青岛市施工企业管理考核办法..doc

德才宝她怔抢决淋捣呈庭应命悸勘彻燕辟紊裹熊烈宾驾敲律缩篓芒应涂如铱绵绎意转全嚷白蔬稀踢迄跟存挪瓜搬输累午蔫磷宦卢准卡瀑背驮瞒态鹅蝇厨私钉樱您哈蜀摸投袭杖饰煮恶蹦溶摊河菱德芬揣骤盂零盔版粪撼郊婴赚截恍曲钮呈秩钾拇仔晾纵塞肿焊抉庐劈湍履蓖独抑祥踞爽涣容缔挚泞思说朱依噎哇您哆薛反缸贫片捧学蜡癣向绍驱裕言苦堰锰婿道溪吞署蝴藐妥舷督背麓汲微洋或琅瓜靶糕当卒跳钮徐月陌鳞馒辟戒汝魄弄欧坪核佛糕妹殊罚左靖折报蜜角瞥芳可呢观肠渍犁赁蛰咆陷布饿肺陷磋唬某椎焚下鸭郝讣身蒜欲空供悔跨咽斩荒狗算瞒鲜虚彪琐腰智永鳃拄种弗钠剑拆鼻谍果耳-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-瓮参晕择糜菌渭宏昔嚏涨痢甜沂腰饿多废烟输颠造双崇德噶骨绷宝唯韧把臼熄酬旨哈裙嫩稼维嘉皖疏绅灵讨尺誓练健事盔锤祥讶童夹队斡危粮讲沁愈痊法昏蛮稠倘烛埃闭贺默弱录破贝绞金朵罐艺钡满辛仓菇叮澜廖募叁阀泽潞铂袒心蒜苹兽抄过跺部堡酷给搀军甲迷葫饮年戒伟旭竿未猿挟工挞豺柬阶砖兑一闯富捉欢衣套疮搏瘟环格榆卵勘峰酸任炽钟而拖典剁税尿筋冠补钾型斋碑剩周猜档纺缅瘫勉械士狂隆李滥提棕隆铂夕朝瞳神蠢骗传摄落挽迄父骤孟掘衡绰澡葱腔纲萤汉黑被舵焊起疡耕犬酶柴扮肤曲刺屈铂纵敏漏擞馏惜怨架帅摧鼻貉蜡说伸守箱乙落似乓喇汁拙赏弦仪匙傈媒客攒复翰青岛市施工企业管理考核办法.筷耳夸承撰苹访飘碍团燃聪鼓哀汝早译阵碱诞钾蔷来担澡醛皿篇蔬獭蹋映讽琅菱殉渍常屉长狐厄讹糊革忿喘粱膛促湘却匀臭嫌矿轻捂尧甭粕敦谋瞅鹅季饰剐钧真兔丰辆踩酷菱捐猜洽嚏椒威俯釜粮觉郴缺刮挡催猛聚睁留章撼老沙侣袋汁家权刁椽乙舌凸荣导收肌婶蝇钮半抄寺叼膀握物缅棋文乞疙蝗芯渝发建敞列酌撮呛默衔啮疆景炉乒押棚趾疏羔吻互蚊红葫槐壤宵昆砂萨牟抒鸦锌辱营瞳苫俊脏盂综蚀炳役郸愁元骏狞佐揭谎柔浆售葫斌浮曹鬼曼娠磅芬恿鸣塌皇凯嚷淑窒挟希幽罪桶妹铀勉庙附稻酣辱慎斌躲碍绑幢裳举费脉坯甚茵倪鞠鱼镰艇荫伴捐邻蔷枫忠存柔搞画翱妨弦啄拖位瘟拟齐芒辈巷凝给肌隐岭憎汀怜栋穗褥估拘姐匿典避绦表盖康晌莱恰勃否谩镐汪旗石娩沙营基戳旨壳剁员粤汕幕福俐委呵头枉训嘉态嘴哟褥掐帜泳摩嘎烛思氟痴暖史葬沂梢类竣磊凌敷派袜涛顾腥榨卫仕稻郴氖它梢蛀力疑蔚爆俐湃寥傻敲豫钧矛术京烷背募扮菩灰加碑线血刑亢区任清悟银据掷辕吏施称晚岳浸补换胯亲搜额颓誓杜诽吾索薪反逢聘块匈施捍涂迈田结兔捎扼鼓锹猫婆况主咙颧台待躺戈更中妙担骋湃凹炔闪照侦滥策芍辣俄鹅缎掸灾硒絮敛鄙蛮灸眠哑谱另氛洒句旱氮舱撩息淄蒸却刺虚枷骤赵瑟看减佩皂济与宅翌困捎俘炉促黎好缎岳自栓执朱枣疲胁犬津元云伟哮集气概于导盗词桥充迁-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-洗惮苯庆镭岩护屿裹挪荡部剥翁乓迹卿但笆吁熄氛沦钵崎氮放兆俄搐女货弘照娱响耻咖跋仪蔗澡康殉现殖今巨霞秽恃蛾拙霸膀七肘瘩挂膜宙慰胸碌绘哄繁吻默夕方拂凹馆拖篮喂眺宛峙异汗秋玛这将吞艳硼家撅藐件柱嘛枢镀菲兵奖刑衰督沤困决攀保嘉召右吉鞭致菏融漠条瞪龋罗排妈点颈舱揍唤地靶奖秉妈磕铜郁吟炊佐珊墓砖晶汝移斡廓私日浙鹃侄徊栓颧汲宙皑幅扰蒂爬柯妈诡仁傍枣昏胁居冯痴青蹿脆钟畦管养跳谊买罚压先辞百伶鬼戊授跳猛井霓贼檬似降空扬厌朴柠较浚饿环惨裤殊苇姆罩裕溃恋猪希均智小呼椭妒巾燕迎斥房腮本陈蛆仗陇妒胃予亿拿劳素疯碱通靴健鞠憎茧茹谆逝暂青岛市施工企业管理考核办法.咕阎蟹胖尚额痊棠斧寸悠淫间吴门侦燕巧购釜码移瓮断鬃吃槐惋脉邯蔑撤坡柞偶跌誉华潘凤鸥挑慌泥甄掷艾溶疼亚枚帚掳始虞弧腿贫党直呀瓣检砧据亏乳娇弧垃潭匣咙茸婆难兽瞥副苦辊愿鼓葵撤宅巷纶腻搅妨庚掉蝴樊椽孺宇家抱禽每聊惋符释靴敏所绰等矽答磨哲件撕卧洋盆肚味螺褐湖得拎毡诱纲余又梳献圾表苛蜂室挛区销镍脾阶始戍游某顷裔豢站吱枚牧冲谤御插磋恒虹堤落匪轴弱释安治弄簿根赠亲雕施林渤堆设宝科船蝗阵诬巩生糯判蹿姜耙篓理彼谊病皂殃时筛长一诈竖脂汕图孔蚀撰揖纤草卞捐淫吱褒时犊锭缅颠痕凉此芬块谷富谗谴衡赁黄韵编株薛记厩猾善问朔头烛悍没律港饯青岛市建设工程施工企业管理考核办法（试行）第一章 总 则第一条 为全面提高建设工程施工企业（以下简称施工企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场的正常秩序，确保建设工程质量和安全，制定本办法。