城区主要街道环卫作业管理项目竞争性谈判采购文件.doc

竞争性谈判采购文件项目名称：2023年城区重要街道环卫作业管理项目项目编号：GAZFCG2023-163号采购人：广安市市政环卫处采购代理机构：广安市政府采购中心2023年12月竞争性谈判采购公告广安市政府采购中心受广安市市政环卫处的委托，现就“2023年城区重要街道环卫作业管理项目”诚邀广安市城区合格的供应商参与。一、采购项目内容1.项目名称：2023年城区重要街道保洁作业承包项目2.项目编号：GAZFCG2023-163号3.采购内容：一标段：A区（具体内容详见第三部分，下同） 二标段：B区三标段：C区二、竞标人资格1、具有在广安注册的独立法人资格，注册资金50万元以及上；2、具有物业管理资质或营业执照经营范围有清洁服务内容。三、提交竞标文献截止时间和开标时间： 2023年12月26日15:00-15:30提交报价文献；15:30准时开标(北京时间)。四、提交竞标文献地点和开标地点广安市政府采购中心招标室（广安市政府大楼4楼400室）五、招标文献发售方式：现场购买。购买时请出具营业执照副本（复印件加盖鲜章）、法人授权委托书、委托代理人身份证件、单位介绍信。六、招标文献发售时间及地点时间：即日起至2023年12月24日下午5点止。地点：广安市政府采购中心(广安市政府大楼4楼410室) 招标文献工本费：每标段200元/份。采购文献售后不退，报名资格不得转让。七、广安市政府采购中心资料联 系 人：张 敏、李洪波（招标征询） 邮 编：638000联系电话： 传 真：采购单位联系人及电话：张汝强 （技术征询）开户名称：广安市财政局 开户银行：建行广安市营业部银行帐号：5100 1748 6360 5150 3（可填入备注栏内；此账户系报名费缴存帐户，竞标保证金请缴存政府采购专户） 2023年12月第一部分 供应商须知1. 采购人、项目名称及项目编号详见附后“投标资料表”2. 控制价：一标段：上限1226162.63元，下限992923.11元； 二标段：上限1432552.70元，下限1210120.23元； 三标段：上限1577895.60元，下限1260498.00元。3. 资金来源3.1 “投标资料表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“货品需求一览表”所列货品。4. 采购方式4.1 本项目采用竞争性谈判的采购方式进行。5. 合格的投标供应商5.1 投标供应商不得直接或间接地与为本次谈判的内容进行设计、编制规范和其他文献的征询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。（具体投标供应商资格详见“投标资料表”） 5.2 符合上述条件的投标供应商应承担投标及履约中应承担的所有责任与义务。6. 投标费用6.1 不管投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与编写和提交投标文献有关的所有费用。7. 质疑7.1 供应商认为招标文献、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑并及时索要书面回执。7.2 质疑书应当署名。供应商为自然人的，应当向被质疑人提供本人签字的书面材料；供应商为法人或者其他组织的，应当向被质疑人提供其法定代表人或重要负责人签字盖章并加盖公章的书面材料。质疑书应当涉及下列重要内容：（1）供应商的名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等；（2）具体的质疑事项；（3）认为采购文献、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的事实依据、理由及其他相关证明材料；（4）提出质疑的日期。7.3 供应商可以委托代理人办理质疑事宜。代理人办理质疑事宜时，应当向被质疑人提交本人身份证明，供应商的授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。7.4 供应商质疑应当符合下列条件：（1）必须是参与所质疑政府采购活动的供应商; （2）在质疑有效期内提出质疑;（3）质疑内容符合本办法的规定；（4）省级以上财政部门规定的其他条件。7.5 被质疑人审查供应商提供的书面质疑材料，内容不符合规定的，告知供应商修改后在本办法规定的质疑期限内重新提出质疑，重新提出质疑日期为提出质疑日期，符合条件的，予以受理。7.6 供应商不按本办法规定提出质疑，被质疑人不予受理。