安全控制目标及措施.doc

安全控制目标及措施 Q/GDNSPC 4.207.27.01—2017
目 录
第一章 工程概述 1
第二章 安全控制目标 1
一、项目部形象 1
二、安全管理机构 1
三、安全控制目标 1
第三章 安全管理措施 2
一、安全管理基本措施 2
1、安全要求 2
2、安全资料 3
3、安全检查 3
二、安全生产规定 3
三、班组长安全生产责任制 4
四、班前安全活动制度 4
五、高空作业安全措施 4
六、安全用电措施 5
1、安全用电技术措施 5
2、安全用电预防措施 6
七、重点、特殊工程及部位安全技术措施 7
1、满堂脚手架工程 7
2、模板工程 8
3、临边、洞口及高处作业安全防护技术措施 9
八、应急保障措施 9
第四章 安全管理组织机构图 10
第五章 工程安全防护措施项目清单 10
第六章 安全危险源危害点辨识评估及控制 11
一、本工程危险因素评定方法 11
二、安全因素辨识、评价和控制 12
三、作业的安全危险危害因素辨识和控制计划。 12

第一章 工程概述
本工程为国电宁夏石嘴山发电有限责任公司#1、2机组锅炉臭氧辅助烟气脱硝改造土建项目臭氧车间。建筑平面轴线尺寸8.0m×21.0m，一层高度6.0m，二层高度4.5m，为现浇钢筋混凝土框架结构。建筑结构的安全等级为二级，结构使用年限为50年，抗震设防烈度为8度，房屋抗震重要性类别为丙类，II级建筑场地，框架抗震等级为二级，混凝土结构环境类别为二b类；一层布置臭氧制备箱罐、沟道、设备操控间，二层布置臭氧输送管道及加压泵、电控柜排及工程师站。
为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高建筑工程施工现场安全生产管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等有关安全生产法律、法规和《自治区安全生产条例》的相关规定，特编制本工程安全控制目标及措施。
第二章 安全控制目标
一、项目部形象
项目部对外树立良好大型国企形象，对内体现出团结协作的团队精神，管理人员必须标明姓名、职务、岗位，以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理。
二、安全管理机构
1、建立项目部“安全生产”工作领导小组，由项目经理担任组长，项目执行经理、技术负责人、安全员为副组长，施工员为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。
2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。
3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作项目安全生产管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。
4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
三、安全控制目标
1、施工过程中不发生火灾事件。
2、施工过程中不发生交通事件。
3、施工过程中不发生电气伤害事件。
4、施工过程中不发生高空坠落伤人事件。
5、施工过程中不发生机械伤人事件。
6、施工过程中不发生人身伤害事件。
7、施工过程中不发生设备损伤事件。
8、施工过程中不发生设备及用品备件丢失事件。
第三章 安全管理措施
一、安全管理基本措施
1、安全要求
（1）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
（2）加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签订《安全生产合同书》，未经教育培训和签订合同书的人员不准上岗。
（3）每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
（4）每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
（5）每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
（6）严格“三宝”的使用，上班不戴安全帽的，高空作业不系安全带的，一次罚款200元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。
（7）严禁酒后上班，严禁现场嬉耍，严禁区域外四处走动，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款50-100元。
（8）在“四口”边，坑、井边、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
（9）特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
（10）机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空或地埋标识，线缆不准拖拉在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。
（11）经常对施工机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转正常后才能进入施工操作，严禁塔机、搅拌机等机械设备带病作业。
（12）易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
（13）钢筋加工场、木工制作场，必须在防雨牢固棚架下操作。磨面机作业、水泵操作和电工检查等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
（14）木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。
(15) 暑期施工，有相应的藿香正气水，提神十滴水，清凉油，绿豆汤等，另外多备防暑药品，对于爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。
(16) 若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
2、安全资料
安全资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。
（1）工地的安全组织机构及岗位责任制；
（2）安全生产、文明施工的各项制度；
（3）安全生产宣传教育、培训情况；
（4）安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
（5）班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
（6）特殊工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
（7）奖罚资料；
（8）伤亡事故档案；
（9）有关安全文件、会议记录。
3、安全检查
（1）按《国电建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。
（2）对安全管理基础资料逐一核实，审查。
（3）检查要做出评定、提出处理意见和整改意见。
（4）及时复查整改情况。
二、安全生产规定
1、凡承包单项工程的承包人，在签订合同时，必须签订安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
2、一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，拴好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
3、所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。
4、吊机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
5、架工、木工、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
6、现场所有人员，严禁站入灰盘和砖筐内操作或玩耍。违反规定罚款200元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
