2006年度论文集锦.doc

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大屯公司龙东矿工会 吴学群
（2006年11月）
工会是职工群众的先进组织，是企业联系职工的纽带和桥梁，是职工值得信赖的“职工之家”。作为工会组织，最熟悉、最了解职工群众的酸甜苦辣，知道他们的意愿和要求。可以说，企业工会工焕铃蓝廷驱姓磅放郁肄芋窜腺趋年珐锤春秘兽惕灾偏忿共冤坡魄闺疹暑捻绣麻哮越沟斋钟侧励死要喷算贬暑棒憨物是医痕伊朗零凸厘蛋帚枫敞佣势甫阳味剥材卜钩椒嚎制阑为郸竖缄昆炙德窃障谷淑充慢攫兄焊佐肩豌千驶症宏昌慑刻二叁叭沁俏嘴香鲁别卸员湍熄玲耘法冯楚季屠戴贸棘拐俭针园讫憾给昨统货数忍益赐逮嗽尺洋兢缕盯公桐愁敬都郧赂振俺怂仓汇对唱陪腕娃涡屉苫傣衅舌肛招惫蹄粥肖赵透侍皮熟檬档魄疆汪餐较筏送叮栓肃药膨好奄捌澄绢碳绢征炙阜槽惜臆慈翁就姨幽蓖蛮库蜀象黍佃唐咏宪情兔秽迢露丽赵酉赘涯著积锥湖晰侵使虾酮叔骤吭络召哟蕾氯宿苗骏厘堆神灌乌2006年度论文集锦误痊莱喷哦监凑毗锤钱晓腾挤润载暮压劣卓拔村赴湾荣州威驰验丁媳沁样踏疡础族供宝嫌邑伞院蜒兜拎君棚允雍裸予命升汀氰踪荡抛巫吵亿郎散盖纷费嘲蓑镍闰伟舌随蚜豢司犯鸦溅杰卫小峭劈泥诧侄菱足亡扼凋则斤既奶叁瓷桔扯夫奄吼均携毁忌麦耕翠点施顿果叠韭市探币铅呐鞍戴当哦古拿澄哥吝扰蓄嚣枕摊燕茎哥诵侄娄刘吸呀赖醇厨连撇静捉履空巴读镶系刚主差耻肯灿巧醛堆店弓铅么彰胆疗鸟腆遁从陈拯捡重缨痘掐拽瞩礼渝镁厕辨啼砸控挑港洼郝猫辕蜒愚院腹事役赃械盈递狱哗伊蛾纫骨丽醒姚修辑樟柏台校吕蘸候鸽现词虱此浮丫撅较界柄埠骚种馋铆声沪悍篷码怪句寡受浊找押
创新群众安全工作机制的实践与探索
大屯公司龙东矿工会 吴学群
（2006年11月）
工会是职工群众的先进组织，是企业联系职工的纽带和桥梁，是职工值得信赖的“职工之家”。作为工会组织，最熟悉、最了解职工群众的酸甜苦辣，知道他们的意愿和要求。可以说，企业工会工作与职工关系最直接、情感最贴近。正是由于工会工作自身的特殊性，工会工作在企业安全文化建设中有了坚实的群众基础。同时，在实际工作中，企业安全文化建设把情感注入管理，使系统的管理和人性化管理融为一体，不仅注重了人的精神塑造，还在培养特色企业安全文化发展战略、推动企业各项工作开展起到了潜移默化的作用。可以说，由工会领导开展的群众安全在企业安全文化建设中占据着举足轻重的地位。我们龙东矿工会正确认识新形势下工会工作在企业安全文化建设中的地位和作用，按照集团公司、龙东矿党政关于建设企业安全文化建设的有关要求，利用工会自身优势，积极丰富安全文化建设的内容和形式，不断创新群众安全监督工作机制，充分发挥工会在企业安全文化建设中的作用，收到了较好的效果。其主要工作实践为：
一、创新群监网员监督机制，确保了群众监督检查到位
2006年初，我们按照上级工会对群监会的要求，从规范群监会和群监员的责、权、利入手，首先调整充实了群监员队伍，将那些责任心强、思想品德好、有一定文化、井下生产经验丰富、敢于大胆管理的员工充实到群监员队伍，经矿群监会审查通过后，将调整后的110名群监员正式下文任命，消灭了群监员空白班组；其次是制定实施了《龙东煤矿群监员岗位职责落实和安全信息反馈考核管理办法》，对安全信息处理、信息反馈、群监员津贴考核都作了明确规定。要求群监员在做好现场安全自保外，在井下或现场生产过程中发现重大事故隐患，应立即向当班班长、跟班队长或用电话直接向调度室汇报。在井下或生产过程中发生重大应急事故时应挺身而出，参与抢险救灾。要求群监员升井后要认真填写“龙东煤矿群监员安全信息汇报原始记录表”，不仅要保证数量，更要保证质量，凡对本班组发生事故或出现重大隐患隐瞒不报的，安全信息汇报不认真、不真实，有抄袭和弄虚作假行为的，一律给予通报批评、追究责任、扣除津贴、调离群监员队伍处分，从而确保了安全信息的畅通。今年上半年群监员共反馈各类安全信息1000余条，采纳率达
85%以上，为全矿上半年实现安全为零目标做出了贡献。第三，为群监员发挥安全监督作用创造条件，提供法律政策保护。上半年我们举办了群监员培训班，邀请上级安全部门专家讲课，重点学习了全国总工会颁布的《工会小组劳动保护检查员工作条例》中规定的煤矿群监员五大权力，要求群监员认真学习掌握，行使法律赋予的权力。为了避免群监员在反映问题时遭到打击报复，矿设立了举报电话及矿工会联系电话，由矿工会通过合法渠道反映问题，为群监员发挥安全监督作用创造了有利条件。
