清洁生产工业企业环境管理.doc

清洁生产＆工业企业环境管理
工业企业是一个以生产产品的活动为主线的小系统，它从环境中获取资源和能源，生产出产品供给人类消费，向环境中输出废物。整个系统是一个以工业生产活动为主体的人工生态系统。工业企业环境管理有两个方面的含义：一方面是企业作为管理的主体对企业内部自身进行管理，另一方面是企业作为管理的对象而被其他管理主体如政府职能部门所管理。这两种含义或两方面的内容之间有着十分密切的内在联系。做到了前一方面的要求，才可能符合后一方面的要求；只有有明确的后一种要求，才能对前一方面的工作加以推动。
工业企业管理内容的核心就是要把环境保护融于企业经营管理的全过程之中，使环境保护成为工业企业的重要决策因素；就是要重视研究本企业的环境对策，采用新技术、新工艺，减少有害废弃物的排放，对废旧产品进行回收处理及循环利用，变普通产品为“绿色”产品，努力通过环境认证，积极参与社区环境整治，推动对员工和公众的环保宣传和引导，树立“绿色企业”的良好形象等。
由于工业企业环境管理具有综合性与专业性强的特点，因此必须在企业内部建立起强有力的环境管理体系，才能有效地完成企业环境保护的任务，才能使企业符合现代化的要求。所谓工业企业环境管理体制，就是在企业内部建立全套从领导、职能科室到某层单位，在污染预防与治理，资源节约与再生，环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度甚至操作规程等，并有相应的监督检查制度，以保证在企业生产经营的各个环节中得到执行。
清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中。同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。
清洁生产与工业企业管理和技术改造有着非常密切的关系。清洁生产是提高企业管理水平的重要措施和思想；企业管理是企业推行清洁生产的基本保证和手段。企业良好的管理可以减少原材料的浪费，降低废弃物的产生，从而在降低生产成本和提高产品质量的同时，也就减少了污染物的排放和对环境的危害。企业实现清洁生产的另一重要的手段，是企业的技术进步和生产设备的技术改造。同时，清洁生产也使技术改造更具针对性，更有作与技术改造的实施，并使技术改造获得更佳的经济效益和环境效益。
（一）清洁生产与工业企业管理
1. 清洁生产有利于克服企业管理重生产与环保分离的问题。企业的管理对企业的生存和发展至关重要。虽然环境管理思想已多多少少渗透到企业的生产管理中。例如越来越多的工业企业关心其生产过程中的跑、冒、滴、漏问题，但是企业领导人和从事生产的工程技术人员关心的是产品质量、产量和销路，更关心的是降低成本，提高企业效益。而企业中从事环境管理的人员则热衷于污染物的治理效果，如何达标排放，企业生产管理和环境保护形成“两股道上跑车”始终跑步到一起，企业把环境保护的责任越来越看成是一种负担，而不是需要。清洁生产完全是一种新思维，它结合两者关心的焦点，通过对产品的整个生产过程持续运用整体预防污染的环境管理思想；改变企业的环境管理和职能，既注重源头削减，又要节约原材料和能源，不用或少用有毒的原材料；实施生产全过程控制，做到在生产过程中，减少各类废物的生产和降低其毒性，达到既降低物耗，又减少废物的排放量和毒性的目的。
2. 清洁生产丰富和完善了企业生产管理。清洁生产通过一套严格的企业清洁生产审计程序，对生产流程中的单元操作实测投入与产出数据，分析物料流失的主要环节和原因。确定飞舞的来源、数量、类型和毒性，判定企业生产的“瓶颈”部位和管理不善之处，从而提出一套简单易行的无/低费方案，采取边审计边削减物耗和污染物生产量做法。例如：山东牟平造锁总厂电镀分厂通过清洁生产审计，采用40个无/底费方案（几乎没有花任何费用）便削减了全分厂费水量的38.8%，削减铜排放量的53.1%，镍排放量的49.7%，铬排放量的53.3%,节省了大量的原材料和能源,达到年节约经费12.7万元。究其原因，就是通过清洁生产，提高了企业的投入与产出比，降低了污染物的产生量，提高了职工的管理素质，从而也丰富和完善了企业的管理。这些方案的实施是通过广大生产技术人员和现场操作工人去实现的反过来又促使他们更加关心管理，提高其参与管理的意识。
　（二）清洁生产可促进企业的技术改造并使技术改造更具有针对性
清洁生产内涵的核心是：实行源头削减和对产品生产实施全过程控制。它的最终完善必须通过技术改造来达到。因为清洁生产是一个相对的概念，通过企业管理和实施无/低费清洁生产方案后，企业的清洁生产达到了某一种程度，但其工艺技术水平上还处在一个较低层次上，要使企业的清洁上产达到更高一个层次，必须在工艺技术改造中，或对某一关键部位进行较高投资的技术改造。这种较高投资的技术改造，不仅关系到提高原材料的转化系数（提高成品率和降低损失率），而且关系到如何降低污染物的排放量和排放浓度与毒性的问题。另外在一些工业行业中，有部分企业的生产工艺流程和国外同类行业相比差距并不过大，只是设备过分陈旧，自动监控技术水平不高，如果在这方面做部分改善，原生产流程会产生更好的效果。
　现以北京化工三厂为例：北京化工三厂是我国生产助剂产品的重点企业之一，主要生产增塑剂、抗氧剂、多元醇、光稳定剂、热稳定剂、有机溶剂等六大系列共40多种产品。年工业总产值2.1亿元。该厂10年来环保固定投资占全产固定资产投资10%以上，每年环保费用达到100万元。即使这样，每天污水排放仍为7600吨，COD总量6-8吨/天，需筹建一座二级污水处理厂，供需投资800万元，每年的运行费约60万元。1993年该厂选择了多元醇类季戊四醇车间作为清洁生产审计，该车间COD排放量占全产总量的40%。通过清洁生产审计，寻找清洁生产机会，共提供了20个清洁生产方案，其中有9可方案属于无/低费技术方案，经过阿实施投资不到1 万元（人民币），提高了生产效率，减少了原材料和新鲜水的使用量，每年可节约24万元（人民币）。同时，还生产了另外几项优化的清洁生产方案，仅对“真空系统改造”、“制冷系统”等四项污染削减的可行性分析表明：需总投资316.7万元，年经济效益408..86万元，偿还期0.8年；环境效益方面，四个项目实施后，每年削减COD占全厂的排放总量34.2%，原来规划筹建的污水处理厂可减少投资200万元。这可案例说明了清洁生产方案使技术改造更具针对性。
清洁生产不仅包含有技术上的可行性，而且包括经济上可赢利性，它体现了工业可持续发展的战略，也体现着经济效益、环境效益和社会效益的统一。清洁生产要求转变态度，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变，它强调在污染产生之前就予以消减，彻底改变了过去被动的污染控制手段。清洁生产是一个相对概念，是一个长期的不断发展完善的过程，它将随着社会经济的发展和科学技术的进步，有着不同的内容，达到更高的水平。因此，其对未来社会经济乃至政治都将产生深远的影响。