环境保护管理制度修订中.doc

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环境保护管理制度

发布日期：2011年3月20日 实施日期：2011年4月1日
濮阳蔚林化工股份有限公司

濮阳蔚林化工股份有限公
管理文件

环境保护管理制度
文件编号：WL/PY－（04－02）
编订人

日期

审核人

日期

批准人

生效日期

濮阳蔚林化工股份有限技术标准
目录
序号 名称 页码
1 总则 1
2 总经理职责 1
3 常务副总经理职责 1
4 生产安全技术部职责 1
5 动力设备部职责 1
6 人事部职责 2
7 财务部职责 2
8 物流部职责 2
9 污染治理管理制度 2
10 三废排放管理制度 2
11 环境污染事故管理制度 3
环境污染事故的范围 3
污染事故的分类 3
环境污染事故损失计算 4
环境污染事故的报告程序 4
污染事故的调查和处理 4
12 环境监测管理制度 5
环境监测任务 5
环境监测目的 5
化验室的职责 5
监测工作内容 5
测定方法 5
13 环境保护奖惩管理制度 5
14 附录
附录A：事故报告单 7
附录B：经济损失估算表 7
附录C：环保工作考核标准 8
附录D：环保工作奖励标准 8
附录E：环保工作处罚标准 9

为了认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《化学工业环境保护管理条例》等环境保护法规，切实搞好污染防治，及时了解和调查事故原因，妥善处理污染事故，保护环境，特制订本制度。
一、总则
1、公司在生产发展中坚持贯彻环境保护这一基本国策，坚持预防为主、防治结合的方针，坚持保护资源与控制损害相结合、统筹规划、专项治理、突出重点、分步实施、谁污染谁治理的原则。
2、公司环境保护的主要任务是：依靠科技进步治理生产废水、以及离心母液、压滤母液循环利用、生产废渣综合利用、烟尘治理、防治环境污染、开展洁净生产。
3、实行环境保护目标责任制，安环部对全公司环境保护工作负总责。
4、公司任何单位和个人享有在清洁环境中工作和生活的权力，也有保护环境和国家资源的义务。
二、环境管理
公司安全环保部的主要职责是：贯彻国家及上级环保方针、政策和法律、法规，研究、解决公司环保工作的重大问题，审查、确定公司环保规划和目标并提出相应要求，领导和协调全公司的环保工作，建立定期例会制度，每季度召开一次。
公司安全环保部主要职责是发挥管理职能，认真贯彻执行国家及地方政府的环保方针、政策和法规；制定公司的环保规划和目标及全年工作计划；负责全公司环保监督和管理工作，组织技术培训和推广环境保护先进技术，并及时上报有关环保报表。
2、各单位要建立环保目标责任制，行政正职对本单位环保工作负总则，负责制定环保工作年度计划、环保设施的正常运行及污染事故的处理。
3、各单位要制定本单位污染源治理规划和年度治理计划，经公司审查后列入年计划，并要认真组织实施，做到治理一项、验收一项、运行一项。
4、执行《中华人民共和国大气污染防治法》，严格限制向大气排放含有毒有害的废气和粉尘，确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定标准排放。
5、执行《中华人民共和国水污染防治法》，加强污水治理，减少污水排放量；坚持做好生产废水闭路循环和生产废水综合处理工作。
6、执行《中华人民共和国噪声污染防治条例》，控制噪声污染。
7、强化环保设施运行管理，健全管理制度：
（1）、环保设施必须与生产主体设备同时运转、同时维护保养；
（2）、环保设施由专人管理，按其操作规程进行操作，并做好运行记录；
（3）、实行环保设施停运报告制度，使用环保设施如发现有问题要及时填写《环保设施停运报告》并上报安环部。