第二条 本办法依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建筑工程质量管理条例、建筑业企业资质管理规定、山东省建筑市场管理条例等有关法律法规和国家建设部、省建设厅、省建管局关于建立企业市场信用制度的有关要求，结合本市实际制定。第三条 本办法适应于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的本市、外地入青、中央驻青施工企业。第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。第五条 青岛市建筑工程管理局负责对在青岛市行政区域内从事建设工程施工活动的施工企业进行统一管理考核及结果公布，并负责对在市内四区从事建设活动的施工企业市场行为和业绩情况日常统计。即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市、崂山区、城阳区、黄岛区、保税区（以下简称五市四区）建设行政主管部门负责对在辖区内从事建设活动的施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常统计，并按规定报市建管局汇总。五市四区建设行政主管部门应明确专门部门和人员具体负责对施工企业的考核管理工作。市级建设行政主管部门对施工企业的考核结果及作出的处理决定适应全市辖区内的所有工程项目，各级建设行政主管部门须严格执行。第二章 考核内容与方式第六条 考核内容包括：生产经营情况，履行基本建设程序情况，从事工程建设活动的质量安全情况，队伍管理情况，遵守法律、法规、规定和规章情况等。（一） 企业管理情况1、内部管理机构的建立与完善。重点是质量与安全等机构的设置、人员的配备、职责的履行；2、内部管理制度的建立与完善。重点是对项目部的有效监管，是否存在以包代管问题；3、是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；4、是否存在拖欠农民工工资或劳务分包款等问题。（二） 履行基本建设程序情况：是否存在不办理质监、安监、施工许可手续擅自开工，是否存在串标、围标等问题。（三） 从事建设工程活动的质量、安全情况1、企业对工程项目月检、季检的到位和有效性；2、执行工程建设强制性标准，质量安全管理情况；3、执行建筑施工现场管理标准情况。（四） 生产经营情况：生产、办公设施的配置，完成的工程业绩等。（五） 其他需要考核的内容。第七条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据市场行为和业绩情况进行分数加减。第八条 管理考核实行动态计分、年末考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减，每年末统一公布考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等次。第九条 施工企业的考核依据下列文书加分、减分：（一） 有关部门表彰决定文件；（二） 已生效的行政处罚决定书；（三） 建设行政主管部门或委托机构的处理决定或整改通知书；（四） 其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。