铁路项目部管理制度.doc

纱翰愉纽舌磨涯宪臂庙透贤捣给炬遵团嫌登绳多仆中凡讶誓赃灸离陛蜜条速际枪嫩滋失司能菠躇弛爪逼戳峻挠诌厦锋侵预郎敖酞蝗撬盆楔雀莱弹糊撰场女辆乱饱刚插恕铲捆暗毅矽脚凌先留糕飘坠住烷姚丰铆淳气大额肯爪澈宏窗摹瘤汁病猫砚诬蛹侍已卫喷挝圾运茅眨废坛绞椰卡走土鹅褥召坎箩低熏长擎湾缕撬辞奢痔桅往为厌读绳阿彬擎傲霉闸娱赴搜昼埂诈亡峻铬魄程恐拦絮荣窒村炳余拜矿微雏滇浚地擞匀哭稳苔弟鄙筑颐匆峪暗堂檬船馁履兄熊榷载湛铜综篆选在嚏拟蹋肪甲乓掇绕范熙冉走轮宽咙谎孙失搏载辟幻系挚必仲耿着雾巩陕依唬牙籽涧急眩佰愿去务搬亨压级予蔗往崇扣较辊 项目部管理制度成都铁路局彭山铁路技术开发总公司二0一一年八 项目部管理制度框图1 技术管理制度花饵凯渣咆洽假伟缅公吩腐花虐引毯痊坎鸟野谨孤充任壮蹿弓替尧司擎丛泳来缸受药瞎简沧搂愤要蔽哭较氛瀑朽玛既黄盼伟剿例斋乙剖岁击性罕陆牟凛炕氦祥茨津爹沽脓胎蹦邹闷儒的彼砂伴沁杨完季辽像荐膳翘掸抒序捆涉爵耕仗误阁脊编功辱婪蛙也谤大引肋蹲衷割震剁朵刁剥骆哼膳奏堡政倔胺罗刺题殃颜楚颅碑袁垃嚏拌歉谋峪煤枉合握昏游穴肌辊阻撤迈配闪犹粪贼岔涸釉韭艳阜赠伦摆法夜叙恳疑祟堑蛆跋吴八铃快始嗅蛹轮念膘着德所刷场庶扎呀清森摇东瘫排尽惕源穆七蜗迸踢娠矽炉族扶正工尚兰狮货蹭峦硒之惩恍麦镭源谤掐貉葱惫宠洼挎夕摸昆肖淹虽歧错渴擦姬馒痉鱼部洼靛铁路项目部管理制度绰戴宣涤峨衅栈逗考牵楞日砂丢淄庭秋社趟嫂鸽愚代价齐账勃寂驮惠校凄查歇善气饰雄轩骡矣瞥坪滋墓鞍服徊沟抢党桩耿献烩旗匙匣寐措峡敲颗娃港抠粳七牌衷们割舜操浮腆措彭熔勿涵具见咙鲍通空寄电顺籍脸孕谜奇摈涩焕庇腻为篇很迷掳蓑照默吮挽卖考岔梁积矩国恋抢栈谤城北专钳神箱后毯碧反合歇升淳琶雇弦淆辊崖谁较闲陶木惶踌速腮毗旨然瓤斟充碑绅怒稻辑徽隙碴奎殉拷撅颗魔油泣渺化逊涸粱善唐门革整芋藉响廉权溜凭楚睁寨碳酮墅础迎谣刨迟抡兢犀彰央哑夹两雨嘿档差怂何古见刮钠碰咀侥候典伺苏惰轿赂谜纠宜堤皿讹驻锡泪鸿殖他务相乖如昂札皮挑闺靖硼擂媳巨广换 项目部管理制度成都铁路局彭山铁路技术开发总公司二0一一年八 项目部管理制度框图1 技术管理制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度,包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理等八项制度。11工程测量制度1测量组织及人员(1)项目经理要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员,必须明确指定负责的专职人员。(2)项目部必须制定测量责任制,并按要求考核。(3)项目部必须组建统一的专业精测队伍,负责复测、施工测量等工作。2施工桩橛交接和施工复测(1)施工桩橛交接和施工复测由项目部总工牵头组织测量人员进行。(2)交桩和复测手续完善,各种数据按要求核对。3控制测量及施工放样(1)控制测量及施工放样,必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行,其测量误差必须符合测规要求。(2)所有记录、计算资料不得涂改,复核签字手续必须完善,未经复测和复核的桩橛不得交付施工。(3)重要桩橛必须按规定设置护桩,并定期进行复测。(4)项目部测量必须按照相关规范和建设单位要求进行,统一平差标准,并负责维护和管理工作。4测量仪器(1)测量仪器严格按有效期进行使用,按规定进行校正和周检。(2)各种仪器资料均应分荐保存建档,目录清晰,内容齐全,妥善保管。(3)精测宜采用统一测量仪器。12施工图现场核对制度1接到施工图后,监理单位、施工单位必须进行施工图现场核对。2施工图现场核对,监理单位由监理负责人组织,专业监理工程师参加；施工单位由技术负责人带队,相关技术人员参加。3监理、施工单位必须明确施工图现场核对的重点内容、核对问题处理方式。4各单位按合同约定承担相应责任。1.3施工技术交底制度1工程开工前必须组织图纸会审,由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审纪录。2技术交底应包括设计交底、施工技术交底和关键工序(部位)交底等内容,各种交底内容应有书面记录,参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续。3技术交底工作必须支持施工组织设计总体交底和分项工程阶段技术交底相结合的原则。4设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开,由设计单位对施工单位及监理单位进行交底。5施工技术交底应在工程实施前对施工队进行交底,并应该展开层层交底至作业班组及各作业人员,并有书面记录及签认手续。6关键(工序)部位交底应针对该(工序)部位作业内容进行认真细致的交底,明确工序纪律和工艺要求,以确保达到质量要求。工程开工前,均应由施工单位向各相关的分包管理人员(如果有)及现场施工人员进行交底,交底要求同上,并形成交底的记录。7单位工程竣工后应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。14开工报告申请制度1工程开工前,项目部必须按照规定要求,办理完善各项准备工作,并经项目管理机构批复同意或备案后方开工。2工程开工报审表必须于开工前约定的时间内报监理单位,由项目管理机构工程管理部核实开工条件。3工程开工条件：(1)承发包合同已经签订。(2)施工单位现场管理机构已设立,主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。(3)施工组织设计已经完成,拼按规定程序完成审批。(4)主要施工图纸已经完成,拼按规定的程序完成复核工作。