8、执行国家环境报告书制度；执行国家“三同时制度”；执行国家排污申报和污染物排放许可制度；执行《中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例》；执行国务院《关于环境保护若干问题的决定》；执行《排污费征收使用管理条例》。
9、及时上报环保报表，做到基础数据准确可靠。
10、搞好环保宣传教育和和技术培训，加大环境保护力度，提高全公司职工的环境保护意识。
11、努力做到清洁生产，治理好公司的污染源，减少和防止污染物的产生。
12、绿化、美化环境，加强树木、花卉、盆景、景点的管理，建成“花园式”工厂。
13、引进和推广环保先进技术，开展环保技术攻关。
14、加强环保档案管理，制定档案管理制度。
三|、公司各部门环保职责
总经理职责
1、负责在公司范围内，认真贯彻执行环境保护方面的方针政策、法规、标准。
2、组织制定公司环境保护长远规划和年度计划，健全环境保护各项制度，并领导实施和落实各项工作。
3、统筹安排公司环境保护工作，组建环境保护体系。
副总经理职责
1、督促检查分管部门贯彻执行环保方针、政策、法规及环保长远规划和年度计划的制定与实施情况。
2、研究与制定污染治理工程的方案、检查和督促工程进度与质量。
3、审查污染治理工艺流程和处理效果、审批环保报告、停车检修环保设备及设备更新方案
4、贯彻执行公司环保工作管理制度及奖惩条例，并考核实施情况。
5、负责污染治理经费的合理使用，检查综合利用产品资金使用情况，必须保证专款专用。
6、在布置检查、总结生产的同时要布置、检查、总结环保工作。
7、审核新、改、扩建项目的环境保护设施是否执行“三同时”的原则。
8、组织开展环境管理、环境监测方面的科研工作。
安环部职责
在主管副总经理领导下，组织公司职工和各部门认真贯彻招待国家的环境保护法规，切实做好环境监测，环境治理和工业“三废”及工业噪声的组织管理工作。
1、本着“管生产管污染的原则”在检查生产时，要同时检查“三废”治理情况，在平衡生产时，须注意保护环境，并负责处理污染事故。
2、组织有关单位编制全公司环境保护规划的年度实施计划，统筹安排公司内外的环境监测、环境科研、环境治理及工业噪声控制工作。
3、在组织平衡生产的同时，要注意组织平衡好环境保护装置的生产运行，搞好综合利用，做到生产、环保一起抓。
4、负责对公司职工进行环境保护方针、政策、法规的宣传教育和技术知识培训。
5、在安排技改项目时，按国家规定认真执行环境保护，把污染消灭在生产过程中，不得产生新污染。
6、负责组织编写公司环境保护管理条例和有关各级各类人员的环保工作责任制。
7、负责组织开展公司环境保护的检、总结和评比工作，对各单位的考评提出奖惩意见。
负责组织公司排污费的分摊和排污返还费的计划安排工作。
8、负责监督管理能源使用、转换、消耗，提高能源利用率。
动力设备部职责
1、负责安排环保设备的制作、购置和安装，保证质量，按期完成，对现有环保设备不断更新改造，以便不断提高其环境效益。
2、安排技改及大修计划的同时安排环保设施的检查。
人事部职责
1、负责各单位“三废”治理装置人员的调配和技术培训管理工作。
2、做好新职工的环保知识教育。
财务部职责
1、在制定财务计划的同时安排环保经费，对环保经费及返回款要单立科目，专款专用。
2、综合利用产品所获利润，只准用于治理污染项目，不准挪为它用。
3、及时上缴排污费。
物流部职责
1、负责各项环保工程的原材料及环保设施的物资供应，保证质量，及时到位。
2、对有毒有害物质要按环保部门的规定进行运输、保管、处理，严禁污染及中毒事故发生。
3、负责环境监测仪器的采购与供应。
4、任何物、料装卸时不准发生跑、冒、滴、漏造成环境污染糟车残存液氨、酸、碱等化学物品不得随意随地排放，要经环保部门同意采取相应措施后处理。

