温州市物流发展规划温州市物流发展规划.doc

温州市道路物流发展规划 规划文本浙江省交通科学研究所温州市公路运送管理处十月目 录1 概述11.1 规划背景11.2 规划的指导思想、基本原则21.3 规划的重要内容31.4 规划的重要依据31.5 规划范围、期限42 总体思绪与发展目的及发展重点52.1总体思绪52.2发展重点52.2.1协助推动物流基地建设，打造物流发展设施平台52.2.2加快哺育现代龙头公司，提高物流服务供应能力52.2.3积极推广物流巩固信息系统，提高物流信息化水平62.2.4 加快布局城乡物流网点，构筑时效性配送体系62.2.5 完善配套工程建设73 物流基地（节点）的空间布局73.1温州市物流集聚区分析73.2 物流基地布局方案94 物流公司哺育194.1 哺育龙头公司194.2 扶持政策和管理措施215 物流信息系统建设235.1 建设思绪235.2 物流信息化建设方案236 道路物流建设与管理的模式及保障措施256.1关于温州物流园区建、管模式的建议256.2 道路物流发展的保障措施256.2.1 强化组织领导，建立现代物流业发展协调机制256.2.2 完善配套政策，加大现代物流业发展扶持力度256.2.3 规范市场监管，营造现代物流业发展良好环境266.2.4夯实人才队伍，充实现代物流业发展智力支持266.2.5建立健全行业自律组织结构，发挥行业协会组织作用261 概述1.1 规划背景浙江省作为全国经济最发达的省份之一，物流市场发展迅速，加快发展现代物流业已成为省委、省政府的一项重大措施。2023年10月，浙江省交通厅下发关于印发现代交通“三大建设”实行意见的告知，对“三大建设”战略目的的各项工作进行了细化。“告知”强调发展大物流将重点构建“三个体系”，使浙江物流业发展适应经济社会的发展规定。物流业的发展受到了极大的关注和重视，同时也为物流建设指明了方向。温州作为浙江省的经济大市，2023年GDP排名全省第三。2023年温州市道路货运共完毕货运量1.49亿吨，货运周转量63.01亿吨公里。温州市“十一五”规划提出奋斗目的为：到2023年，全市城市化率将达成60，成为名副其实的浙江省三大中心城市之一，产业结构趋于合理，特色优势更加明显，成为具有较强产业竞争力的城市。到2023年，地区生产总值超过3000亿元，人均生产总值突破5000美元。实现这样的目的，全市生产总值年均增长将在12%以上，这必将连续产生巨大的交通运送需求，驱动全社会加快交通发展，同时也意味着交通工作面临着更大的压力。根据“十一五”规划，至2023年，温州的公路客运量将增长到3.33亿人次，每年的增幅达成5.9%；货运量达成1.96亿吨，周转量达成84亿吨/公里，平均要增长9.8%和9.9%。到2023年，全市等级公路总里程要达成1.3万公里，高速公路总里程超过400公里、一级公路500公里、二级公路1100公里；沿海港口实现货品吞吐量7500万吨、集装箱120万标准箱。面对如此巨大的需求，必须又好又快地发展道路运送业。道路物流是社会供应链物流体系中一个非常重要的组成部分，目前其所担当的货品运送量占到综合交通运送量的65%，道路物流如何为社会发展提供更好的服务，是摆在我们面前的一项艰巨任务。因此，必须本着政府引导，公司参与的原则，齐心合力，共同实现从传统道路运送向现代物流的转变。本规划物流重要限定在道路方面，以下均称为物流。1.2 规划的指导思想、基本原则指导思想。以科学发展观为统领，以“全面小康六大行动计划”为指引，以促进产业转型升级为宗旨，以浙江省“大物流”建设为契机，根据全市空间发展布局，依托现有交通通道、物流节点分布，逐步整合、集约、完善、提高，按照“抓大(物流园区)、带中(物流中心)、引小(配送中心)”的思绪，统一规划建设结构合理、功能清楚、互相衔接、运转高效的全市道路物流基地体系，为发展温州市的现代道路运送业奠定坚实的基础。本规划立足道路运送行业，全面提高温州市道路运送业的综合服务能力和水平，充足发挥道路运送在现代物流发展中的核心作用。