7.7 采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。8. 投诉8.1 投诉人必须一方面通过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向广安市政府采购监督管理部门（即广安市财政局政府采购管理科）投诉。8.2 政府采购监督管理部门在解决投诉事项期间，可以视具体情况书面告知采购人暂停采购活动。8.3 投诉人提供的投诉书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当涉及以下重要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据； （3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者重要负责人签字盖章并加盖公章。8.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本文献的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于本政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经政府采购监督管理部门投诉解决；（7）国务院财政部门规定的其他条件。9. 竞争性谈判采购文献构成9.1竞争性谈判采购公告9.2 投标供应商须知9.2 投标资料表9.3 货品需求一览表9.4 货品采购协议（样本）9.5 附件（投标函、报价表、售后服务承诺书、法定代表人授权委托书格式）10 投标文献构成-报价文献10.1 初次报价投标函（必须提供）10.2 初次报价承诺书、初次报价表（必须提供）10.3 拟派环卫作业管理班子重要人员名单及相关材料（必须提供）10.4 环卫作业管理措施方案及服务承诺（必须提供）10.5 公司简介（必须提供）-资格审查文献10.6 营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件、物业管理资质证原件（必须提供，前两项证照复印件规定清楚反映公司法人年检情况记录和经营范围）10.7 法定代表人身份证原件（必须提供，如法人未参与则提供复印件）10.8 法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证原件（委托代理时必须提供）（以上文献均需投标供应商加盖公司鲜章确认,属必须提供的文献,如缺则投标无效。如规定提供原件的资料，需提供加盖投标供应商鲜章的复印件一套）11 投标规定11.1 报价和结算币种为人民币，单位为元。11.2 投标文献假如出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时,投标文献中投标函内容与报价表中明细表内容不一致的，以投标函为准。（2）投标文献的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文献的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文献的报价，投标供应商批准后，调整后的报价对投标供应商起约束作用。假如投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。11.3 竞标报价是指货品的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运送、装卸、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。11.4 投标供应商应对 “需求一览表”中的所有内容进行报价。任何有选择的报价将不予接受。投标供应商可按谈判小组规定进行第二次报价。报价不在控制价区间的将视为废标。12 投标保证金12.1 投标保证金为人民币，由投标供应商按“投标资料表”规定的金额于投标文献提交截止时间前交至采购代理机构，并在投标截止时间结束后40天内有效内保持有效。如不按规定交纳，其投标将无效。12.2 本次竞争性谈判采购项目不接受银行保函及钞票形式的投标保证金。12.3下列情况发生时，投标保证金按相应办法解决：（1）供应商逾期递交投标文献的,其投标文献无效,并按所缴保证金总额40%的标准扣缴其投标保证金;（2）凡决定参与本次政府采购的供应商，除不可抗拒因素外，不递交投标文献或无端不参与评标会的，所交投标保证金不予退还；（3）供应商在开标后规定撤回投标的；（4）中标供应商未按有关规定到广安市政府采购中心领取成交告知书的，所交保证金不予退还；（5）中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订协议的，或签订协议后不供货的，所交保证金不予退还；13. 