曲靖市城乡一体化生活废弃物清运系统投资方案书.doc

曲靖市城乡一体化生活废弃物清运系统建设方案曲靖市城乡一体化生活废弃物清运系统建设方案第 77 页一、公司简介曲靖市天尚康泰物流有限公司是经工商行政管理局注册成立的企业，注册资金1000万元，是从事城市生活垃圾，经营性清扫、收集、运输服务；园林设计修建和绿化；销售汽车零配件及汽车修理。是天尚环保集团有限公司控股的子公司，集团公司是高科技处理生活垃圾专业公司。公司设后勤部、技术安全部、财务部、办公室、业务生产部、物流部，科研部等部门。目前，我们拥有先进的清扫车、洒水车、垃圾清运自卸车、机动工作车共130多台，其它各类专业清洁机械设备共60多台。为了适应市场需求，扩大业务范围，总公司成立环境卫生保洁部，专门从事道路保洁及垃圾清运业务，并投入大量资金从事垃圾清运、小区道路保洁等业务。2010年和北京市政管理委员会签订了海淀区玉泉馨园道路清扫保洁作业服务，道路清扫保洁面积为194158平方米，三年的总服务费为6210486.00元2013年承接了北京北太平庄街道自管部分道路的清扫保洁服务。2014年在河北、云南省设立了多个分公司。为了进一步提高机械作业水平,总公司在2013年购置了4辆机械清扫车、2辆洗地车、2辆水车和2辆废物箱清洗清掏车，2014年先后购置了道路冲刷车2辆，垃圾压缩车1辆。目前，总公司正在不断的完善和建全各项规章制度、管理规定、作业标准和安全操作规程，不断加强道路作业管理力度，提高道路作业水平，同时不断地推进作业班组的保洁点建设、购置道路清扫车辆等，总公司的各项工作逐步走入正轨，力争取得良好的社会效益、环境效益及经济效益。公司遵循“以人为本、诚心服务、客户至上、服务一流”的宗旨，在工作中坚持垃圾日产日净，路面干净整洁的服务标准，符合国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（412号）和市政管理委员会关于从事城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批（从事城市生活垃圾含粪便经营清扫、收集、运输服务审批）条件的要求，并取得了相应从业资格证书（许可证）。近几年，总公司通过健全相关的规章制度，建立人才激励、考核约束等机制，实施了内抓管理、外抓形象，努力开拓现代企业的先进管理模式，现申请ISO9000质量管理体系认证，进一步把企业做强做大。在贵地的子公司正在完善各种手续并取得相应的资格证书，来优质服务与本县。 目 录 第一部分 1、项目分项报价表.5 2、服务承诺及周期.8 3、项目实施方案.20第二部分 4、运输整体框架.53 5、运输费用报价表.59 6、相关附件.63第三部分7、档案管理、信息沟通方案.75第一部分道路清扫保洁作业服务方案1、项目分项报价表 项目一览表包号范围单价/平方米项目总价（元）备注1城区主干道路（8760000）2.2元项目总价为一年服务总量报价2其他各乡镇清扫范围合计87600002222000元项目总价为一年服务总量报价注：此表中所采用的相关数据均采用初期市场调研数据，不代表实际情况。项目名称：城区道路及社区清扫保洁作业服务项目编号：TXJ-010-2015012 项目人名称（盖章）： 曲靖市天尚康泰物流有限公司 项目人授权代表（签字）： 