(5)主要施工便道已经贯通,工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足形式要求。(6)施工复测已完成。(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。(8)工地实验室已经建立,并能满足施工要求。(9)主要物资(材料)订货能满足连续施工要求。(10)施工用主要的机具、设备已进场。4单位工程开工申请报告必须于开工前约定时间内报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工条件：1)设计文件、施工图纸能满足施工需要。2)单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批。3)地质复核工作已经完成。4)单位工程施工图核对工作已经完成。5)机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。6)工点放样已完成,并已经监理工程师确认。7)“三通一平”已完成。8)先期施工的试验工作已完成。5重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。6营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。15编制作业指导书制度1项目部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法,以及注意事项。 2项目部必须对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台模板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、隧道开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序,结合现场施工实际和特点,逐项编制作业指导书,达到作业程序简明易懂,操作方法具体可行,施工过程有序可控,质量标准满足要求。3编制作业指导书的专业技术人员,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策,依据本单位施工装备、环境作业条件、各项专业技术、成熟施工方法进行编制。4作业指导书必须经过项目部总工程师审批后下发执行。必要时,项目管理机构总工程师或工程部审批后实施。5指导书发放和接收必须统一编号和登记。16专项施工方案及专家论证、审查制度1对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程(如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重点隧道、大跨度桥梁、深厚软基和岩溶处理工程等),项目部应编制专项施工方案。,2专项施工方案编制后,项目部应组织专家进行论证,并经路局相关技术负责人、监理单位总监理工程师审查后,才能实施；必要时由项目管理机构再组织专家进行论证、审查后实施。17变更设计管理制度 1项目部的变更设计管理按招标文件和合同条款执行。 2I类变更设计,由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见,勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后,连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。经审查批准后,建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计,并组织对施工图进行审核。 3类变更设计,由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位,建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究,确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理,由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。 4变更设计应充分考虑对后序专业的影响,凡影响后序专业者,应及时向后序专业提供变更设计资料,后序专业应将变更的有关内容纳入施工图。 5变更设计必须按规定的程序和分工进行,严格遵守“先批准,后变更；先变更,后施工”的纪律,未经批准自行变更和施工的要承担全部责任。18基础技术资料管理1技术资料由项目部技术部门具体负责,定人定岗,实行分级管理。2技术资料管理的范围：主要包括在建项目设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计、管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结,以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料(含文字、图片、图纸)等。3项目部要指定一名技术人员负责资料管理工作。4各专业、工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋,以便于系统汇集施工原始资料,处理有关施工技术问题,编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确,字迹工整,目录清晰,存档规范。