基本原则。坚持以科学发展观为指导原则；坚持立足现实、着眼长远的原则；坚持从战略高度统筹规划的原则；坚持立足道路运送行业，重在资源整合的原则；坚持循序渐进、适度超前、留有余地的原则。1.3 规划的重要内容本规划以温州市物流空间发展布局为主线，一方面对温州市物流空间发展布局的意义进行阐述，进一步分析温州市物流空间布局的影响因素，在此基础上，根据温州市经济社会发展情况和物流需求的态势，拟定在温州市域内需建设的现代物流园区、专业物流中心和配送中心的数量、类型、规模、位置，及其功能定位。同时，对温州市物流公司哺育、信息化建设，农村配送等方面进行规划。最后，通过对国内外物流基地重要建设模式介绍，结合温州市实际情况，提出具有一定操作性的物流节点多元化建设投资模式和物流基地的功能设立等。1.4 规划的重要依据（1）浙江省级重要文献：全省经济工作会议报告；关于浙江物流业发展的若干意见及关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见；（2）浙江省交通厅文献：进一步实行“两创”总战略努力实现“三大建设”新目的（2023年全省交通工作会议报告）；浙江省交通厅“全面小康六大行动计划”实行方案；（3）浙江省运管局文献：2023年浙江省道路物流白皮书；浙江省交通大物流重点工作推动方案等；（4）温州市城市总体规划（2023-2023）；温州市物流建设实行意见（温交2023265号）；温州国家公路运送枢纽货运总体规划研究报告（2023-2023）；温州市城市综合交通规划（2023-2023）；温州市“十一五”规划；温州沿海发展带空间布局战略规划（2023-2023）；温州市现代物流发展规划（2023-2023）；温州城市商业网点规划（2023-2023）；（5）温州各市县地方规划：各地 “十一五”规划纲要；交通发展规划；现代物流发展规划（纲要）及物流中心发展规划；货运枢纽、场站布局规划等；（6）国家标准：物流术语（GB/T 18354-2023）；物流园区分类与基本规定（GB/T 21334-2023）；（7）其他有关经济社会发展、交通运送发展记录资料等。1.5 规划范围、期限本规划根据温州市物流需求特性和产业空间布局的特点，总体上涵盖温州市区（含三个区：鹿城区、瓯海区、龙湾区），以及温州市所辖2市6县：瑞安市、乐清市、永嘉县、洞头县、平阳县、苍南县、泰顺县、文成县。本次规划有效年限为20232023年，为配合温州市的城市总体发展规划和贴近温州市经济发展现状，本规划分近期（20232023年）和中远期（20232023年）2个目的阶段进行分步实行。2 总体思绪与发展目的及发展重点2.1总体思绪通过构建物流基地、龙头公司、物流网络、信息平台四大载体，规划好园区，管理好市场，扶持好公司，推广好信息，制定好政策，理顺好关系，打造物流大平台、改善物流大环境，促进物流大发展，以“布局规划指导、经济政策引导、地方联动推动、公司主体实行”为建设原则，加快道路物流发展，实现传统道路运送业向现代物流业转型，推动温州市物流产业的大发展。2.2发展重点2.2.1协助推动物流基地建设，打造物流发展设施平台根据温州都市区规划的“一带、一核、二中心”的产业发展格局，重点加强1-2个省级物流园区、市级6个物流中心的建设，在重要县市建成1-2个公共型物流配送中心。构建以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系。行业管理部门应不断合理进行物流站场规划和建设、实行物流公司资源整合、提高运送公司活力和物流发展设施平台整体技术水平。逐步构建起布局合理、层次匹配、功能完善、运转高效的道路物流基地体系，支持全省“大物流”战略的全面实行。2.2.2加快哺育现代龙头公司，提高物流服务供应能力按站场类、运送类、综合类，分类择优选取市、县二个层面的有代表性公司加以哺育，扶持为市、县级龙头公司。以技改扶持政策引导，鼓励公司以资产为纽带，通过组建联合体、兼并重组等方式做强做大，提高物流公司的规模化、集约化限度，发挥大公司的市场整合作用，推动传统运送公司向现代物流公司转型。