清扫费用报价表曲靖市城区街道清扫保洁面积街道名称起点止点面积(m2)单价总价备注滇红北路312省道顺宁路1200002.2264000滇红南路顺宁路凤山镇政府320002.270400S312省道凤山镇政府工业园1184002.2260480凤梧路312省道曲靖客运站840002.2184800顺宁路时代广场凤梧路540002.2118800官亭路滇红北路时代广场680002.2149600凤平路凤梧路平村街1248002.2341000福广路时代广场滇红南路750002.2165000顺风商业街官亭路文明路453002.299660朝阳街南方电网曲靖营业厅官亭路385002.284700合计（元）7600002.21672000曲靖市社区清扫保洁面积社区名称面积（）单价总价龙泉社区500002.2110000文明社区500002.2110000凤山社区800002.2176000东城社区700002.2154000合计2500002.2550000 2、服务承诺及周期承诺一 服务期限如我公司与贵地合作磨合完以后，服务期限以合同约定之日起30年，若合同到期后能续签，我公司承诺在承包期内，我单位将严格按照合同约定或当地标准执行。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司 承诺二 社保缴纳如我公司与贵地合作以后，严格按照政府规定履行企业义务，为职工缴纳相应的保险费用。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司承诺三 政府监督和管理如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间接受当地辖区政府有关部门的监督和管理，并与之密切配合。除日常作业外，对突发性、重要性环境问题具有较好的工作方案并能给予积极配合保障。随时接受相关单位的检查，以保证道路清扫与保洁的质量要求。除日常作业外，对突发性、重要性环境问题具有较好的工作方案并能给与积极配合保障。并承诺若遇到紧急情况，如大风、降雪、降雨等特殊天气；突发事件及重大活动应急保障预案等，保证第一时间高质量的完成政府或采购方委派的临时紧急任务，并积极认真的完成，不推诿。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司 承诺四 新增道路的作业如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间对于在承包区域内新增的道路及原有道路的外延路，均按照采购方的要求及安排将新增道路的清扫保洁作业纳入日常作业范围（新产生的费用以此次最终确定的单价为标准计算，并由贵地支付。）。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司承诺五 认同调整和指令如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间如出现市、区城市管理体制、机制改革等不可预见因素，确有必要对承包期限进行调整时，认同政府的调整指令和工作要求。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司承诺六 提供数据和资料如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合作履行期间，严格按照相关文件或单位的要求，及时提供有关统计数据和资料。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司承诺七 加装GPS系统如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在条件许可的情况下，根据使用的要求对作业机械车辆加装GPS系统。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司承诺八 提供就业岗位如我公司与贵地合作以后，我公司承诺在合同履行期间根据业务需要向标的所在地地区提供一定比例的就业岗位及服务，为政府减轻无业人员的就业压力。 