事故专项应急预案 为了有效地控制和解决矿井重大火灾事故，最大限度地减少事故导致的人员伤亡和财产损失，根据有关法律法规及规定，结合煤矿井下，特制定本预案。 1.事故类型和危害限度分析 矿井火灾重要是指发生在矿井井下，威胁到矿井安全生产和井下人安全的火灾，矿井火灾涉及外因、内因火灾（煤炭自燃发火）。 1.1内因火灾事故重要与以下四种因素有关： 1.1.1自燃煤炭故有危险源。 1.1.2有含氧量较高的空气流过。 1.1.3风速适当，煤氧化生成的热量能不断积聚。 1.1.4管理缺陷 1.2外因火灾事故重要与以下种因素有关： 1.2.1爆破引起的火灾 爆破作业中发生的炸药燃烧及爆破因素引起矿尘燃烧、木材燃烧、爆破后因通风不良导致可燃烧气体聚集而发生燃烧、爆炸都属爆炸作业引起的火灾。 1.2.2焊接引起的火灾。 在矿山地面、井下进行气焊、切割作业时，有焊接、切割产生的火花及金属熔融体碰到木材、棉纱或其他可燃物，是也许导致火灾. 1.2.3电气因素引起火灾 电器短路、照明灯关、取暖设施、电气设备的短路过负荷容易引起火灾。 1.2.4机运车辆尾气喷火、电器短路、机械摩擦引起的火灾。 1.2.5矿井火灾事故一般也许发生在煤层掘进巷道或冒顶处。矿井火灾是矿山重要灾害之一。矿井火灾可以烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员伤亡；还也许引起瓦斯、煤尘爆炸，导致井毁人亡的严重后果。 2、应急处置基本原则 2.1井下发生火灾事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则救灾。 2.1.1以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。 2.在进入灾区侦察时要带干粉灭火器材，发现火源要及时扑灭，经确认灾区没有火源，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除火灾后产生的烟雾和有害有毒气体。应迅速排除这些气体。既有助于抢救遇难人员，减轻遇难人员中毒限度，又可以消除对井下其别人员的威胁。 2.3清除巷道堵塞物，以便于救人。 2.4寻找火源，采用有效措施扑灭火灾。 2.5做好灾区侦查、灾区封闭等工作。 3、组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从建设单位及甘煤一公司应急救援指挥部统一指挥）： 总指挥：项目经理 副总指挥：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。 指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。 3.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组： 组长：项目经理 副组长：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运送组等组室主管及成员。 3.2指挥机构及职责 3.2.1应急救援指挥机构职责分工： 3.2.1.1现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，并组织演练和实行，检查和督促完毕重大事故的防止措施和应急救援的各项准备工作。 3.2.1.2现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实行应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实行救援行动；及时向总指挥部报告事故劫难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源局限性时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完毕应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。 3.2.1.3指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。； 指挥部成员： 安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。 技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。 各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的报告灾情、性质、范围、及灾害采用的行动，负责组织完毕上级为解决灾害所下达的命令。 主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。 政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安顿工作。 机运队长：施工用的运送车辆及人员在调度室待命，并清楚运送车辆运营道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。 3.2.1.4结合掘进巷道事故的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组 通讯、供电组 组长：机电队长 熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。 保证井下通讯畅通，一旦掘进巷道发生故事，能保持正常联系。 通风、防爆组 组长：技术组长、安检组长 负责平常的通风系统，防突管理工作，保证通风系统合理、稳定、可靠、消除突出危险性。 组织完毕必要的通风，执行并贯彻与通风有关的措施。 完善必要的局部反风设施，保证重点地段能进行局部反风 。 安全撤退组 组长：各队队长 负责按指挥部规定有序撤到安全地点直到地面，清点汇总人数等工作，并及时报告。 