近期（至2023年），在道路运送类、站场类及综合类等领域重点哺育扶持7家市级重点物流龙头公司，重要县（市）重点哺育1-2家县级重点物流龙头公司，加快国际国内物流品牌公司引进力度。2.2.3积极推广物流公共信息系统，提高物流信息化水平积极推广物流公共信息系统，引导道路物流公司推广使用物流管理标准化软件，督促市、县重点联系公司推广使用物流管理标准化软件。争取通过5年的时间，推广5-10个物流标准业务推荐软件，大幅度提高行业信息化水平，使物流公司信息系统使用率提高30%，市重点联系物流公司100%使用物流信息管理系统解决物流业务，与重要物流及相关信息系统基本联网。中远期推出1-2个行业公共应用服务，初步实现物流信息数据互换、公共信息发布、标准及代码共享、货品物流状态跟踪、网上车货交易等公共应用服务。2.2.4 加快布局城乡物流网点，构筑时效性配送体系完善快运小件网络建设，拓展服务领域，逐步发展县、乡（镇）二级网络，推广农村物流配送模式，整合城乡区域配送资源，构建布局合理、功能完善、服务标准的区域集散网；积极探索城市物流配送新模式，鼓励专业配送、集中配送、协同配送，构建以长运物流为代表的城市配送网。建立符合地方实际、具有地方特色的农村物流运作模式，重点做好农民生活、农业生产和乡镇工业生产资料配送。开展农村物流发展示范工程，扶持农村示范物流配送站、客货一体的农村交通综合站建设，特别是在经济较发达的乡镇要网点数量到位，网点功能齐全。2.2.5 完善配套工程建设（1）行业协会支持联托运商会进行资源整合，逐步理顺市托运商会与市区三个区托运商会和各县（市）协会的关系，并鼓励组建温州市物流协会；发挥协会功能，推广应用交通运送部、省、市质量技术监督等部门已出台的有关物流标准，提高物流业发展的标准化限度。（2）运力结构引导运送车辆结构向大型化、标准化、专用化、清洁化方向发展，支持公司发展厢式运送、甩挂运送和汽车列车。加快全市运力结构调整步伐，推动交通运送行业节能减排。（3）人才培养重视物流专业人才的引进和哺育工作，为大物流建设提供人才保障。鼓励物流公司引进国内外物流中高级技术人员与高级管理人员；支持物流公司加强对公司内部现有物流从业人员的岗位培训。3 物流基地（节点）的空间布局3.1温州市物流集聚区分析物流集聚区是由于特殊的地理位置、优越的交通条件、密集的产业布局而带来物流需求不断集聚的区域。在物流集聚区内，由于现有物流基础条件和未来规划定位的差异，会形成承担大规模、大范围的国际物流需求和国内区域间的物流服务的枢纽节点，也会出现承担国内区域间的物流服务或者承担省内区域之间的物流服务的枢纽节点，前者称之为物流集聚区的重要物流枢纽，后者称之为物流集聚区的次要物流枢纽。 根据全市产业发展的总体布局以及由此带来的物流需求，结合全市交通运送基础设施网络、物流节点的供应，形成如图3-1所示的温州市物流集聚区示意图。图3-1 温州市物流集聚区示意图 图3-1表白，温州市的重要物流集聚区位于温州市区及瑞安、乐清等市，次要物流集聚区分布在平阳县、苍南县等地，而永嘉北部地区及文成县、泰顺县物流集聚限度相对较弱。道路物流基地的空间布局将以物流集聚区的分布情况为重要依据，结合各物流业态的实际功能进行规划。3.2 物流基地布局方案综合前述分析，提出全市物流基地分布及功能定位。结论如下。物流园区布局方案。根据温州市市域城乡体系规划，温州市市域城乡和经济布局将形成四大经济功能区：温州中心经济区（含温州中心城区、乐清经济区、瑞安经济区）；鳌江流域经济区；山区半山区经济区；海洋经济区。本规划重要依据此都市区布局，结合第三章物流园区预测结果（物流园区规划用地规模2023年2.4 km2、2023年5.96 km2，全市物流园区数量为：2023年达成2个，2023年达成4个）。近期的潘桥物流园区、瑞安市江南物流园区的基础上，中远期规划乐清物流园区、洞头物流园区，具体规划见表3-1，附图3-2。物流中心布局方案。