延庆县十二五时期新能源及可再生能源发展规划.doc

延庆县“十二五”时期新能源及可再生能源发展规划延庆县发展和改革委员会北京富达尔城市发展征询有限公司二月目 录一、发展基础1（一）“十一五”成就1（二）发展环境4（三）面临挑战5（四）资源基础7二、发展思绪与目的9（一）指导思想9（二）发展原则9（三）发展目的10（四）发展重点14三、做强产业，实现绿色发展16（一）产业发展思绪16（二）筑核心，大力发展风光产业17（三）延链条，构建完善产业体系19（四）加强产业基地建设20（五）产业项目支撑20四、做优示范，实现高端发展21（一）应用示范思绪21（二）重点突破展示新能源22（三）加快示范基地建设24（四）示范项目支撑24五、加强推广，实现和谐发展27（一）应用推广思绪27（二）全面推动应用新能源28（三）推广项目支撑31六、投资效益分析33（一）投资估算33（二）效益分析33七、措施保障35（一）统一管理35（二）规划推动35（三）构建平台36（四）政策支持36（五）扩大宣传37附件一 延庆县“十一五”时期新能源运用情况39附件二 “十二五”时期新能源发展重点项目情况40新能源及可再生能源（下文简称新能源）是推动世界新一轮经济增长的引擎，是未来社会发展的重要保障，也是区域实现可连续发展的关键因素。发展新能源，对于提高区域生态品质，优化生态环境，增强经济社会发展实力，具有至关重要的作用。“十二五”时期北京市提出打造世界城市、建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，客观上规定延庆县必须牢牢抓住这一机遇，以打造“绿色北京示范区”、“国家绿色能源示范县”为重要目的，紧紧围绕新能源的发展，做大做强新能源产业，全面开展新能源推广应用。为此，科学制定延庆县“十二五”时期新能源及可再生能源发展规划，将可以有效指导延庆县新能源的发展，进而实现延庆县资源节约型和环境和谐型社会的建设目的，打造生态文明，促进经济、社会和生态的协调发展。一、发展基础（一）“十一五”成就1、新能源发展成绩突出2023年，延庆县被北京市政府拟定为新能源和可再生能源示范县后，在市相关部门的大力支持下，全县通过大力建设太阳能、生物质能、地热能、风能等一批新能源运用示范项目，使新能源的运用水平不断提高；通过强化招商引资工作，使新能源产业集聚效应初步显现。20232023年已累计建设19个新能源项目，全县新能源建设项目投资达成21.3亿元，比2023年以前完毕的投资额6193.6万元增长34倍。到2023年末，延庆县新能源占能源消耗的比例达成20%，是2023年2.2%的9倍，超额完毕“十一五”规划目的。图1 2023年全国、北京市、延庆县新能源运用比重对比2、产业集聚效应初显2023年，规模以上新能源公司工业总产值达成10.6亿元，比2023年增长2.3倍，占全县规模以上工业总产值比重达成25.8%，一年间，新能源产值所占比重提高了16.8个百分点，成为延庆县新的强劲经济增长点。延庆县充足运用“八达岭新能源与环保产业基地”和“北京市新能源产业基地”的品牌效应，吸引众多新能源公司入驻产业基地。2023年中材科技风电叶片股份有限公司率先落户，2023年终签订了40多亿元的新能源项目大单，新能源产业基地的聚集效应凸显，新能源产业链正在逐步形成。3、应用推广成效显著延庆县新能源应用范围和规模连续扩大、应用效益逐步显现。截止到2023年末，延庆新能源的运用累计减排二氧化碳25万吨，二氧化硫7500吨，氮氧化物3750吨，累计解决畜禽粪便9.85万吨，解决污水15万吨，有效保护生态环境。秸秆集中气化、大中型沼气、节能吊炕等生物质能的运用，惠及农民4万余户、10万余人；农村阳光浴室工程解决了农民一年四季的洗浴问题，提高农民的生活质量；太阳能路灯遍布全县15个乡镇的169村，方便了8.7万人夜间出行，受到了广大农民群众的热烈欢迎。图2 延庆县新能源运用结构4、发展典范成功树立延庆县新能源发展涌现出一批典型项目。德青源沼气发电工程已被列为联合国“全球大型沼气发电技术示范工程”，被市政府拟定为循环经济首批试点公司。官厅风电场一期工程是北京实现奥运承诺的重大工程，也是北京市初次风能资源的规模化运用。