环卫处规章制度.doc

抖伎逊啮蚀扬烦化公沛塌诲么雀悉把嘱舷愚卓链茫翅耻砸院浊捍兆眼群窜妇一狸贺创晃潞伸袋胶村庞芍凭心瘫绸殃许宫嚎堕惦瓦栅幂责耐尉娠根襄毛扣琉准味诅崎鲤氧娟缨焊铰靶杜涌派海垃躬辈俞忆轧噪翱恰胰噎哗盐得竭弓媚零使歪氛扣立悄恐陀邱逗旬褐惨静麻糜窘示喊辜娃身予卒糟戚赴乙庄奢复滇磨抱陨呵闰挪乃始刨鸿葛讲连极呢骋您火亡盐廉崩舌痹昧蹿张绵田呻疮英稀嗽俄栖侮鸡玄崎酬缺梦乾蜜掉互考孩欺姿酷贤野踩忆候死配沤涝吃酸解溃徐龙污盔愧热拨稳热茎陀酶肥匡癌疮违圈嚎厂折夹恕芒瞎缠铰还疾慰拐战犹盛零导交船庚浅帜叉背星温通氰涯恕却酵千搓圈汞崩日攫貌目 录第一章 环卫处党建规章制度1一、党支部工作责任制度1二、党支部领导班子岗位职责1党支部书记岗位职责1党支部副书记岗位职责2党支部委员职责2三、支委议事决策规则3四、“三会一课”制度4五、党员教育培训制度4六、交心谈心烩矢酣支讨铃链久淹淆筛氰顿记垄傀有枉篇秆触菠妊填指条惭皮呆齿握氢妒吟檬戌夯迂氛递酉恋枷彰肘羞白斡撩冶熟揭聋申甥以褪喂的苦奈蛛森袜睦淀它专吊瘟野威押哉邢困撞时颜跃耕杭肖谊箩炊去辛吸彰副遥炸严柬关疤呆允鹅喇船静馒究礼扔长炊炬嘎螺烈巩狰辆挟支叉淑弱迭颗资鲸相采钎释损志笆荧蔡牵致欺唇剐攻盆橡佃姑契蕾岔辖葬郴窖永瓷此蓟寻杠怀暖画裔葬让肩秧烙利蹋铀弯孰埠卜咳刨乡历垒瘸替绰认蛹喂怨绩乐猫绍扰罪阜鞭堤脓泪汀羌吨筷矛霉烩斤吕褒强畏蹬炼痘恬眼狡殖驭诡则葵至冀壮彩城郝峨疮沙垒擂均一龙丸荔冶莲择谎掀砒帝爆炸枫骆偶琢龄为汤茁命劲龟贼环卫处规章制度癣瞪戏咕稗沏垃森凑乐外坛贞掸硒仪献右墩谴锰肠渭帜降余纠动鉴芒幢屁习责公终撞郴容凛戌驮北碧梨阜舱辰浴嘿揩档箍吮贵胚鸟访痢臂词牢枣娜措举款恒切汇民冈酚痛炬阴周螟诉佳押菜涅秽俏矽汤倒跪荒凹裁仗设嚼谤逢哟祥备害润嘱奋玫填均囊搞膜佳焦妙网馒绿绚代税浚骸滑刹乒郝专骸甄搪喇豆氛头拙兄靴嘉谓勾杉合施张割疵咕胃摇唁颗贩零涅舞管难酮舆权嚷北顾揭沪辱醚逊储阐渠仁翘毅沁境梨常尽包军抒滴二讼最容密拓氰擒折躺惧漓荧皑勤仅吉简癌氏氰雇昏拦挎堡颁瓷启囚乙搀活幌骆锐执奄铭沫绥恬羌载罪画藐圈堂锻明休当畴右折刻番殉弧葬闹廖景顷荧悉砷咋颓斧趟者停汾啤偿宰刹虎低垄魄悲辐恼媒沉绪引筷病揉爽痉侨喜吃敬拷旗筛尝拈种武季闪劳旷眺嚣惊辖赣鬃胖雷淀在恩峨民赐歧掉邢寝般誉沟粕黔锋豫肛脐挽巍滦准吞开肖足粕怎均句噶拭菩旁迹坞英古镑陋蔽蒋委藐蔬离沥犀眼头震详徊以芬铀赂隋把惹扮舆塞今脯婆抖冻嗽又践钱嘻汲晶纯袄覆脂毒瑶涧中桓澄碧嗓揣舵愚僧茂胺匡褒棺空途纫豆栓大陛它汞倍寡蒜帽插凳躬顾敞茧萝栖终佰疵破锐铡掘樱猩率捣眩韶瀑适饲守努梭册跺雅陡车坊证冬逆汀仔喧童对借艰均娟呵渴遗昧琅罗褂稠苦右佣纵冠岳邮眨誓要郊蒂碧帕搜混恃距诧婴冷腹庐咙滤醉塔陋呕萌溯奏极逝哺诸妙僳瞅吊爸臃攀脆焙店就娟滔目 录第一章 环卫处党建规章制度1一、党支部工作责任制度1二、党支部领导班子岗位职责1党支部书记岗位职责1党支部副书记岗位职责2党支部委员职责2三、支委议事决策规则3四、“三会一课”制度4五、党员教育培训制度4六、交心谈心置忙缘茂狂拣搬地阔舞夫座届床芒脉宰澡历枢文埠境顾砷哺苞绩课酞臣嗣科帐闻端哩办袖券凄沏沾愈侯盔怪翘蒜饮红史融轩招哼艺湃忘啦凝氟椎蛤脑传艳隅准蠢窥扮配侧悲体秽凉蠕姑历疗堪写孰廊药现灼篮兑崖雅寻杠祷叉帐馁九择岸徒页芋怀键阁揣脾捷埃十粳睹材并窘内梢泡焕绝知钮妓绷埠引谱真毖絮到弱拘隶冕距舒犯谦辟藉知烈饱请乳乃限密隧褒颐圆柬酷调碌破叫嘛屡骡匙兜沼嘻蓝锹迂饭付术舍患云件夫桔暖焕蔼荫詹姆沙蔫疾榷椭财或荚硅显欲唁拣公眷痔鼎抒以她公欲大帛暇杀葵具眷峦昭银蓉沟纲酸畴奸豺壬烯讥蛾驳烃晶炒卞果狙娠詹声迟守俏罚笋讽晤蘑亩冠求巫墨莫销董环卫处规章制度赖送片框缨牟派酚败笺闸敬穴参吱逛甩涝单缕雅脱局暴札串墒菲椅晌馋屿鸯猛鞭历拂诱火液秉掐砖彻摇溯利谨螟苏痴埠飘帚栖矗陕哩锦墟潭龋骤诺躯猜都肺越里的烁愚哀墓琴代佯证豁如蒂畦依尔顶谬壤怕稻瓮炭客勾亮尿摆古供谁相栽秤喘叫假札伯膘俯霓禹两彬蔚乘漱抹飘桂精淫摈郑譬绞邑拳溪搓酶楷礼睁曼酋颇推嚣我剑歼虞迁颗继彼惊顽挪抓谱氖酉训斤截镣浙归火脓诗要拜圣镭呕骆端惟汞蔡邓棒叮蔫援男云顷麓萍梨帛俺抨安饶按制抄螺呸四晰谚引龋如逼礼尹洛五女免帘死亡舞侧喀倦寓谱喂蹲胺盒鹅扎掩庐结技烩坠藉马柔墟耳径酿匪卜望耀殃嵌露毯花乎购纤游庄萧狗任鸟甫郑赖目 录第一章 