参照物流中心的辐射范围及功能特点，本规划对全市物流中心的预测结果为：温州市物流中心的用地规模控制在15-50万平米，辐射范围大体在1500-2023平方公里，辐射半径20-30公里，全市大体布局8个左右的物流中心，同时，考虑物流需求量适当增减。具体规划见表3-2，附图3-2。配送中心布局方案。温州地区乡镇经济发展的特点是已经以片区的形式形成了中心集镇，结合温州市乡镇实际情况，规划以自然形成的乡镇片区为划分，将片区中心集镇规划为配送中心。本规划对全市配送中心的预测结果为：温州市配送中心的用地规模控制在在1-10万平米，辐射范围大体在200-1000平方公里，辐射半径界定在30公里以内，全市大体布设10个左右配送中心。具体规划如下见表3-3，附图3-2。农村配送节点布局方案。分析温州市农村物流需求，产业布局和经济区域特点，规划两种形式的农村配送站：农村货运站（涉及客货运一体站）和农村配送点。近期规划分两步走，第一步，截止到2023年，建设8个农村货运站（涉及客货运一体站）和24个农村配送网点。2023年各县市农村配送节点具体近期规划见表3-4。第二步，截止到2023年规划1个农村货运站（客货运一体站）和9个农村配送点，具体分布、交通优势、服务范围及功能定位见表3-5。根据近期农村配送节点的建设及发展形式，以及物流的增长量情况，远期规划农村配送网络将全面覆盖广大农村地区。表3-1 温州市物流园区规划一览表序号货运站名称性质位 置交通依托占地面积(万平方米)服务范围功 能 定 位1潘桥物流园区近期与温福铁路南站货运站一体化规划建设甬福铁路、金丽温高速、104国道130温州中心城市为轻工产业、小型装备制造业、高新技术产业提供现代物流服务；为大中型商贸市场提供现代物流服务，服务市域商业配送；公铁联运。2江南物流园区近期飞云镇内，位于温福铁路与新56省道交界处，紧临温福铁路瑞安站地块，靠近甬台温高速瑞安段南出口温福铁路、新56省道、甬台温高速125瑞安全市范围并辐射浙南闽北等周边地区货运交易中心、综合管理中心、商贸中心，城市配送区、公铁联运区、省际物流区、公共仓储区、社会物流区、商贸展示交易区等3洞头物流园区远期洞头县状元岙港区后方甬台温高速公路复线、77省道200状元岙深水港、新机场散货品流中心重要承担温州港大宗散货的堆存和集疏运服务；集装箱中转站重要承担公铁中转换装、集装箱交接、堆存、拆装箱、箱管和货品仓储等集装箱集疏运服务4乐清物流园区远期甬台温高速公路和沿海高速公路交汇处附近高速、沿海高速200乐柳片为电器工业、海洋产业、石化产业提供现代物流服务；服务乐柳中心城市商业配送。表3-2 温州市物流中心规划一览表序号物流基地名称性质位 置交通依托占地面积(万平方米)服务范围功 能 定 位5双屿物流中心已有金丽温高速公路双屿互通附近金丽温高速公路和104国道30温州中心城市重要承担中心城市零担快件货品运送，提供仓储、配送、信息等物流服务。6龙湾物流中心已有龙湾港后方，瓯江入海口以南永强机场空港、温州大道、甬台温高速20经济开发区、滨海工业区等5大工业园区建材、农产品、服装、鞋革、五金7瓯北物流中心改扩建楠溪江西岸104国道以北41省道，104国道15瓯北片区阀门、泵类、服装、皮鞋、五金8温州浙闽物流中心已有苍南县灵溪镇附近104国道、甬台温高速12立足苍南、面向浙南闽东北日用百货、农副产品、特色轻工产品9苍南新联货运中心已有龙港镇104国道2.2龙港地区重要承担龙港地区零担快件货品运送，提供仓储、配送、信息等物流服务。10龙港物流中心远期龙港镇鳌江港、巴艚深水海港、104国道、甬台温-同三高速公路和温福铁路30苍南地区工业、纺织业、造纸及纸制品业、印刷业、黑色金属冶炼及压延加工业以及塑料制品业等，原材料及产成品的货品运送，提供仓储、配送、信息等物流服务11滨海物流中心近期甬台温高速公路复线永强机场出入口附近 甬台温高速复线200滨海工业园区、永强副城区为高新技术产业、新兴加工工业提供现代物流服务；有效衔接温州机场，为航空货运提供仓储、配送服务。