全县信息化动员会专家讲座发言材料.docx

全县信息化动员会专家讲座发言材料

　　同志们：
　　值我县举办信息化与电子政务培训班之际，今天我们荣幸地邀请到省信息化领导小组副组长、省信息化办主任、省信息产业厅彰清厅长莅临我县指导和讲学，这充分体现了上级信息化主管部门对我县信息化与电子政务建设的高度重视和关心，对我们的工作是一种莫大的鼓舞和鞭策！我相信，厅长一行的指导和讲学对搞好我县信息化与电子政务培训、推进我县信息化进程将产生重大的推动作用。下面，我就信息化与电子政务建设及培训工作讲三点意见。
　　一、深化认识，统一思想，切实把信息化与电子政务建设摆在重要位置
　　当今世界已全面进入信息网络时代，随着信息技术的迅速发展和广泛应用，信息化水平已经成为衡量一个国家或地区综合实力和现代化水平的重要标志。党中央、国务院对信息化与电子政务建设十分重视。党的十六大明确指出要“大力推进信息化”、“推行电子政务”。温家宝总理指出：“要抓紧推行电子政务。按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则，逐步建成电子政务体系的基本框架”。县委、县政府下决心推进全县信息化与电子政务建设，既是当前新形势的客观要求，也是我县优化发展环境、加快经济发展的必然选择。综合分析，主要有以下四个方面：
　　一是与世贸组织规则接轨、加快经济国际化的需要。透明度原则是世界贸易组织的基本原则，它要求成员国政府对经济、社会的管理必须是透明的、公开的、可预见的。在当前信息技术日益普及的形势下，政务公开的一条重要渠道就是电子政务，它可以不受地域范围和时间的限制，在任何时候、在任何能上网的地方，都能够进行查阅，而且还具有集中统一管理、随时更新维护、可以长期保存、方便查询利用、扩大公开范围等多方面的优势。因此，我县要与世贸组织规则接轨，加快经济国际化步伐，就必须加强电子政务建设，将有关的贸易规章和政策措施通过网络予以公开。
　　二是实施“大开放，大招商，大发展”战略、加快我县经济发展的需要。通过政府公众信息网，不但可以直接宣传衡阳县，提高我县的知名度和对外吸引力，还可以实施网上招商引资，把我们的优惠政策、资源优势、投资环境等以详实的文字、生动的图片、变幻的视频在网上发布，使国内外客商能够随时随地，以最短的时间、最快的速度认识衡阳县、了解衡阳县、增进交流，为来我县投资创造条件。同时，我们还可以通过政府公众信息网大力宣传我县的重点企业、名牌产品、县域资源，帮助企业开拓国内外市场。
　　三是增加工作透明度、建设“阳光政府”的需要。电子政务通过机关办公内联网和面向社会的政府网站，一方面可以最大限度地提供县委、县政府及各级各部门所拥有的各种信息资源，为社会服务；另一方面，可以通过网络直接与公众进行沟通，收集公众对全县各级各部门工作的意见和建议，及时改进我们的工作，对政府的监督也会上升到一个新的层次。加强电子政务建设，利用电子信息技术和网络技术，还将对政府工作“提速”的各个环节起到重要的推动作用。它可以改革传统的办公方式，跨越部门间的限制，推行网上报送、审理和公文流转，实现政府部门的办公自动化、网络化和信息共享，从根本上减少中间环节，提高行政效率，树立政府新形象。
　　四是推动全县信息化建设、提高城市化水平和竞争能力的需要。电子政务是信息化建设的核心，实施电子政务工程，将对全县信息化建设起到重要的示范、导向和促进作用。政府信息化是先导，企业信息化是动力，家庭信息化是基础。以政府信息化推进社会信息化，以电子政务带动电子商务发展是政府在网络经济时代更好地发挥政府职能的重要举措。“信息化带动工业化”的一个重要内涵就是要以电子政务推动工业化进程，提高企业的市场适应能力和国际竞争力。特别是全县各级党政机关通过计算机网络向社会提供政务信息和交互式办公服务，将极大地改善社会信息化环境，促进信息技术的应用和普及，从而带动整个信息产业的发展和社会信息化水平的提高。
　　二、突出重点，抓住关键，努力提高我县信息化与电子政务工作水平
　　我县信息化与电子政务建设虽然起步较晚，但来势看好。金盾、金银、金财、金税、金农工程以及通信工程、社保工程、远程教育等网络工程建设取得重大进展，政府公众信息网站已建成运行，政协网建设受到省、市政协的高度评价。对此，省、市信息化主管部门给予了充分肯定，今年月，我县被省信息化办、省信息产业厅授予“湖南省信息化试点县”。但总体来看我县仍处于信息化与电子政务建设初期阶段，任重而道远。下阶段的工作必须把握好三点：