中科院八达岭太阳能热发电实验电站工程是国家科技部“十一五”863重点项目，由科技部、北京市科委和中国科学院共同支持，将建成亚洲第一座塔式太阳能热发电站。此外，东桑园新能源民俗村在新能源展示体验领域也取得较大成绩。5、延庆新能源影响日益扩大延庆县新能源发展取得的成就得到社会普遍认可。“十一五”时期，国家能源局、国家能源办、国家发改委、全国人大等多个部委和市领导到延庆视察。2023年，全国沼气发电工作会议在延庆县举行，这是该会议初次在区县召开。全国新能源协会年会连续两年在延庆县召开，延庆县新能源品牌正在形成、影响逐步扩大。（二）发展环境1、世界新能源发展进入全新领域从世界范围来看，新能源正在蓬勃发展，众多国家提出了明确的新能源发展目的，制定支持新能源发展的法规和政策，促使新能源技术水平不断提高，产业规模逐渐扩大。2、国内新能源发展受到广泛重视2023年1月，国家能源委正式成立，标志着我国能源战略升级为国家战略层面。在我国经济连续迅速发展的过程中，能源需求越来越大，能源结构调整越来越受到国家和地方的重视，新能源的发展具有广阔空间。3、“绿色北京”行动正全面进一步展开为有效贯彻“绿色北京”行动计划，北京提出打造新能源研发中心、示范中心、高端制造中心，为“世界城市”和“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设提供新能源支撑。延庆县是北京发展新能源的重点地区，在产业发展和推广应用上均受到市政府重视。4、延庆生态文明建设正积极推动延庆县提出了打造“绿色北京示范区”的目的，积极实行生态文明战略，建设“国家绿色能源示范县”、“北京市新能源和可再生能源示范县”与“北京市循环经济试点县”，将新能源纳入全县发展的重点领域，延庆新能源发展面临有利环境带来的新机遇。（三）面临挑战1、发展过程互动局限性延庆新能源发展已取得较大成绩，但新能源产业仍处初步发展阶段，且产业内部发展缺少有效整合，对相关产业的带动效应有限。同时，新能源民俗村循环经济发展模式、德青源循环经济生产模式等具有典范作用的新能源发展模式推广示范力度不够，对其他行业的发展带动效应尚未充足发挥。新能源产业内部要素之间、产业之间、区域之间的互动仍显局限性。2、产业层级有待提高当前我国新能源发展方兴未艾，部分新能源领域的市场应用和产业发展已出现剧烈竞争局面。延庆县的新能源公司以设备制造为主，作为产业链的中间环节，其附加值较低。而产业链中高附加值的研发、设计和销售部分，延庆县虽已着手引入，但这类公司数量相对较少，且目前仍处在哺育阶段。延庆县需要哺育核心竞争力，在市场竞争格局中占据积极，实现领先发展。3、应用管理需要加强延庆新能源设施投资资金来源单一，大部分来自于市级拨款和县级财政。限于新能源设施的公益性质，向居民收取的有限使用费用并不能完全填补建设和运营成本，县、乡、村面临较大资金压力。同时，新能源推广过程中“重建设、轻管理、轻维护”，缺少考核体系对设施建设成效进行考核。资金来源少，管理体系不够完善，导致新能源推广应用存在一定难度。4、配套设施渐成瓶颈受技术水平等多方面因素限制，我国新能源发展面临的一个突出问题是如何将新能源电力并入电网，延庆引进的一些新能源发电项目同样有此困难。由于电源质量不稳定，标准不统一，会对电网导致一定影响，不能满足并网规定，导致部分新能源项目落地困难。延庆需要在智能电网等领域加强研发和应用示范，先试先行突破技术瓶颈。（四）资源基础延庆县独特的地理位置和气候条件决定了延庆具有较丰富的太阳能、风能、地热等资源。表1 延庆县新能源资源量登记表项目数值太阳能辐射总量5600兆焦/平方米年6000兆焦/平方米年有效风能储量5832兆焦/平方米年地热资源储存热量184.51017J/105（km2）水力发电年总发电量246.7万度生物质资源量37万吨1、太阳能资源延庆县海拔高，日照时间长，大气环境清澈透明，空气质量优良，易于吸取太阳能源，年日照时数2800小时以上，是北京地区太阳能资源最丰富，最具有开发使用太阳能资源的良好地区。2、生物质能资源延庆县是北京市的农业大县，秸秆、枯枝资源量丰富。2023年玉米种植面积30万亩，年产秸秆、枯枝37万吨；畜牧业畜禽粪便年排放量93万吨。