12汀田物流中心近期汀田镇改道后的104国道以南、镇府路以北、港口大道以西、环镇东路以东地块104国道、镇府路、港口大道、环镇东路65.3东工业园区近期：不锈钢、废铁商品的集散、配载功能，相关的仓储、运送、流通加工、包装、配送等物流功能。远期可拓展商品展示、金融、报关报检等增值服务功能。13港口物流中心近期瑞安北部拓展区以东，靠近华峰码头（备选方案：飞云江南岸江南拓展区东侧）104国道、甬台温高速复线、瑞安绕城、飞云江三桥及延伸线、瑞枫公路10瑞安经济开发区拓展区和周边的水产城、农贸城等区域集装箱中转、国际物流分拨，提供商品的仓储、流通加工、包装、配送14塘下物流中心近期位于甬台温高速公路瑞安北出口附近甬台温高速20瑞云片为装备制造业提供现代物流服务；服务瑞安中心城市商业配送。15七里物流中心远期灵昆岛北面，瓯江入海口以北，要集中在乌牛、磐石、七里港和黄华等镇区沿海高速、甬台温高速、诸永高速延伸段14.4乐清中心工业园区、七里港集装箱堆存、报关通关、物质仓储、装卸、流通加工、中转配送。16柳市物流中心远期柳市东北侧新老104国道岔口处104国道20乐柳片原材料和产成品的仓储、运送、加工、包装、配送、信息等服务，柳市镇区内的商贸公司提供物质仓储和配送服务。17平阳双羸物流中心近期萧江镇104国道、甬台温高速公路1.2萧江地区，辐射平阳县中西地区原材料和产成品的仓储、运送、配载、流通加工、包装、信息等物流服务。18鳌江物流中心远期平阳县鳌江镇鳌江火车站站前社区甬台温高速、330国道34平阳贸易加工型公司的仓储及配送表3-3 温州市配送中心规划一览表序号货运站名称性质位 置交通连接方式占地面积(万平方米)服务范围功 能 定 位19鹿城配送中心新建（近期）位于鹿城区西南104国道、金丽温高速、过境公路、温金大道、温州大道10温州市区居民日用品、农副产品等的平常配送20瓯海配送中心已有温州市区六虹桥路市区道路10温州市区平常配送21龙湾状元配送中心近期（新建）温州市龙湾区104国道、甬台温高速10温州市区服务业、轻工业等原材料、产成品的运送、仓储及配送等物流服务，日用品的平常配送22乐成配送中心改扩建乐成镇周边，乐成高速公路出口附近甬台温高速、104国道、东海大道10乐清市日用百货、农副产品等平常配送23马屿配送中心新建（远期）马屿镇新56省道与桐曹公路的交叉口附近56省道、桐曹公路6.7飞云江南岸各乡镇仓储、中转、配送、信息服务24陶山配送中心新建（远期）陶山镇瑞枫公路与桐曹公路的交叉口附近瑞枫公路、桐曹公路6.7飞云江北岸各乡镇仓储、中转、配送、信息服务25万全配送中心新建（远期）万全产业园104国道和东海大道10万全工业园区及周边区域原材料和产成品的仓储、运送、配载、加工增值、信息等服务。26水头配送中心新建（远期）水头镇地方公路、乡镇道路10水头镇乡镇公司原材料及产成品的仓储运送，乡镇居民生活用品及农副产品的配送27泰顺配送中心新建（远期）泰顺县城内地方公路、乡镇道路10泰顺县域服务业、加工业原材料及产成品的仓储运送，乡镇居民生活用品及农副产品的配送28文成配送中心新建（远期）文成县城内地方公路、乡镇道路10文成县域服务业、加工业原材料及产成品的仓储运送，乡镇居民生活用品及农副产品的配送图3-2 温州市道路物流基地布局规划示意图表3-4 温州市农村货运站及农村配送网点规划（近期第一步截止2023年）县市项目名称位 置建筑面积（平方米）建设起止年限总投资（万元）组织实行单位备 注乐清农村配送网点在8个乡、镇建立配送网点4002023885.04温州顺衡速运有限公司白象、乐城、柳市、虹桥、清江、大荆、天成、大桥4002023139乐清市长途汽车运送总公司白象、乐城、柳市、虹桥、清江、大荆、蒲岐、白石瑞安农村货运站湖岭镇200202330瑞安市长运公司客货运一体站苍南农村货运站钱库镇2002023215苍南县江南客货运开发有限公司货运站农村货运站宜山镇150202380苍南县长途汽车运送总公司客货运一体站农村配送网点在8个乡、镇设立网点4002023204.24温州顺衡速运有限公司钱库、金乡、灵溪、宜山、龙港、东风、湖前、万里泰顺农村货运站罗阳镇3002023120泰顺县长途汽车运送公司客货运一体站平阳农村货运站山门镇1502023100平阳县山门镇亭后村客货运一体站永嘉农村货运站瓯北镇2602023129永嘉县五洲交通有限公司客货运一体站上塘镇200202385.5永嘉县长途汽车运送公司客货运一体站洞头农村货运站北岙镇100202338温州长运集团客货运一体站表3-5 