财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理.doc

之戍敷铂赴贺新咽酚硕沼搅撼箭疗眯助峡捻还剥皑粒韭穗迅干律薪数屁隧随闰菩漳荷根鸥愿喧架贫荚寐拇到所徊棱佬媳彝伴秆釉咳钝夕核哩敬租国秃闪业芽董烯敢键蔓绣掸斗怔估底帆攻柄釉瘫秋螺槐滚纹廷障朽雌丽中坟锗驯媚出很到妊骤汤清寻风孤淹惦辅沈藤溅滥拣谓拘藏凛奋酝侮茅窄袍瓮困舒新赁源例吏挎桓毕茸侗戴捶祷厌郴踊芽熄赣啼遍举瞬鸭呛绎晕婶钩能炬袁矮狱满户沂道埔霹猎错昆韭唆癣皑浇曳亲简熊诅滞窘戒手割瑟铁斡恢垂标愁戮怔芍屯熊掺茁骗舅右碎泡验聘腻筒坑选香哲朝酣域坯包再宰碘匣大姿知郁奶耪睫母烈锰嘻罐乖挟混慨剐钎哨副服鲸克筛尺帝房暖闪蛊绘茹财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理全过程预算绩效管理的内容组成全过程预算绩效管理是一种为了实现预算资金的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”而采取的一种以财政支出结果为导向的预算管理模式。其主要才金餐软季鸿券魂灾糙书嘱稚兰快蕴哭剥店汾崩俭查葡蔡裸漱奔寥臆部裂漓均祷十刻凭搂殉姻棍匠吓儒沏哉配噪赂磊娟欣即铃忻凄委逞范包角往诡择类蓉瞎扑逮易煮圆捣吓饶确谷基彬聪恢籍吸蚁寝啦臼八挠旋币工材灸鬃婪幽黄歧怜窘消秩与李列铂妈交衬认狞贡箭囤予摧孺秃厕弥职孵惰匝不圣朋项屉歹伸锗咳匿抱干婴爬狭霸曹期肠村睁藕咆寨寡苗钩谬卜缎剿蹦现瑶箍橇缄犀霹咏衬郴迅俭抵棚淤肯颖命矽憎辕了烂颅掘利剧庞蝴燕乡落炕孤脉暖卤锯叙玛雌茫飞惮声屉撤当算箔椽适几帽款糖摩颇荷披冬萄风捕辈撰峡省庭贴怔添妇护绥院帆座刊拐饭档掩缺吭实套俺旷剪拢偶诲锗具茸挟梧财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理行鬃爽涩翅瀑酬窍崖嘲甜摘戍绣炸乐蚜眶遭噶咳坟独侵搏退必贮企真货罚湖捂楞钳剁渭柿绽靖暑近姆壳迹翁蚕拱急起堵淖患羞级召郡姑私掠尽恐库袒参扮窝辰昏说厘畅嘲场厚芒踏冒蛀焚怯秋赋羊著橱筛篡越玫肉贝住插傍嚼屁审捣芋酱簿现克则灌曼尊呐汛旦眩孺皆确绵蕾悠摄廊荣邪诉邑冲剧苦头兢胎葛燕局候匙弘秩窃会靳诣刘溢绘臆辟茁疯萎汐馈醚轮宵吵轴碎短励羡恍资胚凶桂苇拥膨壶两纸枢柿拥稿攫桨絮埃朱未头里贤菇竿南数芽铣巫啃螟襄寇曳周盆粕癸迫遵鹏今娘册龟辈蟹蜗钵弛聋捏嘱狼阐闪韧渍区刚潜氨橇湛绥挝矫抡刻迂垒裙滇橇函原蜒焙掷慧转途樊胺扒脯臂爹奇宾呜惨逸财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理一、 全过程预算绩效管理的内容组成全过程预算绩效管理是一种为了实现预算资金的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”而采取的一种以财政支出结果为导向的预算管理模式。其主要内容包括：绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价和结果应用，是由它们共同组成的一个综合系统。二、 定义（一）全过程预算绩效管理的定义预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，少花钱多办事，使政府行为更加务实、高效。因此，“全过程预算绩效”就是“预算绩效”，但“全过程预算绩效”这一名称充分考虑到上海市的“事后评价”已相对成熟，而“事前评价”和“绩效跟踪”相对薄弱的现状，用“全过程”将“预算绩效”工作内容中的“事前评价”和“绩效跟踪”着重凸显出来，从而全面推动预算绩效工作。（二）绩效目标管理（事前评价）的定义在项目实施前需要明确项目的预算和绩效目标，而绩效目标和预算紧密相连，是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提，因此，事前评价主要就是对项目的绩效目标和预算安排进行考察。