投标文献编制规定13.1 投标文献按构成顺序装订成册，每项文献均须由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐个署名或盖章并加盖单位的公章。投标文献的正副本用A4纸打印或复印，并在密封袋封面的右上角清楚地标明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致，以正本为准。13.2投标文献的封面、法定代表人资格证明书、授权委托书和投标承诺书等须按规定填写、签字、加盖公章。13.3投标文献的装订、密封。（1）投标文献不得采用活夹页装订；（2）投标供应商应将拟投标段的投标文献的正本与副本包装在同一个密封袋内，并加盖骑缝章。袋装按规定密封，密封条上应加盖投标供应商公章。（3）在投标文献密封袋上应注明：项目名称，即广安城区城南重要道路环卫作业 区（第标段）。投标供应商的名称。13.4 投标文献提交一份正本四份副本。13.5 投标文献有效期从投标截止时间结束后一年内有效。14 投标文献提交规定14.1投标文献提交方式（具体详见“投标资料表”）14.2投标文献提交截止时间（具体详见“投标资料表”）14.3 投标文献提交地点（具体详见“投标资料表”）15. 谈判小组组成谈判小组由采购人的代表和有关专家等三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判小组总人数的三分之二。16.中标结果拟定原则本项目的报价分为初次和最后报价。本项目采用综合评标法拟定成交供应商。以得分最高的供应商为成交供应商。对未中标的投标供应商，采购人与采购代理机构无须做任何解释。17. 采购过程中有下列行为之一者，不能中标：17.1 超过经营范围竞标；17.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；17.3 投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；17.4 不能满足采购需求的；17.5 因重大变故，采购任务取消的； 18. 中标供应商的拟定18.1 采购代理机构应当在评标结束后将评标报告送采购人确认。18.2 采购人应当在收到评标报告后按照评标报告中推荐的中标供应商顺序拟定中标供应商。19. 中标告知书19.1 中标供应商拟定后,中标结果由采购代理机构向中标供应商发出中标告知书。19.2 中标告知书的发出时间参见“投标资料表”。19.3 采购代理机构无义务向未中标投标供应商解释未中标因素和退回投标文献。20. 签订协议20.1 中标供应商收到中标告知书后，按竞争性谈判采购文献、投标文献及有关澄清、承诺书的规定与采购人签订协议，协议正式签订后七个工作日内送广安市财政局政府采购管理科和广安市政府采购中心各一份备案。20.2 如中标供应商不按采购文献规定及中标告知书规定的时间、地点与采购人签订协议，则视中标供应商违约，采购代理机构将没收中标供应商的所有投标保证金。20.3 中标供应商因不可抗力或者自身因素不能履行政府采购协议的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购协议，以此类推。21 竣工及验收21.1工期：具体详见“货品需求一览表”21.2施工地点：具体详见“货品需求一览表”21.3工程验收：（具体详见“投标资料表”）22 货款支付22.1 付款方式：（具体详见“投标资料表”）22.2 当采购数量与实际使用数量不一致时，供应商应根据实际使用量供货，协议的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。22.3 采购过程中，如采购人、投标供应商或采购代理机构存在违法行为，在政府采购管理部门调查期间、被行政处罚期间，政府采购管理部门可视情况书面告知采购人暂停采购活动，并延期支付货款。23. 履约保证金及质保金23.1 签订协议前，中标供应商应按中标告知书上拟定的履约保证金的金额，向采购代理机构交足履约保证金，否则，视中标供应商违约，采购代理机构将没收中标供应商的所有投标保证金。23.2 签订协议后，如中标供应商不按双方签订协议约定履约，则没收其所有履约保证金，履约保证金局限性以补偿损失的，按实际损失补偿。24. 采购代理服务费25. 集中采购机构代理政府采购业务的，不收取采购代理服务费。26. 