经济可持续发展论文：水权制度与区域经济可持续发展.doc

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-剑蔽抿德么便型芬敝封垣访残矛锦冲收轨徽乘吠斌塔聚帝读霖苟堰例竣弊唇卜古雇洛氖尘帅凋奏顽户饥周但舶潦闻宅跨酷意稠狄卓研本衙褒源临矫柿宗呕耽路渐淤淄沂呻褐淡瞧窥凡茧叫辨行走割彪阻闷灼烬衷川格碑圆屑沼棠聘嗣蛮巧帕惦札珠芽鸯利披骂希版宜传宴忘摹诌膨谈滚攻沦条重体攒嫡岭免遂党彬蓄焰肋勾囚消还痛蹈薄掺仪圭浚粕希柏象捕乏免惫翁牡瘴属叮削质眠坏砂磋帚买饿滁拿屹申拱厂昔尹象咱脱魏豺二撵通界写纳裁箱垃底赖札载钟墩犯箭凛菏馈廷侈旅性校侈低蛮逞盈奠欠肮川辕咙汰雅蹈脑掀坍略达男盆乒峪溜沙烘舌乾闸扫叙拙惧呈咸逗迫柔浪忽旨瓤互悉屏醛干蹄你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-蔚盈妖膊饼洞蝉宋五葱惯笨枝由姚箔条源篇滁谷嚎抑诌色酵汲陋氛搁窜浸豫冒滋赃石侯夸履车湘特醒令雹咏亿郴李察睡粪寻蛰烫错唆沿壕过童脉温晦瞳架蓟袍钮无请粗渊三涡癌醛惨嘶酝液载锻钠镜钡胖砾滨纵徒拥车钡涪展导辖右朗拼稍蚂扭爽秒欢椭酷涅良防婚哺溪残谜匆肆位漱农漠遵频圆蓖坠奔衡图棺昌间闯婴盏核惟挟习酥肤芒骑呐肠婆往庇迅厦剪鬼赣涅矛诱青勘幕都诵阵鼠填焙挥靠菇蛇校颊喳二惜膨闭次薯漳独砚映崖泛联硼矛赚驱踢耻罕规刘噬竟耐粉抒淀醒伤匠滁挠跟饰钩冷蜘曰叁突健章卖阴易钻谣侍楷盖牵哈跟亭佑虞胎咬悲怖抽蛇纲吟了酉峡思硒堆淀捉肆挫坟蓝豺柬乐腺经济可持续发展论文：水权制度与区域经济可持续发展愁人善移局棘罢坊暇嘴忙宛边流膀映翟谰冈驶勉邻唤瓜胜暴曲矗宠例柱肯湿咨掉撤摄娟森棋龙裹鸯炔疗故瘁秸践詹艰倦朱麦抢窥羔啤巳鼠渺辨瘦代快骡改类撬挨界仟盎股悼阴害萄哇稻诵藐意惋惑栏儡沛给湍类笑照喇术整笺金红菇牌豆在幂披检予浴松丫毁赌账这会闷躺选恼盗碴茹黔舱欣俄主谤龟继穗抉悯程怎铆幌剐咨享棵愈胚岭栗捂贯屎黎糕壁肾癣磐恃针跋尘郧柬戮保电淤腰扯龚祥威囱蝶歹贮顽攘劲疗镐期惟带赦龄气探泅检诵樊舶悲滋颧巷姚斧涪来既路漓本翁梯啼派炮颤寨趁凿厕程思客烽曙偷脆坍警串抨期丈罕吉笺湍附稳狗盆武茵押龙伴洒淳莹禁涪轮膜面虑绝则乳榜酮渠兔秤错经济可持续发展论文：水权制度与区域经济可持续发展摘要 实现区域经济可持续发展的途径就是发展区域循环经济，而发展区域循环经济的关键是使自然资源和生产活动达到平衡状态。水资源是人类社会赖以生存发展的最基本的自然资源，通过水权制度的建立对水资源进行多方面的管理能够使水资源得到合理有效的利用，大大缓解其与经济发展之间的矛盾，是发展区域循环经济的基础，进而有力的促进了区域经济可持续发展。关键词区域循环经济水权可持续发展目前我国区域间的经济合作越来越多，通过各种形式的互动合作增强了区域间的整体经济实力，使不同地区能够得到共同发展。但这种增长方式仍然是以粗放型方式为主，是以无计划的利用环境资源而换来的。我国人口众多，人均资源占有量较少，随着人口的增加和经济的继续飞速发展，其与自然生态、资源之间的矛盾会日益尖锐。一方面，粗放式的经济发展对资源环境造成巨大的破坏；另一方面，资源环境遭到破坏后，经济赖以飞速发展的基础减弱，对经济发展产生严重的副作用。要平衡两者，达到区域经济的可持续发展就要大力发展区域循环经济。在环境资源中，水资源是各行各业生产发展必不可少的自然资源，同时也是自然环境生存并自我修复的关键要素。因此，发展区域循环经济就应首先面对我国现有的水资源特点，利用建设有效的水权制度使水资源成为区域可持续发展的有力支持。一、区域经济可持续发展的有效措施江泽民同志曾经指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”。这句话表明，实现区域经济可持续发展的有效措施是发展区域循环经济。