项目人授权代表（签字）：_ 项目人名称(盖章): 曲靖市天尚康泰物流有限公司3、项目实施方案第一章 公司简介及组织机构设置公司组织机设置图第二章 人员管理模式及设备清单一、人员管理模式及人、财、物的安排1 职能部门：总经理主要职能：1.1策划本公司的发展方向；1.2负责内部机构的管理；1.3负责组织机构制度的执行过程的实施和监控；1.4完善本公司的管理制度和工作流程；1.5研究市场需求，不断扩展服务经营方向和领域，在市场潜力巨大的服务行业中不断提高自我的服务能力；1.6保证企业安全，保证员工和用户在本公司的安全，保证公司运作的合法性；2 职能部门：业务经理主要职能：2.1保证向用户提供符合标准的服务；2.2负责各项服务质量的监督和指导；2.3负责本公司业务质量的评价，对出现的用户不满意服务负主要责任；2.4负责制订不合格项的控制方法并指导检查实施；2.5负责开发潜在的用户，开拓市场，成为潜在用户与本单位的接触的联系人。3 职能部门：后勤经理主要职能：3.1负责对机动车的全面管理并进行控制；3.2负责对车辆配件供方评价的审核及批准；3.3负责本公司交通事故的处理工作；3.4 负责对实现服务符合性所需的设备设施进行控制；3.5负责全公司的消防、安全管理及有关制度的制定；3.6负责员工的审查、录用和上岗前的教育工作；3.7负责对人工保洁车的全面管理并进行控制。4 职能部门：办公室 主要职能：4.1固定资产管理、办公用品管理、办公环境管理；4.2文件的拟、收、发、存；4.3负责办公室人员的考勤，后勤日常事物；4.4负责本公司的库房管理。 5 职能部门：财务部 主要职能：5.1负责办理员工调入、调出手续，离退休手续及员工辞退、接受等手续；5.2负责本公司人员的保险的缴费和管理；5.3负责员工福利的发放。6 曲靖市道路保洁保洁班 如接手，我公司决定在承包的期限内，为保证城区道路保洁环境保障工作的严密实施，我公司对作业人员进行详细分工，对机械设备和清扫保洁用具进行合理配置，定人、定车、定段，专款专用。在业务经理领导下负责机械清扫、保洁、清洗、冲刷、喷雾降尘、废物箱清掏、清洗和小广告清除、人工清扫保洁等工作。根据业务量将安排清扫保洁工作人员和作业机械，此外在此地区计划招收部分下岗和农转非人员，一方面解决就业问题，为政府分忧，另一方面补充作业人员的不足的情况。二、拟投入道路清扫新工艺设备清单我公司通过实地考察，经认真分析认为，曲靖市城区地区道路保洁的道路清洗、道路清扫、冲刷、降尘很适合机械化作业，采用技术先进、性能良好、环保节能、工艺良好的设备对路面尘土和废弃物有效清除、大幅度减少路面尘负荷量，减少污物停留时间，实现路面基本见本色的工艺方法，机械化作业，既能提高作业质量和效率，又能保护作业人员的人身安全，降低人工作业人员的人身安全，降低人工作业的费用。保洁作业、扫雪铲冰作业需机械化人工作业相结合，真正达到道路清扫保洁新工艺方式组织运行作业的方式。拟投入本项目的人员、车辆、设备、工具配备具体情况如下：序号类别配备情况1人员组成人工快速保洁员14名，辅工57人，人工替班人员3名。机械作业6名。2车辆配置清扫车1部，快速保洁车4部。合计5部。3人工清扫工具配置三轮保洁车14辆，大扫把100把，叉把95把，小笤帚200把，背斗18个，铁锹30把，小铲80把，小广告清除工具及药剂6套。（以上工具、物品随消耗进行及时补充）4人员装备工作服，反光服，劳保用具。5清扫保洁范围城区主干道路具体车辆安排如下： 序号作业项目设备数量规格1机械清扫小型清扫车5小型、大型保洁车2机械保洁中型机械4中型4快速保洁三轮保洁车14小型注：1、我公司的清扫车辆均安装车辆行驶记录仪（GPS）2、 车辆行驶证及驾驶员车辆行驶证附后第三章 作业时间安排及作业组织方案我公司以环卫作业市场化要求为标准，以顾客满意为宗旨，建设一流环卫作业队伍，创造一流服务水平，全面实行精细化管理，努力提高社会效益和经济效益。