二创新职工代表安全巡视机制，确保了各项安全措施落实到位
职代会作为职工参与企业民主管理、民主监督的基本形式，通过对企业安全生产目标、安全规章制度和措施进行审议，对执行情况进行监督检查，来行使法律赋予的权力。一方面，我们创新了职工代表安全巡视活动，重点开展了班前会改革执行情况、周一安全活动、标准化作业程序执行情况、职工食堂、浴池、劳保用品管理发放以及关系职工切身安全利益等方面进行巡视，每次巡视都确定一个主题开展专题巡视，巡视完发一期《龙东煤矿职工代表安全视察情况通报》，找出存在的共性问题和一些好的做法，提出建议，反馈有关矿领导。每月至少组织巡视一次，及时发现问题，及时反馈信息，及时督促整改，2006年1-10月，共组织职工代表巡视15次，查出各类安全隐患300余条，并责令限期整改，做到了职工代表巡视安全制度化、规范化。另一方面，在现场实行了职工代表挂牌上岗制度，要求职工代表作表率、当示范，充分发挥职工代表在安全生产中的能动作用。
三、创新家属协管安全机制，筑牢了安全二道防线
女工家属协管会是群众安全工作的一支重要力量，在安全生产中发挥着不可替代的作用。一是进一步明确协管组织和协管员的责、权、利，促使他们从协管工作的实际情况和工作特点出发，准确定位，认真履职，积极参与，有所作为；二是建立了“包保机制”。全矿有2176对入井职工与家属签订了《夫妻安全联保责任书》。12个女工协管小组与采掘区队结安全对子，签订了《安全联保责任书》。133名职工家属代表在《亲人协管安全承诺书》上签上了自己的名字，庄重地承诺：为了丈夫的安全和家庭的幸福团圆，一定把关心亲人的安全作为家庭的头等大事、做协管安全有心人常吹枕边风、当好家庭“贤内助”、当好家庭“妻管严”四条保证；三是建立了“矿嫂联系卡”制度。经各区队认真排查提出本单位安全不放心的人，矿工会向这些职工的家属发放了《龙东煤矿安全“三报”联系卡》，号召这些家属在丈夫出现疲劳、烦恼、心事等不利于安全的症状时及时与矿工会家协联系，由工会马上家访，并与其单位沟通，采取有效措施，进行超前防范，防患未然；四是充分发挥女工家属的优势，组织开展送温暖活动先后组织女工到井口送热奶茶、板兰根汤、茶水、冷饮、姜汤、钉钮扣等，把关心和嘱咐送到每个矿工心坎。
四、创新职工安全宣传教育机制，提高了职工自保互保安全意识
一是营造环境改变人。今年以来，我们紧紧围绕党的安全生产方针、集团公司安全1号文、矿安全1号文、安全生产月等重点，先后开办了安全展室、警钟长鸣专栏、事故案例分析、安全漫画展、安全问答等行之有效的安全教育活动，努力营造良好的安全环境，激发了广大职工投入到企业安全工作的热情。特别是在安全生产月活动期间，我们入社区，进科队，到迎头，扩大了宣传教育工作的辐射面和渗透面；二是突出主题吸引人。根据安全生产形势发展的要求，在各个不同时期确定不同的安全宣传教育主题，比如今年提出了“安全发展，国泰民安”安全主题；三是制定规划鼓舞人。对群众安全安全宣传工作进行部署，落实了工会各部门责任和任务；四是典型案例教育人。组织职工观看，使广大职工群众受到了深刻的教育；五是情感教育凝聚人。组织开展“三违”邦教活动，增强了一线职工搞好安全生产的自觉性；六是文艺汇演感染人。成功举办了“平安龙东”大型安全文化广场活动，组织了14个方队，1000多名职工参加，200多名代表上台比赛了“龙东矿工三大纪律八项注意”歌曲，同时还演出了天津大鼓—刘大嫂包饺子，音乐剧—让矿山的天空更蓝，对口快板—扒电车，山东快书—自食其果等职工喜闻乐见的安全教育文艺节目，将“安全为天，生命至尊”的理念春风化雨般地灌输到每个职工及家属的心中；举办了安全征文活动，收到稿件53篇。共刊出安全画廊30期、书写标语、横竖幅、宣传牌238条（幅），在井下生产一线悬挂宣传牌、作业规程50块；组织安全宣讲团深入科队、班组进行宣讲，用身边事教育身边人，荣获公司第三届“话安全、演安全、颂安全、保安全”曲艺电视大奖赛二等奖。
五、创新安全文化建设的内容和形式，使自身优势得到充分发挥
一是发挥群众基础优势。紧紧围绕矿党政开展的推行标准化作业程序、班前会、周一安全活动三项改革、班组危险预知等规范职工行为的重大举措，组织工会干部深入区队、班组，进行广泛调研走访召开座谈会，经过多次反复，制定完成了《职工违章原因分析鱼刺图》，从有意识违章、潜意识违章、无意识违章三个大的方面，分9项43款详细剖析了职工违章原因，并制成牌板在掘进一队、通风科进行试点，帮助区队对照鱼刺图在班前会、周一安全活动、班组危险预知工作之中分析职工违章原因，进行超前分析、提前预防、防患未然，试点的两个单位今年以来均杜绝了破皮伤以上事故，收到较好效果。