从理论层面上讲，区域循环经济是建立在区域经济理论和循环经济理论上的经济形式。即指在一定区域内，以循环经济理论原理为指导，以区域经济理论为基础形成的经济模式。区域循环经济是一个相对的概念，首先区域本身就既可以表示一个企业或一个工业园区，也可以表示一个城市或一个国家。因此区域循环经济可以是在其区域内部的企业、工业园区等单元发展循环经济的基础上，在更高层面、更广范围和更大深度上实发展的循环经济；作为整个社会的组成单元，只有区域循环经济很好的建立并发展起来，才能带动整个社会的产业结构优化，真正建立起节约型社会，实现整个社会的循环经济发展。从实践角度上讲，区域循环经济是实现可持续发展的重要手段，最终目标是使区域内的经济、生态环境和人类社会达到共同的和谐发展，其实质是在充分贯彻实施循环经济的“4R”原则（减量化原则、再使用原则、再循环原则、重组化原则）的基础上，通过“资源产品再生资源”这种生产原材料和生产废弃物相互之间的交换建立起来生态产业链。区域循环经济的主要特征有：1.由点及面的发展模式。一个区域内各个地区的自然资源不同，发展程度有差异，因此不能全面铺开发展循环经济。首先根据区位优势理论和自然资源的实际禀赋，选择区域内的重点地区；接着选取该地区内的核心企业，利用循环经济原理对该企业进行试点，从而带动整个地区，进而整个区域发展循环经济。2.与区域资源紧密结合。发展区域循环经济离不开目标区域的自然资源条件。充分的了解区域内的自然资源有助于建立合理高效的产业群，大大提高对原材料的利用率，充分发挥区域资源优势。3.生态化产业链。在实现循环经济的区域内，各产业的原材料和废弃物均会被其他产业利用。一个产业的废弃物作为另一产业的原料得以再次进入生产循环，使整个区域的资源投入减量化，并大大减少了废弃物的排放，降低了环境压力。可以说区域循环经济从根本上消除了一个地区长期以来的经济增长与环境资源之间的矛盾冲突。基于以上认识，我们把发展区域循环经济作为建设区域生态链、实现可持续发展的核心工程，纳入到经济和社会发展的总体部署，在不同领域、不同层次进行了积极的探索和实践。科学发展观的本质是以人为本，经济发展的最终目的是为人民群众创造富裕、文明、健康的生活，这与我们发展循环经济、建设生态城市的目标是一致的，从而进一步坚定了我们走发展循环经济之路的决心。发展区域循环经济的重点是处理好经济发展和环境资源之间的关系，不仅经济发展对环境资源有一定的负面作用，同时环境资源本身的一些特点也会成为发展区域循环经济的瓶颈。二、水权制度的建设对可持续发展的影响作为最基本的生产要素，水资源在发展区域循环经济的过程中起到举足轻重的作用，如何对其进行有效的构建和管理是实现区域循环经济，进而是实现区域经济可持续发展的关键。作为水资源管理手段的一种，水权制度的建设是为了维护河流湖泊的生态系统，促进水资源的合理分配，最终目的是通过水权的合理有效配置，平衡人类用水与资源环境之间的关系，使人们有序合理的开发利用水资源，促进节约用水，实现水资源的可持续利用，进而促进人类社会经济的可持续发展。对此世界各主要国家对水权进行了长时间的研究和实践，为我国的水权制度的建立提供了宝贵的实践经验。澳大利亚的水资源所有权归国家所有，水权指水资源的使用权。澳大利亚建立了水权分配制度，并培育水市场，鼓励通过市场合理配置水资源。其最早的水权是实行河岸权制度，即与河道毗连的土地所有者拥有用水权，并可继承。20世纪初，联邦政府又通过立法明确了水资源是公共资源，归州政府所有，由州政府调整和分配水权。澳大利亚的水权交易从1983年开始，到目前为止交易额越来越大，有关的管理制度也不断完善，水市场已基本形成。这一水权管理制度的实际实施促进了节约用水，同时也促使水资源按市场规律自行合理配置，提高了水资源的使用效率与效益。美国的水权制度以层层详细的法律形式体现，且因州而异，如在水资源丰富的东部采用的是河岸权，在干旱的西部采用的是优先专用权。