四、防治环境污染和其他公害
1、公司有污染物排放的单位，在可能或者已经发生污染事故或其他突发性事件时，应当立即采取应急措施，防止事故发生，控制污染蔓延，减轻、消除事故影响。在重大事故或者突发性事件发生后2小时内，应向公司安环部报告，并接受调查、处理。
2、各车间严格控制污水排放总量，不得无故超定额排放，生产污水一定要按公司规定排放到001污水处理车间，严禁污水不经处理排出公司。
3、产生固体废物的单位，应当选择符合环保要求的方式和设施收集、运输、贮存、利用、处置所产生的固体废物，并采取防扬散、防流失、防渗漏和其他防止污染的措施。对固体废物不得随意异置、堆放、倾倒。
4、禁止向水体排放油类、酸类、碱液、剧毒液的废水，严格限制向水体排放、倾倒污染物，防止水体污染。
5、禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
6、设计、制造、购销、安装、使用锅炉设备，必须执行国家或省有关锅炉设备环境保护的规定。
    7锅炉燃煤排放含有硫化物气体的，必须配备脱硫设施或采取其它脱硫措施。运输、贮存能够散发有害有毒气体或者粉尘的物质，必须采取有效防护措施，防止泄漏污染大气和环境。
8、严格控制噪声，防治噪声的污染，公司内各种噪声大、震动大的机械设备、机动车辆，应当设施消声、防震设施。
五、环境监测
1、公司环保监测人员不定期对公司的生产环境进行环境监测，使公司各生产设施所产生的废水、废气、废渣、危险废物噪声等各影响环境因子在国家制定环保标准之内。
2、由各单位环保管理人员定期配合、接受公司安环部对单位内锅炉、年检和污水采样测试工作。
3、各车间负责车间整个污水排放的过程化验，做好记录，并将化验结果定期报送公司安环部，同时负责厂区污水、酸碱综合处理排污工作。
六、奖励与处罚
1、公司将对下列人员给予表彰或奖励：
（1）、认真执行国家环境保护法律、法规、方针、政策，在环境管理、污染防治、宣传教育工作中成绩显著者；
（2）、在环境管理、清洁生产、推广应用洁净技术、防治污染、综合利用工作中有重大贡献者；
（3）、在防止污染事故或对污染事故及时报告的有功人员。
2、对违反环境保护法律、法规、管理条例的单位或个人，将上报公司监督检测中心环保部处，并由其按照有关规定进行处罚。
有下列行为之一的，公司将根据不同情节，给予警告、责令改正或者100-1000元罚款：
（1）、拒绝环保办公人员现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（2）、拒报或者谎报污染物排放情况的；
（3）、未对原有污染源进行治理，再建对环境有污染建设项目的；
（4）、在可能发生或者已经发生污染事故或突发性事件不及时上报公司安环部的；
（5）、凡有污染源单位，因自身管理不善造成污染事故，被上级主管部门处罚的。
附件：1、污水处理设施管理制度
2、环境保护统计工作管理制度
3、环境保护档案管理制度
4、环保设施运行管理制度
5、环境保护奖罚管理制度
6、三废排放管理制度

污水处理设施管理制度
一、加强污水处理设施管理，巩固治理成果，特制定本制度。
二、污水处理设施包括：001车间、溶媒车间污水处理设施。
三、有污水处理设施的单位必须做到以下几点：
1、经设施处理后的水质，必须达到国家或地方规定的排放标准，方可排放或循环使用。
2、设施必须配备专门操作人员，建立健全岗位责任制、操作规程等规章制度，操作人员必须按规程操作做好设施运行记录、监测结果记录。
3、污水处理设施有下列情况之一者，必须报公司安环部审查和批准:
（1）、需暂停运转的；
（2）、需拆除或闲置的；
（3）、需更新改造的。
4、污水处理设施因事故停止运转，要立即采取措施，停止废水排放，并报公司安环部。
5、有下列行为之一者，视其情节轻重，对责任单位的主要领导进行批评，并写出书面检查：
（1）、操作者不按规定进行操作的；
（2）、擅自拆除或闲置处理设施的；
（3）、设施停运、造成污染和危害，未报公司安环部的；
（4）、拒报或谎报污水处理设施情况的。
6、公司内不许乱设排污口。
环境保护统计工作管理制度

一、严格按照《中华人民共和国统计法》开展环境保护统计工作。
二、坚持实事求是，上报的统计数据要做到真实可靠。
三、准确、及时、全面系统地搜集、整理和分析环境保护的统计资料，正确反映本单位对环保法规的执行情况。
四、及时、准确地将环保情况提供给公司领导，为科学决策提供依据。
五、按时完成上级环保部门及本单位安排的环保统计工作；每年对公司“三废”排放量进行一次考核。
六、负责环保原始记录管理，并积累、整理本专业统计数据资料，做好归档工作。
七、以上6条由公司安环部负责考核。
环境保护档案管理制度