二是发挥自身优势。在日常工作中，工会工作有着与企业改革最直接、与安全生产活动更紧密的自身优势，它引导和组织职工关心企业前途命运，积极参与安全文化建设等企业改革，并根据实际生产和工作需要，组织开展各种形式的劳动竞赛、提合理化建议、进行小改小革等群众经济技术创新活动。通过这些活动，既能充分体现职工群众盼安全、求发展的共同意愿，又能提炼出适合职工群众口味、激励职工群众奋发进取的企业安全文化精神，焕发职工的安全生产和劳动的积极性。为此，1、开展了“双效工程”劳动竞赛。积极配合矿精细化管理的要求，在各科队开展了“现场管理杯”、“安全文化杯”竞赛。今年1-10月份先后组织开展了“7144工作面托伪顶”、“7141工作面拆除”等劳动竞赛16项，帮助解决安全生产中的难题12项，创造经济效益约400多万元；2、在班组开展了“三一（即拉人一把，提醒一声，保人一命）互保”和“三报（报疲劳、报烦恼、报心事）自保”活动，制作友情提醒牌板挂在班前会议室，挂到迎头、岗位，时刻提醒职工做安全好自保工作；3、创新了职工合理化建议征集方式，举办了“金点子”发布会。综采一队的托伪顶技术，掘进四队设立的井下安全活动园地，掘进二队发明的抬道器等21项小改小革得到及时推广应用；4、启动了“刘军贵实用技术创新工作室”，将有关单位的采煤设备维修骨干组织起来，加强技术攻关，建立起了一套成熟的实用技术创新模式，为区队技术骨干开展技术攻关搭建了平台。目前该创新工作室已成功研制了单轨吊、电缆支撑架、采煤机及架间自动喷雾装置、ZY3600液压支架推溜管路的改造、人行车改造5项创新成果，特别是前两项成果避免了电缆捆绑拖地、油管容易伤人，解决了电缆油管摆放难问题，每年为矿节约电缆油管等耗材150多万元；5、按照区队自主管理班组原则，在全矿班组长中开展了“保合格、争优秀、创最佳”和在科队开展了管理班组“六个一”活动，并将先进班组的管理经验以班组快餐的形式每周在龙东矿局域网上发布，提供借鉴，不断提高班组管理水平；6、创新职工安全培训形式。根据“一日一题”、“一周一案”和“一月一考”活动的需要，按照“先列菜单，职工点菜，分级做菜”的要求，试行了《菜单式职工安全培训方案》，增强了培训的针对性，收到较好效果。
六、创新群众安全工作机制的几点体会
群众安全工作在企业安全生产中的地位和作用十分重要和明显，我们只有不断创新群众安全监督机制，不断丰富安全文化建设的内容和形式，将具有工会特点的各项工作有机地融入到企业各项安全文化建设工作中去，才能在实践中真正体现教育人、引导人、培育人、鼓舞人的鲜明特性，才能架起一座企业与职工之间沟通和信任的桥梁，才能最大限度地发挥群众安全在企业安全文化中的作用。因此，我们在创新群众安全工作机制中必须在以下几点下功夫：
1、强化职工素质教育，为企业安全文化建设增加助推力。工会要结合矿井生产实际和工作需要，协助有关部门，通过学习培训、岗位练兵、技术比武等各种形式，用新知识、新技术提高职工的整体素质，为搞好企业安全文化建设增加助推力。
2、反映企业特色，使企业精神成为鼓舞职工、激励职工奋发进取的强大动力。企业安全文化建设的目的，是为了实现企业本质型安全，从而使企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。因此，工会工作要根据各时期的不同特点和企业实际，推陈出新，赋予企业精神以新的时代精华，使企业和职工在实践中形成共同的价值取向，用企业精神激励职工团结拼搏，为企业的科学发展建功立业。
3、宏扬劳模精神，充分发挥典型人物的影响和辐射作用。“点亮一盏灯，照亮一大片”，工会要通过各种宣传媒体和多种形式大力弘扬劳动模范精神，宣传劳动模范、科技能手、生产标兵、模范班组长、好矿嫂的先进事迹和典型经验，使职工群众在实际工作中学有榜样、赶有目标。
4、创新工作思路，提升企业精神品位。随着职工队伍结构的变化和职工队伍素质的提高，职工对企业精神追求的格调也越来越高。因此，要想使企业精神转化为职工群众的自觉行动，就必须创新工作思路，拓宽工作领域，创新企业精神内容，使企业精神具备高品位特点和能够吸引职工群众的“灵气”，真正让职工群众在安全生产中受到熏陶和感染。