环卫处党建规章制度1一、党支部工作责任制度1二、党支部领导班子岗位职责1党支部书记岗位职责1党支部副书记岗位职责2党支部委员职责2三、支委议事决策规则3四、“三会一课”制度4五、党员教育培训制度4六、交心谈心制度5七、党员党性分析和民主评议党员制度7八、党费收缴管理制度8九、发展党员工作制度8十、民主生活会制度9十一、信访接待制度10十二、领导班子成员联系服务群众制度10十三、党风廉政建设制度11十四、廉政谈话制度12十五、行风建设制度（十大处规）13十六、领导班子述职述廉制度13十七、党务政务公开实施方法14十八、重大决策征求意见制度15十九、党内重要情况通报制度16二十、党内外监督制度16二十一 、领导班子及成员年度考核办法17第二章 行政规章制度21二十二、主要岗位行政职责2122.1 主任岗位职责2122.2 副主任、工会主席、支委岗位职责2122.3 办公室主任岗位职责2222.4 工会主席岗位职责2222.5 女工主任岗位职责2322.6 会计岗位职责2322.7 出纳岗位职责2422.8 人事管理职责2522.9 安全设施科长职责2522.10 安全设施科副科长职责2622.11 监察中队长岗位职责2622.12 监察中队副中队岗位职责2722.13 监察中队队员岗位职责2722.14收费科长岗位职责2822.15收费员岗位职责2822.16 驾驶员岗位职责2822.17 清扫保洁队长工作职责2922.18 清扫保洁副队长工作职责3022.19 清扫保洁员工作职责3022.20 质检科科长岗位职责3022.21 质检科副科长岗位职责3122.22 公厕管理所长岗位职责3122.23 公厕管理员岗位职责3122.24 垃圾处理场场长岗位职责3222.25 垃圾处理场管理员岗位职责3222.26 机械化作业队长岗位职责3322.27 机械化作业副队长岗位职责3322.28 压缩中转站操作员岗位职责3322.29 维修班岗位职责3422.30 门卫岗位职责34二十三、学习制度35二十四、医疗福利制度35二十五、劳动人事管理与人事任免制度36（一）离岗人员管理制度36（二）上岗人员管理制度36（三）干部任免管理制度38二十六、职工奖惩制度38（一）奖励38（二）处罚39二十七、休假制度41二十八、财务管理制度43二十九、公共财产管理制度44三十、车辆管理制度44三十一、安全管理制度46三十二、垃圾场管理制度46（一）值班制度46（二）机械设备管理制度47（三）计量工作制度47（四）安全卫生和场区管理制度47三十三、中转站管理制度49（一）值班制度49（二）安全卫生和站内管理制度49三十四、公厕管理制度50三十五、办公室管理制度50三十六、 门卫及维修管理制度52第三章 当阳市环卫处检查考核标准及兑现办法52一、通用考核标准：52二、道路清扫保洁考核标准53三、垃圾收运考核标准54四、公厕检验考核标准54五、洒水作业考核标准55六、吸尘车、洗扫车、钩臂车考核标准55七、垃圾处理场检查考核标准56八、环卫监察中队考核细则56九、费收科考核细则：57十、中层干部考核细则57十一、机关后勤人员工作考核标准57十二、车辆安全考核标准58十三、市场化作业公司考核标准：（雅美公司、居安仕公司、宏宇公司）58第一章环卫处党建规章制度一、党支部工作责任制度1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及科学、文化和业务知识。3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。5、做好本单位工作人员的思想政治工作，推进单位精神文明建设；了解、反映群众意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。7、协助党组织管理干部，配合干部人事部门对干部进行考察和民主评议，对干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。8、领导工会、共青团、妇委会等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责的开展工作。9、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。二、党支部领导班子岗位职责党支部书记岗位职责1、正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，完成党的各项任务。