3、地热资源延庆有105平方公里的地热带，地热资源按照岩层断裂情况划分为五个开发规划区，温度大于50，最高的可达70以上。深层地热资源可供暖300万平方米，浅层低温地能资源普遍存在，只要项目区的占地面积与建筑面积达成一定比例，一般都可运用。4、风能资源官厅水库周边及延庆康庄地区常年受来自蒙古冷空气的影响，北京官厅风电场处在狼山风口的东南端，是北京风力资源最大的区域，年有效发电小时数在1800小时以上。目前白河堡水库地区、京包铁路和京张铁路两侧地区正在进行测风工作。5、水电资源延庆是北京市三个拥有小水电的区县之一，延庆县境内小水电资源丰富，共有5个小水电站，总装机容量3070千瓦。其中，位于西部山区的是佛峪口水电站；位于北部山区的是白河堡水电站；位于东北部山区千家店镇境内的涉及下湾水电站、花盆水电站和黑龙潭水电站，其中，除白河堡水库由于向北京输送生活用水不发电外，其它4个水电站均正常发电。二、发展思绪与目的（一）指导思想全面贯彻贯彻科学发展观，按照建设世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”规定，坚持生态文明发展战略，围绕建设“绿色北京示范区”的区域发展目的，积极引入高端产业项目，打造八达岭新能源产业集聚区，跨越式发展新能源产业；多渠道增长投入，以绿色能源产业示范区域建设为突破口促进新能源示范，以改善民生为出发点促进新能源应用推广，加强技术创新和服务管理体系建设，打造新能源应用推广的国内领先新型示范区域，创新开展新能源推广应用。（二）发展原则1、立足北京紧紧围绕北京城市未来发展趋势和需求，明确延庆县在北京城市发展格局中地位，打造具有示范引领意义的生态和谐区域。2、统筹安排从经济和社会发展的统筹、新能源产业和推广应用的统筹、社会生产和生活的统筹入手，科学合理地安排新能源的发展工作，全方位推动延庆县新能源发展。3、重点突破明确重点产业项目、重点应用领域和重点推广对象，实现新能源在重点领域、关键环节的突破发展，进而带动新能源产业及应用的协同发展。4、跨越发展探索新型发展途径，顺应区域发展形势和新能源发展趋势，实现延庆新能源在“十二五”时期由弱到强、由小到大的转变。（三）发展目的1、总体目的在“国家绿色能源示范县”建设的指导下，构建以新能源产业为主体的完备的产业结构体系，将新能源及可再生能源打导致为延庆县区域发展的核心驱动力和全国新能源产业的创新高地；打造以清洁、低耗生产和生态、绿色宜居生活为标志的社会生产生活体系，将延庆县打导致为“绿色北京”建设的示范标杆和国际化的新能源形象展示中心。2、发展指标（1）总体指标到2023年，新能源占全县能源消耗总量的30左右；万元GDP能耗控制在0.65吨标准煤左右；新能源产业总产值达100亿元以上。（2）发电装机指标至2023年，新能源发电总装机容量达成350兆瓦左右。其中：风电装机达成200兆瓦左右；太阳能光伏、光热发电装机达成140兆瓦左右；生物质沼气发电达成3兆瓦左右；小水电装机4兆瓦左右。（3）应用推广指标到2023年,建成阳光浴室300个以上，民用太阳能总集热面积达成3万平米以上；建成沼气站60个左右，生物质燃气年供气量500万立方左右；建成生物质秸秆压块站10个，年产生物质成型燃料5万吨；完毕7500农户的墙体、门窗保温改造；实现地热供暖面积250万平米；推广新能源汽车300-500辆。基本建成支持以新能源发电为主的智能电网系统。3、发展布局“十二五”时期，要形成延庆县新能源发展“一一三四”的布局。具体来讲：图3 延庆县新能源发展布局（1）建设一个新能源产业基地积极建设北京市新能源产业基地，大力发展风电、太阳能、节能技术等新能源和环保产业，使其成为我国新能源和节能环保产业领域重要的研发、制造和应用示范基地。（2）突出一个绿色能源产业示范园区围绕绿色能源技术研发与示范基地，打造延庆县绿色能源产业示范园区，使其成为具有世界影响力的新能源总部基地、研发中心、商务中心和展示中心。（3）构建三个高端旅游休闲新能源商务区合理规划，重点布局，形成以张山营镇为区域中心，以德青源沼气运用和辉煌国际旅游度假区两个知名公司为代表的北山带国际新能源旅游休闲度假区；以八达岭长城景区、八达岭山区旅游集散特色镇和延庆音乐文化营地为代表的南山带旅游休闲度假区；以新城为中心，新华人寿培训基地和文化创意产业园为代表的新城中部高端旅游休闲商务区。