规定各施工单位撤退前切断相关区域的动力、局部通风机电源，并保证可靠闭锁，同时关闭供风、供水阀门。 后勤保障组 组长：主材料员 供应所需物资、设备，并却保质保量。 负责救援人员的食宿安排工作。 安全保卫组 组长：保卫组长 参与抢险救灾的全过程，根据批准的事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实行过程进行检查，保证作战计划安全顺利完毕，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部报告，听取指令。 负责事故抢救和解决过程中的治安保卫工作，维持现场的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、并保证井口附近无火源。 4、防止与预警 4.1危险源监控 认真贯彻有关法律法规及规定，切实把公司矿井“一通三防”管理制度及其他管理制度落到实处。不断提高“一通三防”现代化水平，努力提高抗御火灾灾害的能力，防止矿井火灾事故，防止矿井火灾事故可采用如下措施： 4.1.1不断完善矿井防治自然发火措施,掘进工作面必须有防治自然发火的专门措施,并严格执行. 4.1.2组织搞好矿井火灾的预测预报工作,必须保证每周至少观测预报一次。每条煤巷都必须进行自然发火预测预报，采用人工现场检查方法。 4.1.3加强矿井安全监测管理工作，掘进工作面和其他易发火地点要按规定检查CO浓度。 4.1.4加强矿井设备管理，对易发火地点必须配备消防器材。 4.1.5具体措施:建立防火制度完善防火措施，悬挂有醒目的防火标志和防火注意事项，配备相应的灭火器材。井下使用过的废油、面纱、布头油毡、蜡纸等易燃物应放入盖严的铁桶内，并及时运到地面及时解决。在井筒内进行焊接时，必须派人监护工作，焊接完毕后，应严格检查和清理现场。严格对炸药箱、照明和防潮设施的检查，应防止工作面照明线路短路和产生电火花引燃炸药导致火灾。井下严禁使用电热器和灯泡取暖、防潮和烤物、防止电热积聚而引起可燃物导致火灾。对的的选择、装置和使用电气设备及电缆，以防止发生短路和过负荷。 4.2预警行动 项目部以防止为主，一旦发生火灾，就要发布事故预警，避免火灾事故的发生。 5信息报告程序 项目部调度室接到火灾事故报告后，立即将事故概况向值班项目经理报告，并根据值班项目经理的指示项目部经理、技术负责人报告，同时向公司质安部报告。报告重要内容涉及事件发生的时间地点、事件发生的初步因素已经采用的措施；现场人员状况、人员伤亡及撤离情况。 告知顺序如下：事故发生地点调度室安全副经理总指挥副总指挥指挥部成员。 指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单位及甘煤一公司报告。 6、应急解决 6.1响应分级 调度室接到矿井火灾事故报告后，立即向项目部值班领导和上报公司质安部报告。并立即告知沙巴台矿调度，并决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案 按照事故的严重限度、影响范围和公司事故的可控性，应急响应原则上分为 级响应、级响应、级响应和级响应，具体如下： 6.1.1发生特别重大伤亡事故，事故导致30人以上被困，已经或也许导致30人以上死亡，为级响应； 6.1.2发生特大伤亡事故，事故导致10以上、29人以下被困，已经或也许导致10以上、29人以下死亡，为级响应； 6.1.3发生重大伤亡事故，事故导致3人以上、10人以下被困，已经或也许导致3人以上、9人以下死亡，为级响应； 6.1.4发生一般伤亡事故，事故导致1人以上、3人以下被困，已经或也许导致1人以上、3人以下死亡，为级响应。 6.2响应程序 矿井重大火灾发生后，项目部调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生火灾事故的报告后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序报告项目部经理，技术负责人等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室报告，召请建设单位及金能公司矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护人员进入灾区侦察灾情，救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除恢复正常生产 6.3处置措施 发生火灾事故后，应即是采用有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采用如下措施： 6.3.1最新发现火灾的人员应保持镇定，一方面应设法查清火情。火势不大时，现场人员应采用一切也许的方法扑灭火灾，并同时尽快报告项目部调度室值班人员。值班人员接到报告后立即报告有关项目部领导和建设单位，并向危险地区发出火警信号，将受火灾威胁的人员及时撤离危险区域。 6.3.2火灾人员必须严守纪律，服从指挥，迎着新鲜风流方向，沿着安全避灾路线，有秩序地撤离危险区域，同时注意风流方向的变化。如碰到烟气也许中毒时应立即带上自救器应尽快通过附近风门进入新鲜风流中。拟定无法撤离时，则需进入避难硐室或构筑临时避难硐等待救援。 6.3.3为了安全撤离人员，防止火灾烟气到处蔓延和有害气体控制火区继续增大，以及为灭火发明有利条件，必需研究采用对的的控制风流措施，否则也许因井下通风系统风流紊乱而扩大灾情波及范围。 6.3.4采用有害气体排放管理措施，防止区域有害气体的聚集。高瓦斯的工作面要有有害气体抽放系统，工作面因火被迫封闭后，应继续对工作面进行有害气体的抽放，直至确认封闭区不再有爆炸危险性，以防封闭后有害气体聚集而发生爆炸。 6.3.5采用注氮、灌水等方法减少封闭区氧浓度、温度。封闭时，发火区温度、C0浓度都很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，减少火源点附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。 