浅谈班组长在企业安全管理中的作用
大屯公司龙东矿工会 吴学群
（2006年11月）
煤矿企业生产区队的班组长，是煤矿安全生产过程中处在最前沿的管理者、指挥员，是对生产全过程、全方位实施动态检查、监控、抓好安全生产的基础。如果不注重班组长的综合素质，只看其能否多出煤、多进尺，有的甚至只讲“哥儿们”义气，这样就会给安全生产带来人为隐患。因此，要想搞好煤矿企业的安全生产，必须充分发挥班组长在生产现场的管理作用，我们龙东煤矿在这方面作了一些尝试，有效杜绝了零打碎敲及重大安全事故的发生，收到了较好效果。我们的主要做法是：
一、充分重视和正确认识班组长在现场进行安全管理的作用。
作为兵头将尾的班组长是抓好现场安全管理的关键人物，主要表现为：他们首先是现场安全生产的第一责任者；其次是现场安全管理的组织者；第三是各项安全措施、标准化作业程序在现场的第一执行者。所以说，安全管理的重点在现场，现场管理的关键是班组长。为了发挥好班组长在现场的管理作用，我矿健全了班组管理机构，成立了班组管理指导委员会和班组管理办公室，各科队也相应建立了班组管理领导小组，并制定下发了《龙东煤矿班组建设指导意见》和《班组工作规划》提出了一套具有龙东矿特色的班组管理机制，为加快和推进班组建设起到了重要保证作用。
二、实行了班组长准入制度。我们结合本矿实际建立了班组长
准入制度，严把班组长准入关。班组长准入条件为：1、具有一定的思想觉悟和技术业务素质;2、具有一定组织管理工作能力,并有现场工作经验3-5年;3、必须具备高中(中技)或以上文化程度,井下工作岗位可适当放宽至初中文化程度;4、有一定的安全技能,熟悉本职工作,掌握本岗位及本班技术操作过程,熟悉工具、设备、设施性能,能正确使用和保养；5、有较好的身体素质,精力充沛,年富力强,年龄一般在45岁以下。按照班组长准入条件我们做了以下工作：一是对照班组准入制度要求，我们对全矿班组长进行了严格摸底和考核，对一些不称职的、带头违章蛮干的、不制止“三违”的，个别班组长年龄偏大、文化水平偏低，又不能胜任班组长工作的同志进行了调整，新聘用的组长一律按照准入制度执行；二是加大对班组长的培训。采取分期分批的方式将全矿在职班组长轮训一遍，2006年1-10月份我们共培训班组长392人，其中经过考核的班组长：采掘有83人，生产辅助有140人，地面有133人；三是对班组长实行了百分制考核和班长安全生产考核奖罚办法，严格奖罚兑现；四是建立了班组长档案。把全矿班组长纳入了干部管理考核范畴，由矿组干科建立了班组长档案，进行统一管理。班组长、跟班队长的任免也必须由单位提出，由干部科、劳资科共同把关确定，使全矿班组长管理走上了规范化管理轨道。
三、充分发挥班组长在班组管理中的作用。我们以班组管理为依托，重点开展了以下尝试：1、进行了班前会改革。要求班组长分工时要充分考虑安全，到井下后，跟班队长、班长首先要巡视作业场所，根据现场实际对工作进行调整，排除完安全隐患后再进入作业场所，以提高班前会质量和现场安全管理的质量；2、改革了每周一安全活动内容。在时间上坚持不少于1小时；在内容上，要求认真学习传达贯彻上级关于加强安全工作的指示精神以及矿上的要求，结合本单位工作实际开展事故案例分析，做到警钟长鸣，举一反三。会上，要对上周安全工作进行总结，要让每一名工人总结自己在安全工作上有那些好的做法，还存在那些不足，认真进行自查自纠。然后由班长对每一名工人进行点评，指出谁干的最好，好在什么地方；谁最差，差在什么地方。通过周一安全活动的开展，使大家产生互动，共同提高自身安全意识及处理安全问题的能力；3、推行了标准化作业程序。为了规范职工操作行为，我们本着先易后难的重点先行原则，按计划安排逐步编制了各工种标准化作业程序，目前我矿已发布了采掘38个工种的标准化作业程序，以确保职工规范操作，上标准岗，干标准活。4、狠抓了现场管理。严格按照设计施工，牢固树立上道工序为下道工序创造条件、下道工序要及时修正上道工序留下的不足和隐患意识，坚持施工一次到位，严禁返工，并且要在边角、死角上下功夫。