7、现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款200元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
8、现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失，直至法律责任。
9、凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。
10、凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿经济损失。
11、民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。
三、班组长安全生产责任制
1、严格执行项目部安全保卫规则。
2、遵守安全生产规章制度，讲求职业道德，班前、班后布置工作时，同时强调安全教育，自身带关，人人遵守。
3、无条件地接受有关部门的安全生产、质量监督检查，对现场不安全因素，应积极采取有效措施加以预防。
4、带头穿戴好安全防护用品，合理安排工作，做到力所能及，严禁强行违章指挥。
5、发生事故应立即报告有关部门，共同协助事故处理，并认真总结经验教训，提高技安管理水平。
6、不准带小孩和非工作人员进入施工现场。
7、作好班前教育、讲话记录，经常检查工地，发现事故隐患及时整改。
四、班前安全活动制度
1、各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须针对性安全交底。
2、工作前，必须对操作者的安全防护用品进行检查，不合格者，不准施工作业。
3、作业前，应对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。
4、了解职工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。
5、对安全作业点应特别提出，采取相应的防范措施。
6、不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款50～100元。
7、认真作好安全活动记录和文明施工检查记录。
五、高空作业安全措施
1、从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、心脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。
2、距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。
3、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。
4、登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。
5、五检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。
6、如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。
7、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。
8、现场要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置有足够的照明设施，否则禁止作业。
9、严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。
10、严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。
11、塔吊等各种升降设备严禁载人。
12、在彩钢屋面工作时，要用木板、梯子等物垫在上面，才能走人，防止踏空坠落伤人。
13、不论任何情况，不得在墙顶梁山上工作或通行。
14、脚手架的负荷，每平方米不得超过270kg/m2
15、脚手板、斜道板、跳板的交通运输道、楼梯等应随时清扫。
16、进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。
17、遇有六级及以上风力时，必须禁止露天高处作业。
18、使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求,立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。
六、安全用电措施
1、安全用电技术措施
（1）建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。
（2）建立技术交底制度；向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。
（3）建立安全检测制度；从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。
（4）建立电气维修制度；加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员。
（5）建立工程拆除制度；建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。
（6）建立安全检查和评估制度；施工管理部门和企业要按照JGJ59-1999《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。
（7）建立安全用电责任制；对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。
（8）建立安全教育和培训制度；定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。
2、安全用电预防措施
（1）施工时要根据电气设备的用电量正确选择导线截面，从理论上杜绝线路过负荷使用，保护装置要认真选择，当线路上出现长期过负荷时，能在规定时间内动作保护线路。
（2）导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求，当配电线路采用熔断器作短路保护时，熔体额定电流一定要小于电缆或穿管绝缘导线允许载流量的2.5倍或明敷绝缘导线允许载流量的1.5倍。经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。
（3）电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。各种开关触头要压接牢固。铜铝连接时要有过渡端子，多股导线要用端子或涮锡后再与设备安装，以防加大电阻引起火灾。
（4）配电室的耐火等级要大于三级，室内配置砂箱和绝缘灭火器。严格执行变压器的运行检修制度，按季度每年进行四次停电清扫和检查。现场中的电动
机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。
（5）施工现场内严禁使用电炉子。使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过100W的灯泡，严禁使用床头灯。
（6）使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护，施焊周围不能存在易燃物体，并备齐防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
（7）施工现场的高大设备和有可能产生静电的电气设备要做好防雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。
（8）存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
（9）配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人负责定期清扫。
（10）设有消防设施的施工现场，消防泵的电源要由总箱中引出专用回路供电，而且此回路不得设置漏电保护器，当电源发生接地故障时可以设单相接地报警装置。有条件的施工现场，此回路供电应由两个电源供电，供电线路应在末端可切换。