树立创新理念，积极探索新型环卫作业模式和管理办法。牢固树立服务意识，为曲靖市提供优美整洁的卫生环境。一、作业时间安排根据曲靖市城区相关道路清扫保洁服务，面积为1100000平方米的实际路况，制定项目实施计划，包括本项目作业时间，成员分工，车辆清扫范围和里程，车辆与保洁人员相配合、车辆保养、管理平台和持续改进等。资源要求包括工具、服装、油料、水、融雪剂等。序号类别工作内容1作业时间冬季：每年11月16日至次年3月14日清扫于9：00前完成，全天保洁至19：00夏季：每年3月15日至11月15日清扫于7：30前完成，全天保洁至19：00224小时值班由班组负责人每天轮流值班，对于日常值班、突发事件、应急事件等做出快速应答，采取有效措施。3作业流程0：00-6：00 大型清扫车1辆负责道路清扫；8：00-20：00 机械和人工配合作业，其中清扫车1辆负责道路保洁 白天8：00-12：00，13：30-17：00责任区内的保洁员循环清理小广告。4清扫范围道路两侧有房屋、围墙（不包括平台边墙）、栅栏等构筑物的，以构筑物边沿为准；道路两侧有边沟（非封闭边沟）的，以边沟外沿为准；边沟外有构筑物的，以构筑物外沿为准；无房屋、围墙、栅栏等构筑物的，以道路两侧10米范围内为准。上述各范围内的路面、路牙、便道、步道方砖地、边沟、树坑、雨水口、隔离带、绿地（不含封闭绿地）、城市公共设施等都应属于道路清扫保洁、垃圾拾捡、白色污染拣拾、小广告清除作业的范围。人工负责绿地、花砖（冬季）、牙子、边沟、中央隔离带的快速保洁。5车辆与人工配合车辆负责主路、中间隔离障的清扫保洁，人工负责花砖、绿地、废物箱的保洁；如路面遇到车辆无法清扫的废弃物或下雪时，由人员配合清理。6工作情况车辆负责日常清扫和保洁，按照中国人民共和国道路交通法、交通安全管理制度在道路上行驶，将垃圾到入指定的垃圾楼。如遇到交通事故及时通知我公司的安全员，收车后由专人负责冲车，按照刷车及刷车机的管理规定车辆停放到指定地点。保洁员按照干路保洁员操作规程（附件3）准时出班，穿好安全服，带好清扫保洁工具，将管辖的地区清扫保洁干净。7车辆保养和工具管理驾驶员要做好车辆的日常保养、维修及更换零件等工作，每位驾驶员对自己的车辆负责定期维修保养，发现破损的工具及时更换，保证车辆安全。保洁员在出班前检查保洁车的零件，不带病出车，使用后停放到指定地点。8班组管理保洁员、驾驶员和车辆统一由班长管理。班长负责所有的人员的考勤、检查、学习、库房管理和人员安全、设备安全，对工作情况每天进行检查， 纠正和记录发现的不合格项，严重的现象及时报告业务组。班长负责对机动车、保洁车、工具等进行登记管理，检查车辆和人员的出班情况、车辆冲刷、维修、保养、停放等情况。9业务管理和检查由一名业务办检查人员专职负责该路段的作业质量、交通安全、人身安全的管理。业务检查人员每天两次检查清扫保洁质量，及时纠正不规范的操作行为，按照目标管理考核细则对出现的问题进行指导和检查，累计扣分后每月给出班组的得分，与当月奖金挂钩。10平时考核公司领导每月进行不定期的明查和暗查，组织业务、财务、宣传、工会等各相关部门全方位的检查，每月累计成为年度考核的依据参数之一。11年度考核年底时按照班组目标管理考核办法进行班组和人员的考核 ，要求所有人员参加所有方面的考核评比，考核结果分为优秀、合格、不合格，如出现不合格的人员时绝对不允许上岗。12季节特点特殊时期必要时成立临时突击队或领导小组，在原有管理的基础上，加强实施、管理、检查和现场指挥的作用。13持续改进无论是车辆或人员在上月中出现的问题，在规定的时间内要进行改正，严重者进行学习后上岗，在规定时间内为进行改正者，按队里的规定严肃处理。