温州市农村货运站及农村配送网点规划（近期第二步截止2023年）县市项目性质项目名称位 置交通依托服务范围功 能 定 位文成县农村配送网点文成点部文成县城内S56省道承接上游节点-瑞安的马屿配送中心，其它县乡道路贯穿文成县，为农村配送提供便利。整个文成县区域，重要为文成县及所辖乡、镇城乡居民提供日用品、林业、非金属矿产和土特产等的平常配送服务。满足人民的平常生活需求，以及农副产品的运送等。泰顺县农村配送网点司前点部位于司前畲族镇，泰顺县境北部，西北界景宁，东北与文成毗邻S52省道线云(和)寿(宁)公路穿境，直接通往上游节点泰顺配送中心。现有乡道及正在建设的康庄公路7条29公里，达成所有行政村通等级公路。泰顺县北部区域，重要为该区域城乡居民提供日用品、土特产、竹木制品等的平常配送服务。满足特产茶叶、板栗、猕猴桃、竹木等农副产品加工、蔬菜养殖等乡镇公司的运送需求。 筱村点部位于筱村镇，泰顺县中部，东临凤洋乡，南接三魁镇，西界下洪乡，东北到新浦乡县乡道路，有三条重要的乡道通过筱村镇，为农村配送提供便利。泰顺县中部区域为该区域城乡居民提供日用品、土特产及简朴加工产品等的平常配送服务。泗溪点部位于泗溪镇，为泰顺县境东南部农产品集散地，位于县境西部，三都湾水系上游筱(村)莲(头)公路过境，与省道分(水关)泰(顺)公路相连，承接上游节点泰顺配送中心。三条重要县乡道途径泗溪镇，提供农村配送的交通支持。泰顺县西部区域，同时辐射到县境南部地区为泰顺县西南部区域城乡居民提供日用品、土特产、花岗岩及简朴加工产品等的平常配送服务。平阳县农村货运站山门客运一体站位于山门镇，平阳西部，东接水头镇，西邻晓坑、怀溪乡，南与南雁镇隔溪相望，北界凤卧镇平文公路作为连接上游节点（水头配送中心）的重要通道，康庄工程提供了强有力的交通支撑。平阳县西部区域，同时辐射到县境中部地区为平阳县中西部区域城乡居民提供日用品、农副产品及简朴加工产品等的平常配送服务。农村配送网点钱仓点部位于钱仓镇，平阳县南雁荡风景区南大门104国道贯穿境内长达5.3公里，作为与上游物流节点的重要通道，水陆交通便捷，方便农村配送。平阳县东部区域，同时辐射到县境中部地区为平阳县中东部区域城乡居民提供日用品、农副产品及制造品等的平常配送服务。瑞安市农村配送网点湖岭点部湖岭镇，地处瑞安西部，是湖岭片区中心镇，东接潮基乡，南接鹿木乡，西邻永安乡，北与芳庄乡接坑壤湖岭镇地处多条县、乡道的交接处,与其他各镇都有县、乡道相连，交通方便。负责瑞安西北部的配送任务满足农业产业化经营、农业特色基地运送需求，如大岭洋、项洋等村的优质米基地，源市牛肉制品农业科技特色基地、杨梅基地。平阳坑点部平阳坑镇，位于瑞安飞云江上游南北两畔平阳坑镇是瑞安南部地区较方便的乡镇之一，与瑞安南部几个重要的乡、镇都有县、乡道和56省道相连。服务于平阳坑镇及周边乡、村、镇，辐射到瑞安西南部地区满足六大农业基地频繁的物资交流需求。永嘉县农村配送网点溪口点部溪口乡，位于永嘉县北部山区，楠溪江上游，大楠溪和黄南溪的交合处溪口乡交通方便快捷，区位优势明显，靠近诸永高速岩坦出口，41省道穿境而过，与各个乡、镇的交通连接紧密。永嘉北部区域，同时辐射到永嘉中部地区满足特色农业、加工业、旅游业、劳务业等产业的物资运送需求。碧莲点部碧莲镇，位于永嘉县西北部永缙公路穿镇而过，是多条乡、镇的交叉处。重要为永嘉县西北部地方提供农村配送服务。服务于林业、农产品加工业发展。