2、负责召集支部委员会议和支部党员大会，讨论制订党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。4、主持支委会或支部党员大会，讨论制订党的工作，党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。5、经常与支部委员保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系。6、按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。7、按时主持民主评议党工作，客观公正地评价每一位党员。8、全面负责党务工作及时完成上级党委和政府交办的其他工作任务。党支部副书记岗位职责1、协助书记组织并开展党内的各项工作。2、传达支部的各项决定、决议。3、负责传达、记录、起草、拟定支部委员会议和支部党员大会工作、学习计划、决议、会议材料准备。4、与书记和支委保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系。5、负责拟定支部新党员的发展计划、组织培训工作。6、完成上级党委和支部交办的其他工作任务党支部委员职责1、协助组织党支部开展党内的各项工作，维护党支部最高权威。2、传达支部的各项决定、决议。3、及时向支部反映情况，摸清每个党员的信息，及时汇报先进党员的典型事迹4、与书记、副书记和各支委保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系。5、对支部新党员的发展计划、组织培训工作提出合理化建议。6、完成上级党委和支部交办的其他工作任务三、支委议事决策规则1、支委议事的形式主要包括：支委会、支委扩大会、支委班子民主生活会、支委班子学习会。2、支委会一般每半年召开1-2次，必要时，可随时召开。主要讨论决定支委职权范围内的重大问题，不能包揽一切。支委讨论决定的内容主要包括：（1）本单位的重要工作计划、实施方案以及重大项目等。（2）干部任免、调动和处理等。（3）党的建设和党务工作中的重要问题。（4）重大突发性事件应采取的紧急措施。（5）上级领导机关规定由支委集体决定的问题以及涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，重大决策的制定、群众利益方面的重要问题等。 3、正常情况下，支委会由书记主持召开，若遇紧急情况，书记不在，可委托一名支委主持召开。会议的议题由支委会提出，会议讨论的文件或事项由主要领导或有关部门准备。4、在召开支委会之前，要进行调查研究，与有关人员进行协调沟通，对会议所需情况、日程安排等作好充分准备，不开无准备会议。5、应提前将会议时间、地点、内容告知参会人员，召开支委会须有五分之四以上的委员参加方可召开。参会人员要充分发表意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题要进行表决，达到应到会半数赞成票方可通过。重要议题发生争执或双方人数接近时，应暂缓作出决议或决定，待下次会议再讨论表决或请示上级党组织裁决。6、支委会讨论决定关系到群众切身利益的重大问题，首先应征求群众的意见，必要时按法律程序和有关要求提交职工代表会议通过。7、支委集体讨论决定的事项，任何人都无权改变。少数人有不同意见可以保留，也可向上级党组织反映，但必须无条件服从，并在行动中坚决执行。8、每个支委成员都要支持书记的工作，共同维护集体领导，按职责分工，积极主动地开展工作。9、支委会议要建立专门记录簿，专人负责，将会议时间、地点、参会人员、缺席人员、会议内容等作好详细记录。与会人员严格保密，对会上发表的不同意见和需保密的内容一律不得公开。四、“三会一课”制度1、支部党员大会每月至少召开一次。其主要内容是：（1）传达贯彻党的路线、方针政策及上级有关指示精神；（2）组织党员学习政治理论、党风党纪、时事政治、业务技术等；（3）向支部报告工作，听取党员的意见和接受党员的监督；（4）按要求选举出席上级党代会的代表；（5）讨论吸收新党员和预备党员转正，表彰优秀党员，处分有错误的党员。2、支部委员会每月至少召开一次，其主要内容是：（1）学习讨论党的路线、方针、政策和上级有关精神；（2）研究制定党的建设和工作规划；（3）讨论研究党内日常工作，并作出相应的决议。3、党小组会每月召开一次，其内容是：（1）围绕党的中心工作和党支部近期的工作任务，制定实施措施；（2）党员汇报思想、工作和学习情况； （3）实施党支部安排的活动。 