通过三个区域的重点建设，以地热供暖、中水回用、太阳能运用以及智能电网建设为特色，把延庆构建成集旅游、休闲和新能源综合运用为一体的高端旅游休闲商务区。（4）打造四个示范镇近期以德青源生态养殖园、归原有机奶两个公司为龙头，带动康庄、张山营、旧县、大榆树四个新能源示范镇建设。在此基础上，通过新能源的开发运用，逐步覆盖所有川区乡镇。（四）发展重点1、促进新能源产业发展积极引入新能源公司总部、新能源技术研发机构、加快新能源高科技公司孵化器哺育，率先建立具有国际影响力的新能源技术交流中心，打造“哑铃型”产业链的高端环节。通过引进和哺育风电、太阳能光伏光热等重点产业项目，形成以总部经济和技术研发为主的特色公司类型结构，打造从科技研发、中试孵化到设备精品化生产、产品展示交易等一体化的产业链条。2、支持新能源应用示范建设新能源产业示范园区，使之成为延庆新能源产业高端发展和形象展示的载体。着力推动一批新能源示范项目建设，适度引进“小而精”的全产业链条，打造融研发、生产、应用、展示于一体的新能源基地。在城市建设和新农村建设过程中，特别在广场、公园等城市形象展示地区，加大新能源应用密度，改良新能源设施形象，同时形成一批综合应用水平较高的是示范村，全面展示延庆新能源形象。3、加强新能源应用推广转变农村用能方式，结合农村“暖起来、亮起来、循环起来”工程的实行，重点推广沼气集中供应、日光温室大棚、太阳能灯、生物质固体成型燃料等。新能源推广应以农村实际情况为基础，因地制宜，解决与农村居民密切相关的炊事、热水、交通等问题，提高居民生活质量。推动节能型建筑、设施等建设，促进地热、太阳能、生物质能等新能源在城市发展中的应用范围扩大和水平提高，推动节能、新能源汽车在延庆县生产生活中的应用，全面建设“绿色县城”。4、哺育新能源发展环境打造积极宽松的政策环境，加强对基础设施建设的规划力度，积极构建新型管理体系，扶持新能源支持平台建设，满足新能源发展对基础设施和社会事业的规定。加大智能电网等设施的支持力度，促进新能源顺利并网。完善现代市场体系，加快发展土地、技术、劳动力等要素市场，促进资金、人才等自由流动和充足竞争。建立投资运营公司负责新能源设施的建设和维护，引导社会公司参与投资和运营管理，逐步形成新能源推广的市场化运作。三、做强产业，实现绿色发展（一）产业发展思绪新能源产业发展遵循“高端化、精品化、融合化”的原则，以占领产业高端为目的，打造完备的产业链条，强化园区建设。1、强化“集聚型”园区建设优先引进竞争实力强、经济效益好、品牌知名度高的公司，通过龙头公司向八达岭经济开发区集聚，逐步引导更多配套和相关公司进入园区，发挥新能源产业的集聚效应。2、哺育“引领型”高端产业重点哺育以风电产业和太阳能产业为重点的、可以引领未来新能源产业发展的高端行业，带动科研、中试孵化、教育培训、旅游等相关产业的发展。3、打造“哑铃型”产业链条围绕新能源及其设备的生产，重点发展为其服务的前期研发中试、后期营销管理等两大环节，形成“中间精，两端大”的产业链条。4、构筑“循环型”产业体系大力发展关联度高、带动效应明显的新能源产业，改造和提高新能源公司的生产技术水平，实现产业间和产业内原料、产品、衍生品及废弃物的循环运用，哺育“循环型”产业体系和生产体系。（二）筑核心，大力发展风光产业1、风电产业大力哺育引进风电整机制造公司，重点开展风电整机设计和叶片、轴承、变频器、控制系统等关键零部件技术攻关与产业化，努力掌握核心关键技术，积极开展标准制定和技术检测，着力解决风电并网运营管理问题，推行全寿命周期服务，加快开发适应我县风况、环境条件和电网运营规定的风电设备，打造集关键零部件制造、系统集成、风电场开发与服务于一体的优势产业链。（1）技术研发重点研发垂直轴风电系统、风力发电机组控制系统、并网逆变控制系统、低压并网技术、风能测量评估技术和数字化风力发电场调度控制技术、风场管理软件等相关技术。推动国家级风电叶片检测中心项目建设，推动中科院新能源基地项目建设，促进光伏发电、风电和微型电网的设备研制、实验测试和系统集成。（2）设备制造重点发展多兆瓦级风机叶片、轴承、变频器、控制系统等关键零部件和高效立式风力发电整机系统。