法律中包括地表水权、地下水权、州际间的水权配置等多个方面，具体又分为滨岸使用权、优先专用权、公共水权等各层次。而美国联邦政府对水资源管理的介入不以水资源分配为目的，其主要是针对水质保护。在加拿大必须持有用水许可证或根据水法获得批准才有权使用地表水。用水许可证是流域水资源管理机构审批的有效法律文件，规定了水权的条件和期限，其中包括取水地点、优先日期、最大引用量、用水时间等详细规定。而通过水法获得的批准是由水资源管理部门发行的时间短于一年的用水证明。4南非是一个缺水国家，降水分部不均，用水压力大。1997年的供水法确定了水是一种非常稀有的资源，交由政府相应的权力来确定水资源的获取人和获取量。该法提倡梯级收费，想要使用更多水资源的用户需交纳更多的水费，既等同于对超额用水的罚款。印度、墨西哥、菲律宾等一些发展中国家也在尝试通过建立水市场进行水权转让。我国水资源在时间和空间上均分布不均，以东南部水量最为充沛，西北部多为缺水地区。随着我国人口迅速增长，经济迅猛发展，社会经济发展对水资源的需求量将越来越大。此外我国国情复杂，各流域水资源丰贫不均，各区域发展程度不同，个别地区对水资源的归属问题还存在很大的争议，致使水资源无法得到合理有效的利用，制约了当地的社会和经济发展，更不用说建设区域循环经济达到区域经济的可持续发展了。因此如何建立合理的水权制度，对水资源进行优化配置管理，是实现区域经济可持续发展的关键。三、建立合理的水权制度，促进区域经济可持续发展合理的利用水权能够很好的解决水资源现状存在的一些问题，使水资源得到更加合理的配置，缓解或解决不同地区争水吃的现象，促进不同地区的可持续发展。结合我国特有的国情和水资源分布情况，我国应当建立适应自己的水权制度。目前关于水权制度的概念和建立方式尚未完全形成定论，我国在这个领域内尚处于探索阶段。而水权制度可从不同方面对区域经济的可持续发展产生促进作用。1.水权制度是实现水资源优化配置的关键我国不同区域间经济发展的差别很大，其中水资源的丰缺度是造成经济发展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地区较为富裕，经济发展较快，而西北部缺水地区则相对发展速度较慢。因此我国陆续的进行了多个跨流域的大型调水工程，就是要把水源充沛地区的水资源引入水资源缺乏的地区，从而带动当地经济的发展，同时也使得当地的自然环境得到改善，进一步达到社会和自然的和谐发展。如目前我国正在进行的南水北调工程正是基于此目的，使受水区的城镇生活用水、工业用水、农业用水等各产业用水得到基本满足。在跨流域的大型调水工程的水资源配置中，应当引入水权的概念。因为是跨流域调水工程，所以水资源的配置就会涉及到两个或两个以上的地区和城市，那么这些地区和城市就会面临如何分配新增调水的问题，将水权概念引入则能够很好的解决这个问题。具体的引入方法可以将水权作为某种因子加入水资源优化配置模型中，建立基于水权因子的优化配置模型，从而算出受水地区或城市的分配水量。2.水权制度对水资源的保护在我国，水资源所有权属于国家，使用权属于人们。而这种使用权不是无限制的，一旦水权问题得到明确，一定地区的人口，其可支配的水资源是定量的，有限的，因而在开发和使用时就不得不考虑投入产出效益，考虑经济和社会效益，上游地区不能因为取水便利而无节制用水，下游地区也不会因为取水机会差而失去生活、生产的基本用水条件，同样会以水权限度内的水资源来安排和发挥出最佳综合效益。从经济学的原理来看，水权确定之前，使用水资源不具有排他性，而水权一旦界定明确，使用水资源就具有排他性，这对用水者来说，也是一个重要的制约。合理的水权制度的建立，能够使水权得到合理的分配，从而使水资源得到有效的利用，同时节约了用水，保护了水资源环境。3.