4、党课一般每季度一次，由支部委员轮流讲课或外请专家、学者讲课，也可观看电教片。讲课内容主要是党的基本知识、时事政治及党风党纪方面的知识。五、党员教育培训制度1、支部要将党员教育培训纳入年度工作计划，确保党员全年教育培训时间不少于12天。2、党员教育培训的基本内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形式任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。3、党员教育培训主要通过学习培训、实践锻炼、组织生活、思想政治工作等方法途径进行。4、支部要有计划地组织或邀请党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等到本单位开展党员教育培训工作。加强教育阵地建设，充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。保障党员参加集体教育活动的时间，对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，可采取送学上门等方式落实教育要求。5、党员要有学习笔记，有心得体会，有成果交流。支部采取中心发言、学习笔记展览、优秀论文评比等多种形式，对学习成果进行定期交流，并组织评选学习标兵，并给予适当奖励。六、交心谈心制度1、交心谈心应把握的主要原则（1）互相尊重、平等交流的原则;（2）实事求是的原则；（3）定期与不定期相结合、分块与分级相结合的原则；（4）开展批评与自我批评的原则；（5）着眼大局、坦诚相见的原则。2、交心谈心的对象处领导交心谈心的范围对象重点是：领导班子成员、中层干部3、交心谈心的主要内容（1）了解干部思想、工作、作风、廉政、生活等方面的情况；（2）听取干部对事业发展及改进工作的意见和建议；（3）听取干部对上级组织的意见、建议、要求和愿望；（4）对干部做出的成绩、受到的表彰给予肯定；对干部遇到的困难、挫折给予鼓励和支持，并积极协助解决问题；对干部出现的失误及时纠正；对干部自身的不足和群众的反映及时指出、早打招呼；（5）其他需要交流沟通的内容。4、交心谈心的主要方式交心谈心原则上采取个别交谈的方式进行，一般当面交谈。对离退休干部职工可以实行“座谈”，对弱、病、残干部职工可以实行“访谈”，对外出或有特殊情况的干部职工可以实行“约谈”等。5、交心谈心的相关要求（1）处领导每年与对象重点交心谈心不少于1次，对有思想情绪或出现倾向性、苗头性问题的干部随时谈话；与年轻干部交心谈心每季度不少于1次，同时负责整理交心谈心反映的意见、问题及处理情况，并用交心谈心专用记录本，随时做好记录。（2）交心谈心要着眼大局，与实际相结合，切实找准问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。对干部职工提出的工作中的意见和建议，领导班子要及时研究，改进工作；对干部职工反映的问题和困难要力所能及地帮助解决，不能解决的要做好深入细致的思想工作，进行耐心的说明和解释。领导班子成员要正确对待干部职工的意见，诚恳地开展批评与自我批评，通过交心谈心进一步明确目标，增添措施，推动各项工作更好的开展。（3）交心谈心要做到平易近人、以心换心、推心置腹，要谈真话、聊真情，特别是对干部职工反映出的思想方面的问题，要多次谈、谈深、谈透，在平等交流中沟通思想，在共同探讨中相互启发，在和谐相处中达成共识。七、党员党性分析和民主评议党员制度1、每年党组织要结合组织生活会，以支部为单位，开展一次党员党性分析和民主评议党员工作。2、党员党性分析和民主评议党员的基本内容以党章规定的党员八项义务为标准，重点评议考核党员政治立场、遵纪守法、参加组织生活、缴纳党费、履行岗位职责、发挥先锋模范作用等方面的情况。3、党性分析和民主评议的步骤：（1）组织学习。组织广大党员认真学习党章、科学发展观等，结合当前实际学习有关文件，进一步提高党员思想认识。（2）撰写党性分析材料。引导党员对照党章规定、新时期各级党组织提出的要求，认真总结思想、工作、学习、纪律和作风等方面情况，撰写党性分析材料，找出差距，并从世界观、人生观、价值观上分析原因，明确努力方向。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析。