二、不同类型作业方式的选择1、道路清扫保洁、降尘、清洗采取多种作业方式；2、道路保洁、废物箱清掏清洗、小广告清除作业采取机械化与人工结合作业方式；3、主路：机械清扫与人工互补进行机械作业；4、人工清扫：步道、边沟、树坑、雨水口、隔离带，绿地（不含封闭绿地）、清掏废物箱等；5、人工快速保洁（人工保洁）：电动三轮车，主路、辅路、路牙、便道、步道方砖地、边沟、树坑、雨水口、隔离带，绿地（不含封闭绿地），清除步道花砖杂草、白色污染拣拾；城市公共设施等的保洁；6、道路遗洒和无主垃圾：以人工清扫和机械配合的方式进行；三、人工作业与机械作业组织方案道路清扫保洁采用新工艺方式组织运行作业。通过采用技术先进、性能良好、环保节能、工艺精良的设备对路面尘土和废弃物有效清除，大幅减少路面尘负荷量，减少污物停留时间，实现路面基本见色的工艺方法。做好人工作业与机械作业相配合、保证作业质量是我公司清扫保洁工作的责任和义务，道路清扫保洁服务的环境保障工作。道路清扫保洁各项工作组织程序：1、如需要机械作业的，对各条道路步道、主路依次、分方向进行，不得丢段甩段，2、清扫车必须采取跟进作业方式进行，机械清扫作业在夏季于7：30前完成，冬季于7：00前完成，保证作业质量。结冰期不能作业时采用人工相配合的方式进行作业。3、人工早班清扫作业于冬季进行，8：00前结束，主要负责步道和树坑的清扫。清扫时严格按城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定、环境卫生质量标准、城市道路清扫保洁质量标准三套文件的要求和标准进行，做到不扬尘、不丢段甩段，不得将便道污染物扫至路牙下，及时撮堆装运。4、废物箱清掏作业于每日早5：30开始作业，清掏过程中注意保护设施的完好性，发现损坏废物箱及时上报并进行更换，并对所有废物箱进行清洁。5、每日机械清扫、冲刷、清洗作业结束后开始保洁作业，机械和人工配合作业，机械保洁主路，不丢段甩段、不漏保，人工快速保洁主路（对机械保洁间隙主路出现的污染进行捡拾）、步道、绿地及道路附属设施。对废物箱进行检查清掏和清洁，保证道路两侧的废物箱（废物箱）每天清理不得少于两次并及时清洗，内外干净；垃圾筒、废物箱（废物箱）按时出清，周围干净，及时消毒。清扫公共汽车站时，不留堆，避开汽车进站时间清扫，保洁车不得在车站，过道口停放。6、雨后推水、防汛排涝作业：雨后由班长对地区内各条道路进行巡查（及时总结规律），对积水路段集中组织人力进行推水作业，保洁员在日常保洁工作中及时清理雨水口，保证畅通。雨后应及时上段推水，拣脏，清理雨水口，路面，路牙，路口的污物，淤泥等。保持窨井眼（雨箅子）干净畅通。7、清理树挂作业：由人工保洁员作业时携带树挂抅，随时发现随时清理。8、所有作业人员着反光服，文明作业。清扫作业时及时撮堆，不丢堆，不留堆底。不丢段、不甩段。保证道路的路面、路牙、便道、隔离墩（栅）无浮土，无垃圾、渣土，无烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹，无砖头石块等杂物，绿地无污物杂物，树坑、雨水口无污物、边角侧石干净、窨井沟眼（雨箅子）干净畅通、废物箱等环卫设施整齐，人行道无杂草。 9、完成交办的其他临时紧急任务。四、人员培训在人员上岗前，组织驾驶员和保洁员进行为期五天的专业知识和技术知识的培训，培训内容包括中国人民共和国道路交通法、微扫道路质量标准规范、质量手册、车辆日常保养、市城市环境卫生质量标准、城市道路清扫保洁质量标准（DB11/T 353-2006）等方面的知识，经过考试合格后方可上岗。五、服务过程控制与监督驾驶员每天分为两个班次驾驶保洁车在指定的路面上清扫保洁，按照微扫道路质量标准规范进行工作，遵守中国人民共和国道路交通法，将保洁土倒入指定的密闭式垃圾清洁站。业务检查人员按照质量标准和考核办法检查作业质量，如出现漏扫、违规、卫生死角等不符合微扫道路质量标准规范的情况时，按照干路清扫保洁作业质量考核标准进行扣分，向当事人指出问题并跟踪验证。