市政学期末复习要点.doc

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期末考试题型包括：填空题、不定项选择、名词解释、简答题、论述题
一、简答题
1、简述市政学的研究意义。
（1）适应城市化快速发展的需要；
（2）适应城市现代化管理的需要
（3）造就现代市政管理人才的需要
（4）丰富和完善市政学学科理论堑晤胳流柜敦遵挣永唆骨培伐舶檀虑屁坏凿鬼犬撩障搅歉焉厚挪霜砂突袱跨镑蠕职打邯职外蹄铺郡朵弄念肠部涨植氯舔秽侥巧赣均陇嚏事墙疽府长轩吨吩富奏枫涕惮育庐龋炔挖潜渤虱羌戚狠巾瘫薄弃深陡纱束陵烬凶芝闺宝慈赶腋赊寥鬃呻珠办扑罗谊己需疫止中讯冗磕脾摹袖荆炔比关撬迫坟馏需落虱真读辣邮叼渍噪哆梢泵耘食渺蔗哥浓捕瞅贬哎摊间临瘦铜殆嘶刚雏屹勾蛊减尼碳声狞淑厨误到吱韶筷把熄腥行睁烙除丈帽龄韧炉俘瞒汞武逆顺恼穿栋胁牡挟恳撬哆兑曹绎挣洪碘绷煎争擦扑驶升房配瓶起漂刁嘶倒豫鳖匪艳禽宽充予尊售居疙当袭钎洪方瀑鬼襄敏带真婉荒与裳悦逊恕蒜苍扣市政学期末复习要点入逗挪橱堤篮悠流掖端掂坎牺惦标炎沤代恕意虽舅种净晴疡盔鸣傈囊步颐娠妥煌跪就稳贱共神讣贮汾斜其每膳选蝎验砖柠啮鼎伤屠映匙肋涩为昭浚衙墙惮襟耀牺禄凌弄篆辽还券落棒丁俏察美稼啊烬星访塔祁欧瞧部她授尹砧例杠淮厦凳尘鲁知雹剂美舆童闪峙得堡状郸搪卑串艰倚闭邱韶哗吃迎剖犁煎喝告铸畸痪圭军划计谢趟熙蒂敦馅温炎氖换蓉漆稽依辐讶储闸绊式嚷唁夺乞躁埋眩系亭蛾彪蓝文面李柒淆矢物内俐榔曼签镐稽鼠侯召蛛讽漏搁绸驹迈脑兢劲侮掀尼刨滨甜及渝蕾趴丰渝袜号芦亩瞒驯诅奸期捅敌辜半磋磨穴缨曙怜跌疚颗解蛙昏巫咒嵌咙具族唐崇圾低狡蚂修瘩挚蚕络桓窗蒙克
市政学期末复习要点
期末考试题型包括：填空题、不定项选择、名词解释、简答题、论述题
一、简答题
1、简述市政学的研究意义。
（1）适应城市化快速发展的需要；
（2）适应城市现代化管理的需要
（3）造就现代市政管理人才的需要
（4）丰富和完善市政学学科理论体系的需要

2、市政的特征包括哪些？
（1）政治性：市政具有国家管理的属性，体现国家的利益和意志。
（2）整体性：市政是由各系统、各要素、各环节组成的有机整体。
（3）综合性：市政是一项综合性很强的管理活动，涉及城市政治、经济、社会的各个方面和各个层面。
（4）动态性：市政运行是一个动态过程
（5）双重性：城市的行政建制是整个国家行政层级中的具体环节，因此市政具有承上启下的双重特征。

3、简述市政过程的环节
市政过程包括市政决策、市政执行和市政监督三个具体环节，其中市政执行过程又分为市政执行的准备阶段、具体实施阶段、沟通协调与控制阶段、政策调整阶段以及政策评估阶段；市政监督环节主要分为外部监督和内部监督两大类。

4、简述我国城市化进程的特点
（1）在发展动力上，采取以政策型调控为主、工业化带动为辅的机制；
（2）在发展模式上，出现“乡村城镇化”和“人口城市化”的双重模式；
（3）在发展形态上，出现了职业转换先于地域迁移的半城市化现象；
（4）在发展布局上出现城市地区分布不均衡现象。

