联合执法实施方案.doc

抚州高新技术产业园区环保安全消防联合
执法检查工作实施方案

为深入开展环保安全消防隐患排查整治工作，经研究，2014年，抚州高新区环保局、安监局及消防大队联合开展企业执法检查，防止高新区环保、安全、消防突发事件的发生，特制定本方案。
一、指导思想
为高新区“工业强攻战”提升年活动全面保驾护航，正确处理服务企业发展和强化安全生产、环境保护及消防安全关系，结合高新区发展的总体要求，依法开展安全生产、环境保护、消防安全隐患排查与整治工作，严厉打击破坏安全生产、环境保护及消防安全的违法行为，为高新区争做全市“三区一引擎”提供环境安全保障。
二、检查目的
通过开展联合大检查，认真查找和疏理企业存在的问题，有针对性地提出整改措施，确保企业安全有序生产。
三、工作要求
一是加强领导，明确工作重点和各自工作职责，规范工作方法和工作步骤；
二是突出重点，对安全生产隐患企业、重污染企业、消防设施严重不过关企业重点检查，规范检查方法和程序，做到排查不留死角，整改不留后患；
三是做好组织协调，加大执法力度和执法宽度，形成合力；
四是加强信息报送,将检查的相关材料和信息及时报送相关领导,结束后整理归档。
四、组织领导
本次执法检查分三个工作小组：
第一组组长：伍小东
成员：刘胜利、陈建领、邓燕琴
第二组组长：傅吉生
成 员：张子靖、代胜利、周小强
第三组组长：游东华
成 员：全乐、黄珂、吴有方
五、时间安排：
执法检查从2014年3月10日至2014年8月31日，共分四个阶段：
　（一）检查准备阶段。3月10日—3月15日，制定执法检查方案，下发执法检查通知，组建执法检查组。
　（二）集中检查阶段。3月15日—3月31日，各执法检查组到企业就各自职责开展执法检查。
　(三）整改阶段。4月1日—6月31日，不合格企业按要求进行整改。
（四）验收总结阶段：7月1日—8月31日，企业整改验收，执法检查工作总结。
六、检查内容：
（一）安全生产执法检查主要内容
1、安全生产机构设立、人员配备、责任制落实情况
2、从业人员的培训教育情况
3、安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况
　4、安全生产的投入情况
　5、应急救援情况
　6、职业健康安全情况
7、重大危险源及重大隐患的监督管理情况
　8、危险化学品的包装情况
　9、危险化学品的登记情况
　10、生产经营现场安全状况检查
　11、项目建设“三同时”情况
12、烟花爆竹零售经营
　（二）环境保护检查主要内容
1、企业办理环评和“三同时”执行情况。  
2、排污费缴纳情况。  
　3.污染物排放稳定达到国家或地方规定的排放标准。  
　(1)现场调查污染源，并对污染源自动监控系统和排放口的规范化进行确认。  
　(2)依据环境监测部门的定期监测报告、在线监测数据、验收监测数据以及其他符合国家环保总局和省级环保部门有关规定的有效的监测数据，分年度评价核查时段的各污染源排放达标情况(定期监测数据与在线监测数据对达标评价结果不一致时，应取定期监测数据评价结果)。  
　(3)对于自动监测系统不能正常运转、排放口不规范、环保设施运转但不能稳定达标的情况，应详细说明原因以及正在采取的工程措施，并附整改措施或方案。  
   4、环保设施稳定运转情况。 
(1)根据核查时段内环保设施的运行、维修记录，现场确认环保设施的完备并与生产设施同时正常运行。  
　(2)确认环保设施的工艺、设计和实际处理能力、设计和实际处理效率；确认环保设施处于稳定运行、达标排放状态。  
　(3)对于环保设施不能正常运转或未能达到设计要求的，应详细说明原因。
（三）消防安全执法检查主要内容
　　1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;
　　2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
　　3、消防车通道、消防水源情况;
　　4、灭火器材配置及有效情况;
　　5、用火、用电有无违章情况;
　　6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;
　　7、消防安全重点部位的管理情况;
　　8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;
　　9、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;
　　10、防火巡查情况;
　　11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;
　　12、其他需要检查的内容。

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