每月将记录的检查情况汇总，给出每人每月清扫保洁的工作得分，其结果与本人的奖金挂钩。如果招标方在每月的检查中对本路段扣分，其扣分情况一并记入每人的工作得分中，最终得分是奖金发放的依据之一。六、保洁员干路作业操作规程1、按规定的时间上班、下班，不允许外人顶替上岗，严格遵守到段、离段时间，服从班组长的安排。2、上岗必须穿好安全标志服，严禁带有病保洁车、自行车上路，保洁中间隔离墩、隔离栅时要设置安全标志，采取安全措施。3、作业时注意安全，顺行清扫，掐扫大牙子用叉把。4、保洁车、自行车的停放要保持在视野范围内，上班、下班、作业时都要遵守交通法规，保洁车停放距大牙子不得超过60公分；车站、路口不准长时间停放保洁车；横过马路要走人行道；不能走人行道的，在保证安全的情况下，推着保洁车行走。5、工作时间不得擅离工作岗位，不许逛商场买东西，不许离段、串段、扎堆、聊天。6、早班、下午班在规定的时间内必须完成清扫保洁任务。清扫保洁范围包括：路面、牙子、花砖、步道、便道边沟、过街天桥、树坑、绿地、环岛、隔离带、车站、路口、废物箱的清掏。7、撮堆要干净，不遗留、遗撒，绿地每天清理不能有杂物、砖石、白色污染，保洁范围不能有树挂。8、不得随便倾倒保洁土（保洁土要倾倒在垃圾楼内），严禁点燃树叶垃圾。9、雨天要推水拣脏，清理雨水口；先清扫天桥、坡道、拐弯，后辅路、花砖；先重点、后一般；先阴面，后阳面；先打开通道，再向两边扩展的顺序。10、捡拾物品，特别是贵重物品要及时上缴。11、受到意外伤害或交通事故时，尽可能的把握证据，及时报案，为解决问题提供线索和条件。同段工作的职工遇到上述情况，积极帮助被伤害者，做好有关救助工作。12、要文明作业，凡出言不逊、扬尘、轰水等不文明言行造成口角、纠纷的，其责任自负，并加以处罚。13、发生大量遗撒或大量倾倒物时，先完成常规的工作任务，再进行处理。14、废物箱要保持整洁，繁华地区每天擦洗两次，一般地区每天擦洗1次，箱内物随着班次及时清掏，不得满冒；发现丢失、损坏，及时报修和补充。15、保洁时注意过往车辆，确保安全。16、保洁员在各个班次均应做到不丢段、不甩段、不落扫，不往雨水口扫土，不往隔离带和草坪里倒土。17、患有重大疾病、酒后或不便上班者，禁止上班，违者责任自负。18、上正常班的职工在任何情况下不得给小三班人员留任务；小三班人员在岗期间，巡回保洁次数达到三遍以上；连班人员巡回保洁次数必须保证两遍以上。七、机械作业人员操作规程1、出车前对车辆进行全面检查，严禁带病车辆上路。2、按规定的时间、路线准时出车。清扫路面时，主刷子落地高度降到刷苗稍压地面为宜。吸盘滑板离地面58毫米，根据地段污染情况调整适当的水量和车速。3、在进行清扫作业时要有环保意识，做到喷雾清扫不扬尘，不漏土，车走路净，路面、路牙无浮土，无污物。4、清扫作业时要顺行清扫，开放警灯或双闪示意，严禁使用警报器。发现清扫障碍时要文明用语，请求配合，遇有政治活动车队和首长车队要避让不抢行。5、到指定地点及时卸土和加水，禁止乱倒乱堆保洁土，加水后要盖好井盖。6、工作要严禁脱岗、睡觉、串段、逛商场。扫尘车严禁挂放自行车或其它大型物品，不准开车办私事，严禁非司机开车和捎带他人坐车，不允许外单位司机开车。7、作业时掌握清扫速度，清扫路牙时，时速不得超过6-8公里，清扫路面，时速不得超过15公里，空驶时，时速不得超过20公里。8、清扫作业时，司机要注意观察机器、仪表，发现问题及时处理，故障排除后方可继续作业。遇有五级以上大风天气或雨天要停止作业，听从队里统一安排。9、冬季收车后（11月15日次年3月15日）及时放掉水箱里的水，以免冻坏机器。10、扫车刷毛短于10厘米要立即更换，以保证作业质量。11、夜间作业时，禁止鸣笛，严格按照规定车速行驶，不可发生扰民事件。