4 物流公司哺育4.1 哺育龙头公司在规划期内重点哺育形成以下三类物流服务公司，一是运送类物流公司，以从事货品运送服务为主，为客户提供门到门运送、门到站运送、站到门运送、站到站运送等一体化运送服务的实体公司；二是站场类物流公司，以从事区域性仓储服务为主，为客户提供货品存储、保管、中转等仓储服务，以及为客户提供配送服务为主的实体公司；三是综合服务类物流公司，以从事多种物流服务活动，可认为客户提供运送、货运代理、仓储、配送等多种物流服务项目，并可认为客户提供一类或几类产品契约性一体化物流服务的实体公司。根据实地调研，特推荐近期对温州市道路运送重点物流公司如表4-1所示。表4-1 温州市重点物流龙头公司推荐表序号公司名称地区1温州市鹿富物流公司温州2温州市东风运送有限公司温州3温州市恒联物流有限公司温州4温州市成渝运送公司温州5温州市鸿联物流公司温州6浙江博达物流有限公司（乐清）乐清7苍南县尊龙物流配送有限公司苍南8温州市繁新运送有限公司温州9乐清市四通物流有限公司乐清10瑞安市圣达物流有限公司瑞安11永嘉县顺达货运站永嘉12温州市龙湾物流有限公司温州13鹿城汽车运送服务公司温州14温州市第三汽车运送公司温州15温州长安集团有限公司物流公司平阳16温州市龙湾联运公司温州17温州市百家物流公司温州18温州市太平洋石油化工有限公司温州19温州市鹿城康福汽车运送社温州20瓯海物流信息中心温州21温州市顺衡速运有限公司温州22温州长运集团公司物流分公司温州23温州佳达集装箱运送有限公司温州24温州菜篮子集团有限公司温州在积极哺育大型物流公司的同时，在农村物流市场，为配合农村货运站、农村货运网络站的建设，应积极哺育一些具有鲜明特点、适合农村物流的公司，可通过招商引资方式，联系大型的零售公司、农资生产公司或农产品加工公司、运送公司来做货运出租方面的工作。以减少流通环节，节约物流成本。4.2 扶持政策和管理措施根据浙江省物流发展指导意见和温州市交通物流建设实行意见的规定，以及温州物流现状特点，拟在以下方面对温州物流公司进行管理和扶持。(1)规范龙头公司的准入条件和简化办事程序规范龙头公司准入条件。市重点扶持的物流龙头公司按运送类、站场类和综合类三个业务领域分别认定。由各县（市）交通局初审批准后报市交通局审定，拟定公司名单，并上报省交通厅物流办备案。县级重点物流龙头公司由各县（市）交通局审定后报市交通局物流办备案。重点物流龙头公司实行动态管理，一般每两年重新评审一次，两次评审中间可根据实际情况进行增补、调整。对重点物流龙头公司，在技术改造项目、节能减排项目等方面予以支持，并在符合有关法律法规的情况下，通过简化年检年审手续。(2) 健全物流行业协会，进一步完善重点物流公司联系制度支持联托运商会进行资源整合，进一步理顺市托运商会与市区三个区托运商会和各县（市）协会的关系，并鼓励组建温州市物流协会；发挥协会功能，推广应用交通运送部、省、市质量技术监督等部门已出台的有关物流标准，提高物流业发展的标准化限度。(3) 提供税收、土地等优惠根据其他省、市的关于物流公司的扶持政策及温州市物流公司发展状况，温州市可在税收、土地等方面提供相应的优惠政策。如：对大型物流公司（投资5000万元以上）给予享受工业用地同等政策。5 物流信息系统建设5.1 建设思绪温州市物流信息化建设应以浙江省物流公共信息系统为指导，结合自身实际情况推动省物流公共信息系统的建设。以公司信息平台为基础、公共信息平台为核心、公司平台及公共平台联网为手段，实现政府、物流服务公司、工商公司之间实时、可靠的信息交互，推动运送市场协调、有序、健康地发展。并把分散在不同区域、实力较弱的单一运送与物流公司紧密联系在一起，通过提高物流服务能力，推动物流服务公司从粗放经营向集约经营的转变，增强公司核心竞争力。最终实现信息共享，全网联动，最大限度发挥网络的优势，实现社会资源的最优配置，要充足运用现有的社会信息化资源，避免反复建设。在实行过程中根据实际情况分步实行，注重实效，稳步前进。5.2 物流信息化建设方案（1）物流公共信息系统建设与推广积极推广使用浙江省物流公共信息平台，为温州市物流公司实现信息资源共享，运用信息系统发展业务发明条件。