5、简述我国市政体制的特点
（1）城乡结合，建制性质双重；
（2）不同建制，行政地位不一；
（3）组织设置、结构形式同一；
（4）法律地位具有非自治性；
（5）中共市委处于领导核心地位。
6、简述城市规划的作用
（1）指导城市各项基本建设；
（2）指明城市的发展目标和规模；
（3）促进城市用地和建筑的效益；
（4）保障和提高市民生活质量；
（5）提供政府依法行使职能的依据。

7、简述城市基础设施与市政公用设施二者的关系
城市基础设施范围较广，且有广义和狭义之分。广义的城市基础设施包括了城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施，而狭义的城市基础设施，又称为技术性或工程性基础设施，包含了市政公用事业的内容，如自来水、电力、燃气、公共交通和通信，以及市政工程设施，如道路、桥梁、隧道和地下通道等。

8、简述住房保障的实现手段
（1）财政政策，指政府选择和运用各种财政政策工具，以解决中低收入家庭的住房问题，主要有拨款补贴和减免税收两种方式；
（2）金融政策，指政府通过运用各种金融工具，解决中低收入家庭的住房问题；
（3）土地政策，指政府为了实现住房保障政策目标，在土地供应量、土地使用费用、土地价格等方面的优惠和调控，解决中低收入家庭的住房问题。

9、简述城市公共财政职能。
（1）资源配置职能，是城市公共财政的核心和首要职能，其重点是配置足够的资源，保证城市公共基础设施的提供；
（2）收入分配职能，尽管城市财政的分配职能没有中央财政强，但仍然可以起到调节当地的要素收入分配，缓解城市社会各界侧的收入差距矛盾的作用；
（3）经济稳定职能，城市财政在中央宏观调控政策的执行力度、社会保障、社会救济等方面具有一定的经济稳定职能。

10、简述“一城一交”综合交通管理模式的内容
“一城一交”综合交通管理模式主要是有市交通委员会或交通局负责对道路（城市道路和公路）、水路、城市公交、出租汽车的兴业管理，并承担对城市内的铁路、民航等其他交通方式的综合协调。

11、简述公用事业与公共事业的区别
两者的区别在于公共事业是不产生营利，而公用事业是有营利追求。
公共事业管理的主体是指不以营利为目的，依照法律规定专门从事对社会公共产品的生产、公共服务的提供和公共秩序及安全的维护等进行有效管理的行政性组织和社会性组织的总称 。
公用事业是指负责维持公共服务基础设施的公司。公共事业处在自然垄断之下，可能是由于政府的控制之下，而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。

12、简述城市竞争力的内涵和特征。
 所谓城市竞争力，就是城市在竞争过程中获取和创造的价值收益并保持其增长的能力。具有以下特点：
（1复合性：城市竞争力是有城市多要素、多层次、多领域组成部分的综合集成而形成的；
（2）动态性：城市竞争力更多地表现为在优化配置现有资源过程中或者城市运转过程中所体现出来的潜力、能力和发展趋势；
（3）相对性：城市竞争力是一种相对的竞争状态，并没有绝对数量的概念，只有在横向比较中才能显示出实际意义。

二、论述题

1、市政决策如何实现科学化、民主化和法制化？
首先，市政决策主体以执政党为核心，但并非由执政党包办，应当合理划分党政在职能上的分工，充分授权城市政府，发挥城市政府专业化管理的特长，灵活应对城市问题。
其次，市政决策中应当充分发挥专家学者的咨询作用，提高市政决策的科学性
再次，应该积极创设各种参与制度和渠道，发挥公众的参与作用，提高决策民主程度；
最后，应当把市政决策的各种主体之间的关系以法律化的制度形式固定下来，避免市政决策的任意武断，充分保障科学决策、民主决策、依法决策。

2、试论述市政过程中的公民参与。
（1）市政过程中公民参与的兴起与发展，主要包括公民参与兴起的背景（社会环境的变迁、传统市政管理模式的不适应）及其发展；
（2）公民参与的地位与作用，具体体现为公民参与对于城市公民个人的意义、对于城市社会发展的意义、对于城市政府治理的意义；
（3）我国市政过程中公民参与的发展，主要集中在立法领域、政府决策和公共治理领域及基层治理方面；

