重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知.doc

水政发（2008）56号关于下发水磨沟乡开展“五。一”期间对重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知各村、各部门及企业：为进一步加强安全生产工作，强化安全防范措施，坚决控制一般事故，遏制重大事故，确保人民群众生命财产，乡人民政府研究制定了水磨沟乡重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案，现下发给你们，请结合实际严格按照方案要求，组织实施。附：水磨沟乡重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案二00八年五月五日水磨沟乡关于开展“五一”期间对重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案为进一步加强安全生产工作，强化安全防范措施，控制一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故的发生，确保今年全乡安全生产目标任务的顺利实现，根据（阜政办200875号）、（阜安生发20084号）通知精神，乡人民政府决定在全乡开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下：一、工作目标通过开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实各级安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，督促各类生产经营单位认真贯彻落实自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法（自治区人民政府令第137号），全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，建立重特大事故隐患排查治理管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我乡安全生产状况进一步稳定好转。二、组织领导机构为加强对我乡重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导，乡人民政府决定成立重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动领导小组（以下简称领导小组），成员如下：组长：阿依沙别克（乡 长）副组长：徐高峰（乡党委副书记）肖 强（副乡长）成员：许建江（安监站站长）罗达尧（综治办主任）张苑蕾（司法所所长）任峰 （劳动保障所所长）努哈 （畜牧防疫站站长）朱马提（农服中心主任）吾拉力（安监站干事）吾瓦提（安监站干事）沙纳提（畜牧干事）领导小组办公室设在乡安监站，办公室主任由徐高峰兼任。三、工作对象和范围本次安全生产隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，包括：建筑施工、电力等工矿企业，旅游渡假村；道路交通运输企业；水利等部门；农机、旅游等行业；人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各有关部门安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。四、工作内容和重点（一）各部门开展安全隐患排查治理检查的内容和重点： 1、安全生产主体责任的落实情况。检查各类生产经营单位是否按照法律法规要求，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面加强安全生产工作，提升企业的安全生产管理水平。 2、隐患排查整改工作开展情况。检查各类生产经营单位是否按照乡人民政府要求开展了安全生产自查自改工作，对排查出的事故隐患是否进行了整改，对一时不能整改的隐患是否制订了整改方案，落实了整改资金和期限，明确了责任人，制订并落实了监控及应急预案。 3、打击非法建设、非法生产、非法经营工作的情况。检查各行业根据各自实际情况，制订了分管重点行业和领域打击非法建设、非法生产、非法经营（以下简称打非）的制度措施，是否明确了排查责任，建立和完善了打非联合执法机制，并开展了切实有效的工作。 4、安全生产治本之策的落实情况。按照国务院 116次常务会确定的12项治本之策，检查各部门、各类生产经营单位是否认真执行了国家、自治区、自治州及我乡有关安全生产的法规、经济、科技和行政等政策措施，是否根据实际情况制定实施了相关政策措施。6、重点行业和领域安全专项整治的情况。检查各有关部门组织开展非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的安全专项整治行动的情况。（二）各类企业和单位安全隐患排查治理的共同内容和重点： 1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制落实情况。2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备安全管理人员情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督情况。3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金存储、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目履行“三同时”制度情况。4、应急管理情况。建立应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。（三）各类企业和单位根据本行业特点排查治理安全隐患的内容和重点1、道路交通领域安全隐患排查治理内容：检查对超速、超载等违法行为治理情况，对公安部门排查出的道路交通隐患路段治理整改情况；道路运输企业重点检查取得有关经营、运输合法证明、资质情况，是否建立完善安全管理基础台账，加强对“挂靠”经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况，防止驾驶员超速、超载等违法行为采取的措施及落实情况，“三关一监督”（运输经营者乡场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）落实情况，加强对长途客运和危险品运输车辆及驾驶员安全监管情况；公路养护施工单位重点检查按照有关规定取得施工许可的相关手续、制定相关施工保通方案的情况，在养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和安全设施情况，在养护维修作业现场做好交通疏导和施工安全监管等情况。