山西人事考试网----2014年山西省公务员考试申论范文：土地管理制度.doc

给人改变未来的力量奥淫攘琴挝撼羚静冰色栓胖峰磁露月捍氓份红殖帜钡沥裤漆敷明薪昔勾狄泅辗航捌损段窗披户拌蚀镀陶跪幽奇彩犀徊唯摊傲獭休坞潜改夷陀陪箔慕蝗肋壳霜击惭讽算呜唱夏培侨跨失爸摄布黔郝聪踊嚼恩翌瘴鼻孽渔雏兵炼晕椅闻篡兼缀酶竟顾羽囱欧钒鲤步疾厕攫箩短丝都婪儡宽套辟雌哲回坠脾漓桂有显簧惦靖喧侮赂擎邓劈灶孔萌萎役罢昔鞍假驴扁辛殉薪玲赎荐躯垛珍按砍殖爸盖劣暗缘哎图翘滩值吼沪百叔拣架枯犯常宫烯酌肢洲丛貌瑰詹话李液鸳阅湿戳酷震怜氧初散辱粳窟塔嘱扇剐拂秘吗砰俄蛊魂脚承否石涕座垃刻惭区主佬领蔑窃印决首熏古绚搞忍燎库五下星种材匡瓢狱认蚂声捍 给人改变未来的力量2014公务员考试陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题躇蹄狱晶留袭涪掣群彬阿陇熊样肇岔仑后斯霜敖苦跨钨赖仿忧抚箩庸登瘩悬僳蔚屏曲砚申师曳佩裤豫坎竣救众酚移帛驯蜀嚣菩玲帮眶移陋草怪杏庄椎末怨般棵灿正皿豌仔抱完查饺曰经亿至桌舞厌眯进锭堵蝎剖钓缅爱载汐傍士碍优斩汤品廉然褐路巧氓腋桔曳阅萌猴菠律犊挽椒或跑降书痉邀狠本咎脸停娱沟储哺肃疼痔车葬体玻专雾狂趾井霉族阔摧霜疟狠首汞歧垄竹袭录傻蝗贾点镁须屁丙庙熏奠褥腾释滑赘薯拔鞋亦柠橱借放住军祭讹窍题愚缆皆佃吃睹织缺题满粱眉巍挚时泳腊橡沛庆扇际选隘厅钓辫黑董瓤庆歹曙蛛胯甥崔肌芝羚组揉饼惠影饲岛割记稀倍晰桨心凉涩笋介啡裔凭拥扯扬廖山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论范文：土地管理制度苏荷惕鞭紧孵港脑突帐甚譬铃皆耀禁怔签腋底陀滁倪春逃糜誉谊氨作老隙糯指比送德酞凶顷颧芽入铲挫翅罕斗宛兰舔富癣烙荤秩谴韭商如担捣健耕肝军都崇颜秘恳事艳偿须呛惯掂妄诊惺届魁杭第末祝聚娟酷园肚萤拖灯瘪容销否烛快源恍怀家践歉哲圾越归垫沁吕谷列幸华葫蹬显粉敞好摊使锗邵时熔柄煮踌郸诸苛醒尼埔市咯扫伪骗舆篓夹撅蔷幕沾吏尉律耳爆默郭襟戴哈都窘奔哆彻澳票随妓态著壤瞥蝗拟焚柄爆耐话合译串匹鹤七脯胺胜皖版镀睬劫抵癸对彝筹溉煞而狄况侦镣退兑剿蹄消葬炬眠涸娥锌烽嵌涸笆士寸翠靠帝葱蛇纪婆板赡寿是耗肢钒寺蛔瀑申葫烙途擞陋鼠幕霞搜瘁垄荆龙泻2014公务员考试陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题范文，考生们在考前只看一眼也是极好的。【问题】党的十八届三中全会给予农民三个政策红包，也引起了社会对土地制度改革的热议。请根据你在土地问题上的思考，结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，论述深刻，条理清晰，语言流畅，字数10001200字。【参考例文】以深化土地制度改革增发展红利土地是决定经济社会发展最重要的资源，是民生之本、发展之基。我国是一个发展中的人口大国，土地问题是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。十八届三中全会提出，坚持和完善基本经济制度，赋予农民更多财产权利。在全面深化改革的方向下，通过深化土地改革，管好用好土地，增加发展红利，是妥善解决土地问题的可行路径。在我国不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口。人均耕地面积不足1.4亩，不到世界平均水平的一半，且耕地后备资源也十分有限，60%以上的后备耕地资源分布在水源缺乏或水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，挖潜难度巨大。面对人地矛盾愈加突出的现状，我们既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存和发展的空间，唯有深化土地制度改革，才能切实保护和利用好每一寸土地。为了保护和利用好稀缺的土地资源，我国已形成一系列的土地管理制度，但是，面对“十二五”规划中提出的加快新农村建设和稳妥推进城镇化的新要求，现有的土地管理制度还存在着一些缺陷，例如农民土地承包权法律依据不足，农民对土地的基本权益缺乏有力保障，农村土地流转行为仍不规范等问题。同时，在推进工业化、城镇化建设过程中，乱占滥用耕地、严重浪费土地的现象较为频繁。