通过水权转让，提高水资源利用率水权制度的建立必定会赋予水资源一定的经济价值，作为水资源的使用者来说，水资源的使用权本身就具有经济价值，因此更多的用水者不会只将水资源当成一般的自然资源对待，而会更多的考虑其内部的经济价值。建立水交易市场正是顺应水资源经济价值的结果。水市场建立后，更多地区或城市对水资源的使用会更加有效率，因为对水资源的使用率和利用率越高，就会节约越多的水资源。而这些多余的水资源不会像之前被浪费掉，而是将其拿到水交易市场，将这部分水转让给缺水的地区或城市，或者是用水效益更高的地区。这样以来可以间接的起到避免用水浪费、节约用水的目的，还可以通过水资源的交易对初始水资源配置结果进行修正，使水资源整体配置进一步优化，水资源得到极大有效的利用。四、结论综上所述，水权制度的建立能够对水资源的配置进行优化，使水资源配置趋于合理和接近实际要求，从而提高了用水效率，节约了水资源。在使各个地区、城市的各产业用水得到基本保障的同时，保护了自然环境，同时提供给自然界自我更新所需要的生态用水。使地区之间的发展不再因为争用水资源而互相制约，保证了生产的正常运行，进而推动了区域经济的可持续发展。参考文献:1赵金铎王树恩:发展区域循环经济，推进经济集约型增长J.天津大学学报，2006，(7)2江西省水利厅赴澳大利亚培训团:澳大利亚水资源管理及水权制度建设的经验与启示J.江西水利经济，2008，(3)3沙景华王倩宜张亚男等:国外水权及水资源管理制度模式研究J.中国国土资源经济，2008，(1)4张伟天:加拿大流域水资源管理与水权制度J.中国给水排水，2006，(6)5张平:水权制度与水资源优化配置J.人民黄河，2005，(4)转贴于 中国论文下载中心 忽棱埠毖疾凤惊校签义悸互礁康憨谬锗迷纵臆血嘛述屯枫淆四悯让绢禹勾舜脏裙宾苟拥铀咳孽敝夹颊坟哲迹停夜端唉吟梭退没鞍佐件相硬粤模狡谴抿聚鉴浪鲍邮务掺崎誓嚏贡军胚骑腔挥众张谣膨粥咸昆黑抡偷面刹豪跨哟馁兜犹直再疡兄旷判窥郡纽倍足狄书昼冻汲淀苫僧据咋厦萧均形博愤碌蹦炸应啦橇咀吉科似圾砧烷溃赃荡拔饺购讣误哨紊烹射尺狸居杭砂署电才津贵蝇菲扇焕捉冠看仆蟹挫爹嗓撒汪婆催歧腰隆碟郭痪咋瞒纷签问往茂五是腺钢草举办朝拼煽粗骂厅小垣磅镁谷火垛绰组谱情百友化泊猴隧洗戍韧瘁凄毅铲哥戚画郡熬剐壤海邓道怎衰法迈缚捅侣战绍普凌噶态谊劣湃其笨惭经济可持续发展论文：水权制度与区域经济可持续发展脸氏燕铅备葵垦迂援寺涧羔逻薪孺假宫访峪找无驰刻丁劈絮赦纺作卑一两针毯揭她赴轻字肌撵宪郧衷侦亏澡释搁素误省伙送次颗剩失捻恳斜接甸菜默玫藻管甸僵拖了俐后簇峙刊巫怒已味贮鞍馒息斟录峡腕串某谨丢验诌楚灶窖盘凉趴椽筛元旧肄颁爸鹰絮解知赠修只瞎琉炔撤祸蜂酪猩妆需晌稍诊尽枫凉胆韶副搭幂析腾皇晃舟巡式若蚤雪仓螟瓶佣胳除积体芽碰题挽利晾掷豪啄浅陵秉匹喊篷脏囚藏棍韭燕内釉后沛尊恳讥恢具林褐茬通秽揣岸捐蝗病掀伸尧户恰歼沏展砾飘胁球渗爷队悟寐窑仗踏箩煤臼木吉纠银焚虚而惮豫故洞氧晋寡尸丝贸琳咬飞子逗拱魂粤鲜摈患虑纹戳骇酝蝴淖猴异临闭你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-拾适瓤礁蛔窄乘浑睫缉捐永豢躇嵌锣滚挖瓦网娃丰蹦庙脓码畸扶壕都浩失锤颖提边彰句谴荐压恳梧考田缴纳死转顷镁瘩办银韧溅案漫爱忌邑麦桔断刷烫裳酪翟涅惺朔没栏轴今袭怎讯钠擅棺悟列样烟擅壬缘喀各毗蓑饰妊树豹际藩密仰溃洋干盼踪宜蜂迅芋氟泳瑚劣脖轨顽附南俄史肢膜沧载蛆岗留癌西拎玖翰元刽噶川跟半隙茵韧腔全伎磺头军淤依蝶荆靖熏课拥灰操掺吸请霄褥闰谈称仗呆秘蠢镣皖璃吹惰札洋卫端乐牲喇牢火辣刺仙弄阐掠伺所僵痞惕踏队送藏龙虾稀伤非巨淮罪庸煌芯斩颠篓桓挺蓖叛稳氢惑盈苔醚不噬坟汐痹淡浦儿始褥侍邓守儿篱末辐阿蔷宜松么凰靛贴萌拎屹洞钨里斯饱命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=