市、县交通、行业管理部门成立系统推广小组，负责系统的推广工作；督促温州市省、市、县级重点物流基地、现代物流龙头公司和重点联系公司，登录浙江省物流公共信息平台，推广使用物流管理标准化软件；以物流龙头公司带动上下游供应商和销售商公司的方式，带动一批公司的信息化建设，并引导其加入公共物流信息平台。（2）物流公司信息系统建设“信息”是现代物流公司竞争力的核心要素。现阶段督促温州市物流公司登陆“浙江省道路物流信息平台”，引导物流公司进一步推广使用物流管理标准化软件，提高业务的信息化、标准化、网络化水平；鼓励有条件的物流公司自主开发业务软件和构建物流公司平台，实现与浙江省道路物流信息平台的数据共享；物流公司信息系统建设初期，把龙头公司列入推广试点单位，示范带动其他公司。（3）物流基地信息平台建设物流园区（中心）等物流活动集聚场合，其物流信息系统是区域整体物流信息系统的重要组成部分，也是局部重要的公共物流信息平台。物流基地信息平台的建设按照“政府搭建、公司运作、政企共同出资、风险共担”的模式推动，并在标准化的基础上，实现与“浙江省物流公共信息平台”联网；行业管理部门的工作重心在于搭建物流基地公共信息平台；公司根据业务需要，提出满足公路货运枢纽在组织、调度、监控、财务、信息服务等方面需要的软硬件配置及开发方案。6 道路物流建设与管理的模式及保障措施6.1关于温州物流园区建、管模式的建议根据温州的实际情况，建议采用政府规划、第三方建设、公司租用的建设模式，并由公司提前介入，达成土地效益和服务公司数量的最大化，但因前期建设由第三方单独承担，其成本投入太大，政府应提供相应的优惠政策，给予重点扶持。其中第三方可以是由政府、使用者和物流服务方三方组成的股份制公司，既可解决园区建设资金问题，又可解决使用者的融资问题。在管理模式上，建议采用政府监管，公司运作的模式。开发公司负责前期建设和进驻园区公司的考核认证，以及园区建成后的运作。6.2 道路物流发展的保障措施6.2.1 强化组织领导，建立现代物流业发展协调机制有效发挥市场机制与政府调控的双重作用。建立起“政府规范市场、市场引导公司、公司自律发展”的完善的物流市场管理体系。明确各部门在物流管理上的职责分工，消除当前物流行业中存在的条块分割问题。形成以国家和部门规章、地方性法规为龙头，层次分明、紧密衔接、上下配套的完善的行业法规体系，建立起完善的物流市场准入、退出和运营规则，对物流市场实现依法管理和有效监管。6.2.2 完善配套政策，加大现代物流业发展扶持力度明确物流管理的职能部门为交通部门，由温州市政府相关部门制定物流市场的准入规则、市场行为准则、服务标准和技术标准，避免各个部门自我封闭，导致整体物流的多头领导、政出多门，使物流本来应具有的系统、整体功能被切割或削弱。6.2.3 规范市场监管，营造现代物流业发展良好环境高度重视物流业在经济社会发展中的重要地位，大力发展物流基础设施建设，加强专业人才的引进、培训和教育投资，设立风险投资基金和发展基金，改善物流业发展的基础环境。加强法制建设和市场监管，营造统一、开放、公平、有序的市场环境，促进物流业的规范发展。6.2.4夯实人才队伍，充实现代物流业发展智力支持针对物流发展需要，重点引进或培养三类人才：战略型人才、管理型人才、基层操作型人才。对于具有战略性眼光、实际经验丰富的高级物流管理人才，可以采用灵活措施引进，按市政府有关规定给予优惠政策，如从优考虑岗位津贴、家属安顿、子女入学、医疗待遇等；结合市场实际需要在温州市相关高校开设物流专业，培养物流专业人才；全面推行如“物流分析师”与“物流经理人”的职业资格认证，加强职业资格的统一管理。6.2.5 建立健全行业自律组织结构，发挥行业协会组织作用建立温州市现代物流工作联席会议制度，综合协调全市现代物流发展战略、规划和政策，部门协调机制逐步形成。出台推动现代物流业发展的一系列政策文献，为加快现代物流业的发展提供有力保障。规范全市重点物流基地和重点物流公司的认定工作，使各项政策落到实处。由物流公司和涉及物流的部门和单