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沿海地区临近铁路营业线施工安全管理的几点要点

摘要：本文以厦门市轨道交通4号线2标为例，对临近营业线施工位于沿海地区，防台防汛形式严峻的情况下，施工单位安全管理要点进行研究，提出了施工单位在安全管理上几点要点。
关键字：沿海地区、临近铁路营业线、安全管理
引言
随着我国基础设施建设的蓬勃发展，道路桥梁的建设速度和数量不断增加，在建设过程中，有时候难免会与铁路营业线发生冲突，很多施工直接在营业线上，或上跨、下穿营业线，或在营业线旁，且距营业线位置较近，这些施工直接影响到营业线运行安全，如果施工过程中安全管理不到位，可能危及铁路行车安全。在沿海地区，每年5～8月份雨量较多，7～9月份为台风盛期，针对这种自然条件，施工单位在安全管理中更应该加强安全管理，保证安全措施到位，确保不影响营业线安全运营。
一、工程概况
厦门市轨道交通4号线2标为3站3区间+1条出入段线，全长5139.683m，本标段与厦北联络线线路基本平行。其中后溪河～后厦明挖区间（YDK28+244.443~YDK29+935.016）距离既有线较近，属于涉铁段，本标段属于涉铁段与既有铁路线之间的距离为16~70m，全长1889.33m。
厦门属于亚热带季风气候，温和多雨，年平均气温在21℃左右，每年7～9月，为台风盛期，平均有3～4个热带风暴或台风影响厦门，占全年影响平均个数的80%以上，区间会出现大到暴雨，甚至大暴雨的天气，风力在8～10级，阵风10～12级。3～9月为厦门春夏多雨湿润季节，每月雨量一般为100～200mm，最多月份可超过700mm。
2. 加强沿海地区临近营业线施工安全管理的必要性
目前，我国铁路运营里程已达到14.6万公里，如此庞大的运营线路，要想正常运营，离不开日常的维修保养，同时也离不开严格的安全管理。在沿海地区因其独特的气候条件， 临近营业线施工过程中容易因自然灾害等因素影响施工安全，进而危机到铁路营业线运营安全，怎样在沿海地区独特的气候条件下保证临近营业线的施工安全，已成为施工企业应该重点研究的话题。
三、沿海地区临近营业线施工安全管理的几点要点
1落实铁路部门各项安全管理规程，严格执行营业线施工各项要求。
1.1临近营业线施工时，在铁路部门的监管下进行，施工时应按要求落实铁路部门的各项管理规定，对于铁路部门下达的文件命令，要贯彻执行，不能懈怠。在施工过程中，始终要把行车安全放在首位，一切施工开展的前提是不影响营业线运营安全。
1.2临近营业线施工，必须严格执行营业线施工基本程序，包括施工前条件核查，施工方案的编制和审批，临近营业线安全风险评估、施工安全议签订等。
1.3加强人员的安全教育培训及技术交底，所有参与营业线施工的管理人员都必须经过铁路部门的专项教育培训，经考试合格后方可上岗。施工前，对从事临近营业线施工作业人员进行相关安全知识学习和安全教育，并进行考核
1.4临近营业线的各类施工必须设置驻站联络员和现场防护员，防护人员经路局有关单位培训考试合格才可上岗。防护期间，保证联络畅通，驻站联络员要在邻站列车开车前立即通知现场防护员，现场防护员接到消息后，通知施工负责人立即停止施工机械作业，并确认施工料具未侵入限界。
1.5临近营业线施工涉及大型机械设备必须证件齐全、验收合格、作业人员必须持证上岗方可作业。同时，机械作业时场地必须平整，碾压质量良好，必须在指定位置进行工作，禁止私自移动位置，造成侵界或倾覆。机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。
2建立防台防汛组织机构、保证体系，确保汛期各项安全措施到位
2.1厦门轨道交通4号线2标，位于沿海城市厦门，针对沿海地区气候条件，项目成立防台防汛组织机构，实行分级负责，制订实施方案及具体职责分工。警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。