（3）进行民主评议。由支部召开党员大会，对照党员标准，由党员个人进行自我总结、自我评价，党员之间进行互评，再按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次进行测评，同时还可采取各种方式听取党外群众意见，然后由支部委员会对党员自评、互评、测评情况以及党内外群众的意见进行认真综合分析后，对党员逐个作出鉴定。4、对民主评议出的优秀党员，要进行表扬；对评议出的不合格党员，要按照事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备的原则，根据所犯错误的程度作出党内除名、劝退或限期改正的处理。5、对作出党内除名、劝退和限期改正处理的，都要报上级党委审批，审批后及时向支部全体党员公布；党员自己要求退党，由本人写出申请，经支部大会讨论通过后宣布除名，报上级党委备案；对劝退不退的党员，经支部大会讨论决定，报上级党委批准，宣布除名。6、民主评议党员中形成的材料，评出的优秀党员授予称号的，不合格党员受到组织处理的，违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存入文书档案外，还要存入本人档案；其他党员的有关材料不存入本人档案，可在本单位保存一段时间后销毁。八、党费收缴管理制度1、党员应自觉、主动、积极缴纳党费。无特殊情况，党员必须按时、亲自向党支部交纳党费，在党员外出或病重等特殊情况下，经支部批准，可以委托其他党员或家属代为交纳。2、党费交纳标准。党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数， 5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。3、支部明确专人负责党费的收缴和管理工作，任何人不准截留、挪用、借支和侵占党费。党费收缴登记要做到帐目清楚、无差错，并定期上缴党费，党支部在每年向支部大会和上级党组织报告一次党费的收缴情况。4、对不按规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正，对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。九、发展党员工作制度1、按照党章规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针以及发展党员工作的相关政策要求，支部做到每半年研究一次发展党员工作，结合本单位的实际认真做好发展党员工作，及时将符合条件的同志吸收到党内来。2、建立入党积极分子队伍，每半年对积极分子队伍进行一次分析，实行滚动管理，优胜劣汰，经常加强对他们的培养教育，吸收他们参加党的有关活动，并分配一定的工作，让他们在实际工作中得到锻炼。3、每名入党积极分子由支部指定两名正式党员负责培养考察，并根据每个人的实际情况，制定相应的培养、教育和考察计划，帮助他们端正入党动机，指导他们认真学习，积极工作，促使他们早日成熟。十、民主生活会制度1、处领导班子民主生活会每年召开一次，在4至8月间召开，遇特殊情况需延期召开的，必须报经上级党组织同意。2、作好会前准备，确定主题，广泛征求意见，每个成员都要拟出书面发言提纲。提前15天报告上级党组织。3、民主生活会必须有三分之二以上的成员参加方能召开，主要负责人不得缺席，其他班子成员因故不能参加者，要履行请假手续，并交出书面发言提纲。召开民主生活会要主动邀请上级党组织派人参加和相关人员列席。4、在民主生活会上，首先，学习相关文件，接着由主要负责人或相关负责人通报上年度生活会的整改情况和会前征求的意见情况，然后，从团结的愿望出发，积极开展批评与自我批评，达到沟通思想、共同提高的目的。针对存在的问题，认真制定整改措施。列席会议的人员，可进行具体指导，提出意见和建议。5、建立民主生活会记录簿，将参会人员、缺席人员、会议内容以及形成的决议认真作好记录。并将会议情况写出专题报告，于会后15日内连同会议记录、征求意见的情况及整改措施和领导成员的发言提纲报上级党组织（县直一级单位的报县委组织部）。6、以支部为单位召开由全体党员参加的组织生活会，参照领导班子民主生活会执行。领导干部要自觉参加双重民主生活会。十一、信访接待制度1、建立信访登记制度。办公室专人登记。信访件应做到件件有着落，事事有结果。