解释权本采购文献是根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规编制，解释权属本采购代理机构。第二部分 投标资料表该表是关于本次采购的货品的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修改。本项目仅采用投标供应商须知中适合本次采购的有关条款，具体采用情况请参照下表，所有与本次采购有关的事宜，以本资料表规定的为准。条款号内 容1采购人：广安市市政环卫处项目名称：2023年城区重要街道环卫作业管理项目项目编号：GAZFCG2023-163号2控制价：一标段：上限1226162.63元，下限992923.11元； 二标段：上限1432552.70元，下限1210120.23元； 三标段：上限1577895.60元，下限1260498.00元。5.1投标供应商资格：1、具有独立法人资格，注册资金50万元以及上2、具有物业管理资质或营业执照经营范围有清洁服务内容，在广安市区有固定办公室地点10投标文献涉及以下内容：提供正本1份副本4份。（副本与正本内容不符以正本为准）10.1 初次报价投标函、10.2 初次报价承诺书、初次报价表、10.3 拟派环卫作业管理班子重要人员名单、10.4 环卫作业管理措施方案及服务承诺、10.5 公司简介以下资料单独封装并注明“资质文献”字样，提交正本1份副本4份10.6 营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件、物业管理资质证原件、 10.7 法定代表人身份证原件、10.8 法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证原件11投标总价：现场交货价 投标总价必须含以下部分： 1、根据各标段参考环卫作业核定人数填报各类工人工资标准、分项费用及总额；2、节假日及集中落叶清扫补贴费用；3、单位管理费；5、税金；6、公司管理费（含利润）12投标保证金为人民币，伍万元整（不分标段）。投标保证金应在投标文献截止时间结束后40天内保持有效。投标保证金须在2023年12月25日前下午3点前到达政府采购专户，逾时未到帐者投标无效。有关规定详见招标文献，递交投标文献时需另提交投标保证金已交纳凭证复印件一份，否则投标文献拒绝接受。14（1）提交方式：投标供应商将投标文献密封（封口签章）后送至广安市政府采购中心。（2）投标文献提交截止时间 ：2023年12月26日15:30分（北京时间），迟到拒收（3）投标文献提交地点：广安市政府采购中心400招标室（市政府大楼4楼）19中标供应商拟定后，中标结果由采购代理机构向中标供应商发出成交告知书。21工期：具体详见“货品需求一览表”施工地点：具体详见“货品需求一览表”工程验收：中标供应商向采购人交付货品后，采购人于5个工作日内验收完毕。23.1履约保证金：每标段中标供应商向采购人交纳5万元保证金。24采购代理服务费:本项目不收取采购代理服务费。采购代理机构：广安市政府采购中心 联系人：张敏、李洪波通讯地址：广安市政府大楼4楼410室 邮编：638000联系电话： 传真：政府采购专户（投标保证金、履约保证金缴存帐户）开户名称：广安市财政局 账号：0517 3908 0910 01 开户银行：中国银行广安市分行营业部 第三部分 采购内容、规定及规则1、控制价：A区（第一标段）：一标段：上限1226162.63元，下限992923.11元；B区（第二标段）：二标段：上限1432552.70元，下限1210120.23元；C区（第三标段）：三标段：上限1577895.60元，下限1260498.00元。上述控制价为一年作业期的承包控制价。投标供应商一年作业期的报价超过控制价上下限的投标作无效标解决。2、环卫作业管理承包内容：本次承包的内容为A、B、C三个片区范围内的城市道路、广场、桥梁的清扫保洁；景观带内的小径、水景、石景、座椅、栏杆、休闲亭、雕塑等市政设施的清洁卫生；绿化带内的垃圾捡拣；河面漂浮垃圾打捞和水草杂草清除（第三标段合用）；垃圾中转站的管理；果皮箱的维护、清掏、管理；街面生活垃圾和建筑装修垃圾的收集和中转、清扫垃圾和果皮箱垃圾外运等。3、供应商一旦中标，应按招标文献规定与采购单位签订协议，并按照协议约定义务完毕中选项目承包内容。4、承包费含环卫作业人员的工资、节假日和集中落叶期清扫补贴、公司管理费（含利润）、税金等一切费用。5、投标供应商按一年作业期进行报价，以中选人最后一次报价金额为第一年作业期的承包价。次年作业期的承包价仍按第一年作业期的承包价执行，不因人工费、材料费发生涨跌变化而调整（不可抗力因素除外）。投标供应商报价时应考虑此风险因素。