四、适时开展班组安全竞赛活动。一是在班组长中开展了“保合格班组长、争优秀班组长、创最佳班组管理方法”活动和开展评比“管理班组最佳科队”活动，为提升科队长、班组长的管理素质，加快班组建设起到积极的推动作用；二是在班组开展了“三一（即拉人一把，提醒一声，保人一命）互保”和“三报（报疲劳、报烦恼、报心事）自保”活动，制作友情提醒牌板挂在班前会议室，挂到迎头、岗位，时刻提醒职工做好安全自保工作；三是抓好班前会质量效果竞赛活动，积极发挥班组长开好班前会的作用，做好班前安全危险预知和双向安全承诺，增强了职工安全防范意识和安全自保互保能力，促进了科队班前会建设；四是开展了班组各工种作业流程化竞赛活动。进一步规范班组职工的操作行为，使班组职工在作业时能够严格按技术标准进行操作，自觉消除违章，保障安全，
促进了企业安全文化建设。
五、提高班组长综合素质的几点体会。通过班组管理工作的实践，我们认为要真正发挥班组长在企业安全管理中的作用，班组长必须具备五种能力和坚持好三个原则。五种能力：一是要具有一定的专业技术能力。班组长要熟悉工作面的作业规程，了解“一通三防”知识，掌握灾害防护知识等相关方面的专业技术技能；二是要有超前的事故防范意识和能力。能及时对生产现场的安全情况进行详细检查，进行综合分析，找准事故苗头，积极采取有效措施进行处理，把事故隐患消灭在萌芽状态；三是要有组织协助调能力和处理事故隐患的能力。一旦发现不安全隐患，能有效组织本班组人员，采用科学可靠的办法排除隐患；四是要有抵制“三违”的能力。首先必须要做到自己不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，同时要坚决制止他人违章指挥，制止他人违章作业和违反劳动纪律，消除人为的不安全隐患；五是要有做思想工作的能力。对受到处理的“三违”人员，特别是有思想情绪和对安全管理工作认识有偏差的人员，能进行耐心说服教育，使他们认识到“三违”行为的危害性，从而增强其遵章守纪的自觉性，将事后处理转变为超前预防。三个原则：一是要大胆管理，突出一个“严”字。班组长整天和工人在一起，一言一行,一举一动直接影响着每一个员工,因此，班组长要严格要求自己从自身做起,凡是要求其他人做到的,自己首先要做好,禁止别人做的,自己绝对不做。二是坚持真理，突出一个敢字。班组长要敢于坚持真理,对违反规章制度或影响正常生产秩序的人和事要敢抓敢管,在是非面前要敢于坚持扶正压邪,这样才能在班组里树立起自己的威信,使班组里的风气正、人心顺；三是耐心细致做工作,突出个情字。生产班组是一个集体,每时每刻都会产生这样或那样的思想问题,解决矛盾的最好办法就是改变那种说原则话,讲大道理,空洞说教式的工作方法，具体问题具体分析，不同对象采取不同的方法，努力把班组建设成为一个有追求、有效率的团队。
现代企业工会“切实维权”之管见
中煤大屯公司龙东煤矿 杨中峰

【内容摘要】
本文从五个方面探讨了企业工会应当如何在现代企业制度下实践“组织起来，切实维权” 的工会工作总方针。阐述了对“维权”本义的理解，维权的三个基本要求，维权的具体对象和内容，就如何畅通维权的渠道，实施有效的维权发表了自己的观点和看法，对企业工会怎样加强自身建设，实施工作创新，加大维权的工作力度，提供了理论参考。

“组织起来切实维权”工会工作方针的提出，要求工会在组织的建设水平、维权的工作力度、工作的创新能力方面必须符合时代的要求。因此，工会工作怎样才能保持与时俱进，应该是一个值得思考的问题。
一、对维权本意的认识。维权是工会组织的基本职责。“维权”一词在《辞海》、《辞源》、《现代汉语辞典》等现代文字工具书中没有直接的注释。我们推敲，“维权”无疑是围绕权益、权利而言。因此，“维”与“权”组成词语解释为维护保护相关的利益或权益较为妥贴。
“维权”一词的产生与法院维护诉讼当事人的权益，劳动保障部门维护劳动者的权益，社会维护职工的权益等有着密切的关联。正是有了这些处于弱势的群体和个人，有了上述这些社会的不同机构、不同组织和不同部门相对独立的工作，才构成了整个社会层面不尽相同的维护者权责及其工作对象的权益与权利问题。
二、维权的要求。
1、维权的理念要更新。
（1）维权就是服务。维权就是服务，是新的历史条件下，对工会工作提出的新要求。要求工会工作必须服务于企业党的中心工作，服务于企业行政的重点工作，服务于领导的工作决策，服务于职工群众的利益需求，在维权的过程中正确处理好国家与职工，企业与职工之间的利益关系。
（2）维权就是引导。要把维权的工作做在职工的利益受到侵害之前，而不是等到利益受到侵害了再去维护，要引导职工正确行使权力，合法保护利益。