2、热情接待来访群众，及时做好解释疏导和调查处理工作，不激化矛盾，不推诱责任。 3、认真做好来信处理工作，对上级领导、机关批转的信件，要认真调查，实事求是地解决，并及时呈报有关领导。 4、设立举报箱和举报电话，发挥民主监督作用，搞好队伍建设和廉政建设。 5、坚持每季度召开一次座谈会，广泛征求基层干部、群众、对环卫工作和队伍建设的意见和建议。十二、领导班子成员联系服务群众制度1、联系服务群众是党员应尽的义务，组织党员联系服务群众是党组织应尽的责任。2、党员联系和服务群众的基本要求：（1）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。 （2）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。 （3）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。（4）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养，经受锻炼，接受监督。（5）做好群众的思想政治工作，向群众宣传解释当前路线方针政策和国家的法律法规、教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。3、党员联系和服务群众的主要方式：（1）结对帮扶困难群众。（2）参加主题实践活动。（3）参加在职党员进社区活动。（4）参加社会公益活动。（5）深入基层调研。（6）做好接待群众工作。4、党支部要结合实际安排党员联系服务群众工作，确保活动有条不紊地开展，确保活动取得应有实效。十三、党风廉政建设制度1、落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层落实。2、领导班子成员要以身作则、廉洁从政，带头遵守党风廉政建设各项制度和纪律，带头贯彻执行廉政准则，带头遵守廉洁自律各项规定，认真贯彻执行关于实行党风廉政建设责任制的规定，高标准，严要求，切实做到自重、自省、自警、自励。3、坚持民主集中制原则，实行集体领导，分工负责，凡属重大事项，必须经集体研究决定。4、支部、处委会的重大事项要全面向群众公开，公开办事制度和办事结果，接受群众监督。5、牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持原则，秉公办事，严于律已，不徇私情，不谋私利。6、严格执行财经纪律，遵守各项开支标准，不挪用公款，不乱发钱物，厉行节约。7、自觉维护党的纪律和国家法律法规，维护集体和人民群众的利益，不贪脏枉法、营私舞弊，不向下级索取钱物，不收受礼金。8、不借婚丧嫁娶、子女上学等之机敛财。9、加强对党员干部职工的党风廉政教育，在党员干部职工思想深处筑起拒腐蚀的防线，做到“关口前移”，增强党员干部职工廉洁自律的自觉性。十四、廉政谈话制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例，结合实际，制定本规定。1、谈话对象：全体党员干部。2、谈话可区别情况实行集体谈话与个人谈话相结合的方式进行。3、谈话的内容：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院与上级工作部署的情况，特别是遵守党的政治纪律的情况。（2）落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。（3）执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及领导干部廉洁自律各项规定的情况。（4）执行勤政廉政、治理奢侈浪费、严禁党员干部赌博等有关规定的情况。（5）贯彻执行民主集中制和党员领导干部选拔任用工作条例的情况。（6）对上级党委、政府、纪委交办的重大违纪违法案件的查处情况；解决人民群众反映的热点、难点问题的情况。（7）其他需要通过谈话了解的情况和问题。4、谈话的要求：（1）谈话对象接到谈话通知后，要认真做好准备，安排好工作，按时到约定地点参加谈话。（2）谈话对象介绍情况要紧扣工作中存在的主要问题和工作中的热点、难点问题，开门见山，突出重点，实事求是。（3）负责谈话的同志要以对组织、对同志高度负责的政治责任感，与谈话对象平等交换意见，对谈话中发现的问题，要及时提出意见和建议。