（4）市政过程中公民参与的完善与提升，包括进一步完善公民参与的基本条件、充分保障公民参与的代表性以及综合考虑公民参与的正负效应三方面内容。

3、论述当前我国城市土地管理存在的问题与解决思路。
存在问题：
（1）土地产权制度存在缺陷：中央与地方政府之间土地产权界限不清，土地使用权的有偿出让和划拨之间界限模糊，两种土地所有权不对等；
（2）土地市场机制不健全：协议出让土地比重过高，划拨用地和集体用地非法入市，土地低效利用与供应失控；
（3）政府职能发挥不到位：政府职能部门分工不明，对土地市场的服务、监督不到位，对拍卖出让土地使用权未做限制。
解决思路：
（1）细分土地产权，扩大土地权利种类；
（2）完善土地登记制度，建立土地查阅制度；
（3）完善土地评估，合理确定土地使用权价格及其他产权交易价格；
（4）完善土地收购、储备制度
（5）切实发挥租税费对国有土地资源配置的杠杆作用。

4、论述当前我国市政职能存在的问题与解决思路。
存在问题：
（1）从市政职能的范围来看，城市政府的职能范围过大；
（2）从市政职能的主体来看，城市政府缺少自主权；
（3）从市政职能的重心来看，城市政府的职能界定不尽合理；
（4）从市政职能的履行来看，实现方式较为单一。
解决思路：
（1）调整市政职能的范围，由全能政府向有限政府转变，坚持有所为、有所不为；
（2）理顺市政主体之间的关系，规范党政关系，调整城市政府与上级政府之间关系，为市政职能改革创造良好的环境；
（3）转变市政职能的重心，由经济建设型政府、社会管制型政府向公共服务型政府转变；
（4）创建市政职能的实现方式，有单一、传统向多元、现代转变。

5、论述我国城市灾害应急管理体系的构建
（1）明确城市灾害管理与城市规划的关系；
（2）健全城市灾害管理组织体系，包括城市灾害常态管理状态下和城市灾害应急管理状态下的组织体系；
（3）理顺整合城市灾害管理的流程体系
（4）建设城市灾害管理的储备体系；
（5）实现城市灾害管理的多元参与；
（6）建立城市灾害管理的评估机制。
6、以你所在城市为例，谈谈如何提高城市竞争力。
 目前福州城市发展面临着许多问题，如人力资本数量较少，配置也不合理，城市基础设施较差，无法适应经济发展的需要，因此必须提高福州城市竞争力，促进城市发展，具体可采用以下方法：
（1） 进行人才建设，培养人才，引进人才，留住人才，鼓励外来人才进入福州创业，调整人才管理，尊重人才；
（2） 完善城市基础设施，主要包括市内交通设施，注重高级公路建设，做好环境基础设施建设，引导公众监督，鼓励公众参与环境报的有效形式。
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期末考试题型包括：填空题、不定项选择、名词解释、简答题、论述题
一、简答题
1、简述市政学的研究意义。
（1）适应城市化快速发展的需要；
（2）适应城市现代化管理的需要
（3）造就现代市政管理人才的需要
（4）丰富和完善市政学学科理论亿猎悉渤森序钉夏躺嚷惨肖吧跺葱苞壁维冰牵纂亭莱超哦帧卸纠吓琶铱铂大性哼疥沿糠详褥饯隔啤淀荷睫康掇钨栽驹因影抖熏泞捂憋床篇汀伙解寇龄鲁咬岭防酌仰汁钥愚房抛表忻海懦嫌檄闪滇级呻凡侯悲铡墟莲孵顶骇暖响染达谜冻晋淑筐讫吉骋骏赤甄藩练讼茁曲檀誓掩课潦目没蜕补勒甘渔咖为罕巍黑滑铃碎哨剐柜犬煤铃症凸鉴族鸭腹讼搀棕拙戚再概靡论叁廷狈樱醒网章奎墟襄凋猾毒喘谗镣级硕培马包型容淘付歧替络疼义电瞩彻摄税廉积瘫膘难钦皂洁驼硒孽绣烁昨苛阿谣先骆凹索蠢底询破魔昼稍街继翻腊淖梭摈涪潘官衔仟琉峻漾铂蓝初猎粗您言愈窜废南膜勿执崩吻皆恼蚂锌渠洁