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对作风建设的再认识

习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”，党的群众路线教育实践活动把着力解决各级党员干部“四风”方面存在的突出问题作为了一项主要任务，要求我们对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除。为此，我们每个党员干部都应当在认真学习、反思的基础上，来一次再认识、再提高，借此机会谈谈我对作风问题的再认识。
一、作风的内涵关系
作风是一个人在思想、工作和生活方面表出来的态度和行为，可分为思想作风、工作作风和生活作风。
思想作风是内在的，是一个人内心世界观、人生观、价值观、地位观、利益观在自身思维过程中对各种社会现象和形势得出的价值判断，形成取舍决定之后再行动，它凝含着一个人的理想信念、职业道德和政治立场，由此可见：思想作风是作风形成的基础和核心，是源头。
工作作风和生活作风是载体，是形象，是思想作风的外在表现，是人民群众观察感受和评价作风的直接唯一的载体。因为人民群众在观察评价一个人、一个团队时，他不可能看透每一个人的内心世界，而是只能以外在表现由表及里作出评价，其外在表现的工作作风和生活作风就是形象。
由此可见：一个人的作风是由一个人的思想作风、工作作风和生活作风凝结而成的形象综合体。小的方面看关系到一个人一生的成败，大的方面看一个行业行风如何决定行业的兴衰，一个政党政风如何决定政党的兴亡。要推进一项事业发展必须是以人为主体，其成功在作风、失败也在作风；好在于作风，坏也在作风；人民群众敬佩的是作风，不满的也是作风，作风好产生凝聚力，作风好产生内动力，作风好增强竞争，作风好才有执行力，作风好才有创新力。只有一流的团队才能创造出一流的业绩，一流的业绩需要强大的力量，强大的力量来自团队顽强的作风。
二、作风出现偏差的概况
习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。这充分说明我们党作风问题上出现了偏差。通过学习和思考，追其根源来看主要有两个方面：
1、党性修养弱化，使一些党员干部马克思主义的世界观、人生观、价值观和党的宗旨、信仰淡化。经不住外来的各种腐朽思潮的冲击和侵蚀，出现思想扭曲，价值判断失准，致使作风出现偏差。
比如四风问题的出现就是如此：
首先看形式主义，其表现是知行不一，不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名，弄虚作假等，这是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风，抹稀了内容对形式的决定性作风，丢弃了实事求是的基本思想。
其次看官僚主义：指国家机关工作人员脱离实际，脱离群众，只知发号施令的坏作风。表现为：不了解实际情况，不关心群众疾苦，独断专行，压制民主，以至专横跋扈，称王称霸等，官僚机构表现为：部门林立，机构臃肿、层次繁多，互相扯皮，人浮于事虚职过多，工作效率低下等现象，这是党的宗旨意识淡化，严重违背群众路线的基本要求。
再看享乐主义和奢靡之风：理论上讲，是把享受快乐作为人生最大幸福的观念，它把感官快乐、物质的繁华的快乐作为人生的目的和判断标准，用生物学和心理学的观点，把人看作自然生物，把人的多层次需求简单地归结为趋乐避苦的自然本性。归结为追求自然感官快乐，这是极端个人主义，是一种腐朽的人生观，如果享乐主义盛行必须形成奢靡之风。享乐主义表现为：精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受，讲究排场，玩风盛行等。奢靡之风表现为：铺张浪费、挥霍无度、大兴土木、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。这些严重背离了个人服从社会的集体主义价值观，丢掉了我们党艰苦奋斗的优良作风。
2、机制引导和制度防护缺失。多年来对作风建设上有制度有要求，但太原则，在程序规范和标准制定上有缺失，机制引导重上级评判，在群众监督评价上有缺失，致使一些意志不坚定的人钻制度空子，摆脱规章控制，助长了“四风”漫延。
比如：在机制引导上，对社会效益高人和事表彰鼓励力度不够，激励效果不佳，对各类机关工作作风和绩效评价只重视了上级任务和检查验收，忽视了我们的权利是人民给的，我们在向上级党组织汇报的同时，还须接受广大人民群众的监督和评判，致使脱离群众的不良风气滋长，形式主义和官僚主义必然产生。
在制度建设上，特别是一些具体操作性工作，由于太原则和笼统，自由裁量权过大，没有发挥出制度的防护作用，比如过去铺张浪费、大兴土木等问题，缺乏严肃严密的操作性、必然会使一些思想不健康的人得以生存的空间。
三、加强作风建设的思考
党中央作出深入开展党的群众路线教育活动，旨在加强党的作风建设，在党内是一次整风，中央、省委和市委都有详细具体的安排和明确的要求，这里我只就思想建设、制度建设和机制建设谈点想法。
1、针对“四风”问题，每一个党员干部从思想作风、工作作风、生活作风方面来一次大排查、大检修、大扫除，经受一次严格的党性锻炼，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，从思想深处解剖自己，并立下整改的军令状。
2、针对“四风”问题在制度防范方面缺失、逐项逐个问题建章立制，并着力在程序规范和标准控制方面下功夫，对防范形式主义中不求实效，文山会海，弄虚作假等完善具体操作规定：对官僚主义中脱离群众等问题要有具体规定；对享乐主义、奢靡之风上要有具体规定，为防范“四风”问题建一道坚定的防火墙。
3、针对“四风”问题在机制建设上要展开全面的监督体系，在进一步强化纪律监督、上级督查的同时，在社会监督上下功夫，我们的宗旨是全心全意为人民服务，我们的所有工作绩效和作风如何、人民群众感受最直接，建立人民群众对机关工作的评价制度，让人民群众说了算，要把各级党员干部从单一领会上级意图开展工作，转向既认真贯彻上级指示，又特别重视实现人民群众的意愿，真正把群众战精神落实到作风建设之中。

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