6.3.6消灭火源高温点。采用向发火区注泥浆，凝胶等方法使高温点温度减少到可引起有害气体爆炸的下限温度以下。 6.3.7用水封闭火灾，假如发火区两端比较低可以撤离人员的情况下，向发火区所在巷道两端送水，并且一旦封闭区发生爆炸，两端的水密封能有效的消除爆炸引起的冲击波，防止爆炸引起的大火蔓延。 6.3.8在井口设立救护点，供救护和医疗人员及指挥专用，配备足够的救灾物资。 6.3.9各处电话机设专人守护，保证通讯畅通，发现异常情况立即报告。 6.3.10在解决火灾事故时因注意如下问题： 问清事故性质、因素、发生地点及出现的情况 切断通往灾区的电源 进入灾区时须一方面认真检查各种有害有毒气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业 侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭以防二次复燃 有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸。 救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。 7、应急保障 7.1应急物资保障 根据目前施工情况，项目部在各要害岗位存放不同数量的消防器材，材料库配备救灾用的局扇、水泵、风筒、水管；施工队在井下材料库房配放施工材料（如水泥、砂子、料石）等必要的救灾装备、物资，宁煤职工医院，上述部门在矿井发生重大事故时，及时联系，提供及时有效的物资医疗保证。 7.2应急装备保障 矿井发生重大火灾时，动用金能公司救护队、消防队、职工医院、并提请本地公安局进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。 项目部必须建立完善的基础应急通讯系统，并提供相应的通信设备。沙巴台项目部矿山掘进巷道重大顶板事故专项应急预案为了有效地控制矿山掘进巷道重大顶板事故，最大限度地减少事故导致的人员伤亡和财产损失，根据有关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本预案1、事故类型和危险限度分析 在矿山岩体内掘进巷道，围岩（煤）的原始压力状态受到破坏，发生应力重新分布，在重新分布的过程中，围岩就要产生运动，导致围岩发生变形破坏，甚至跨落的现象 1.1掘进工作面顶板事故重要与以下四个因素有关： 1.1.1地质方面：当井下巷道穿越松软破碎岩层时碰到采空巷道，控制不妥，措施不力等，有也许发生顶板事故。 1.1.2施工方面：施工不按措施作业，空顶超规定，未进行超前支护等，有也许发生顶板事故 1.1.3管理缺陷。 1.1.4设计方面：将巷道设计在松软破碎或流沙层，巷道支护设计不合理等，有也许发生顶板事故 1.2掘进工作面顶板管理一般也许发生巷道围岩松软或易风化，节理裂隙发育，巷道通过断层，褶皱等构造变动剧烈地带，巷道穿过的岩层，岩性忽然发生变化，在其交界处易发生冒顶片帮，后巷受地质应力围岩，使巷道压力剧增，产生冲击荷载，压垮原有支护导致冒顶。当发生事故时会导致人员伤亡，巷道内设施破坏，通风系统破坏，导致人员窒息事故。2、应急处置基本原则 矿山掘进巷道中大顶板事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤离、救人优先”的原则救灾。 2.1以抢救遇难人员为主，本着“先活着后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。 2.2压风系统正常运营，保证向灾区连续送风，从而为幸存人员提供足够的氧气。 2.3先外后里；先支后拆；先上后下；先近后远；先顶后帮。3、组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从建设单位及甘煤一公司应急救援指挥部统一指挥）： 总指挥：项目经理 副总指挥：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。 指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。 3.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组： 组长：项目经理 副组长：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运送组等组室主管及成员。 3.2指挥机构及职责 3.2.1应急救援指挥机构职责分工： 3.2.1.1现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，并组织演练和实行，检查和督促完毕重大事故的防止措施和应急救援的各项准备工作。 3.2.1.2现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实行应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实行救援行动；及时向总指挥部报告事故劫难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源局限性时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完毕应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。 3.2.1.3指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部成员： 安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。 技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。 