八、文明作业、减少扰民及环保措施：为全面提升环卫作业质量水平，树立环卫作业人员的良好形象，针对环卫作业中跑、冒、滴、漏和和噪音扰民的问题，我公司将建立以下措施： 1、治理目标 （1）落实垃圾收运作业服务规范，合理配置作业车辆和调整作业时间，方便于民。 （2）做好渗滤液排放管理工作，控制滴漏。 （3）道路保洁按规范作业，控制清扫扬尘，消除低效冲洗，作业工具摆放不影响交通和行人。 （4）夜间作业车辆禁止鸣笛，严格按照作业规程操作，不得发生扰民事件。 （5）所有作业车辆尾气排放均应达到国家相关规定标准，不符合排放标准的作业车辆禁止上路作业。（6）作业人员应着反光服，文明作业。清扫作业时及时撮堆，不丢堆，不留堆底。不丢段、不甩段。2、主要措施： （1）环卫作业服务时，应该避免产生扰民，控制高噪声作业；消除装桶时人为撞击、垃圾中转时落地产生二次污染、“一手清”不到位等现象。（2）无渗滤液和滴漏、渗滤液随意排放、垃圾箱房脏和异味、垃圾桶随意摆放等扰民现象。如有作业扰民举报和投诉，必须马上赶到现场处理。 （3）按照“文明作业，规范操作”的要求，开展道路保洁作业扰民治理。消除扫路车操作不规范造成的扬尘、清洗车低压力大流量冲洗等现象；消除人扫、机扫不避让行人、作业工具摆放影响交通和行人等扰民现象。 第四章 特殊天气及突发重大活动应急保障预案一、特殊天气下作业组织方案我公司成立特殊天气作业组织工作领导小组，组长由业务副队长担任，负责全队业务工作的统一部署、指挥协调和监督落实，具体工作由业务组和班组负责落实。我们所采取的措施：以“责任明确、预案周详、准备充分、工作细致、反应快速、协调一致、作业到位、不留死角”为原则。特殊天气下作业组织方案包括：（一）大风天气作业组织方案（二）降雨天气作业组织方案具体作业组织方案如下：（一）大风天气作业组织方案强风天气过后，直接的影响是路面积土，道路附属设施的积尘，对此工作的作业必须快速有效。工作措施：1、加大道路喷雾降尘力度和频次。对主路进行喷雾降尘。2、大风过后及时安排人员清理拣拾干路、绿地中的白色污染，等。3、确保大风过后马上清除完毕。（二）降雨天气作业组织方案一、工作要求1我公司涉及到此项工作的主要是雨后推水工作。加强巡查和监督，减少路面积水现象，创造一流的服务，提高城市环境卫生水平。2、加强管理，全面落实责任制。遇到降雨天气，随时处理突发性问题，确保保障工作落实到位，万无一失。3、职工上岗要衣着整齐，安全标志齐全，礼貌待人，有良好的职业道德，严格操作程序和作业规范，防止发生各类事故。4、班组要组织好突击队伍，做好人员、工具、车辆、物资等方面的落实工作，随时准备完成各项临时突击任务。5、牢固树立“业务质量第一”的思想，文明作业，保证作业质量和作业形象。二、具体措施1、加强天气预报监听遇到特殊天气，及时通知人员待命：业务组负责收听36小时天气预报，并负责布署和指挥工作的落实及各种上报工作。2、加强道路检查班组长要随时了解和掌握道路情况，及时发现积水路段，发现积水问题及时处理，不能解决的问题，及时上报业务组，并做好每天检查记录。3、成立应急突击队公司预备130运输车、面包车各一辆，班组成立不少于10人的应急突击队，微扫班固定司机负责压缩车，准备一定数量的工具和相应的物资，随时待命，遇有紧急情况迅速处理。4、接到强降雨预警时，按照方案采取紧急措施，暂停人工清扫。二、突发事件及重大活动应急保障预案1、道路环境情况有着不可预见性，对一些突发事件必须进行行之有效的处理才能使造成的影响降到最低程度。突发事件应急保障预案包括：（一）道路环境突发事件应急保障预案；（二）安全工作应急保障预案；具体作业组织方案如下：（一）道路环境突发事件应急保障预案道路环境应急预案分为A、B两级设置。A级：指较严重的突发事件。B级：指轻微的、不构成影响的突发事件。1、道路各类突发事件分类A级：（1）保洁过程中有大量的垃圾以及废弃物。