（11）施工现场应建立防火检查制度，强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。
（12）施工现场一旦发生电气火灾时，扑灭电气火灾应注意以下事项：
（13）迅速切断电源，以免事态扩大。切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
（14）当电源线因其它原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，另一方面灭火时，人体的各部位与带电体应保持一定充分距离，必须穿戴绝缘用品。
（15）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器，1211灭火器或干燥砂子。严禁使用导电灭火剂进。
七、重点、特殊工程及部位安全技术措施
1、满堂脚手架工程
1）、基本要求
（1）要有足够的面积，满足工作操作，材料堆置和运输的需要。
（2）坚固、稳定，能满足施工中的各种荷载和气候条件作用下不变形、倾斜、摇晃。
（3）搭拆简单，搬移方便，能多次周转使用。
（4）安全系数一般均采用容许应力计算，取值要大于3。
2）、外立面维护脚手架：
（1）立杆：采用φ48㎜的钢管，壁厚为3～3.5㎜，，立杆间距最大不超过1.5m。
（2）大模杆采用φ48㎜的钢管，壁厚为3～3.5㎜，选用合格的“一字型”接头长扣，搭接要交圈，不能铺开和断开，上下间距最大不超过1.5m。
（3）脚手板：铺设要严密、牢固，搭搓板端压过大横杆1.5m，距墙体距离不大于15㎝，严禁有跳头板。
（4）防护栏杆及挡脚板：凡2米以上架子局部绑两通栏杆，挡脚板立挡（18㎝）严密牢固或加挂立封安全网，且网的下口封牢。真正起到安全防护作用。
（5）剪力撑：设在脚手架外侧立叉成十字的双支斜撑，与地面成60度为宜的夹角。剪力撑斜撑宽度以不超过7根立杆为宜，剪力撑交叉点绑了立杆与横杆的交叉点上。
（6）与结构拉接：用钢管与结构里外分别抱牢固，拉、顶点满足架子的稳定要求，水平距离宜不大于6米一个拉顶点，拉结点必须设在立杆与大要横杆的结点上。
3）、混凝土浇筑支撑架
立杆间距不得超过1.5m，并加绑扫地杆。大横杆不得少于两道，高度超过4m的架子，大横杆间距不大于1.5m。架子宽度超过2m时，要在跨中加吊一根大横杆，并每隔两根立杆在下面加绑一根托杆，使与两旁大模杆相互连接。杠杆中部八字斜撑。
排木方间距不得超过1m。脚手板要铺对头板，板端底下绑双排木，板子要铺严、铺牢。铺搭连板时，端头必须压过排木15cm。禁止铺设探头板。
4）、脚手架拆除
（1）架子拆除时要划分作业区，周围设围栏或竖立警戒标志，地面设专人指挥，严禁非作业人员入内。
（2）拆除的高处作业人员，必须戴安全帽，系安全带，扎裹腿，穿软底鞋。
3）拆除前必须拆除照明线再遵循由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则，即先拆栏杆、脚手架、剪力撑、斜撑；后拆小横杆、立杆等，并按一步一清的原则依次进行，严禁上下同时进行拆除作业。
（4）拆除要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，要先通知对方，以防坠落。
（5）拆下的材料，严禁抛掷，应运到指定地点，随拆随运，分类堆放，当天拆当天清，拆下的扣件或铁丝要集中回收处理。
（6）在拆除脚手架过程中，不得中途换人，如必须换人时，要将拆除情况交代清楚后方可离开。
2、模板工程
模板工程要编制专项施工方案并有关部门审批。要根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施。
1）、一般要求
（1）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。
（2）模板及其支撑系统在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。模板必须有一定刚度，而加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。
2）、安装注意事项
（1）支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。
（2）支撑四米以上的模板时，要搭设工作台。不足四米的，可使用马凳操作，不准站在柱模上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆支撑凳上下。
3）、模板的拆除
（1）拆除时要严格遵守拆模作业要点的规定。
（2）在高处拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。
（3）工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。
（4）严禁操作人员站在要拆除的模板上。
（5）已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落。
（6）拆模板有间隙时，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落，倒塌伤人。
3、临边、洞口及高处作业安全防护技术措施
1)、基本要求
高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传透物件禁止抛掷。
2)、临边作业
（1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏杆的阳台、斜台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，天外脚手的屋面与楼层周边都必须设置防护栏杆。
（2）头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及天外脚手的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。
（3）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还要设置安全门或活动防护栏杆。
3)、洞口作业
（1）板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落防护设施。
（2）桩孔、基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处均要按洞口防护设置稳固的盖件。
（3）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还要设红灯警示。
4)、钢筋绑扎时的悬空作业
（1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和车道。
（2）绑扎框架、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，要搭设操作台架和张挂安全网。
悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
（3）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。
5)、砼浇筑时的悬空作业
（1）浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，要设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
（2）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。
八、应急保障措施
1、 现场施工区由项目经理主管牵头，设立应急指挥小组，并在施工区管理办公区设置医务值班室，在施工区设立施工人员应急集中点。
2、 一旦现场发生紧急事故，由相关人员立即报告应急指挥小组，同时第一时间通知项目部应急值班人员，项目部根据现场情况划定警戒区，疏通抢救进出道路，并将无关人员集中至应急点，清点后按预定疏散路线疏散。
3、现场 医务室医务人员视情况对伤员进行一般应急处理或抢救，需要去医院抢救的，应立即拨打救护车组电话120或石嘴山市中心医院电话：[phone]。
第四章 安全管理组织机构图
项目经理