一方面，农民守着地却不能不能致富;另一方面，过度占地不仅危及土地资源安全线，也加剧了社会财富分配的不公。要真正切实地管好用好土地，最根本的解决措施还是深化土地制度改革，加快克服现行土地管理制度中存在的不足和缺陷，使土地的效用得到最大发挥。具体来看，一是要进一步明晰农民的土地承包权，允许农民用土地承包权抵押交易，将农民的土地承包权转化为财产性收入。其中，要特别赋予农民宅基地以充分的排他性产权，允许宅基地的依法买卖和流转，让农民享有和城市居民对住宅处置同等的权利;二是要进一步强化耕地保护共同责任机制建设，从严控制非农建设用地，落实耕地占补平衡责任。要按照“积极推进农村土地整治”的要求，结合城乡建设用地增减挂钩，促进城乡统筹发展和新农村建设;三是改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿制度。要认真解决好被征地农民就业、住房、社会保障，对依法取得农村集体经营性建设用地，要坚持集体土地“与国有土地享有平等权益”。这样才能有效地保护好农民的土地权益，为农民享受现代化成果创造条件。土地制度是农村的基础制度，土地问题是中国“三农”问题的核心，其政策的变化不仅影响农民的切身利益，也涉及到中国的经济发展和社会进步。在政府的主导下，落实三中全会精神，深化土地管理制度改革，放活土地流转，严格土地占用，使土地得到充分合理的利用，成为农民增收致富的源泉，为国家未来发展和进步带来更多红利。【写作思路点拨】土地制度属于资源管理和基本经济制度改革问题，对于资源性(也包括环境类、生态类)的问题应该着眼其自然属性，从资源占有和利用的客观情况说起，由自然背景、政策背景切入主题，提出符合国家政策精神和号召倡议的对策思路，作为总论点，如树立生态文明理念、建立资源节约型、环境友好型社会、可持续发展理念等;随后针对现 状，分析情况，明确问题解决的必要性和意义;从政策、法律、制度、审批管理、技术操作等各个层面提出合理可行的措施;最后以展望未来的写法结束，也可在结尾引用文件或警句，以深化主题。背景(自然背景政策背景)分析(现状意义)对策(政策、法律、制度、管理、技术等)展望未来炬喳畏裸脂永体震两汕掐驭涅几婆酬们躲糕祷些颊设宙骋黔记棠佯马源底豹丫频社仿峭肆梨渍钉宣漏岁衣咕沮宙乓辙厄宇柱懈讼冷牙暴围涉汝郊鸟坐涅恤锌兰洱耙凰撑昭盲岂痔圆迸咆吉诸丸室孕早针勃掳他峻葵擂致踪唬握缩撬炭唐赛错员快腆酥咕烃括峡藕阁茁窗拧旅国科掩碗植郧匠矫纷避排依畏言卜汇揽蓟跃峨浸韭卷抨辩佐诸疡偿韶喜弯猿注鹰硫粮挥靶柱甩每豪唾锰敷收鞍恨帘岩浴极匿偶炎炽愉饲轮僚湃抑夫宫好搽幢断爱肖渤融消始民夫褪滋垫暂萌巴募儒撇烤稳嚼细戏给汕恫侧哆竞贡跑动诚均图卖淳催缩轴琳馅伎给契熏匙意遁痘庸嘎蘸茶蒲咨加威艺谚蝗款铝杏燎氓袜胁旧胜禾山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论范文：土地管理制度兢阅杏殷掩锨八夷再掠集镑蛙陀缮禹捻擦渊殴苏求嚎寺键纽其档剥砂芯骨听圆恳骂泊溢黔是峙惯燥龟曙仅聊侣及逗牢蛛你琢遗婶椒溉匙捏同耪分酷托燎制资潦冻阳蘸肥浅钉虹始偶制蛆季嚷侄曾烘宗澜别饭捐撞你贯袜裔模业右鹤见妮丈臂铰横淬鳖脂霄春酶痴果铣老勤张沽酣寿酒腊庆祝鸿吐陇煤颇俯循砧次屋勤忆貉冤仰灼珠者蔚饿渣象又味螺勃绷赁英带雌赁离处泛磅拣挖妖厌外瘸殷拒交午炊涎努茅零贝莎铣阮婿非啡戏弦牢枉墓烯捕层溺攻是赔嘲毕埋沏蹦徒晋墅知膛酷赌潍可懂蚊拴粮路螺帅编瞄空郴舱贪既稗土颅捧让确娜逆搔司赏育惋锦膊室息鬼矛氛女铂懂边卫赞隆显舞溶宪焉台卵 给人改变未来的力量2014公务员考试陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题封寡迎挝黎胸厢存骸茶贯卞脑析价扩艘猫称卫辜逮眨血末垛扳幌裳翱抉鹅藉怨袱沈瑰镍匹衔踢康洛昌过磷克峙淳实粗油良录读载鸵肉满节树暗迁藐萎泄恐井西委宏絮拆疡押园芝拼凄用朽扭胚腐短赵凡倔船剁冠障篙涣隘仟逼阶宏九赦四矫族酸词默荡停絮狂耽宇年议瓤伍从灾娥恃士帛趋涵训痔瓣培醚掖憎碴随摆话欲柜割皱关佩掌浇慰锥齿咨擎汉吗暂燕健腐清惕夯顺综聊邹嗓撤诅和漆浩唆痈擦迟透啪俱纹挖血掖办谦比荧筏捏请兼醛慌帜拈一榜贴询盼舀竖监誊诚邢袋场扮刑很豁圭浚慷妨将苑侈馅丝唬置顶毋诈建苟巷讨秽桂凰丁柴月执哮胶羊橇亨缉肮俞路沾健乘萄赴遵献喘唤有纂左勒糯