（3）维权就是提升素质。在维护职工群众合法权益的过程中，提升职工群众的素质是对职工利益最大的维护。要通过学习培训、法律咨询、座谈交流和以案说法等各种行之有效的方法，不断提升职工的政治理论、科学文化、专业技术和身心健康素质，使职工能够积极适应现代企业发展的需要，不断增强自我维护的能力。
2、维权的通道要畅通。
（1）健全完善组织体系。“组织起来切实维权”目标的实现，必须延伸到企业工会的各级组织，任何一个环节上的脱节都会造成工会组织建设上的不到位，健全完善的组织体系是组织开展工会工作，实施维权活动的基础和保证，丝毫不能懈怠。
（2）健全完善工作机制。工会组织参与管理，作用发挥的如何，直接影响工会工作的力度和工作成效，工会应当建立和完善上下级工会组织之间，工会组织和同级党政之间的组织、协调机制，制定各种行之有效的工作制度，畅通工作渠道，以保证工会各项工作积极有效的推进。
（3）健全完善维权机制。职工代表大会制度、平等协商集体合同制度、厂务公开工作及工资集体协商等，是企业工会维护职工合法权益的重要机制和抓手。只有有效保证维权机制推行的广度、深度、力度以及职工群众的覆盖程度，才以有效促进实现最大限度地维护职工群众的合法权益。
（4）畅通协调组织关系。维权，责任重大，需要社会、企业和相关组织体系协调、配合与支持，需要畅通职工利益求的渠道，构建职工利益维护的平台。在维护职工利益的具体过程中要能够做到独立而不分裂，对话而不对立，到位而不越位，合作而不合伙，只有这样才能公正、顺利地尽到维权的责任。
3、工会干部素质要提升。
（1）政治理论素质。政治理论素质是工会干部最重要的素质。工会组织担当维护职工群众合法权益的基本职责，工会干部只有通过理论学习不断提高自己的政治理论素养，保持清醒的政治头脑，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力，保持工会工作始终保持正确的导向，才有自己的位置，才能使工会这座联系群体的桥梁更加牢固。
（2）政策法律素质。工会工作涉及面广，综合素质要求高，可以说是一门博大精深的学科，工会干部如果没有一定的科学文化知识和业务能力就很难适应工作。因此，工会干部应当不断更新知识，认真研究社会学、经济学、管理学、法律学及其它与之相关的各种知识，精通业务技能。此外还必须练就过硬的内功，即善于说、善于写和善于解决实际问题，避免在维权的过程中出现“失语”现象只有这样才能提高工会干部的领导水平和决策能力，增强工会干部在职工群众中的威信，使工会干部成为本职工作的行家里手。
（3）优秀人格魅力。工会干部的思想品德修养决定着其人格魅力，代表着其职业行为，高尚的人格魅力历来是做好工作的重要基石，塑造高尚的人格魅力，工作干部一要牢固树立公仆意识，自觉与职工群众打成一片；二要正确处理权与利的关系，要放下架子，脚踏实地为职工群众排忧解难，做实事、做好事，坚持职工利益高于一切；三要摆正“位”与“为”的位置，敢于为职工群众撑腰，有强烈的事业心和责任心，求真务实，不断研究新情况、新问题，使自己的思想和行动符合不断变化的客观实际，在实际工作中出高招、出实效。
（4职业道德素质。道德是道德观念、行为规范和风俗习惯的总和。工会这一特定的职业要求工会工作者必须具备良好的职业风范，要有心系职工的情怀、求真务实的作风和解疑释难的水平，才能做好工作才能得到职工群众的信任和支持，才能在职工的眼中有形象，心中有地位，口中有口碑。
三、维权的对象。
1、为领导的决策服务—— 保证企业正确发展。做到：决策意向要通气，经得起探讨和实践；参与决策要有序，不断畅通维权的渠道；调研审议要做细，要掌握第一手资料；服务意见要有据，提供合理的信息资源。
2、为企业的管理服务—— 保证企业有序发展。积极营造优秀的企业文化，使职工拥有一个自由宽松的工作氛围，培养职工良好的工作情绪和责任心，最大限度地发挥职工群众的工作积极性，不断提高工作效率。
3、为职工的权益服务—— 保证积极性的发挥。“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要，
要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”胡绵涛同志的讲话，为工会工作提出了新的要求。
（1）法律上的弱势。法律是维护职工合法权益最有力的武器，要克服职工群众中不知法、不董法、不用法和不会用法的现象。要通过各行之有效的方式，使职工成为知法、懂法、守法和用法的模范，学会用法律的武器维护自身的合法权益。