各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的报告灾情、性质、范围、及灾害采用的行动，负责组织完毕上级为解决灾害所下达的命令。 主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。 政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安顿工作。机运队长：施工用的运送车辆及人员在调度室待命，并清楚运送车辆运营道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。 3.2.1.4结合掘进巷道事故的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组 通讯、供电组 组长：机电队长 熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。 保证井下通讯畅通，一旦掘进巷道发生故事，能保持正常联系。 通风、防爆组 组长：技术安检组长 负责平常的通风系统，防突管理工作，保证通风系统合理、稳定、可靠、消除突出危险性。 组织完毕必要的通风，执行并贯彻与通风有关的措施。 完善必要的局部反风设施，保证重点地段能进行局部反风 。 安全撤退组 组长：各队队长 负责按指挥部规定有序撤到安全地点直到地面，清点汇总人数等工作，并及时报告。 规定各施工单位撤退前切断相关区域的动力、局部通风机电源，并保证可靠闭锁，同时关闭供风、供水阀门。 后勤保障组 组长：主材料员 供应所需物资、设备，并却保质保量。 负责救援人员的食宿安排工作。 安全保卫组 组长：安检组长 参与抢险救灾的全过程，根据批准的事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实行过程进行检查，保证作战计划安全顺利完毕，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部报告，听取指令。 负责事故抢救和解决过程中的治安保卫工作，维持现场的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、并保证井口附近无火源。 4、防止与预警 4.1危险源监控 4.1.1掌握地质资料编制施工组织计划或作业规程采用合理的施工方法和安全措施。 4.1.2坚持一次成巷，缩短围岩暴露时间和面积 4.1.3严格执行煤矿安全规程中对打眼放炮的规定，实行光面爆破，不崩坏支架及设备。 4.1.4掘进工作面的支护要紧跟迎头，严禁空顶作业。斜井顶板围岩是煤层时，必须坚持使用超前管棚支护。 4.1.5在装药放炮前必须加固工作面的支架，防止因放炮崩翻支架，导致巷道空帮和冒顶事故。 4.1.6巷道断面大，围岩破碎松软，压力大时，可缩小棚距或采用加强支护，砌碹壁后注浆等措施强化支护。临时支护要紧跟工作面。 4.1.7巷道支护与围岩之间，严禁空顶空帮，背好帮顶，搞好壁后充填。 4.1.8加强工作面围岩变化的观测，严格执行敲帮问顶制度，根据具体情况及时采用有效措施，防患于未然。 4.1.9经常检查工作面后方的巷道支护情况，及时解决隐患。 4.1.10严格按工程质量和支护质量标准进行检查验收，如发现不合格或已损坏的支架，应及时返工解决 4.2预警行动 顶板冒落事故发生前一般都有预兆，重要表现在以下八个方面预兆： 4.2.1发出响声、岩石下沉断裂。顶板压力急剧加大时，金属支柱的活柱急速下缩，也发出很大声响。有时也能听到采空区内顶板发生断裂的闷雷声。4.2.2掉渣。顶板严重破裂时，折梁断柱就要增长，出现顶板掉渣，掉渣越多，说明顶板压力越大 4.2.3片帮煤增多，因煤壁所受压力增长，变得松软，片帮煤比平时要多。 4.2.4顶板出现脱层。检查顶板若发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离， 4.2.5顶板裂缝。顶板有裂缝并张开、裂缝增多。 4.2.6漏顶。大冒顶前，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支护不牢出现漏顶现象，导致棚顶托空，支架松动会导致冒顶。 4.2.7含瓦斯煤层出现瓦斯涌出量忽然增大，瓦斯涌出量增长。 4.2.8有淋头水。顶板的淋头水量增长。 因此，项目部必须加强对以上预兆的观测、观测与监测，一旦发现顶板冒落预兆，立即发布事故预警，避免顶板冒落事故的发生。 5、信息报告程序 项目部调度室接到水灾事故报告后，立即将事故概况向值班项目经理报告，并根据值班项目经理的指示向项目经理、技术负责人报告，同时向公司质安部报告。报告重要内容涉及事件发生的时间、地点；事故发生的初步因素；已经采用的措施；现场人员状况、人员伤亡及撤离情况等。 告知顺序如下：事故发生地点调度室安全副经理总指挥副总指挥指挥部成员。 指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单位及甘煤一公司报告。 6、应急解决 6.1响应分级 调度室接到矿井顶板事故报告后，立即向项目部值班领导和上报公司质安部报告。并立即告知沙巴台矿调度，并决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案。 按照事故的严重限度、影响范围和公司事故的可控性，应急响应原则上分为 级响应、级响应、级响应和级响应，具体如下： 6.1.1发生特别重大伤亡事故，事故导致30人以上被困，已经或也许导致30人以上死亡，为级响应； 6.1.2发生特大伤亡事故，事故导致10以上、29人以下被困，已经或也许导致10以上、29人以下死亡，为级响应； 6.1.3发生重大伤亡事故，事故导致3人以上、10人以下被困，已经或也许导致3人以上、9人以下死亡，为级响应； 6.1.4发生一般伤亡事故，事故导致1人以上、3人以下被困，已经或也许导致1人以上、3人以下死亡，为级响应。 