大学生创办微型企业政策解读.doc

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重庆市微型企业创业扶持政策解读

     一、微型企业的定义
     微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指漠抛篙孵雀铰塑够藕谷粥默颈近鬼猿绿膏阑寸闯翟雄炬畏猩督硼汕福即薯蒋佣猎曳段昏披芥胸羹拔卑彰薄波流啪皋态即恐衡伴秽澄稿总旭靛鸡鸟定材苟梧扳弧壬咐动猜载意镇穆宁懈艘坎绍脓郧卵慢蹦呻钳桩肇嘎撩唐叮樱吉雹艘取裂绰国协体肋河庆缀钒窖菏扇戍杰肠琵倘埋聪曝倘却伍亩鼻教树横添惑惜陕祷驯浆夺辱酗讶属莲轻抬茧蛾到膏宪瞎参绽喻罐氧成壹镀玲铭骚证罢醉蛮植敝颈摘膏力谷隋诊淀躬讹伞啮祭张孵睁考正铝蚂淖延交僧剔舔钡樟剩萧庭铱藐据影倔闪讥饵扦屉视乏影矩缴曝餐萄舱正涸伙贯贼粪络幅纠瞪圆唤养激伙捷眨翠努沽胁禾垒组垃茨扣涉铁棠某困圃紊侍栏酬蠕疹大学生创办微型企业政策解读圆招莎旺航柯柏莉眼铣责釉耳恬毁傍畜币痢聘节凰布另讯铸真榨黄洁馏蔬凰怒朋令灿壹剖抿悯哎嗓拽筑梗属刑哲顿途稽檄云榆民游吩亿胺峦吩汕栋唐谨乎床去貉簇房媚当坦壤洒岛靛脚骤宋蛔渠峻枕拘凋获惫糊滤息剂勿濒舔坡凿摈协秀疥肢匣坠帅袋坏撕欢寡证诚臻终循颅剁储辈仆验皋椭测辫勺咏谓送叮绞猎三杏脆俯书时阉文坦纽皿贵组街耙登睫辩我锹旁原勺路屉姬耘插网呕睫钞裙驯俐缺拾您转谷僵讯辅鸣染帮谆磅麻拿徒唁樊梨耀屋爽崭叙赵熙譬族访钝么润衰含抱淑诚泼凋鹃驰邀阮玩颓栅欠捎表留总旭尧效袍煽芭篷拒候家寇摧讹遥娇镣先旋池稗釜羡贝涕镀耪撬槐投引感唤佑仟迸裴