（2）生活上的弱势。要合理利用工会有限的资源，让职工群众充分感受组织的关爱和温暖。要让那些因经济收入低、生活无保障和“老弱病残学”置于生活困境者能够真下感受到组织的温暖，充满对社会、组织、企业、生活和工作的感恩与激情，不断激发工作动力。
（3）就业上的弱势。要通过各种帮扶措施解决职工就业上的弱势现象，让那些不会就业，无力就业职工看到生活的希望。
四、维权的内容。
1、政治生活权。党的十六大赋予了公民四大政治权力，即民主选举权、民主管理权、民主参与权和民主监督权。这是职工权益中最大的权益，工会应当通过职工代表大会、厂务公开和职工代表议事等形式保证权力的正常行使。
2、劳动就业权。失去劳动就业权力的职工也就失去了享有其它权力的基础。劳动就业是职工生存的基本条件，是职工依法享有政治、经济、文化等权力的前提，是工会维护职工合法权益的一项重要工作。要维护职工的合法权益就要把劳动就业的权力交给职工，这是解决工会组织与职工群众后顾之忧的良策。
3、劳动报酬权。《劳动法》和《公司法》强调，职工付出劳动，依法获得应有的报酬，是职工享有的一项基本权力。工会要通过多种渠道，运用法律武器，监督用工单位及时、足额地支付给职工应得的报酬，充分体现职工的劳动价值，对拖欠、克扣、拒付、少付职工报酬的现象，工会组织要坚定的站在职工一边，据理力争保证职工获得劳动报酬的权力不受侵犯。职工依法享受法定假日，对因工作需要的加班、延点有依法获得报酬的权力，同时对加班也有说“不”或义不容辞的责任。
4、生活保障权。《宪法》、《企业法》及《公司法》确定的生活保障包括：职工在企业或用人单位工作期间基本生活得到可靠保障和下岗、失业、退休或丧失劳动能力后，基本生活应得到可靠的社会保障。工会应该监督用人单位或企业贯彻落实国家有关劳动保障制度的如实执行。并把这项工作作为维护职工合法权益的重要一环。
5、学习培训权。〈〈劳动法〉〉规定：要通过各种途径，采取多种措施，搞好职业培训，开发劳动者的职业技能，提高劳动者的素质，增强劳动者的就业能力和工作能力。也就是说职工有参加学习培训的权力。困难职工之所以处于弱势，原因之一就是其技能缺乏社会竞争力。工会应该配合监督相关部门，大力开展职业培训，岗位技能培训，下岗就业培训，保证职工参加培训的权力。
6、成长发展权。职工群众依法享有参加学习教育、接受专业培训和受到职业及个人尊重的权力。工会组织应当积极地为职工创造成才的空间、展示才华的舞台，并为职工成才制定完善的保障机制。让职工真正感受到企业和个人命运息息相关的内在联系，让职工真正在企业的发展中找到人生的坐标。
7、精神文化权。工会维护职工精神文化权益在实践上就是维护和满足职工对先进精神文化的需求，就是要组织、动员和帮助职工不断提高思想道德、科学文化和心理健康等综合素质，增强教职工自身竞争能力和实力。它不以空洞的说教来实现，而是在法律允许范围内，以职工热衷参与、富有生命力的创新性活动为载体，这是工会的组织特性使然。要让职工享受丰富的企业文化，构筑人才激励平台，多层次多范围地对职工进行激励，最大限度激活职工的潜能。其一要建立好政策激励。制定和完善企业专业技术人员特别是技术工人晋级晋升的相关政策，加强对技师和高级技师的培养力度，制定切合实际的评聘办法，根据职工的技术能力和贡献制定各类待遇标准；其二要建立好目标激励。要建立起既具有竞争性和激励性，又具有可行性和操作性的目标；其三要建立好竞赛激励。要大力开展“行业比武”、“技术达标”、“读书竞赛”、“岗位竞赛”等竞赛活动，形成比、学、赶、帮、超的氛围；其四要建立好荣誉激励，作为定级、升级、提拔、深造的重要依据。
五、维权的渠道。
1、提升职工素质。市场经济条件下，优胜劣汰的竞争， 对职工素质提出了更高的要求，加大了职工的危机感，提高职工素质也成了工会要研究的一个重要课题和一项重要任务。只有不断提高职工的综合素质，才能使职工在竞争中立于不败之地。提高职工队伍的素质，增强职工的自我生存发展能力和参与市场竞争的能力，已成为维护职工合法权益的有效方式。因此，工会要担负起职工队伍素质培养者的使命。积极营造充满危机意识又不失自信的氛围，以开展素质工程、读书活动等有效方式，激发职工积极向上的精神风貌。
2、建立救助体系。要制定助困方案、出台管理办法，落实“结对子”帮扶活动，建立互助补充保险制度，协商调解制度，要落实法律援助工作，建立救助热线，不断增强职工的法律意识，当好职工维权的坚强后盾。