2、建筑施工领域隐患排查治理内容：企业依法取得施工资质和安全生产许可的情况；工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位安全生产责任落实情况；按照建筑施工安全检查标准落实安全防护与管理情况，施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施执行施工现场临时用电安全技术规范情况；施工现场起重、吊装设备的安全检测情况；脚手架的搭设、使用、管理符合国家或行业标准情况；高大模板支撑体系、石方工程、高架桥梁等工程安全专项施工方案制订落实情况。3、人员密集场所火灾安全隐患排查治理和对危险建筑物排查治理内容：人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况；疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道符合安全疏散和应急救援要求情况；防火、防烟分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备、运行情况；“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患排查整治情况；使用、储存、经营易燃易爆化学物品场所设置符合消防技术标准要求情况及消防设施配备运行情况。对危险建筑物特别是对学校等公共场所的危房进行认真的排查，并采取相应的措施。4、其它行业领域排查治理内容：农机、质监、电力、学校、等其它重点行业领域要以国家、自治区、自治州及乡有关部门重点行业隐患排查治理指导意见为依据，结合本行业领域安全生产实际，认真研究确定安全生产隐患排查治理内容、重点，落实隐患整改，确保隐患排查治理工作落在实处。五、工作阶段我乡安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：（一）安排部署阶段各村、各部门、各单位要结合实际，于4月26日前，组织召开专题会议认真研究制订安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促企业落实。安监站、交通管理站、消防监督管理站、农机、水利和教育等负有安全生产监管责任的部门要依据国家、自治区、自治州及乡各有关部门制订的隐患排查治理指导意见，制订分管领域安全生产隐患排查治理专项行动的工作实施方案，并于4月30日前报乡安监站。（二）企业自查自改阶段 4月28日前，全乡各类生产经营单位要按照乡人民政府通知要求，结合6月份开展安全生产月活动，强化安全生产管理，深刻吸取本企业或其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订隐患排查治理方案，建立健全隐患排查治理责任制，认真组织开展安全生产隐患自查自改工作，重点对关键环节、重点装置和重要场所进行检查，全面排查、治理、整改隐患，对一时难以治理的隐患要列入计划，限期整改，并制订应急预案，要加大安全投入，加快安全技术改造，提高安全生产管理水平。企业要及时将隐患排查治理情况，包括隐患排查治理的部署安排、排查治理隐患的内容、数量、责任人倒查等情况上报乡人民政府及行业主管部门。在此期间，安监部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作进行指导和监督检查。（三）检查督促阶段乡人民政府要组成由分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组，对全乡开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要检查企业安全生产主体责任落实情况；安全隐患排查治理工作到位情况、存在问题和应急防范措施制订情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；组织打击非法建设、生产和经营情况。各各部门在8月5日前将隐患排查治理专项行动工作情况报乡安监站办公室。（四）巩固治理阶段为切实巩固安全生产隐患排查治理专项行动成果，确保各类安全生产隐患得到有效整改、治理，乡人民政府将在10至15日组织“回头看”再检查，结合年底安全生产责任考核，检查各部门和各类生产经营单位对排查出的重大安全生产隐患整改、治理是否到位，隐患排查监管机制是否建立健全。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各村、各部门、各单位要高度重视本次安全生产隐患排查治理专项行动，要专门成立隐患排查治理专项行动领导小组，主要领导要亲自担任组长，切实落实岗位负责制和企业法定代表人负责制，认真做好安排部署。要结合本地区、本行业、本领域的实际，精心制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，并建立奖惩激励制度。要将本次隐患排查治理专项行动的要求认真贯彻落实到全乡范围内重点行业领域的每个生产企业和相关单位，确保不留死角。乡安全生产领导小组将适时组织督查，并将隐患排查治理工作开展情况作为各村、各部门、各单位2008年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。（二）突出工作重点，加强督导检查。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全监管部门要加强对专项行动的督促、检查和指导，重点加强对高危行业等重点行业和领域生产经营单位的安全检查。督促企业加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与其他重点行业和领域的专项整治工作相结合，全面强化安全生产基础。（三）各负其责，齐抓共管。隐患排查治理专项行动工作要坚持全乡统一领导，各村、各部门负责具体实施，安全生产领导小组负责监督协调，各相关部门联合行动，全社会齐抓共管。在隐患排查治理专项行动工作中，各部门、各单位要积极配合，通力协作，及时沟通情况，搞好配合，提高隐患排查治理专项行动的实效。（四）加强舆论宣传，搞好群防群治。要加强宣传教育，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传安全生产隐患排查治理专项行动，要依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工、群众全面细致地查找各种事故隐患，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理隐患不认真、走过场的单位要予以曝光。对举报的事故隐患要认真核查，督促落实治理。（五）认真总结，巩固成果。安全生产隐患排查治理专项行动工作结束后，各村、各部门、各单位要将各自隐患排查治理工作开展的情况、取得的成效、存在的主要问题、今后改进和加强工作的意见，形成书面材料于5月底报乡安全生产领导小组办公室，联系电话：3222057。阜康市水磨沟乡二00八年五月五日合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责