一、为加强环境保护档案管理，充分发挥环保档案在环境保护工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及《环境保护档案管理暂行规定》，特制定本制度。
二、环保档案主要指公司在环境管理监测、科研、宣传、教育等环境保护活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
三、环保档案工作是环境保护工作的重要组成部分，要将其纳入本单位的环保发展规划与年度计划中。
四、为保证环保档案完整、准确、安全、有效地利用，要采用先进技术，逐步实现环保档案管理的现代化。
五、档案工作人员要忠于职守，认真执行档案管理制度，钻研业务，严格遵守党和国家的保密规定，确保环保档案的完整与安全。
六、借用环保档案者应负安全和保密责任，不得擅自转借，不得折叠、剪贴、抽取和拆散档案，严禁在环保档案上勾画、涂抹、填注加字、改字等。
七、归档的环境保护文件、材料要做到字迹工整、图像清晰、签字手续完备。
八、科研课题、环保工程和其它任务等，承办单位应将所形成的环境保护文件、材料按本制度的要求整理归档。
九、环保档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期和短期的环保档案归环保处管理，永久性的归公司档案室保管，安环部保存永久档案的复印件。
十、本制度由公司安环部负责执行，由公司安全环保委员会负责考核。
环保设施运行管理制度
一、为强化环保设施运行管理，特制定本制度。
二、本制度所称环保设施是指锅炉除尘设施、各生产装置除尘设施、具有环保节能功能的生产工艺粉尘处理设施、防止向大气中排放污染物设施。

三、凡使用环保设施的单位必须做到：
1、建立健全岗位责任制、操作规程，做好运行记录；
2、出现故障应及时维修，杜绝“带病”运行，确保设备完好；
3、加强管理，调整好配风系统，防止滴、漏，保证设施正常运行；
4、除尘设施运行效果实行年检测试，要认真做好测试前的准备工作。
5、环保设施因发生故障不能运行的，要向公司环保处提交停机报告，报告中应说明环保设施故障、抢修措施、修复日期等。
6、公司安环部将按规定对重点环保单位进行监测，监测结果及时通报单位，并将监测结果记录存档，每年填好环境保护设施档案（单台）。
四、对有下列情形之一者，进行奖励或处罚：
1、擅自拆除或闲置环保设施的；

2、有意造成设施不能正常使用，使排污严重超标的；
3、更新、改造环保设施，引进、安装不符合环保规定的技术设备，致使工程不能验收的；
4、严格遵守本制度，成绩突出的单位或个人给予表彰和奖励。
五、本制度由公司环保处负责考核。
六、本制度的解释权归公司环保处。
环境保护奖罚管理制度