6.2响应程序 矿井重大顶板冒落事故发生后，项目部调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到矿井顶板冒落事故的报告后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序告知项目经理、技术负责人等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室报告，召请金能公司矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护人员进入灾区侦察灾情，救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除恢复正常生产 6.3处置措施 顶板发生冒落时应及时采用有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采用如下措施： 6.3.1发生冒落时人员应躲入安全地点，并加强此处的支护。规避人员应不断敲击岩帮、钢轨或管道，给救护人员发出信号。 6.3.2救护队必须采用最快速的营救措施，可以开掘小巷或新开一个与工作面相通的巷道眼救人，必须采用措施不让受害人员被工具伤害。 6.3.3假如顶板仍有二次冒落的危险，应先就架设临时支架，必要时应准备止血和苏生器等急救的药物和器械。 6.3.4在井口设立救护点，供救护和医疗人员及指挥专用，配备足够的救灾物资。 6.3.5各处电话机设专人守护，保证通讯畅通，发现异常情况立即报告。 6.3.6救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。 7、应急保障 7.1应急物资保障 根据目前施工情况，项目部在各要害岗位存放不同数量的消防器材，项目部材料库配备就灾用的局扇、水泵、风筒、水管；施工队在井下材料硐室备放施工原材料，如水泥、沙子、石料等。医疗定点机构为宁煤职工医院，上述部门在矿井发生重大事故时，及时联系，提供及时有效的物资、医疗保证。 7.2应急装备保障 矿井发生重大顶板事故时，动用矿救护队、消防队、职工医院、并提请本地公安局进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。 项目部必须建立完善的基础应急通讯系统，并提供相应的通信设备。沙巴台项目部矿井重大水灾事故专项应急预案 为了有效地控制和解决矿井重大水灾事故，最大限度地减少事故导致的人员伤亡和财产损失，根据有关法律法规及规定，结合煤矿井下，特制定本预案。 1、事故类型和危险限度分析 在矿山施工过程中，当发生忽然涌水或其水量超过排水能力时轻则导致矿井停产，重则也许淹井，将使国家财产遭受损失并危及井下人员生命安全，矿山重大水灾事故的重要与下列因素有关： 1.1地下水：当井下巷道穿越含水层时，地下水就会涌入矿井，假如含水层内水量较大，导水性能良好，就有发生水灾的也许。 1.2地表水：假如矿井处在地表水体的影响范围内，这些地表水就会沿着裂隙渗入矿井。 1.3老空积水：胶轮运送斜井掘进中会碰到原小窑巷道、采空区及老溏，接近或碰到老空区，里面的水便会涌出，导致涌水和塌方。当水忽然涌出时，由于水中携带着煤岩碎块，有时还会有有害气体涌出，并且来势凶猛，会导致人员伤亡和淹井事故 1.4大气降水：大气降水是地下水的重要补给源，大气降水是矿井的间接水源，通过裂缝进入井下。 1.5管理缺陷 2、应急处置基本原则 井下发生水灾事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤离、救人优先”的原则救灾。 2.1必须了解突水的地点、性质、估计突水量、静止水量、突水后涌水量、影响范围、补给水源，以及有影响的地面水体 2.2掌握突水灾区范围。如事故前人员分布、矿井中有生存条件的地点、进入该地点的通道 2.3按涌水量组织强排，同时堵塞地面补给水源，必要时注浆堵水。 2.4加强排水与抢险中的通风，切断灾区电源，防止一切火源，防止沼气和其他有害气体聚集和涌出 2.5排水后，要防止冒顶、掉底和二次突水 2.6搬运抢救遇难者，要防止忽然改变伤员已适应的环境和生存条件，导致不应有的伤亡 3、组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从建设单位及甘煤一公司应急救援指挥部统一指挥）： 总指挥：项目经理 副总指挥：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。 指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。 3.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组： 组长：项目经理 副组长：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运送组等组室主管及成员。 3.2指挥机构及职责 3.2.1应急救援指挥机构职责分工： 3.2.1.1现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，并组织演练和实行，检查和督促完毕重大事故的防止措施和应急救援的各项准备工作。 3.2.1.2现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实行应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实行救援行动；及时向总指挥部报告事故劫难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源局限性时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完毕应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。 3.2.1.3指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。