（2）保洁过程中遇到废物箱严重破损，垃圾外溢，或者废物箱丢失。（3）保洁区域内发现有大量非法张贴的小广告。（4）保洁过程中遇有大面积的道路积水。（5）保洁过程中遇有严重的道路遗洒车辆油料泄漏。B级：（1）保洁过程中遇有少量明显的碎纸垃圾。（2）保洁过程中遇有废物箱轻微损坏。（3）保洁过程中遇有立面少量非法张贴的小广告。（4）体育比赛前后，观众在场内外丢弃的一切废弃物（如饮料瓶、食品包装）2、解决方案 A级问题：（1）发现问题立刻通知值班领导，并有值班领导安排突击队赶赴现场处理问题。（2）处理过程中如发现问题需要其他部门协助及时与相关部门联系并解决问题。（3）处理完毕做好紧急事件的记录，并及时汇报中心。B级问题：（1）及时通知该道路负责或当时值班的班组长迅速到达现场，并进行现场处理解决问题。（2）处理完毕及时做好记录并通知值班领导（二）安全工作应急保障预案安全保障预案分为A、B两级设置。A级：指较严重的突发事件。B级：指轻微的、不构成影响的突发事件。（1）第一时间拨打110报警。（2）通知班组长立即到达现场，避免事态继续扩大。（3）迅速向应急处理小组报告，并组织人员迅速出现场。（4）保护好事故现场，配合公安人员工作。（5）如有人员伤亡，同时拨打120急救电话，救助伤者。（6）做好记录并及时向上级汇报。B级：环卫人员与社会人员发生纠纷、吵架、阻止正常清理小广告的，按B级程序处理。（1）第一时间通知班组长立即到达现场，协助处理纠纷。（2）迅速向应急处理小组报告，并组织人员迅速出现场。（3）迅速化解纠纷，保障清理小广告作业人员安全。（4）做好记录并及时向上级汇报。2、发生交通安全事故按下列程序进行：A级：发生严重交通事故，如：车辆损失较大、有人员伤亡等，按A级程序处理。（1）第一时间拨打122报警。（2）迅速向应急小组报告，并组织人员迅速出现场。（3）保护好事故现场，配合公安人员工作。（4）如有人员伤亡，同时拨打120急救电话，救助伤者。（5）做好记录并及时向上级汇报。B级：发生轻微交通事故，如：剐蹭、追尾等，按B级程序处理。（1）第一时间上报应急处理小组。（2）通知班组长立即到达现场，协助处理。（3）如责任清楚，当事人双方无异议，采取快速处理方法。（4） 做好记录并及时向上级汇报。3、发生治安事件按下列程序执行：A级：发生较严重的治安事件，如：与社会人员发生打架、斗殴等，造成人身伤害及影响的，按A级程序处理。（1）第一时间拨打110报警。（2）迅速向应急小组报告，并组织人员迅速出现场。（3）保护好事故现场，配合公安人员工作。（4）如有人员伤亡，同时拨打120急救电话，救助伤者。（5）做好记录并及时向上级汇报。B级：发生较轻微的治安事件，如：与社会人员发生纠纷、吵架等，未造成人身伤害及影响的。按B级程序处理。（1）第一时间通知班组长立即到达现场，协助处理纠纷。（2）迅速向应急处理小组报告，并组织人员迅速出现场。（3）迅速化解纠纷，保障清理所属人员安全。（4）做好记录并及时向上级汇报。4、如发生火灾事故，按下列程序执行：A级：发生较严重的火灾事故，按A级程序处理。（1）第一时间拨打119报警。（2）利用现场材料，实施救火措施，迅速向应急小组报告,并组织人员出现场。（3）迅速组织现场人员撤离，保障人身安全。（4）如有人员伤亡，同时拨打120急救电话，救助伤者。（5）保护好现场，配合公安消防人员工作。（6）做好记录并及时向上级汇报。B级：发生较轻微的火灾事故，按B级程序处理。（1）第一时间利用现场材料，实施救火。（2）迅速向应急小组报告并组织人员出现场。（3）迅速组织现场人员利用消防设备设施灭火，保障人身安全。（4）做好记录并及时向上级汇报。5、发生人身伤亡（病人）事故按下列程序执行：按A级程序处理。（1）第一时间拨打120急救电话，救治伤病者。