一、有下列情形之一者，除扣发责任单位当月奖金额的10%外，还将扣发责任单位主要领导当月奖金的50%，罚款作为环保奖励基金：
1、环保设施操作者不按规定进行操作的；
2、擅自拆除或闲置环保设施的；
3、环保设施不能正常使用，使排污超标的；
4、环保设施停运造成污染和危害，未报公司环保处的；
5、环保工作开展不利，造成周围居民上访的；
6、生产过程与环保工作严重脱节，环保设施管理混乱的。
二、因环境污染对周围居民造成一定经济损失的要进行合理赔偿，本着谁污染谁付款的原则，赔偿费用由造成污染的单位负责解决，同时扣发该单位主要领导当月奖金。
三、环保统计报表每发现有一处错误，罚报表人10元。
四、有下列情形之一的单位和个人给予表彰或奖励：
1、设施运行管理良好，无污染事故的；
2、对环保设施提出合理化建议和技术改造效果显著的。
三废排放管理制度
1、凡排放“三废”的车间，必须按照工业“三废”排放的标准或公司控制指标排放，暂达不到的，要采取措施，防止污染扩散。
2、各生产车间要节约用水、合理用水，生产用水要采取一水多用，重复利用，降低原水消耗，减少废水排放量。
3、设备装置清洗废液要有处理方案，报公司安全环保部批准后，方能实施，严禁未经处理直接排放。
4、使用氰化物等有毒有害物质的车间，应加强管理，妥管处理，对残液废渣等，严禁采取稀释、深埋等办理处理。
5、停车检修时，管道和设备内的物料，应按物料物性，回流到相应的储存装置内，以减少浪费减少污染，必须排放的要处理合格后方可排放。
6、杜绝产生新的污染源：
6.1公司制定发展规划时，要首先注意环境问题。
6.2新建、扩建、改造项目都必须严格履行环保部门的各项审批制度。
6.3新、扩、改建项目一律执行防治污染和其它公害的设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”规定。
6.4引进推行新技术、投产验收时要经生产安全技术部参加，确认符合环境标准后，方可正式投产。
6.5生产中改变原材料，辅助材料或代用材料可能造成污染物增高时，必须提前报生产安全技术部批准后，方可进行。
6.6施工单位在基本建设施工过程中，必须做到文明施工，保护环境，如粉尘、噪声及废物，必须有防范措施。工程建成后，必须进行整修，恢复环境本来状况。
7、计划内的新、改、扩建项目的环保“三同时”资金不得挪用。
8、新、扩、改建项目的环保“三同时”建设计划及施工过程，生产安全技术部要进行监督、检查，发现有违反“三同时”原则 的行为，有权提出处理意见，并上报常务副总经理。
9、研发部门开发新产品编制设计文件时，要有环境保护内容，其内容应包括环境保护依据、标准、规定、污染物处理方法和要求达到的处理水平。