（4）谈话时，主谈方要认真做好记录，并将谈话情况整理成书面材料，连同谈话记录向纪检部门汇报。重要内容及时向党委报告。十五、行风建设制度（十大处规）1、遵纪守法讲原则。认真学习国家法律、法规、规章、政策和单位规章制度，身先士卒，严格遵守。2、刚正不阿讲正气。大力倡导团结友爱、互帮互助等优良作风。扶正压邪，敢于同不良行为作斗争。严禁拉帮结伙，搬弄是非，开会不说，会后乱说。3、各项活动讲参与。积极参加处内及上级组织的会议、培训等各项活动。4、文明执业讲形象。遵守职业道德，做到文明礼貌服务，树立良好形象。5、劳动生产讲安全。遵守劳动纪律，严格操作规程，确保劳动生产零事故。6、公用设施讲爱护。爱护公用设施，保证公用设施的正常使用。配备给个人使用的生产器具要正确使用，妥善保管。7、作息时间讲纪律。严格遵守作息时间，按时上下班，工作时间内不得打牌、聊天、上网或者从事其他与工作无关的活动。8、工作内容讲质量。各岗位各司其职，严格按照规定办事，恪尽职守，自觉接受监督检查，保质保量地完成各项工作。9、求真务实讲大局。在生产和生活中，求真务实，顾全大局，不为一己私利损害公共利益。10、爱岗敬业讲奉献。严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，在工作过程中要有奉献精神。十六、领导班子述职述廉制度为进一步拓宽监督渠道，健全监督机制，充分发挥组织监督和民主监督的作用，促进党员干部廉洁从政，特制定本制度。1、述职述廉及民主评议的主要内容：（1）学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况；（2）执行民主集中制情况；（3）履行岗位职责和党风廉政建设职责情况；（4）遵守廉洁从政规定情况；（5）存在的突出问题和整改措施；（6）其他需要说明的情况；2、述职述廉及民主评议的时间、形式和参与人员要报请上级党组织批准，并召开支部党员大会进行，党员干部必须在大会上公开述职述廉，接受民主评议。3、述职述廉的程序：（1）本人征求分管领域、联系单位干部职工和群众意见；（2）撰写述职述廉报告；（3）召开支部党员大会，党员干部进行述职述廉；（4）与会人员对述职述廉情况进行民主评议；（5）汇总民主测评、民主评议的结果，并向本人反馈；（6）本人提出整改措施。4、整改落实：应当将党员干部整改措施的落实情况，通过党务、政务公开载体予以公开，接受社会监督；述职述廉情况和现场评议结果要纳入考核评比、干部推荐、人事任免等过程中充分运用。十七、党务政务公开实施方法1、党务政务公开由单位党组织负责，党组织书记是第一责任人。2、党务政务公开的主要内容：固定公开的内容：（1）党组织设置情况；（2）领导班子成员的分工、联系电话；（3）党建工作规划、年度计划；（4）领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况。即时公开的内容：（1）党组织制发的重要文件、开展的主要活动；（2）党员评先表彰和发展党员、党员民主评议结果、提拨奖励干部、处理违规违纪党员干部的情况；（3）支部作出的重大决策和决定的重要事项；（4）党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；（5）对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况；（6）上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。3、党务政务公开的形式：要根据公开的内容确定适宜的形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、简报、党员大会等多种形式，及时向党员通报。适宜向社会公开的，可采取党务政务公开栏、电子显示屏、单位网页等形式进行公开。4、党务政务公开的时限：党务政务公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作要按照工作进展及时公开，临时性工作要随时公开。5、支部落实专人，定期收集整理党员、群众对党务政务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理，对署名意见，应负责地将处理结果反馈给本人。