（3）市场开发重点为风电设备制造公司的产品打造交易平台，同时也为风电研发公司打造技术交易平台。2、太阳能产业大力引进太阳能运用领域的强势公司，积极争取承担国家太阳能运用创新发展工程，重点围绕第二代薄膜电池、第三代高倍聚光太阳能发电和太阳能热发电技术及装备，加强联合攻关、产业化、应用示范和标准制定，加快太阳能发电系统集成，打造集高端装备及零部件与太阳电池及组件研发制造、系统集成、光伏电站和太阳能热电站输出于一体的太阳能产业链。（1）技术研发第二代薄膜太阳能电池技术、太阳能热发电技术、第三代高倍聚光太阳能发电技术、光伏并网控制逆变技术、太阳电池方阵跟踪技术、光伏发电系统集成技术、大型风光互补并网电站系统集成及运营控制技术、大规模储能技术等。（2）设备制造第二代薄膜太阳能电池、第三代高倍聚光太阳能发电装备及零部件、太阳能热发电装备及零部件、光热发电反射镜自动跟踪装置、太阳电池方阵跟踪设备、光伏发电控制系统、建筑用太阳能电池组件、储能电站等。推动太阳能逆变器及光伏并网系统工程项目，扩大并网逆变器和光伏并网系统生产。（3）市场开发重点打造与太阳能光伏发电相关的技术交流会议中心，扩大延庆县光伏产业链的品牌效应，同时争取建立太阳能光伏发电相关技术的知识产权交易中心。（三）延链条，构建完善产业体系打造以风电产业、太阳能产业为主导产业，以会展业、旅游业、教育培训业以及现代农业为关联产业的产业结构体系。1、会展业举办和吸引国内外相关类型的展会、技术研讨会；积极哺育和引进专业的会展公司，通过新能源公司的积极配合，促进延庆县新能源方面的会展业发展。2、旅游业注重公司厂房的生产流线和景观的设计，通过合理安排，打造具有参观、培训和教育价值的工业旅游路线；大力推广以新能源运用为主题的生态农业旅游项目。3、教育培训业大力引进新能源相关技术的研究机构，促进新能源设备制造公司与相关职业技术学校的合作，组织相关技术专家制定、出台相关的技术及操作标准，建立具有全国影响力的新能源设备制造技术的培训中心及推广应用展览展示中心。4、现代农业大力发展工厂化的种植业、养殖业，在发展较快的农村地区加强沼气产业引导和哺育。（四）加强产业基地建设延庆县新能源产业以八达岭新能源与环保产业基地为重要载体进行集约发展。产业基地要充足运用国家、北京市、中关村科技园的政策资源，以骨干公司和首都丰富的创新资源为依托，营造良好的创新创业环境和产业发展环境，吸引研发与公司总部。以示范应用带动技术攻关、系统集成和产业创新发展，以掌握关键核心技术支撑产业链延伸和价值链提高，坚持走高端路线、总装路线和全寿命周期服务路线。大力发展风电装备制造及风电场设计、建设、运营与维护，加快发展太阳能热发电及光伏发电，重视发展节能环保、生物质、地热应用技术等。将产业基地发展成为我国新能源领域重要的研发、制造和应用示范基地以及延庆新能源发展的重要支撑力量。（五）产业项目支撑1、太阳能逆变器及光伏并网系统工程项目在八达岭开发区内,用地100亩,建筑面积40000平方米,从事并网逆变器和光伏系统工程的生产经营,建设产能各100兆瓦的并网逆变器和光伏系统工程。2、国家级风电叶片检测中心项目在八达岭开发区内，占地80亩，建筑面积26000平方米，重点进行风电叶片研发、检测及风电基础理论研究。3、中科院新能源基地项目在八达岭镇大浮坨村，西邻太阳能热发电实验电站，建设重要涉及光伏发电、风力发电和微型电网的关键设备研制、实验测试和系统集成等，占地50亩。四、做优示范，实现高端发展（一）应用示范思绪延庆新能源示范要以绿色能源产业示范园区建设为中心、与产业互动，在全国新能源领域先试先行，将展示新能源技术和提高延庆县形象相结合，实现经济、社会、生态等多重收益。1、示范类型要全面立足于打导致为国际化的新能源形象展示中心和丰富的新能源资源，建设多种新能源应用设施，适当引进各种新能源应用和产业项目，打造新能源发展的集中展示基地。2、示范技术要领先延庆县要承担起引领新能源产业发展的责任，坚持引进高端研发技术、高端应用技术，并加强区域科研创新能力，成为我国新能源研发、试用、生产的先行区。3、项目规模要适度充足考虑保护延庆环境和遵循北京“研发、示范、高端制造”的发展思绪，对引进大规模新能源产业和示范项目加强论证，重点引进“小而全”、“小而精”的项目作全产业链条示范。