污染治理管理制度
1、公司所有排放污染物的车间，都必须了解污染源和现在污染现状，通过管道集中输送到污水处理车间集中处理，达标排放。
2、生产装置的技术改造必须把防治污染改善环境作为一项重要目标，所选技术方案应符合以下要求：
2.1采用资源利用率高，排放“三废”少的工艺和设备。
2.2尽量采用无毒无害或低毒的原料和催化剂。
2.3技术改造后，各项环境指标必须达到国家标准。
3、生产车间应对现有设备工艺严格管理，消除或减少跑、冒、滴、漏，加强管理，取得环境效益。。
4、对工艺过程产生的余压、余热、可燃可用废气，不参加化学反应或反应过剩的化学介质，有价值的要回收利用。
5、对有毒有害物品使用、运输、贮存等设备装置、动力设备部和生产车间应严格贯彻执行有关技术规范和规程，造成环境污染的，要追究其责任。
6、公司每年从更新资金中提取一部分用于治理污染投资。
环境污染事故管理制度
1、环境污染事故的范围
1.1生产过程、科研试验中排放的各种有害有毒物料、残液、气体和工业固体废物。
1.2生产原料、产品或半成品，化学药品在运输、贮存和使用过程中，因运输设备或贮存品具损坏，外溢有毒有害物质。
1.3环保治理综合利用装置停运或损坏，造成超标准排放污染物。
1.4生产事故排放出的各种有毒有害物质、残液和气体。
1.5因外界原因或自然灾害等引起的意外事故造成的环境污染。
由于上述几方面的原因，直接或间接致使人、畜、家禽中毒死亡和家、林、牧、副、渔业受到损害者，均属于环境污染事故。
2、污染事故的分类
2.1重大污染事故
发生下列事故之一者，属于重大污染事故
2.1.1发生1人或1人以上中毒死亡者。
2.1.2经医院确诊，有3人或3人以上严重中毒并收留住院治疗者。
2.1.3造成30人以上的人群中毒，并经医院诊断认定者。
2.14造成5头以上大牲畜中毒死亡或造成20头以上大牲畜中毒者。
2.1.5环境污染事故造成经济损失10000元以上者。
2.1.6对环境（空间、土地、地下水、地表水、江河等）造成严惩污染引起工业停产，农业受害，对社会造成很坏的影响，并受到当地环保部门认定处罚者。
2.2一般污染事故
凡达到下列条件之一者，均属一般污染事故。
2.2.1正常生产时，环保治理设施无故连续停车运行8小时以上，综合利用处理装置连续停运4小时以上，并超标排放污染环境者。
2.2.2生产排放“三废”污染物，引起家作物污染面积10亩以上，树木枯死或牲畜中毒死亡者，1人以上人身伤害住院治疗，一次性经济损失1000元以上者。
2.2.3装卸物料或物品时，溢漏有害物品，科研试验中排放有害气体、液体持续2小时以上，造成局部严重污染者。
2.3、轻微污染事故
凡发生下列情形之一者，属轻微污染事故。
2.3.1排放废气引起公司内职工或公司外居民不可忍受，持续30分钟以上者。
2.3.2排放废水冲坏农田1亩以上或使农作物减产赔款100元以上者。
2.3.3乱倒废渣、乱排废水污染水源，使人、畜误饮并确认受害者。
2.3.4未经公司有关部门同意，擅自停运环保设施月累计24小时以上者。
2.4、意外污染事故
2.4.1公司内交通、火灾、爆炸事故损坏生产设施、装置，引起区域大气或水域污染，造成工农业生产损失者。
2.4.2外来厂工作、施工、运输的单位或人员，损坏我公司设备、器具、装置、造成的工农业损害及人身伤害。
2.4.3自然灾害引起的工厂设备、装置破坏，造成的污染损失。
3、环境污染事故损失计算
3.1直接损失计算
3.1.1原材料、成品、半成品按损失量乘以单位成本或计划价。
3.1.2因污染事故而引起的相邻产品的停产按本标准6.1.1的规定计算。
3.1.3设备修复费，按损失部分修理的工时、材料、备件及管理附加费计。设备更换按新设备费计。
3.1.4人员中毒死亡费用计算。
3.1.4.1本公司职工中毒住院治疗、抢救，病休工资和护理人员工资及营养补助费。
3.1.4.2本公司职工中毒死亡丧葬费、抚恤费和一次性补助费。
3.1.4.3公司外居民或职工家属中毒治疗、病休误工工资和护理人员工资（按当地四级工工资历标准）费，死亡丧费的补助费。
3.1.5牲畜、家禽中毒死亡按市场价或行政机关裁定赔款计算。
3.1.6污染损害农业生产引起的青苗、菜类、粮食、渔类赔款，按损失的品种，数量，结合国家的市场价格，经双方协商定价折算。
3.1.7抢救事故投入的原料、工时费用，以实际投入计。
3.2间接损失计算
3.2.1因污染事故造成的超标排污交费。
3.2.2地方政府环保或其他行政机关的罚款。
4、环境污染事故的报告程序
4.1发生污染事故后，不论污染事故危害大小，事故责任者或班组，都应立即向本单位负责人或生产安全技术部报告。
4.2发生污染事故的单位领导，在得到事故责任者或班组的报告后，应立即直赴现场查明原因，并采取有效措施，抢救事故，减少损失。如因污染事故使人员发生明显中毒、伤害等症状或可能导致严重后果者，应立即向公司领导报告，同时报生产安全技术部。
4.3公司生产安全技术部接到环境污染事故报告后，应立即派员直赴事故现场监测，勘验，确定污染损害情况。