2.2设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，做出科学的预测分析，为防台、防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。
2.3台风季及雨季必须对脚手架、连续梁挂篮、临时建筑物、大型机械等进行重点部位检查。发现有影响铁路防洪设施及铁路路基的隐患，登记造册，及时整改，并明确整改责任人、整改时限、复查人和整改措施。
2.4定期对应急物资进行检查，保证物资及设备充足有效。制订防洪、防台应急预案，定期演练，建立24小时值班制度，保障及时应急响应。
2.5建立防汛重点关注清单，及时排查和部署相应防洪防台设施、设备。在降雨天气来临前，对施工现场、驻地、施工便道等处的排水沟，防洪沟渠、河道进行全面的清障疏通，确保泄洪通畅。
2.6台风来临前，重点关注轻飘物对营业线安全的威胁。必须对现场围挡板、木模板、毡布、塑料布、彩条布、绿网等轻飘物进行排查，能够清理的及时清理拆除，不能清理的必须加强加固措施。
3熟悉应急响应流程，制订特殊气候防范措施。
3.1当施工现场发生突发事件时，项目管理人员迅速按照应急响应流程，立即将突发事件上报，若是铁路事故第一时间报告铁路相关部门。接到突发事件报告后，项目经理应根据事件性质定组织救援。
3.2沿海地区台风天气及雨季要有针对性的防范措施。台风一般发生在7～9月份，最大风力能达12级及以上。台风的破坏能力主要表现为大风及强降雨。为防止台风天气，材料、临时设施、施工用电等对铁路运行造成影响，具体防范措施如下：
临时设施：台风来临前48小时，对各种临时设施（如围挡、活动房、钢筋加工棚、拌合站等）进行重点检查加固。检查是否具备抵抗台风暴雨等强对流天气的能力，必要时对危险部件进行拆除，待台风过后再行安装，防止被台风、暴雨破坏而发生倒塌。高架项目，应立即停止搭建新的模板支架，对准备或正在拆除支架的要完成拆除，正在使用的模板支架立即进行架体加固措施。有外脚手架的，将外架安全网卸下，清理脚手架上的材料、垃圾以及架体外张设的各类宣传标语等附属物品，对处于桥面的上的设施和物资拆除至地面，防止大风及暴雨影响发生高空坠物或侵入限界。
施工机械设备：在临近营业线使用的挖掘机、装载机、汽车吊等大型机械，台风来临前48小时内，必须收拢停放在指定安全区域，并进行加固，确保施工机械不影响铁路路基及行车安全。
施工用电：施工现场必须严格按照规范要求配置。在台风来临48小时，组织对全线施工临时用电进行全面巡查，各配电箱进行断电、上锁，必要时对用电设备进行拆除并集中堆放，防止配电箱及电缆线吹向铁路营业线。
基坑防护：在台风来临前24小时，基坑必须立即停止作业，撤离基坑内所有作业人员及施工机械，未完成部位要采取措施进行临时支护。对基坑周边的施工设备按要求统一归拢至安全区域封存加固。重点检查基坑防、排水情况，确保基坑及其周边排水畅通，在台风来临时基坑内无积水，确保基坑围护结构的安全。
4. 总结
沿海地区临近铁路营业线施工安全管理，面对特殊的气候条件，日常管理过程中要严格落实铁路部门各项安全管理规程，严格执行安全管理各项要求。面对台风季节及汛期，要建立防台防汛组织机构及保证体系，保证汛期各项安全措施到位。重点突出应急管理，制订特殊气候针对性防范措施，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保铁路营业线运营安全。
参考文献：
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[2]程文亮.台风季节工程施工安全管理探讨[J].建筑建材装饰，2015（6）：37-38.
[3]屈凡.关于跨铁路营业线施工安全控制的几点要点[J].中国科技期刊数据库工业B,2015(79):185-186.

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