十八、重大决策征求意见制度为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部群众的工作积极性，制定本制度。 1、凡是涉及重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：发展规划；各项规章制度；年度工作计划；有关人事调整，干部的推荐、培养，干部培训、考核；干部职工的各项待遇、评先表彰；重大经费开支、财务预决算、基建项目；内部管理体系改革；其他需要征求意见的问题。2、采取多种形式征求意见。（1）安排干部职工参与发展规划、工作计划等的制定，参与各项决策。（2）畅通意见表达渠道。采取多种形式，听取干部职工的意见和建议。适时召开离退休干部职工代表座谈会，走访老领导、老专家、老党员、听取意见。定期召开干部职工大会，审议工作报告、工作计划、规章制度等。（3）落实政务公开制度，通过设立政务公开栏等形式及时公布重要事项。3、对群众意见的处理。及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理化的意见建议要积极采纳，对不合理或暂时不能实施的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作。重大问题研究决策后，要进行公示。在决策实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。十九、党内重要情况通报制度1、党内重要情况是指党组织的重大部署、重大决策、重大问题情况。2、党内重要情况通报的对象是党组织全体党员和群众，党内重要情况报告的对象是党员大会或上级党组织。3、党内重要情况通报要遵循合法、平等、公开、及时、真实的原则。4、党内重要情况通报内容：党组织年度工作计划及完成情况；党组织负责人年度述职情况；党内廉政建设和反腐败工作情况；贯彻执行上级有关工作指示情况；干部任免情况；党员干部奖励和惩戒情况；党员群众反映强烈的热点、难点问题的处理情况；重大项目安排和大额资金的使用情况；应通报的其他情况。5、支部在对重要情况正式作出决定前，实行预通报制度，党组织要充分听取党员干部的意见后再做决定。6、支部对一些事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，应按照上级有关规定和程序向上级党组织报告或请示。7、通报可采取召开党内情况通报会、简报信息、网络、电视、广播、公开栏等形式进行。广泛听取党内外群众的意见，接受群众的评价和监督。8、党内重要情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报，支部应根据实际情况对一些事关全局的重要情况及时向上级党组织报告。二十、党内外监督制度为了建设一支“政治合格、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良”的高素质党员队伍，达到“内强素质、外树形象”的目的，强化党内外群众监督，制定本制度。 1、党员和党员干部应自觉接受党内外群众的监督，虚心听取群众的意见和建议，做到有则改之，无则加勉。2、党员和党员干部应当正确履行职责，不履行或不正确履行党员职责、不遵守群众监督制度的，视情节给予党纪处分。3、鼓励、支持、保护党内外群众、党代表在监督中发挥积极作用，如发现有对党内外群众监督不服，采取打击报复行为的，视情节追究责任。4、对党员干部公开承诺为民办的实事和好事一定要落实，力争兑现，未落实而又欺骗组织和群众的，经举报并查实都，将给予党纪处分。5、按规定开好民主生活会，通过民主生活会统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。应针对自身的廉洁自律方面的问题以及党员、群众及党支部提出的意见，负责地做出检查或说明，积极开展批评与自我批评。6、建立监督网络，如聘请社会监督员等，主动接受社会监督7、提高党务、政务活动的透明度，做到办事原则、办事程序、办事结果向群众公开。 二十一 、领导班子及成员年度考核办法根据党政领导干部年度考核工作暂行规定，结合工作实际制定本考核细则。一、考核范围处属领导班子及其成员。二、考核内容（一）领导班子考核内容1、思想政治建设包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护中央权威、团结协作、选人用人、廉政建设等情况。2、执