4.4发生重大污染事故后，公司有关领导在发生事故后24小时内，向上级主管部门报告事故情况。
5、污染事故的调查和处理
5.1重大污染事故
5.1.1发生重大污染事故，事故所在车间应立即向公司领导报告，并采取一切可能的应急措施，控制事故的扩大及事态的发展。
5.1.2公司领导得到事故报告后，应立即组织有关人员，深入现场采取有效措施，控制事态，防止事故扩大，并立即向上级主管部门和当地环保部门报告事故情况。
5.1.3公司有关领导应积极配合上级主管部门和当地环保部门组成的污染事故调查组，深入现场调查，查明发生污染事故的原因，污染情况，造成的损失；及时制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。
5.1.4企业在发生事故后一月内，向上级主管部门填报污染事故报告单。
5.2一般污染事故
5.2.1生产车间发生污染事故，由生产安全技术部组织发生污染事故车间领导和有关人员参加调查处理。
5.2.2发生污染事故的车间，在半个月内填写污染事故报告单，报送公司生产安全技术部。
5.3轻微污染事故
由发生轻微污染事故车间领导和有关人员调查处理，一周内报公司生产安全技术部备案。
5.4意外污染事故
由公司生产安全技术部牵头，造成污染事故的车间或个人参加调查处理。
5.5对事故责任者按环保法规规定除处以经济处罚外，还要视情节追究行政或法律责任；对隐瞒事故不报或无故拖延者要加重处罚。
5.6为了认真吸取事故教训，肇事单位要根据“事故责任不清不放过、防范措施不落实不放过、职工没有受到教育不放过、肇事人不受到处理不放过”的“四不放过”原则，调查处理环境污染事故。
环境监测管理制度
1、环境监测任务
按照有关环境监测政策和技术规范，对生产车间排放的“三废”、噪声，厂区和生产区大气中有害物质，生活区大气质量和噪声进行全面监测，并负责工业污染源，工业劳动卫生和厂外环境的调查监测。
2、环境监测目的
主要是检查生产过程中“三废”排放情况，了解环境质量变化情况积累资料，为环境管理制定治理规划和计划提供依据。
3、化验室的职责
3.1在公司品保部的领导下负责对公司各车间排放的“三废”，厂区和生产区大气、噪声，生活区大气和噪声进行监测，负责对制冷机和公用工程、设备检修的安全分析和动火分析。
3.2公司各车间发生事故时，参加污染事故调查监测。
3.3配合上级环保部门开展地区性环境监测和公司环境评价工作。
3.4参加新建扩建、改建工程项目中的“三同时“设施试运行、考核、测定工作，及时将监测数据报告给有关部门和领导，严重超标的数据要立即口头报告。
4、监测工作内容
见监测点、监测项目、监测周期表。
5、测定方法
5.1废水监测，按国家规定的统一方法。
5.2废气监测，环境大气监测，采用全国环境监测标准方法。
5.2测试噪声，按国家统一规定的方法，使用S-2004型或ND10型声级计进行测试。
环境保护奖惩管理制度
1、生产车间在完成生产任务的同时，必须完成公司下达的环保指标。凡完成当月环保指标单位得基本奖；对造成环境污染损害，未完成环保指标的单位和个人扣当月生产奖的10—50%。
2、公司对积极治理三废和噪声、防治环境公害有显著贡献的车间和个人；技术先进，环境、社会、经济效益明显的治理项目，综合利用项目，每年进行一次评比表彰。
3、公司对长期不重视环境保护，损坏环保设施，严重危害环境安全，引起人身伤亡，以及不按规定，排放三废或超标准排放污染物，造成环境污染事故的车间和责任者，除扣罚奖金外还要视情节轻重，给于行政处分。
4、为了搞好公司环保工作，公司设立环保奖励基金，用于奖励环境管理、、环境监测、环境治理、综合利用“三废”、绿化、美化环境方面做出显著贡献的项目、车间和个人。基金来源于综合利用、回收利用税利提成的20%公司合理化建议奖，环保科技术步奖金提成部分，以及扣、罚单位和个人的生产奖等。
5、奖励单位和个人的奖金在公司环保基金中支付，扣罚单位的款项在该单位生产承包奖中扣除，个人扣罚款在工资中扣除。
6、本办法由公司品保部负责执行，生技、财务、人事、行政部门协助和配合作好与本职有关的工作。
7、环保指标的考核由品保部按月提出，交人事和财务部门扣罚。
8、环保奖励由品保部提出评审意见，经公司主管领导组织生技、财务和人事、行政部门复审签字后通知财务付款。
9、科研项目，监测项目，治理、回收项目的奖励由公司环品保部推荐，经主管付总组织生技、动力设备部、研发部评审后，总经理批准颁发。
10、合理化建议由品保部和生产安全技术部评审发奖。
11、环保处罚由品保部门提出意见，经主管副总经理审批后通知财务扣款，对责任人员的处罚，由生产安全技术部提出意见，总经理批准执行。
12公司每年对环保工作中做出显著成绩的车间和个人进行一次性评比表彰，表彰单位和个人的数量由生产安全技术部确定，经主管副总经理同意后，总经理批准，行政部配合品保部组织颁奖。

附录A
事故报告单
单位名称

事故发生时间
年 月 日 时
排出污染物名称

数量

浓度

发生事故的原因
污染事故危害情况
人身伤害
中毒
人