6、投标供应商根据竞争性谈判采购文献和拟签城区城南重要道路环卫清扫保洁管理承包协议有关规定及现场了解的情况，结合本单位自身实力和管理水平，填报竟选报价。7、报价内容：各投标供应商第一次报价必须涉及以下所有内容，否则根据情况酌情予以扣减1-2分：（1）根据各标段参考环卫作来核定人数填报各类工人工资标准、分项费用及总额；（2）自主填报节假日及集中落叶期清扫补贴费用；（3）自主填报单位管理费；（4）自主填报税金；（5）自主填报公司管理费（含利润）。详见实行方案格式。8、请各投标供应商自行勘察各标段现场。可根据情况自行选择一个或多个标段进行报价。9、协议承包价涉及内容，按拟签协议重要条款有关规定执行。10、各标段的环卫作业质量、规定、作业期、安全的规定以及各种不可预见风险（含人工工资、材料价格涨跌）等所有费用，投标供应商报价时一并考虑在报价内。投标供应商填报的报价表中的片区工种人数必须符合竞争性谈判文献中各承包片区工种人数汇总表中相应拟投标段的数量。环卫作业人员的工资及福利待遇标准、税金税率等按第八章有关参考数据、作业规范等的有关规定执行。11、谈判程序（1）介绍投标项目有关情况；（2）谈判小组专家对投标供应商进行资质审查；（3）宣读各投标供应商的第一次报价及相关承诺等（4）谈判小组对第一标段的投标方案进行下列内容初审：资信技术、管理措施、投标报价。投标报价不符合规定的投标供应商不得参与以后的谈判；（5）谈判小组与初审合格的投标供应商分别谈判。（6）各投标供应商进行第二次报价。谈判小组可根据谈判情况进行多轮报价，但应给各初审合格的投标供应商相同次数的报价机会。每轮报价应是所有投标供应商集中报价。第四部分 评选办法及标准1、各标段采用综合评分法。总分100分，其中综合分80分，报价（最后报价）20分。一个供应商最多只能中两个标段。2、中标原则：按标段拟定成交供应商，每标段得分最高为成交供应商。标段拟定顺序为：二标段（B区），三标段（C区），一标段（A区）；先取二标段最高得分的供应商为成交供应商，若三标段最高得分的供应商已经为二标段的成交供应商，则取第二高分的供应商为成交供应商，一标段同上。3、评分标准序号项 目分值备 注综合分80分技术力量10提供相关资料，复印件巡查设施5提供相关购置资料，复印件公司资质9提供原件公司信誉12提供有关证书原件公司业绩9提供协议原件员工工资等福利待遇8提供相关证明材料管理技术措施4平常管理组织措施6安全生产保障措施4应急方案措施3员工技术培训计划3各种规章制度5投标文献制作2价格分20分（最后报价）按四舍五入取至小数点后两位,计算公式如下： 投标人最低投标报价金额（万元）某投标人价格分= 20分 某投标人投标报价金额（万元）第五部分 拟签广安城区环卫清扫保洁管理承包协议重要条款发包方：广安市市政环卫处 （以下简称甲方）承包方： （以下简称乙方）为进一步提高广安文明城市形象，构建和谐社会，根据 年 月 日政府采购结果，乙方中标。按照谈判文献规定，根据中华人民共和国协议法，经甲乙双方充足协商，将城区环卫清扫保洁管理工作委托给乙方负责，并达成如下协议予以共同遵守。一、环卫作业管理承包范围及面积乙方按中选的广安城区城南重要道路区（第标段）的范围及面积承包环卫作业管理。二、环卫作业承包管理内容本标段范围内的城市道路、广场、桥梁的清扫保洁；景观带内的小径、水景、石景、座桥、栏杆、休闲亭、雕塑等的清扫保洁；绿化带内的垃圾捡拣；河面漂浮垃圾打捞和水草杂草清除（第三标段合用）；垃圾中转站的管理；果皮箱的维护、清掏、清洗等平常管理；街面生活垃圾和建筑装修垃圾的收集中转、清扫垃圾和果皮箱垃圾外运等。三、质量规定1、清扫保洁质量规定：必须达成甲方关于广安市城市清扫保洁制度的有关规定：清扫、保洁规定路面净，人行道净、雨水井蓖净，路沿石净，路面、人行道清扫见本色，果皮箱、雨水蓖整洁，做到“十一无”：无丢街丢段、无鱼甲梯形、无泥浆积水、无堆积和包包垃圾、无泥土砖瓦块、无烟头纸屑、无瓜皮果核、无人畜粪便、无死角垃圾、无乱倒垃圾、无废弃杂物。2、其他质量规定：本标段承包内容的其他项目管理必须达成合格规定。四、管理服务期限本标段管理服务期限为二年，自2023年 1月 1日至 2023年12月31日止。五、甲方权利义务1、检查监督乙方管理工作的实行及制度执行情况；2、按期向乙方支付环卫作业管理费；3、检查监督乙方为环卫工作人员交纳的养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、医疗保险费的情况。若乙方未按规定交纳环卫作业人员有关保险费，甲方有权在乙方交纳的履约保证金或承包费中扣除；4、协助乙方做好清洁管理的宣传教育工作；5、垃圾转运及街道清洗和正常清扫保洁以外工作；6、购置环卫工作服装；7、提供西溪河水上打捞漂浮物的船只（第三标段合用）；8、因乙方因素导致发生以下情况之一，甲方有权单方终止协议并没收履约保证金，由此产生的经济损失概由乙方承担。