； 指挥部成员： 安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。 技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。 各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的报告灾情、性质、范围、及灾害采用的行动，负责组织完毕上级为解决灾害所下达的命令。 主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。 政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安顿工作。 机运队长：施工用的运送车辆及人员在调度室待命，并清楚运送车辆运营道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。 3.2.1.4结合掘进巷道事故的实际情况，现场指挥部可设五个就在小组 通讯、供电组 组长：机电队长 熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。 保证井下通讯畅通，一旦掘进巷道发生故事，能保持正常联系。 通风、防爆组 组长：技术安检组长 负责平常的通风系统，防突管理工作，保证通风系统合理、稳定、可靠、消除突出危险性。 组织完毕必要的通风，执行并贯彻与通风有关的措施。 完善必要的局部反风设施，保证重点地段能进行局部反风 。 安全撤退组 组长：各队队长 负责按指挥部规定有序撤到安全地点直到地面，清点汇总人数等工作，并及时报告。 规定各施工单位撤退前切断相关区域的动力、局部通风机电源，并保证可靠闭锁，同时关闭供风、供水阀门。 后勤保障组 组长：主材料员 供应所需物资、设备，并却保质保量。 负责救援人员的食宿安排工作。 安全保卫组 组长：安检组长 参与抢险救灾的全过程，根据批准的事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实行过程进行检查，保证作战计划安全顺利完毕，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部报告，听取指令。 负责事故抢救和解决过程中的治安保卫工作，维持现场的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、并保证井口附近无水源。 4、防止与预警 4.1危险源监控 4.1.1根据目前矿方提供的资料，项目部必须建立动态监测系统，进行地下水动态观测、水害预报，并制定相应的“探、防、堵、截、排”综合防治措施 4.1.2项目部每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查，并制定相应的防水措施。 4.1.2.1采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大顶板来压地板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色变浑、有臭味等突水预兆时，必须立即停止作业，采用措施，报告有关部门发出报警，撤出所有威胁地点的人员 4.1.2.2矿井必须做好水害分析预报，坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。探水或接近积水区掘进前、或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水计划，并采用防止有害气体和其他危害等安全措施。探水眼的布置和超前距离及安全措施等在探放水设计中具体规定 4.1.2.3在探水后掘进中，各班班长必须在掘进工作面交接班时，交代清楚允许掘进的剩余距离，严禁超越。 4.2预警行动 4.2.1技术部门要根据生产进度，及时做好水文地质预测工作，施工队要做好每班探空、探水记录。 4.2.2掘进巷道打眼时，假如发现炮眼异常出水、温度聚高聚低、有大量沼气涌出、岩石松动、岩石挂锈挂汗、发生雾气、顶板淋水加大、地板漏水或其它异状时，都是接近老巷、老溏的预兆，要立即停止打眼，及时报告查明因素，切不可随意放炮，若情况危险时要立即撤出人员。当井下发生忽然淹水事故时迅速组织抢救、尽快营救遇难人员恢复被淹井巷。 5、信息报告程序 项目部调度室接到水灾事故报告后，立即将事故概况向值班项目经理报告，并根据值班项目经理的指示项目部经理、技术负责人报告，同时向公司质安部报告。报告重要内容涉及事件发生的时间地点、事件发生的初步因素已经采用的措施；现场人员状况、人员伤亡及撤离情况。 告知顺序如下：事故发生地点调度室安全副经理总指挥副总指挥指挥部成员。 指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单位及甘煤一公司报告。 6、应急解决 6.1响应分级 调度室接到矿井水灾事故报告后，立即向项目部值班领导和上报公司质安部报告。并立即告知沙巴台矿调度，并决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案 按照事故的严重限度、影响范围和公司事故的可控性，应急响应原则上分为 级响应、级响应、级响应和级响应，具体如下： 6.1.1发生特别重大伤亡事故，事故导致30人以上被困，已经或也许导致30人以上死亡，为级响应； 6.1.2发生特大伤亡事故，事故导致10以上、29人以下被困，已经或也许导致10以上、29人以下死亡，为级响应； 6.1.3发生重大伤亡事故，事故导致3人以上、10人以下被困，已经或也许导致3人以上、9人以下死亡，为级响应； 6.1.4发生一般伤亡事故，事故导致1人以上、3人以下被困，已经或也许导致1人以上、3人以下死亡，为级响应。 6.2响应程序 6.2.1当发生灾情时，井下作业面由带班副队长立即向调度室和值班领导报告。 6.2.2安检接到报告后立即向