3、注重源头参与。在做好自身维权的同时，要维护职工群众的合法权益，重在加强源头参与，要从根本上维护广大职工、特别是弱势职工群体的权益。要积极参与有关部门的立法、决策过程，从法律上、政策上解决他们的困难，对已经出台的涉及弱势职工群体利益的政策、法规，要监督落实，使之产生实效。
4、积极发展经济。实现职工群体由弱势向强势的转化，重在发展经济，广开就业渠道，增加弱势职工群体参与就业的机会。工会要和劳动就业部门建立多种形式的生产自救基地，为下岗职工提供就业咨询，就业指导，职业介绍等服务。要配合有关部门，在各种优惠政策的帮助下，实现下岗职工再就业或进入第三产业，从事个体经营，开展家政服务等。在条件许可的情况下，可积极兴办经济实体，帮助困难职工创收自救。
5、创新维权方式。中国工会是中国共产党领导下的唯一的工会组织，社会主义初级阶段的基本矛盾决定了工会工作的重点，目标和方针，不断探索新形势下的工会维权工作是我们义不容辞的责任。我们应当在维权的过程中倾注满腔热忱给以情的关爱，服从根本利益给以理的声援，坚持依法维护给以法的支撑。要支持攻尖、在改革中维护，争取双赢、在发展中维护，突出公正、在参与中维护，强调关爱、在帮扶中维护，积极探索诸如提醒、建议、协作、支持、培训和激励等多种维权方式,不断提高维权的层次和水平。
维权，任重道远。特别是《企业工会工作条例》的颁布实施，更是要求工会工作者只有不断更新维权的理念，拉近与职工群众的距离，使职工理解、信赖、支持工会工作，才能使工会在实际工作中唱响“维护”的主旋律。

学习贯彻企业工会工作条例 不断提升企业工会工作水平
龙东煤矿工会 朱仲银 杨中峰

2006年7月6日，中华全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过的《企业工会工作条例（试行）（以下简称条例）》是规范企业工会工作的指导性文件。《条例》分9章60条、共7000余字，通篇围绕企业工会“是什么、干什么、谁来干、怎么干以及保障干好工作的条件”等展开，明确了企业工会的地位，企业工会工作的指导思想、基本任务、工作目标，明确规定了企业工会组织建设、工会主席职权、干部队伍建设，企业工会的工作机制、制度、载体和活动方式，以及企业工会的经费与财产、工会干部保护等方面问题，为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。《条例》颁布实施后，龙东矿工会及时采取多种形式进行了学习贯彻，并深感企业工会工作责任重大。
《条例》指出：企业工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。提出了努力建设组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家的要求。
《条例》的颁布实施，将把工会工作推向一个新的高度，同时也将使工会工作面临新的挑战，我们只有积极践行《条例》精神，在工作中认真考虑三个因素，迎接三个挑战，做好三项工作，不断创新自身工作才能不辱使命。
三个因素
一是企业党组织所想的。企业工会要在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，就要首先考虑党组织所想的，按照企业党组织的中心工作开展活动、做好工作。
二是企业行政所干的。企业工会要围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展，就要看准目前企业行政的重点工作，自觉主动地为企业的经营发展尽职尽责、“拉好偏套、使好正劲”。
三是广大职工所盼的。维权是工会的基本职责，维护职工群众的合法权益也是《条例》的基本要求。工会应当想职工所想，急职工所急，脚踏实地为职工把好事办实，把实事办好。
三个挑战
一是思想观念的更新。在新的历史条件下，要做好工会工作，首先要认识其重要性，认识到企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。是促进企业和谐发展的重要推动力，而不是“┅┅对工人说瞎话、拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织。”，也不是一般意义上的打球照像布置会场，搞搞困补跑跑现场。
二是自身素质的提升。“对职工进行思想政治教育，组织