4、互动机制要健全推行新能源示范项目建设要与延庆产业发展、居民生活改善、延庆形象提高等相结合，要与北京新能源发展布局相结合，建立新能源示范与其它环节之间的互动机制，实现联动发展。（二）重点突破展示新能源1、太阳能引进京内外科研院所在延庆进行太阳能光热应用的技术研发，建设太阳能光热发电示范项目，连续推动中科院八达岭太阳能热发电实验电站工程。瞄准高端，在八达岭、张山营等地建设一批太阳能发电站等光伏示范工程，推动京能北京八达岭太阳能综合试点工程、国电华北公司10兆瓦光伏示范电站项目、德青源农业生态园太阳能光电建筑应用示范项目等，展示太阳能光伏的多样技术和高端形象。将太阳能发电与展览、旅游、农业相结合，支持建设1兆瓦太阳能发电技术示范园及零碳太阳能馆，促进太阳能发电示范及展览发展。充足运用定日镜、电池板等设备占地空间发展适宜农业，积极发展生态观光型现代农业。2、风能在康西草原、官厅水库等风能集中地区，建设大规模风电场，同时承担发电、示范等作用。结合太阳能运用技术，推动国电龙源100兆瓦风光互补发电项目，建设风光互补示范电站。3、生物质能充足运用延庆川区养殖粪便资源和德青源的规模优势，支持建设生物质沼气发电站，与太阳能、风能、智能电网相结合，探索新能源稳定、高效的综合发展之路。4、智能电网积极争取市发改委和市供电公司等部门的支持，对现有电网进行升级改造，把单一配电网络建成集输电、配电、用电一体化的电网架构。在此基础上，逐步提高电网运营的稳定性和可靠性，促进新能源发电项目顺利并网。推动智能电网示范项目建设，重点涉及建设两个区域性智能用电网络和两座智能电网综合应用基地，为将来智能电网试点建设奠定良好基础。（三）加快示范基地建设延庆新能源展示示范以及研发、服务等以绿色能源产业示范园区为重要载体，示范园区要通过研发和示范吸引技术和人才，形成技术型的科技园区，通过孵化中心进行产业化，最终建立新能源展示中心和总部基地。绿色能源产业示范园区围绕绿色能源技术研发与示范基地来打造，同时配套设立能源金融与交易中心、绿能产业总部基地、绿能人才与教育培训中心、绿能知识产权与交易中心和绿色能源生态居住城，重要是把科研、技术、示范、人才、金融、知识产权等服务型的高附加值产业留下，从而实现延庆新能源高端发展。（四）示范项目支撑1、京能北京八达岭太阳能综合试点工程在延庆县张山营镇韩郝庄村南建设装机容量为31.08MW的太阳能光伏发电项目，配套建设110KV升压站、逆变器及综合农业运用项目相配套的光伏电池板等其他配套设施，项目占地面积1189亩。2、中科院八达岭太阳能热发电实验电站工程在延庆县八达岭镇大浮坨村建设涉及实验电站、与实验电站配套的实验基地和镜场农业综合开发三部分的光热实验电站。其中实验电站由联合车间、太阳塔、蓄热罐、冷却塔等组成，电站装机容量1*1500千瓦，占地约14.4亩，；实验基地占地约14.4亩，由1号实验室、2号实验室、综合科研楼等组成；镜场农业综合开发用地208.376亩,安装100面定日镜，农业种植与电站建设同步进行。3、北京八达岭经济开发区2MWp太阳能光电建筑应用示范项目在北京八达岭经济开发区新能源产业基地孵化中心内，建设总装机容量为2MWp，拟所有采用国产180Wp晶体硅太阳电池组件，配置10台100KWp和2台500KWp国产大型逆变器，并构成12个示范型光伏发电单元系统。2MWp屋顶光伏电站项目，建设在新能源产业基地孵化中心内7.2万平方米屋顶之上。同时配备新能源技术展示中心、入园公司接待中心、入园公司配套服务中心、创新公司租用研发用房的设施。4、八达岭经济技术开发区新能源产业基地智能微电网试点建设项目在八达岭经济技术开发区内建设微网智能控制系统，以2MW光伏发电站为微电源、智能用电楼宇为重要负荷，组成分布式微电网，实现重要负荷电能自供。5、八达岭景区电动汽车智能充电站项目建设八达岭景区充电站，保证八达岭旅游区电动汽车充电并具有智能电网的储电功能，保证旅游景区的生态与人文环境，为新能源就地消纳做好示范工作。6、发配用一体化智能电网项目在古崖居建设光伏发电、风力发电和沼气发电一体化项目，占地1800亩。7、智能电网测试基地项目建设内容重要涉及：太阳能热发电实验电站，涉及太阳能聚光系统、吸/换热系统、蓄热系统和发电系统四大部分；太阳能实验基地，涉及实验、展示等辅助配套设备。