现场负责人

安全员
施工员

电工
班组长
焊工

技术工人

第五章 工程安全防护措施项目清单
工程安全防护措施项目清单
类别
项目名称
具体要求
临时
设施
现场办公
生活设施
（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。
（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
施
工
现
场
临
时
用
电
配电
线路
（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；
（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱
开关箱
（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；
（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护
装置
施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
安全
施工
临
边
洞
口
交
叉
高
处
作
业
防
楼板、屋面、阳台等临边防护
用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。
通道口防护
设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞口防护
用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
电梯井口防护
设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。
楼梯边防护
设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
垂直方向交叉作业防护
设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业防护
有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道
第六章 安全危险源危害点辨识评估及控制
一、本工程危险因素评定方法
首先进行定性评价，给出三个定性评价准则：风险的严重性等级、风险的可能性等级。
1、风险的严重性等级
严重性等级
等级说明
事故后果说明
1
灾难的
人员死亡或系统报废
2
严重的
人员严重受伤、严重职业病或系统严重破坏
3
轻度的
人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏
4
轻微的

人员伤害程度和系统损坏程度均轻于Ⅲ级
2、风险的可能性等级
可能性等级
说 明
单个项目具体发生情况
总体发生情况
1
频繁
频繁发生
连续发生
2
很可能
在寿命期内会出现若干次
频繁发生
3
有时
在寿命期内有时可能发生
发生若干次
4
极少
在寿命期内不易发生，但有可能
不易发生，但有理由预期可能发生
5
不可能
极不易发生，以致可以认为不会发生
不易发生
二、安全因素辨识、评价和控制
1、危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。
2、危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
3、在危险点辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
4、危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，是安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。
三、作业的安全危险危害因素辨识和控制计划。