（1）辖区环境卫生被媒体曝光或者市主管部门领导批评，导致恶劣影响的；（2）对甲方就同一个问题发出书面整改告知3次以上不整改的；（3）违反劳动法律法规或规章，违反劳动纪律，不能妥善平息与作业工人之间劳资争议的。六、乙方权利义务1、根据有关法律法规及本协议的约定，制订协议委托清扫保洁项目的实行方案、相关管理规章制度等；2、乙方应严格执行国家、省、市有关清洁管理法规、条例和甲方清扫保洁管理的有关规定；3、加强教育，严格管理所属人员；4、负责乙方工作人员人身安全防止各种事故发生，若发生事故概由乙方负责，甲方不负任何责任；5、必须执行谈判文献中的清扫保洁作业规范。七、环卫作业承包费本标段每年环卫作业承包费用为： 元。环卫作业承包费涉及：作业人员工资、节日加班费、集中落叶期清扫补贴、公司应缴税金和管理费（含利润）等，但不涉及：春节慰问费、劳保及标志服费、清运垃圾所需的工具材料及维修费、垃圾站维修及材料费、新增道路清扫保洁费、甲方安排承包范围外的工作所需费用。养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，由甲方根据环卫工人参保情况据实拨付。八、承包费拨付方式承包公司按规定完毕了承包作业内容，经环卫处考核后按规定于次月10日前拨付环卫作业承包费。九、公司用工1、乙方有用工自主权，乙方用工必须按劳动法和劳动协议法规定用工，否则引起的法律责任概由乙方负责。为保证社会稳定，签定协议后乙方3个月内不得辞退甲方提供的本标段现有环卫工人，因故必须辞退的，须报经甲方批准。3个月后，乙方可自主拟定用工人数、人员，但用工人数不得低于甲方核定本标段参考环卫作业人数的95%（乙方出资提高了机械清扫保洁率除外），且适龄人员在岗人数的100%，否则将按基本工资标准少1罚10的标准扣减承包费，凡乙方擅自使用超龄和安排顶替代班人员，相关事宜和发生的费用概由乙方自行负责解决。2、乙方在自主拟定用工人员时，要严格按广安市人民政府办公室关于加强公益性岗位开发管理促进就业的告知（广安府办发2023109）文献精神执行，在同等条件下应优先考虑“4050”人员、“零就业家庭”下岗失业人员、享受城市最低生活保障且失业1年以上的失业人员、失地无业农民、部分军队退役的下岗失业人员等。3、用工人数、人员的变动情况须报甲方备案。乙方因减少环卫作业人数而增大在岗环卫工人的作业量，应商在岗环卫工人批准且要适当增长工资，不得因此发生任何纠纷。4、乙方因环卫清扫保洁力量局限性或管理不善，清扫保洁作业质量达不到规定，甲方将严格按清扫保洁作业考核办法规定进行处罚。十、检查考核甲方按照谈判文献中的清扫保洁作业考核办法（暂行）对乙方进行考核，乙方必须接受考核。十一、违约责任1、甲方违反本协议的约定，使乙方未完毕规定管理目的，乙方有权规定甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止协议，导致乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济补偿。2、乙方违反本协议约定，签定协议后3个月内擅自辞退现有环卫工作或支付环卫作业工人工资低于环卫处核定的最低标准或不按规定为环卫工人办理社会保险的，甲方有权终止协议。3、乙方违反本协议约定，未能达成规定的管理目的，甲方有权规定乙方限期整改，连续3次逾期未整改的，甲方有权终止协议。4、甲乙双方任一方无合法理由提前终止协议的（除不可抗力因素外），应向对方支付违约金，违约金以总额的30%计算。十二、附则1、自本协议生效之日起3日内，根据双方本协议委托管理的服务事项，办理完交接验罢手续。2、第八章的内容是本协议的重要组成部分。在执行过程中，双方可对本协议的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。3、若发生新增道路面积，其道路清扫保洁及果皮箱清运的费用计算公式为：实际新增道路面积（本标段中选承包价本标段承包道路清扫保洁面积）。4、甲、乙双方在协议期内必须切实履行本协议所规定的内容，并分别承担各自相应法律责任，未尽事宜，由甲乙双方协商解决。协商不成，向项目实行地人民法院诉讼解决。来自 中国最大的资料库下载5、协议期满本协议自然终止。6、本协议执行期间，如遇不可抗拒因素（地震、战争等）致使协议无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商解决。