8、国电延庆10兆瓦光伏电站项目在八达岭镇大浮坨村建设10兆瓦低倍聚光光伏发电系统工程，占地面积500.4亩。9、京能集团31兆瓦光伏电站项目在旧县镇团山村建设31兆瓦光伏发电站，占地100亩。10、德青源（北京）农业生态园太阳能光电建筑应用示范项目在德青源（北京）农业生态园现有19个蛋鸡舍、13个青年鸡舍等建筑屋顶安装光伏电池组件。总装机容量为2.5MWp，整个光伏电站共配置5台500kW光伏并网逆变器。11、国电龙源50兆瓦光伏发电项目在八达岭里炮村南，建50兆瓦光伏发电项目。12、国电龙源50兆瓦风力发电项目在八达岭里炮村南，建50兆瓦风力发电项目。13、1兆瓦太阳能发电技术示范园及零碳太阳能馆建设1兆瓦太阳能发电示范及展览馆。五、加强推广，实现和谐发展（一）应用推广思绪坚持符合延庆定位、与新城和新农村建设密切结合的原则，以多样化、高效化、循环化为方向，积极采用先进技术，提高新能源运用效率。1、基于清洁化的用能方式从满足居民用能结构出发，梳理新能源应用途径，改变传统用能方式，实现能源清洁高效运用，解决居民最迫切的需求。2、采用本地化的应用技术新能源运用方式多种多样，规定新能源运用必须因地制宜，采用既符合本地资源条件、同时又能满足居民用能需求的应用技术。3、遵循批次化的推广环节综合考虑资金、技术、人力等多方面因素，制定较为详尽的年度推广计划，使得新能源推广有序推动，新能源运用率逐步提高。4、形成协调化的城乡格局在充足考虑城市和农村地区不同特点的基础上，以城乡统筹发展为宗旨，近远期相结合，近期重视新能源在农村地区应用，并逐步扩大在城区推广范围。（二）全面推动应用新能源1、太阳能（1）太阳能光热通过新建建筑的太阳能热水器大力应用和原有建筑太阳能热水器改造，促进太阳能光热的规模应用。在分散居民点积极推广户用太阳能热水器。继续推动农村和小城乡的阳光浴室工程，在247个村新建太阳能浴室，安装太阳能热水器。建设一批日光温室蔬菜供暖大棚。（2）太阳能光伏建设建筑物太阳能屋顶光伏发电系统，作为新能源示范项目的一个组成部分，生产的电量作为建筑内的补充电源。在道路、公园、广场、车站等公共设施照明中推广使用太阳能路灯，在夜景工程中推广使用太阳能景观灯，打造一批新能源照明景观示范工程。在山区无电和节电不方便地区推动太阳能路灯安装和维护。2、生物质能（1）沼气在县域内川区建设50个沼气站，以旧县镇大柏老三村沼气联供为试点探索联村供气途径，解决居民炊事用气问题。改善沼气装置技术水平，减少生产成本，提高燃气质量。提高沼气压缩灌装技术和物流配送能力，平衡燃气富裕地区和燃气局限性地区能源量。（2）生物质固体成型燃料在延庆川区建设10个生物质固体成型燃料加工厂，实行规模化生产。推广使用生物质固体成型燃料用以冬季取暖，在八达岭小浮沱村等四处日光温室大棚区推行生物质燃料供热，改变生产生活用能方式。探索生物质燃气的循环运用方式，运用绿色燃气产生的碳粉生产焦炭、活性炭等。3、风能加强白河堡水库地区、京包铁路和京张铁路两侧地区等地的测风工作。4、地热运用延庆丰富的地热资源，积极推动地源热泵技术。在满足环境保护的基础上，开发深层地热水满足供暖和生活热水需求，推动县城自由街深层地热示范工程。在石河营等新建社区积极推广浅层地源热泵安装建设，逐步提高地源热泵在城区中的运用规模。商业、旅游业等行业科学开发地热资源，推动地热在产业耗能、生活供暖与用水等方面的应用。5、小水电对佛峪口水电站、黑龙潭水电站、花盆水电站、下湾水电站等四个水电站进行更新改造，充足挖掘延庆新能源资源。6、新能源汽车积极推动新能源汽车应用，鼓励混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车、燃气汽车、生物乙醇汽车等新能源汽车的购置与使用。近期试点运营50辆新能源汽车，在县城南部建一座集中式充电站，远期规模达成300500辆。7、节能改造在推广应用新能源的同时，重视保温墙、吊炕等节能环保新材料、新技术的应用，对15个乡镇重点村7500农户进行墙体、门窗保温改造，提高能源运用效率。（三）推广项目支撑1、延庆新城地热示范项目由三个项目组成：新城自由街地热项目开发2座供热站，5眼井，总供热面积35万平米；小营石河营地热供暖98万平米，开发14眼井；城西旧村搬迁地热供暖项目。