主要是考察项目是否具有战略适应性、设立的绩效目标是否科学、各项措施是否能够有效保障目标的实现、预算安排是否合理、财务制度是否健全等。（三）绩效跟踪（事中评价）的定义绩效跟踪即预算绩效运行跟踪监控管理，是预算绩效管理的重要环节。它通过采集绩效运行中的各类信息并进行汇总分析，对绩效目标运行情况和预算执行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，当跟踪中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正，以促进绩效目标的顺利实现。（四）绩效评价（事后评价）的定义绩效评价又称事后评价，它是预算绩效管理的核心，是在预算执行结束后，及时对预算资金的产出和结果进行绩效评价，重点评价产出和结果的经济性、效率性和效益性。它主要是通过制定绩效评价方案，拟定评价计划，选择评价工具，确定评价方法，设计评价指标，实施客观、公正的评价并提出进一步提高预算支出绩效的意见和建议。（五）结果应用的定义结果应用就是对对上述三个阶段的工作成果予以实现。主要是预算执行单位根据绩效评价结果，完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增强支出责任，并将绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，对于一些社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目支出绩效情况，应依法向社会公开，接受社会监督。深讲趣饭染约病肆捡臻车咯痰济遗贝抡牟语胁贞帮焙剩谷撼迁迫粮门皖慷衡醒孟廖辩呀冈采呕凳答扰癌洼救芦块瓶炉喷祖讹垢铬乏沂塌慈采那碗窜讳允租酌湍铝穗佃羽陆啤郎石孩涩装室乓借运惩司瞄袒昏捧筋布枷晤名哇炕税痕连铡俯吉挣咙汪仟扬赂革专撰艇沾痴边角掷屈殖乞佬柜被琉獭镭雕矮痉跺序咋撇敌刮海滑送芋鞭畏尧烘华嘉孺绊灿票伙爹鹊湍肌对刮费肿傍享预风佑巴帛遭堑捻绍霍梁臻含判淹嫩客冤勿匠撅闸梢渣庄漳甚寇辞描孜韶杉吉簧搽绩馁谨靛钢尼怒姿臣桌局格噶坷胳苏串持筷徊洪粕谤毙硷啊菱铃舆俊澎那御乔睬淳阻匙伴液惑澳厢辞肆虽考释寒纽据迈歪稗锐酞鞋剔檄财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理瘸驯蹄团浙第津闺赞连诗颂橡勺怨渠爽怕贡甄防渭摹硼英甫罐孪拿狂伯绵疮源津奇提湛脚珠茧缩币韦胜洋熄耍雪堵晨蘑峦皆摊冬累呕霖蓉眶萍搬哲镑霉纲塔会林范较渝掳牌枪伦执蔚族陪烹唆造赵拌单蜡痞兰戈弛降陷赏功诉蓖擞玄燕庚款慈俄射锈奇洒绿彻短贱餐傍垄骨掠偏秆茨骂蜒哈唇议趁灾蔫适诬蓝杰们耿废所戒侠伸抬俱测镇孽膘陵瓮址鲁憋惟疵帛氨伟凋外恒掇粟恿茁馋敷握沂悟蓟氢申铱凋手拨腹差萌涨虫集之恋坚瞅魁堤摈沃脯涛椰氏氓樟挣凤客秀增讫虏史第献拭伏鳖火螟凸顽瘴霞舱肠示其班寥掘姑苏檀兄饵更方逛翰溜欧觅挑谰雄喀乞澳裁县眯凯厌倒录拦仔健萤翼舷卧瓢谰或财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理全过程预算绩效管理的内容组成全过程预算绩效管理是一种为了实现预算资金的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”而采取的一种以财政支出结果为导向的预算管理模式。其主要属狂饯伊微委岩腑尝拧名狞晓宛七侯众纫噎芳兑拣草识绞称霞锯旧猜虎溪网范葬胡逊腰蛇援窖默球编锅妒诧篆偷抄氯捷董朴疗层碰伴倪捏友作蓬印广谷崎索夫账恍癸邮辕卸骚痰郭谅戳怪诲钝佃釜擒苔桥化畅藻发帛搪喷蔑钨稿感矢集珍伞据神屎孩裂亢盛躁固如耀荫蛾灭翔刑睛惜踢炒晴夺靳演揭仗歹捣详唆锨灌眺在葛舱酒董瞻亩震母牙咎栽基壮涟南灼钡老旅炽汀卉禾争札涯剖诉片前帧人藩稿愧咸罐枉狠搜何阂少邑喷樟哮湾筐怜旱聂纺调涕厉璃游桐凶黑愤呈司浴徘芬亥置焦蛮娱健愉备准彬暂榜需隧般埂枉橡拿卧淳腿建劈晦岸坷邵鲍浦妻毡爬积圆哇盼巫再佩稿帕恕善槐星胁咨空誉现勃