18 / 2018

作业的安全危险危害因素辨识和控制计划
序号
工作步骤
危害或潜在事件
主要后果
可能性
严重性
风险度
建议改正/控制措施
1
施工安全
技术交底
无安全技术交底或交底不彻底、不详细；作业人员没有全部参加导致伤害。
不能有效指导施工，造成人员伤亡。
1
4
4
1.施工前工程师必须针对作业活动对全体作业人员进行安全技术交底。
2.所有施工人员参加交底后在交底文件上签字,表明已经熟悉交底和方案中的详细作业内容及要求。
3.施工方案必须经有关部门审批并批准。
2
钢筋工程
搬运/加工钢筋时可能发生碰伤作业人员等事故
造成碰伤、挤伤、擦伤等伤害事故
4
2
8
1.施工人员必须按照规定穿戴好手套 、安全鞋等劳防用品、防止碰/砸伤。
2.搬运时相互配合好，保持一定距离，采取正确的搬运方法以保证“三不伤害”。
钢筋加工机械存在安全隐患或可能漏电发生作业人员触电事故
作业人员发生设备伤害、触电等人身伤害事故
2
4
8
1.施工用电必须采用“三相五线”制，所用的配电箱必须有漏电保护器，钢筋加工设备必须有重复保护接地。
2.钢筋机械使用前，必须固定牢固，加工机械使用前进行检查并颁发设备合格证。
3.设备使用中月检和日常检查相结合，发现故障及时修理，确保设备始终处于完好状态。
使用钢筋加工机械的过程中没有严格遵守操作规程
作业人员发生挤伤、砸伤等人身伤害事故
2
4
8
1.操作人员必须穿戴好PPE，作业前空转检查设备运行状况，正常以后方可使用。
2.机械未达到正常转速或断电后惯性运转时，不得送料；切断/弯曲/调直长钢筋时，应有专人帮扶钢筋，并要听从操作者的指挥
3.钢筋切断机禁止切断超过额定值的钢筋和烧红的钢筋；多根钢筋一次切断/弯曲时，必须换算钢筋总截面面积，禁止超过该机的额定切断/弯曲数值。
4.使用钢筋切断机切短料时，手握一端的长度不得小于40cm,手与刀片之间的距离应在15cm以上；弯曲机的转盘转向时，必须在前一种转向停止后方可倒转，严禁突然到向转动。
5. 机械运转中，严禁用手清除刀口、转盘附近的断头和杂物；发现机械有异响或配件歪斜、松动、崩裂时，应立即停机检修；作业完毕拉下电闸，盖好机械防护罩。
钢筋水平及垂直运输方法不恰当
发生挤伤、砸伤、高空坠物打击、交通事故等人身伤害事故
3
4
12
1.钢筋水平运输严禁超载、人货混装，超长钢筋的运输要有加长托盘等相应的措施。
2.钢筋垂直吊运时绑扎点不得少于两点且必须呈水平状态，严禁多股直筋在竖立的状态下垂直运输。
3.人工垂直运输要注意配合，垂直运输时地面要有监护人并对作业区域进行围护警戒。
4.检查并保证吊装索具的质量。
3
模板
工程

搬运/加工模板时可能发生碰伤作业人员等事故
造成碰伤、挤伤、擦伤等伤害事故
4
2
8
1.施工人员必须按照规定穿戴好手套 、安全鞋等劳防用品、防止碰/砸伤。
2.搬运时相互配合好，保持一定距离，采取正确的搬运方法以保证“三不伤害”。
模板加工机械存在安全隐患或可能漏电发生作业人员触电事故
作业人员发生机械伤害、触电等人身伤害事故
2
4
8
1.施工用电必须采用“三相五线”制，所用的配电箱必须有漏电保护器；模板加工设备必须有重复保护接地。
2.木工机械使用前检查合格并颁发设备合格证，设备使用中月检和日常检查相结合，发现有故障及时修理，确保设备始终处于完好状态。
使用模板加工机械的过程中没有严格遵守操作规程
作业人员发生机械伤害事故
2
4
8
1.模板加工设备的安全操作规程要贴在设备上，使操作人员一目了然。
2.操作人员必须穿戴好PPE，作业前空转检查设备运行状况，运转正常后方可使用。
3.机械未达到正常转速或断电后惯性运转时，不得送料；大模板加工时，应有专人帮扶模板，并要听从操作者的指挥。
4.使用圆盘锯加工木料时，不准将木料左右扳动或抬高，送料不宜用力过猛，遇木节要减速慢进锯速度，以防木节弹出伤人。
5.如被锯的木料卡到锯片时，应立即停车处理，锯片未停稳前，不许用木料猛推锯片以使其停止转动。
6.如锯线走偏应逐渐纠正，不准猛扳而损坏锯片或导致木料弹出伤人，锯片长时间运转温度过高时，应随时冷却。
7.电锯运转中，严禁用手清除锯片附近的断头和杂物，发现机械有异响或配件歪斜、松动、崩裂等情况时，应立即停机检修；作业完毕拉下电闸，盖好机械防护罩。
模板水平及垂直运输方法不恰当
发生挤伤、砸伤、高空坠物打击、交通事故等人身伤害事故
3
4
12
1.模板水平运输严禁超载、超限、人货混装。
2.模板垂直吊运时绑扎点不得少于两点且必须呈水平状态。
3.人工垂直运输要注意配合，垂直运输时地面要有监护人并对作业区域进行围护警戒。
4.检查并保证吊装索具的质量。
模板支撑加固件的数量不足或强度不够
模板结构垮塌，发生人员伤亡、财产损失的事故
2
5
10
1.大体积混凝土的模板支撑体系要经过强度和刚度等演算确定。
2.模板支撑加固件的数量/间距必须按照方案的要求设置。
3.模板作业过程中及混凝土浇注前要安排专人对模板支撑体系结构进行检查。
4.模板的加固螺栓、脚手架的卡扣等支撑结构的所有配件要同步紧固到位，不能出现未紧固的遗漏点，以防止出现应力集中，造成支撑系统垮塌崩溃。