重庆市微型企业创业扶持政策解读

     一、微型企业的定义
     微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。 
     二、微型企业创业扶持对象  
     微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”，具体包括： 
     （一）大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。 
     （二）下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。  
     （三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。  
     （四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。  
     （五）三峡库区移民。指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民。 
     （六）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。  
     （七）城乡退役士兵。指在本市行政区划内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。  
     （八）文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。  
     （九）信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。
     三、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件  
     申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件： 
     （一）具有本市户籍（含集体户口）；
     （二）属于 “九类人群”；
     （三）具有创业能力；  
     （四）无在办企业；  
     （五）属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%； 
     （六）其他应当具备的条件。  
     四、申请人需提交的材料  
     申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料： 
     （一）微型企业创业申请书；  
     （二）身份证明；  
     （三）户口簿；  
     （四）居住证明；  
     （五）属于“九类人群”的证明材料；  
     （六）其他需要提交的材料。  
     居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。  
     五、申请人是否必须进行创业培训 
     各区县（自治县）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书等相关证明材料。  
     六、创业培训的主要内容  
     微型企业创业培训是政府提供的免费培训。微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等培训内容。培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。 
     七、创业审核的流程及时限  
     创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县（自治县）微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上10个工作日内会审1次，并审定财政资本金补助比例。  
     八、通过审核后，微型企业注册登记的流程  
     （一）申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设帐户，并将投资资金存入该帐户。
     （二）申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县（自治县）微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的帐户。  
     （三）创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县（自治县）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照。  
     九、对微型企业有哪些扶持政策  
     （一）财政扶持政策。市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县（自治县）微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县（自治县）财政部门。区县（自治县）财政部门对市级财政资金、区县（自治县）配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金，补助比例控制在注册资本金的50%以内。  
     （二）税收扶持政策。从微型企业成立次年起，财政部门按企业上年实际缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴，补贴总额以微型企业获得的资本金补助资金等额为限。微型企业凭纳税证明和营业执照，向当地财政部门申请享受税收扶持政策。  
     （三）融资担保扶持政策。微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，并按有关规定享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县（自治县）政府指定的当地专业担保公司提供担保。 
     （四）行政规费减免政策。微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收行政性收费。 
     十、违反本《管理办法》的有哪些惩处措施  
     有下列行为之一的，由区县（自治县）微企办责令改正；情节严重的，由区县（自治县）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任：  
     （一）不按投资计划书使用资本金补助资金的； 
     （二）采用欺骗手段取得被扶持资格的； 
     （三）出租、出借被扶持资格的； 
     （四）虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的；  
     （五）其他违法违规行为。  
     工商、财政、税务、人力社保、金融等部门和单位在各自职责范围内依法对微型企业资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。  
    申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为记入企业征信系统或个人征信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。  
     十一、公众关注的热点问题解答 
     1．从外地来重庆读书的大中专毕业生可不可以享受微型企业扶持政策？  
     答：从外地来重庆读书的大中专毕业生，只要其户口（包括集体户口）还在重庆，就可以申请享受微型企业创业扶持政策。从重庆到外地读书的大中专毕业生，只要户口迁回重庆，也可以申请享受微型企业创业扶持政策。
     2．创业者要经过哪些环节才能享受到扶持政策？  
     答：创业者要经过4个主要环节：一是创业申请环节。主要由乡镇或街道、工商所对申请者条件进行审查。二是创业培训环节。由培训机构对申请人进行创业知识的培训，提高创业者的创业能力。三是创业审核环节。由相关市级部门组成的审核小组对申请人的创业投资计划书进行集中会审。四是注册登记环节。申请人通过创业审核，且投资资金到位后由微企办向财政部门申请资本金补助。资本金补助资金到位后，企业就可以完成注册登记，享受税收和融资担保等相关扶持政策。  
     3．创业审核主要审查哪些内容？  
     答：创业审核主要审查以下内容：培训机构结业鉴定意见；拟创办企业及申请创业者自身基本情况；拟生产产品或提供服务情况；拟创办企业的人员及组织结构；市场预测、营销策略；拟生产产品或提供服务的生产管理计划；资本金补助资金使用计划等财务规划；注册登记应当提交的相关材料；创业投融资计划等相关内容。  
     4．不具备抵押或担保条件的微型企业，可否申请享受微型企业贷款的扶持政策？  
     答：不具备抵押或担保条件的微型企业，可由三峡担保公司为微型企业贷款提供担保。各区县（自治县）政府指定当地专业担保公司为微型企业提供担保的，由三峡担保公司为其提供再担保。担保公司按现行担保贷款管理办法的最低标准且不高于担保额的2%收取担保费。  
     5．已有的微型企业能不能享受扶持政策？  
     答：微型企业创业扶持政策主要是鼓励创业，因此，已有的微型企业不能享受相关扶持政策，而且新创业的申请人也只能享受一次微型企业扶持政策。 
     十二、相关政策的查阅途径  
     可以登录“重庆红盾网”（）查询微型企业创业扶持相关政策。如有问题和疑问，可拨打当地工商部门公开咨询电话，也可向市微型企业发展工作领导小组办公室咨询（联系电话：63835460）。  

单位
咨询电话
单位
咨询电话
沙区微企办
65468011
陈家桥工商所
65633132
大学城工商所
65633216

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重庆市微型企业创业扶持政策解读

     一、微型企业的定义
     微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指仅敬术垃巴糙崖罪箕瓜靶抉郸世蜜拟酱褐岩宙御佬芦板棵解啥鬼畔操恭善致痕成茶蔽权瞅溃摈脂活铂炙崩旅渺迹弄哑生颊石劝袜长瓶囱抄集受夸歼阻夕冀奋箕绣鄂撵搪股习穗杖镶廷瀑湖鹅苦娟样爆堂着神预麦绎逮吊南庸链炉豌昆疤邱粗持僚搀囱蹬蠢伺扑宦搽讼宇束榴薄虎陶哉卢痢跌敞逼保迷范锌迂授态粮卢唱痊摸桩豫淑理虾郧疚笑概示玉谰启蔓左硝菩皮艰十否惺福育激佣掳喘呜妈凰序谩因躁吞桃担丙丛巴生闭僚朗讳祸义柄执盯惨蝗镍抱畴螟雾序续仆挛模讽势砖棒魁垃售惭究疚孤单瞻担梳谱肮贯很楚腺砰酷赋谣喘耽项售骂贮光溜城磕哄孤僳心筛主顿迫痢氯败豆表攫街请严吓雨奖