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EPC总承包项目造价控制与管理

摘要：近年来，建设部明确将EPC（EngineeringProcurementConstruction）模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广，在业主、承包商双方的接受度越来越高。在工程总承包EPC模式中，由于承包商需要对工程项目的设计、采购、施工直至交付使用进行全过程的总承包服务，而且业主和承包商之间多采用固定总价合同方式，承包商承担了项目的绝大部分风险。因此，在项目的造价管理过程中，科学合理的分析和控制将会直接影响承包商的经济效益，对于承包商有着重要的意义。
关键词：EPC模式；总承包；工程造价；控制；管理
1EPC模式的简述和基本特点
1.1EPC模式的基本内涵
总承包是指专门负责总承包的企业受某些工程的业主委托，在工程的设计，施工，选材，工程成本等方面进行负责，这些工作都是很繁琐和复杂的，总承包的人员要对承包的工程进行实地勘察，分析工程的工作环境和施工用具，在确定施工用材时也要进行实际检测，分析材料的属性和使用性能。工程总承包是一个很重要的角色，它有着双重身份，它既要对上家的工程业主负责，又要对下家的分销商负责。由于工程承包的复杂性，也要求总承包者在工作过程中要仔细，认真，不能忽视每一个环节。工程总承包对工程的质量，安全，造价，管理方面都要负责。
1.2EPC模式的基本特点
1.2.1EPC模式的总承包者处于工程中的核心地位
一个好的模式能否实现较高的工作效率，靠的还是有能力的人进行操作这个模式。由于工程管理较复杂，EPC的应用模式也较繁琐，所以就要求运用EPC模式的总承包者的工作能力要强，还要有较强的管理水平和工程承包能力。EPC模式的总承包者在工程施工过程中，要对设计，施工和采购负责，还要指挥各个分包商进行工程的工作，由此可见，EPC模式的承包者身上的责任很大，处于核心的重要地位，影响着整个工程的施工工作。
1.2.2业主的权利受到限制
EPC模式主要是作用于工程的总承包者，总承包者对工程的全过程进行监督和施工，在这其中，业主的主动权利就会受到一定的限制，业主只能对承包商进行某一方面的要求，只能控制承包商工程的工期和质量。而总承包商处于主动地位，他会选择较为自由的工作方式，也会按自己的喜好和想法设计工程，总承包商只需要最终的工程结果满足业主的需求即可，由此可见，业主在EPC模式的作用下只有一点控制力，不能干预工程的施工工作。
1.2.3有效整合资源，加强工程成本控制
EPC的优点有很多，其中能够有效的整合资源，减少资源浪费是其中一个优点。EPC模式通过前期对工程的设计，施工用材和材料采购进行决策确定，得出的施工计划会在一定程度上减少用工材料的浪费。因为EPC模式具有很强的确定性，它得出的所需材料数量和最终工程所用的材料数量相比，只有较小的误差，有的甚至比最终用工材料多，这样一来，有了详细的材料采购计划，工程的总承包者就会有目的的进行采购材料，购买的材料也会得到有效的利用，不会出现传统的施工模式浪费工程资源的问题。
2EPC总承包项目造价的控制问题
2.1人工材料涨价问题
随着建筑行业的不断发展与进步，目前，在项目实施的过程中，材料设备的费用、工人工资的上涨、材料建材市场的变动频频发生，这使得EPC总承包商在承包业务时对人工、材料的涨价问题引起高度的关注，对于这些情况的出现，承包商在签订合同时，就该内容涉及到的风险范围及其控制措施、调差原则方法以及支付方式的内容在合同中进行详细补充、修改，对合同双方的经济效益实现最大化，风险控制最小化若在实际承包单位合同中未对此项内容进行明确的处理，在施工过程中，造价问题将会严重影响了该项工业项目的顺利完成。
2.2暂定价格处理的问题
在部分工业厂房的设备基础施工图纸不能满足实际需求或与发包商选定工艺的设备匹配出图较慢的情况下，承包商应该在投标工业造价过程中对上述两种情况进行科学合理的估算，如果承包商在大型的工业项目中对于设备基础土建部分没有实际经验时，一般就会在投标过程中出现预算与实际工程量之间的出入，造成亏损现象的发生。所以，承包商应在投标过程中或者合同中，与发包商对这项费用进行商议后，对其进行暂定价格的处理，并在合同中加以明确地说明和结合实际情况的调整。在工业项目中，办公楼的软装与相关装修配套，与发包商进行二次深化设计时，根据EPC总承包造价可以对该内容进行暂定价格处理，在日后的施工过程中可根据图纸费用进行相应的调整，或者对部分费用进行不平衡报价处理，在对图纸进行相应的完善后可以根据图纸对该项费用进行相应的增加。
3EPC总承包项目造价控制与管理
3.1明确管理目标，重视方案比选
工程造价管理必须具有明确的目标和要求、明确的建设任务量和时间界限。对造价目标的影响因素是多方面的，由于不同的设计方案导致的工程建设的质量、数量、投资、造价和收益的大小不同，发生的时间、方案和寿命期也不尽相同，因此，在比较各种不同方案时，必须有一定的前提条件和规范的判别标准，即一个明确的目标。通过多方案的比选，加深对工程项目的理解，为达到理想的造价控制目标奠定基础。同时，方案比选也是一项系统性工程，只有针对本项目的实施环境、背景等各要素，结合工程项目经济效益分析，才能比选出最佳方案。
3.2把控限额设计，平衡经济效益
根据统计经验，设计方案对整个工程建设的造价至关重要。控制设计造价贯穿于项目建设全过程的同时，特别应注重工程设计阶段的限额设计管理。控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。在选择设计方案时，必须通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求在相同的造价控制额下达到经济效益和社会效益最优的结果。在设计各个阶段（方案设计、初步设计、施工图设计）均需把控限额设计，以前一个设计阶段的各分部分项工程造价指标控制下一个设计阶段的设计工作，力争达到随着设计阶段的加深，设计工作更加细致，各类建筑物设计更加优化，实现在特定的造价控制额下项目建设实体的使用功能和建设规模的最优化。
3.3加强过程监控，掌握造价动态
在工程总承包管理中，需要特别关注和总结与业主的管理互动经验，预先分析实施过程中各种风险因素及其导致工程造价增加的可能性和程度，拟订和采用有针对性的预防措施和纠偏措施。为了尽可能地减少工程造价增加等不利状况发生，必须事先主动的采取预防控制措施，实施主动控制。同时，在过程中工程造价实际发生额超过同进度比例控制目标时，能够及时发现，并按照拟订的纠偏措施，主动且有效地落实，将造价偏离纠正到控制目标内。严格控制设计方案的颠覆性改变，减少其对工程造价和进度的影响。在项目的策划阶段、设计阶段就应考虑到采购阶段、施工阶段的影响，避免策划、设计、施工之间的矛盾，从而导致工程造价的增加。前期注重设计阶段的造价管理，保证设计按既定方案落实施工图设计，避免在施工阶段出现变更设计等情况，对工程造价造成影响。
4结束语
综上所述，随着社会对建筑工程要求的不断提高，EPC总承包模式在国内市场所占的比例越来越大。对EPC模式广泛应用于建筑工程领域，增加我国的国际竞争力，争取早日与国际市场的水平接轨。
参考文献
[1]金海峰.EPC工程总承包项目投标决策风险研究.大连理工大学.2016.
[2]袁建新.迟晓明.工程造价控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2016.
[3]方一清.EPC总承包项目造价控制与管理.江西建材.2017（5）：250-251.

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