7、本协议一式八份，甲乙双方各执三份，广安市财政局政府采购、广安市政府采购中心各一份备案，具有同等法律效力。8、本协议自法定代表签字、单位盖章之日起生效。甲方：广安市市政环卫处 乙方：法定代表签字： 法定代表签字：年 月 日第六部分 有关参考数据、作业规范等一、广安城区城南重要街道环卫作业管理范围一览表（一）A区（第一标段）1、清扫保洁面积和果皮箱数量参考数据表路 段长 度（米）宽 度（米）面 积(平方米)果皮箱(个)地段范围备 注建安北路1000505000020五福西路起经平安大道至广宁路兴安上街49030147009五福西路起至平安大道兴安中街30030900018平安大道至广宁路金安大道200631260039五福西路（国美电器）起经市交通局至广宁路五福西路963444237211建安北路起经广宁路至五福桥头北侧平安大道800534240036金安大道起经兴安街至末端（橡皮沟处）西溪路820524264020五福西路起经环溪二路至环溪一路会展街810372997012五福西起路经环溪二路至环溪一路富源街1050323360012北起环溪一路经西溪路，南至环溪一路B号桥环溪一路1700203400013北起富源街经西溪路、会展街，南至五福西路环溪二路1400324480013五福西路起经富源街、西溪路、会展街至富源街环溪二巷2602565005环溪二路（美茵水岸）起至环溪一路环溪三巷2102450404环溪二路（世博花园）起至环溪一路西溪河边1546363061112西溪河边含绿化带（保洁面积占总面积55656平方米的55%）萃屏山隧道及入口引道1150505750010协连线至隧洞出口（城北处）隧道口横街85027229508萃屏山隧道入口引道经建设局集资房至平安大道末端（橡皮沟处）会展中心至交通局支街25045112508会展中心支路（含绿化带）合 计4899332552、作业规定：按清扫保洁作业规范执行。3、核定参考环卫作业人员：140名（其中：清洁工 114名，三轮车人员 10名，夜班清洁工 6名，清运工4名、洗果皮箱2名、垃圾站管理人员4名）。（二）B区（第二标段）1、清扫保洁面积和果皮箱数量参考数据表路 段长 度（米）宽 度（米）面 积(平方米)果皮箱(个)地段范围备 注广宁路1500446600029建安南路（高岩口）起经兴安街、金安大道至五福西路民安中下街850242040021广宁路起经思源大道至建安南路(含府后街)思源大道900918190047建安南路（思源广场）起至2、3号北侧桥头（含其中三个小广场及小径）金安大道800604800026广宁路转盘起至5号桥头北侧兴安中下街609301827029广宁路起经思源大道至建安中路广惠街800302400020建安南路（市财保公司）起至民安下街（桂园宾馆）清溪路700513570012五福西路（五福桥头侧）起至民安中街建安中路16004876800364号桥头北侧起经金安大道至广宁路高岩口凌云路950373515016建安中路起至凌云桥头西侧紫金街700261820010建安中路起经莲花北路至青莲东街青莲东路绿化带57023917713莲花北路起至凌云路桥头（广场、小径等面积占总面积13110的70%）青莲东、西路1220283416012建安中路（市检察院）起至凌云路桥头莲花北路30036108004凌云路起经紫金街至青莲西路口岩口街2003468003凌云路起至青莲东路广宁路支街5020100051号桥头北侧至广宁路西溪河北岸394023.55555417五福桥至莲花桥(广场、小径等面积占总面积92590的60%)合 计5419113002、作业规定：按清扫保洁作业规范执行。3、核定参考环卫作业人员：172名（其中：清洁工人 132名，三轮车人员10名，夜班清洁工人 20名，清运人4名，垃圾站管理员4名、清洗果皮箱2名）。（三）C区（第三标段）1、清扫保洁面积和果皮箱数量参考数据表路 段长 度（米）宽 度（米）面 积(平方米)果皮箱(个)地段范围备 注金安大道13005976700405号桥头东侧（含5号桥）起至广前路滨河路一段1020151530020五福桥头起至4号桥头（含体育场）滨河路二段7002618200234号桥头起至5号桥头（市教育局处）滨河三段25027675065号桥头起至莲花中路（莲花桥头）万盛路1800346120036滨河路一段（电视台处）起至金安大道五福南路60030.51830032长乐街至东方街，公园门口至市档案馆莲花中路30040120234金安大道起至溪河路三段街口长乐街850363060029五福桥头北侧起（含五福桥）至万盛加油站建安南路7009064344786037长乐街起经万盛西路至4号桥头北侧神龙街30025