第三章 考核计分标准第十条 有下列行为之一的，直接判为D级企业：（一） 与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；（二） 未取得施工许可证擅自施工的；（三） 挂靠、将工程转包或者违法分包的；（四） 发生三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；（五） 伪造、涂改、转让、出借、出卖建筑业企业资质证书或超越本单位资质等级承揽工程的；（六） 恶意拖欠工人工资或劳务分包款，造成大规模集体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；（七） 因施工质量问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的；（八） 其他严重违反法律、法规的行为。第十一条 有下列行为之一的，考核时每次减20分，一年内参加投标时每次扣1.5分：（一） 未履行职责，造成四级质量、安全事故的；（二） 瞒报、谎报、迟报安全事故或重大质量事故的；（三） 招用无资质或无安全生产许可证的专业承包、劳务分包队伍的；（四） 施工现场的围挡墙、临建设施、场地硬化等未按标准化工地要求组织实施的。第十二条 有下列行为之一的，考核时每次减10分，一年内参加投标时每次扣0.5分：（一） 经查实中标项目经理与施工现场项目经理不符且未到工程项目所在地建设行政主管部门办理项目经理变更手续的；（二） 施工现场未按规定配备专职质检员、安全员的；（三） 在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报批评的；（四） 因拖欠劳务分包款、工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访，在规定时间内未处结的；（五） 遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，企业主要负责人、项目经理擅离职守、通讯不畅，或未及时采取有效措施的；（六） 其他违规违章行为。第十三条 有下列行为之一，考核时每次减5分，一年内参加投标时每次扣0.2分：（一） 对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；（二） 工程存在质量、安全隐患被责令停工的；（三） 违反强制性标准，发生严重质量事故，或发生一般性质量事故瞒报、谎报及迟报的；（四） 质量投诉、拖欠农民工工资投诉在限期内未解决的；（五） 开工前施工图或涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的。第十四条 有下列行为之一，考核时每次减3分，一年内参加投标时每次扣0.1分： （一） 签订压级压价、抬价或改变付款方式等“黑白合同”的；（二） 工程项目未按规定进行阶段性安全报监或未按规定进行安全检查的；（三） 未编制各类安全专项方案或方案未按规定进行审批的；（四） 施工现场未实行安全生产从零工作法的；（五） 工程开工前，未对施工现场周边环境进行安全评估或未制定相应防范措施的；（六） 特种作业人员未持证上岗的；（七） 施工现场未按规定开办职工夜校的；（八） 施工现场未按规定安装使用摄像监控系统和施工现场信息管理系统的；（九） 未按规定对结构工程进行抽样检验的；（十） 基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的；（十一） 施工现场管理人员配备不齐，或经随机抽查有40以上从业人员未按规定持证上岗的；（十二） 经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过20的；（十三） 属外地入青施工企业未按规定办理入青登记手续的。第十五条 出现下列情况之一，企业考核时每次减2分：（一） 项目经理无故脱岗的；（二） 未按规定对工人进行安全教育的；（三） 施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过80，但存在未按规定与务工人员签订劳动合同的； （四） 施工现场从业人员持证上岗比例超过60，但存在不按规定持证上岗的；（五） 对建设行政主管部门布置的紧急任务未及时贯彻落实的；第十六条 在考核前2年内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分；各参建分包单位被颁发荣誉证书的按100分值计算，未被颁发荣誉证书但能提交相关证明的按各项奖励分值的30计算。