　　统筹规划，密切配合，确保全县电子政务建设“一盘棋”。我县电子政务建设，一定要牢固树立全县电子政务“一盘棋”的思想，各部门之间要密切配合。建设电子政务，最主要的是建立统一信息平台，将全县所有机关单位进行宽带高速互联。我们已开通的“衡阳县人民政府公众信息网”，目前主要是向公众提供信息服务。实施电子政务后，政府公众信息网除了提供信息以外，更重要的是通过网络为公众提供办公管理服务，使政府网站成为一个网上办公平台。同时要加强信息安全工作，及时发现和消除隐患，确保电子政务安全可靠运行。
　　电子政务建设要讲求实效，以应用为主导。通过实施电子政务，切实抓好三方面的应用。第一，推进政务公开。通过网络推进政务公开是大势所趋，非常有效；第二，逐步发展网上审批和服务。在我国现行体制下，政府最核心的管理是审批，政府的权力，政府的管理，政府的服务，大量的都是体现在审批上，我县要把网上审批作为整个电子政务工作重点之一，县政务服务中心要与信息化办紧密结合，争取早日实现行政审批业务的网上办理；第三，推进党政部门办公网络化、无纸化，以此加强政府部门之间的协作和沟通。要坚持突出重点、稳步推进、务求实效的原则，重点抓好三项工程：一是统一的党政机关专网建设。力争在两到三年内形成以县委、县政府为中心，上连市政府，下连乡镇，横连县直机关各单位的电子政务专网。二是统一的外网建设。形成以“政府公众信息网”为门户网站，连接因特网的网站群。加快外网应用系统的开发，做到内外网有机结合。三是推进县直机关内部局域网和办公业务系统建设，努力使我县电子政务建设取得明显成效。
　　建立多元化投融资机制，加大信息化专项资金投入。要发挥好政府的主导作用，正确把握电子政务发展趋势，统筹规划，逐步推进，不断建立完善管理体制，营造公平、公正、公开的社会环境。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，走资金筹措市场化、社会化的路子，积极吸纳社会资金和外资用于信息化建设，尽快建立起政府投资、企业投资、个人投资和争取上级支持相互补充、相互促进的多元化投融资体系。与此同时，要加强电子政务建设的监督和管理，科学合理安排投资，提高投资效果和工程质量。今后各级电子政务工程项目必须经县政府信息化办审核，未经审核的电子政务工程项目，县发改局不予立项，财政部门不予拔款。要充分利用现有资源和现有网络平台条件，严禁重复建设。
　　三、加强领导，搞好培训，为推进信息化与电子政务建设提供人才组织保障
　　推进信息化和电子政务建设，培训必须先行。县委、县政府这次举办信息化与电子政务培训，就是为了认真贯彻落实中组[]1号、组[]50号文件精神，让广大干部加深对推进信息化与电子政务重大战略意义的认识，掌握信息化与电子政务的基础知识和计算机网上办公实务，提高推进电子政务工作水平和实际应用能力，为整体推进我县信息化建设和实施电子政务奠定基础。这次培训重点对象是全县各乡镇和县直各单位主要负责人及部分骨干，为了使培训达到预期效果，我提几点希望和要求：
　　一要加强领导。开展信息化与电子政务培训，是大规模培训干部、建设学习型机关的重要举措。县信息化领导小组要切实加强对培训工作的领导。参训的各级领导干部要带头学习，作好示范，当好表率。全体参训人员要集中时间和精力，妥善处理好工作与培训的关系，尽可能多学一点，学好一点。
　　二要精心组织。县委组织部和县信息化办要认真组织好这次培训工作。要在组织教学、点名考勤等各个环节，精心安排，严格要求，高标准、高质量地完成培训任务。各单位一定要高度重视，确保参训人员按时到位。
　　三要端正态度。根据人办发[]号文件《关于在全国公务员中开展信息化与电子政务培训的通知》精神，各级国家行政机关的公务员，要在年底以前轮训一遍。因此，这次培训不是可有可无的，而是必须培训。每一个学员要妥善安排时间，不允许无故旷课，不允许松松垮垮，必须严守培训班的各项制度和纪律。组织部门要加强督查和考勤登记，并实行通报和考核。
　　四要讲求实效。学习的目的在于应用，学习的成效要由实践来检验，要把参训人员掌握信息化知识和技能的多少、推动信息化建设的实际效果，作为检验这次培训工作成效的主要标准。全体参训人员一定要以饱满的学习热情，严谨的学风，把握这次难得的学习机遇，真正掌握信息化与电子政务基本知识和操作技能，并在今后的工作实践中很好地加以运用，为推进我县信息化与电子政务建设作出积极的贡献。
　　同志们，要实现农业大县向经济强县的跨越，需要我们不断更新观念，积极推进信息化与电子政务建设，通过政府信息化促进整个社会的信息化进程，以信息化带动工业化，提高我县城市化水平和核心竞争力。我相信，在省、市信息化主管部门的关心支持下，通过全县上下各级各部门的共同努力，我县信息化与电子政务建设一定会进入一个崭新的发展阶段。全县信息化动员会专家讲座发言材料