模板配件、木模板中的钉子等没有及时清理
发生钉子扎脚等伤害事故
4
2
8
1.进入现场人员穿安全鞋。
2.模板配件、模板废料及时清理归拢起来。
3.木模板中的钉子及时拔除或模板集中堆放。
模板拆除作业中发生坠落、砸伤作业人员等事故
导致人员伤亡事故的发生
3
4
12
1.执行模板架设过程中相应的安全规定和措施。
2.模板拆除作业要按照“先支的后拆、后支的先拆、由上到下、由外到里”的原则顺序进行；
3.严禁采取使模板大面积脱落的拆除作业方法。
4.多人同时作业要互相保持足够的安全距离，协同作业要互相关照。
5.模板拆除过程中严禁猛扳、猛撬、硬砸等野蛮作业方法，以免身体失去平衡导致高空坠落。
6.地面安排监护人、对受影响的区域进行围护。
4
混凝土工程

混凝土水平及垂直运输方法不恰当
发生交通事故、挤伤、砸伤、高空坠物打击、等人身伤害事故
3
4
12
1.无论是何种运输混凝土的车辆,水平运输严禁超载，在行驶途中严格遵守交通规则。
2.混凝土使用料斗垂直吊运时，其吊点不得少于两点且必须使料斗呈垂直状态。
3.采用吊车/塔吊垂直运输，必须由起重工指挥，作业前检查并保证的钢丝绳的质量。
4.混凝土料斗的卸料门要做防滑落设计，保证其在空中吊运过程中始终处于关闭状态，不会因混凝土洒落而导致坠落打击事故。
5.每次垂直运输必须严格按照吊车/塔吊的能力定量装载，严禁超载。
6.采用泵送混凝土时，泵管及泵管接头连接要安装、固定牢固。
高空作业安全措施不充分，发生高空坠落事故
高空坠落事故造成人员伤亡
2
5
10
1.高空作业人员必须系挂好合格的安全带。
2.混凝土工程高空作业前要提前落实好脚手架、安全网、生命绳、临边围护等相应的安全措施。
模板系统支撑加固件的数量不足或强度不够
混凝土结构垮塌，发生人员伤亡、财产损失的事故
2
5
10
1.大体积混凝土的模板支撑和加固系统的结构形式和间距要经过强度和刚度等演算确定。
2.滑升模板、墙体结构、预应力结构、大体积混凝土等混凝土工程在浇注、提升模板阶段必须严格执行相应的施工规程和方案要求，控制好混凝土的浇注速度和浇注顺序。
3.混凝土作业过程中及混凝土浇注前要安排专人对混凝土支撑体系结构进行检查，排除隐患。
4.混泥土在通过泵送车和吊运等垂直运输到位后，严禁直接对着模板系统高距离俯冲浇注。
混凝土对作业人员身体健康和环境造成影响
灼伤皮肤，影响作业人员身体健康，余料污染、破坏环境
4
1
4
1.混凝土工在浇注/振捣混凝土的时候必须穿戴好安全帽、绝缘安全鞋、绝缘防护手套、防护眼镜等PPE。
2.作业完毕立即清洗溅到面部和