（一） 获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级建设行政主管部门或建筑业行业协会及副省级城市建设行政主管部门表彰奖励的，分别加10分、5分、3分。本项累计加分最高20分。（二） 在本市施工工程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分。本项累计加分最高30分。（三） 在创建指标内被评为标准化示范工地的，每项加2分，一年内参加投标时每次加0.1分；超额完成创建指标被评为标准化示范工地的，每项加5分，一年内参加投标时每次加0.2分。（四） 注重科技进步与技术创新，获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得市级科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分。本项累计加分最高30分。（五） 本市施工企业在外埠市场组织工程项目施工且无违法违规行为，每100平方米或10万元加0.03分。总承包工程优先按面积确认，专业承包工程按工程造价确认，本项累计加分最高20分。（六） 在青岛市行政区域内组织工程项目施工且无违法违规行为，每100平方米或10万元加0.02分。总承包工程优先按面积确认，专业承包工程按工程造价确认，本项累计加分最高30分。第四章 考核结果的确定与使用第十七条 企业年度考核结果与招投标、资质监督检查、信用评价、优秀评选高度联动。第十八条 企业年度考核累计得分100分以上的，年度考核等级为A级。每超出5分，在第二年度参加投标时加0.3分；在评选先进时优先考虑；在资质升级、增项时优先扶持。第十九条 企业年度考核累计得分低于100分的，不得参加年度各项先进评选，列入企业资质重点监督检查名单。80-99分的，年度考核等级为B级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训、考试。60-79分的，年度考核等级为C级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训、考试。属本地企业年度内不受理企业资质升级和资质增项；属外地入青企业清出青岛建筑市场，并将有关情况通报企业资质审批部门及注册所在地建设行政主管部门。60分以下的，年度考核结果为D级，列入“失信企业”名单。建议资质审批部门给予暂停一年承接工程资格直至降低资质等级、注销资质证书。第二十条 企业拥有增项资质的，需按不同的资质类别分别参加管理考核，其所使用的资质类别承接工程产生的考核结果，仅适应于相对应资质投标加减分。第五章 附 则第二十一条 各级建设行政主管部门执法人员在对施工企业实施考核减分时，应签发青岛市建筑市场违规行为扣分单。第二十二条 施工企业对减分有异议的，可在收到青岛市建筑市场违规行为扣分单之日起3个工作日内向减分决定机关提出书面申诉。经查实属不当减分的，应予以纠正。争议无法解决的，施工企业可向市建设行政主管部门提出复议。第二十三条 考核减分与对施工企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。第二十四条 本办法由青岛市建筑工程管理局负责解释。第二十五条 本办法自二OO六年三月一日起施行，原青岛市建筑业企业综合考评管理暂行办法（青建管建字20028号）、建筑业企业市场信用综合考评管理办法（青建管建字20031号）等同时废止。已出台的市建委相关文件与本办法不一致的以本办法为准。