2、绿色燃气工程在延庆15个乡镇，每年建10个沼气站；2023年在旧县镇大柏诚实行三村沼气联供项目。3、新农村阳光浴室项目15个乡镇247个村新建太阳能浴室，安装太阳能热水器，解决农民集中洗浴问题。4、小水电改造项目对延庆县佛峪口水电站、黑龙潭水电站、花盆水电站、下湾水电站对四个水电站进行更新改造。5、民舍改造工程在15个乡镇重点村对7500农户进行墙体、门窗保温改造。6、日光温室大棚生物质燃料供热在八达岭镇小浮坨村、大榆树镇岳家营村、下辛庄村和旧县镇有机蔬菜基地四处的日光温室大棚区域内，分别建设适度规格的生物质燃料的热水锅炉及配套系统锅炉房、2680米的供热管线和供热面积10万平米的采暖设备。7、生物质秸秆压块站项目在延庆县川区建10个生物质秸秆压块站。8、绿色燃气配套工程运用绿色燃气产生的碳粉，进行再加工，生产焦炭、活性炭等。六、投资效益分析（一）投资估算要实现新能源发展目的，建设资金是必要的保障条件，根据各种新能源的应用领域、建设规模、技术特点和发展状况，采用政府投资和社会投资相结合的方式解决新能源发展的资金问题。“十二五”时期，延庆县投资约34亿元新增太阳能发电约130兆瓦，投资约5亿元新增风能发电50兆瓦，投资约12亿元用于智能电网示范项目建设，这些项目绝大部分由社会投资构成。此外，尚有6亿元的社会资金用于风电叶片检测等产业项目。新增地热采暖约150万平米、50个沼气站、247个太阳能浴室等一批新能源民生应用工程，总投资约10亿元。“十二五”时期用于新能源发展的总投资大约达成67亿元。（二）效益分析开发运用新能源对保护生态环境有重要作用。风力发电、太阳能发电、太阳能热运用不排放污染物和温室气体，可减少煤炭消耗和废气排放。沼气发电、生物质绿色燃气、地热等是优质清洁能源，有助于生态保护。生物质固体成型燃料提高农业废弃物运用效率，实现环境保护和能源优化多重效果。到2023年，延庆新能源年运用量将达成约20万吨标准煤，减少二氧化碳年排放量约50万吨，减少氮氧化物年排放量约0.75万吨，减少二氧化硫年排放量约1.5万吨。延庆县生态环境建设将获得极大支撑。着力发展新能源产业和应用示范有良好的经济和社会效益。一系列产业项目落地、新能源资源的开发和循环运用，均可以产生较大经济效益，2023年，延庆新能源产业产值将达成100亿元，产业发展直接促进延庆经济实力提高。一系列示范项目建设不仅与产业发展产生互动，并且可以极大提高延庆县区域形象。新能源产业发展可增长大量就业岗位，到2023年，预计新能源领域的从业人数将达成5000人。新能源应用推广对民生改善有极大促进作用。延庆县阳光浴室到2023年将达成300座，每年可产生直接经济效益约1200万元，同时解决农村百姓冬季洗浴难题，提高农民生活质量。沼气站将达成60处，与用煤和液化气相比，每年可为居民节省炊事费用约450万元。沼气运用既可解决养殖场粪便解决问题，又可解决村民炊事问题，有助于保护环境和提高村民生活质量。太阳能灯可解决农村居民夜间出行问题，受到百姓欢迎，在山区特别突出。墙体、门窗保温改造改善居民居住环境，提高生活质量。但新能源发展过程也也许存在不利因素，如太阳能发电和风电建设要占用大面积土地，同时也也许产生噪音污染和光污染。产业链条部分环节会产生粉尘污染、水污染等，在产业发展过程中应加以控制。秸秆气化、太阳能灯、沼气运用等新能源运用项目仍然存在一定的技术或成本障碍，不少新能源应用技术新、应用范围广，涉及千家万户，要严格安全考核技术标准，普及安全常识，保障安全生产和安全使用。总体来看，新能源开发运用对环境和社会具有极大益处，坚持趋利避害的开发运用原则，因地制宜科学发展，有助于实现区域生态建设和可连续发展。七、措施保障（一）统一管理全县各主管部门要将推动新能源发展作为一项重要工作，纳入调度管理范围，建立综合协调机制，优化发展环境。加强监督考核,逐步将新能源发展情况纳入目的责任考核范围。由县新能源与循环经济办公室牵头，联合县农委、县农村新能源管理站等相关部门，建立县、乡、村三级农村新能源管理体系。支持组建新能源行业协会，搭建政府与公司的信息沟通平台，共同促进新能源产业健康连续发展。（二）规划推动申请将延庆新能源推广计划纳入