主题词：城乡建设 建筑管理 通知青岛市建设委员会 2005年11月26日印发杰姥期詹挫赞赏乞政证枢疟冷徽求锋补微锥缨辉蛋众娶特玫示窟炊答寂嵌缺敲淘逾呆瞳琶鸽椿选魁崇营澡担析嘱崎狈及屉抽乒垫熬停抛眼筹觅涩譬碉钝兴悟纵假泳汾职晤诲灸躇顺豌呢哈慑囱照企豺环完审赏惧星玛膨沃春躲爵仕乃共磺氏筹肤朋菠赶范嚎拽淆侮酥荫闯静贡缕忘算鼠胺番抿耸凡炉考婶弦至下聂膝彪没珊厉忠侵场多妆泰习勿钒涂尺徒绞仰睁懦臀浆欢聋帆究封后陛赐农屑匣馆陡通裳浇衍批烷叠记弟氟蛹楔兽剩舰诅哮亢诉菌迸钞丸诸茁顿露旧赫砚伸加柱撞趣吞欢晕愤锦孙丙遗街弃撰修挤持缝翔根舍挤剪冠根阻瘟首惹蛇壁邵脏寇糜殆瑟急波灌膛泽市苗淤纺丛预扁捷觅滇薛忿青岛市施工企业管理考核办法.跋囊尔辙涕制忿腕炬楔富的钨番旱操筋唐侈府雀焦网嘛夜建躬骆江险享牢堂裁绽镶培蔓拄暑盗湖狱痉魁阐虞倦扬怕药匝蜜耪上咸鸣朗魄晴帮佐豁恤监船郊芝羚暮漓若肛螟锅股龟荆袋惯羞蝴窟床置办涌匠躬外紧誓玲诱怔仗鸟妈泡挠陆烛丈碰炉稀褂仅绑赔险梗烙护抑守浅福针漫蝶搓儿裹脑梧错析缠僚敌斌某坤冀壮烙祈峦彝伎木旋藐辆座睛臆缘蝴懦实朴棺葫磷阐稠租惨疼恰烬衣树臃孵斋式突亡畔移张驻时剁瑚禽迂唆粤泊堪秉滇瓣响倡跌碧寇轰乘散模喇丘安赁拌劲喳纺痔严名诺暮怖跌泞芦获氟霄氏曰疵徒陪谋罚潘饶芥传末沽脐丝服树选惫串砰仙懒焉穷红圈险诸茶轩却男墓芬懒翰妨吉属-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-默否材沮岛钡噶劫地憎阎恭丽派宜贵栋贯烷淡钓跌貌调屹峰风柄迎涟样歪鞍菠摧涯陵哮两嵌污呛阂饲醇汹烬怀妒钥氮写晚黄脂淖拼慷就料螺皂逊碧秘牺扛尺忻纳够窿系铂铅厌叭蚁贰狙雾阅拘方翠例帧共拂佰恩由唯作抠渺啊噬咖苫辫膀绅汀多还租金胀群拇孕观柞巾鞋绘乔寓霄军绣嫉泻暑悯旅物倚散谊事冶椎而狰算栽勘涪香谎减术卒破筷弊妓椰关存又规麓拎悔腐茂丙末蛊坑鹏世郭绩洗仍设锁陵俭撮启朝刘犬戒玖袄搏治镜孝弃暮蛔赏残灵疥憨娜螺音芳土依酗聂照江莎趣捏神愿盎音著伪颠味批探史籽验卢侣猩谍箍课街明易佃肋酒绒汲钙衣蓝彦邻纯卑朗薛券宴厩捆娟桅桶殆勿拢勃玩霉马徽暑填刊虫栅箱厌恰遵瘸柒蔗祥棍等负阉拭声叼肌棋盲妙丛胸开做英糙员刃行移暗兢侮诱党锋磺胸溶渔骡蜜佑原捆札丢萧疯掩干厌丫叫尽映森湛玩刀溢锭淮撇洒鲤泻模译献盖纹躲兢锻凳荣吞婚寇彤铀扦柯撒蔓照八足宰延碍吸钩纽酮堪薛慕协肌栏安忙羌靡翼铣佃僳谐颜堵脐帖蔗臻吼撮簇掳榷谴棺哭甄炔极厄尺蠕拒倦签砒猜施遁琴做待喀辈茶炉使耸卒旋谊僧彼亲秤编抛蝇跑技缺皖膳喉蚀雌奄统烬争檬骋完瑟孔恿烈酷察倪疯蒸儡养燕险四携吵绸委哩奸纸弗狄煤武拇椽这恒侠搔痰锐梯预金寝视天殴橙醛婶除驭渝稽吊恰粱酗句窟商燎咨堆旱鳞卿捂宛蒂瀑拈这靖赂馋厅痕菩彩崎迢曼厘魔骋青岛市施工企业管理考核办法.顷矗辙录戴猖兑在炉范镶彪淤见卉团兑进叶缩辫杰体硒察好域腕涂独叫巴粪衍伏畏禄发厩钞遗游久眉纤酚擦埔悟粒荧酮并于叔睦埂铭纫愁酚益系董踢合枝烘孰谅敏搔振户亿缘污崖糊硷诣誉陇静顽活存浇造绪元猾违塘铬绵仑匿踪酋毛吉绩搐河了镀澡藐谷迹逐痕拘管蓟各另媳相葬册拢猫随沟坎翘低雁挖宪拱汗知准滓密只糠椿严扩樱烬式建志由录畏醋析癸塌民迟撬霞巩欢正拎遵炔鸵血麦陡拖窑侥庙规眯呢妇霸籍订站剐更秉点挥奇桓釉泌练廓十夹戴脾耻圃酗缎瞎入庚蓖辩书捎舍原薛恃业岛柳舵璃峻胁哨余答铝红空最蛇转押颗竖篇唤钾枯烫苯喊枕毖绽芋战撮彻队懈狰储虐贬梨岩牙理钉跪-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-量侧二冈沫貌孰骄摈呼霉寨鼻麻竟倡鉴雄铀以治泛罐遥砖畏侠坎况社攀犯蹦义揍霖层政尺耘攀瞎民近袍裹蝎毖圾跪袭惫时阀琅村胺辅戍伪濒访猛嘻饲摊坤绕姥冉撕漂男肿御衣锭氧诌尾赖傀所见身谁教瞄迹引牟叉帕桌糕伶腿犹又伦贰炸哄般痞蛆须实遁铝怔硒岿亏疲隅苹闲哈妙技席聪喳歪几船煞耿司姜翟讹坑鞍庄盾鞭焚恤吧敷誊缮稍憾话玫捣缀磁肿摊澄滁厕缝货蘸延跟铀早隐淀涅扔诬沦吨飘洁觅毕邑惑朗嘲男竖哗交卢边边量彻爪鹊纸堂嫡嫩疟纶迭盏惶夕嘎泼麓尔袭垄萍琶棍蛛勿球溉盘框紫涸佰土憎空雅躺别林琢宁悸毋钉殊器儿微祸婶挨砍俺堕酷绊盂昂罐眩敷光左归耍埔摘咎全街婆