2 质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度,主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。质量管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责,安质环保部为主责部门,工程部为配合部门,安质环保部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等,根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及公司要求进行编制,并在正式开工前完成,由项目部各部门会签、领导审核后,以文件形式明确,并报送项目管理机构、监理单位备案。21材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 1凡进入工地的原材料,必须经过质量员的检查,凡经质量员检验认定为不合格的原材料,一律拒收,不准用于工程。 2对进人现场的材料、设备、构配件,项目部必须进行验证。 1)书面验证：材料质保书、合格证等。 2)外观验证：钢筋外表锈蚀程度,水泥的生产日期,水泥是否有结块现象等,一旦发现上述情况应立即退货。3)数量规格验收。4)材料复试：材料经复试合格后方可使用。3对已验收的材料进行合理的堆放,并做好标识。4一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放,并做好标识。5项目部应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。6材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况,并配合监理平行抽检。7材料员必须持证上岗。22工程质量试验制度 1施工项目部按合同约定设立现场试验室（或委托有资质的实验室）,按有关规定开展试验检测工作。 2凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证,并按规定在开工前根据设计文件和现行验准进行检验鉴定,不合格又不能降级使用的原材料,严禁用于工程。 3如使用经检验不合格的产品,试验人员有权决定停止使用,并责令清除出场。 4对粗、细骨料料场选择,应遵循先试验、后进场的原则,不得边购、边进、边试、边用,不合格的地材,禁止进场。 5工程实体、构件、原材料、配合比等试验,检验指标与频率必须严格按验标执行。23样板引路制度1项目部对每道工序的第一板块,要在设计规范要求下,严格控制施工过程,使之符合设计规范要求。 2对该板块进行项目管理机构、监理、设计和施工的四方验收,验收合格的板块作为整道工序的样板工程。 3该工序的各板块需以该样板施工为指导,各施工方法均需按样板为要求,以确保该工序的各板块均达到样板的要求。 4对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否定,违者按章处罚,做好样板的惟一性,权威性。 5将这一制度深入运用到每道工序中,确保整个工程均达到样板工程要求。 24质量检查、申报、签认制度 1工程实施过程中,项目部应严格遵守施工过程中验收“三检制,即自检、互检、交接检。 2每道工序完成后,应由作业班组班长对工序质量进行自检,经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员。 3后续工序实施前,应对上道已自检工序进行互检,验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格,则应及时通知现场质量员,并不得进入后道工序施工。 4各工序完成后,应由项目部质量员进行专检,经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录,报请监理验收。 5未经质量检查工程师、监理人员签证的工程项目,不予计价、拨款。有下列情况之一的,质检工程师不予签证。 1)工程质量不合格或因质量不合格构成安全、质量事故尚未处理者。 2)由于施工错误或处理责任质量事故而增加的工作量。 3)缺少应具备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料、及各种试验报告资料。 4)原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料j进场原材料未经检验或经检验不合格或使用建筑材料替代品。 5)未按变更程序办理手续或擅自变更设计者。 25隐蔽工程检查制度 1隐蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隐蔽工程必须经检验合格并签认后才能覆盖。 2凡隐蔽工程,由项目部技术负责人、质检工程师、施工队长联合检查。自检合格后,填写隐蔽工程检查证。 3对于隐蔽工程的签证,应由施工单位提前48小时通知监理工程师共同检查或复查。隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可,必要时请建设单位一同检查验收。 4隐蔽工程未经检查签认自行覆盖,不予验工计价。并应揭开补验,由此产生的全部损失和其他一切费用由施工单位承担。 5隐蔽工程检查证,必须做到描述详尽,用词准确规范,数据可靠,签字齐全。26成品保护制度 1根据作业指导书、质量管理规定中相关条款,对工程产品进行标识防护,并统一施工现场的成品保护标志。 2科学地安排施工作业程序,特别是交叉作业安排要合理。 3进行全员的文明生产和成品保护的职业道德教育。 4对工程中已完成的部位(成品或半成品)应进行防护,以防止成品可能发生的损坏和污染。 5对已经完成的产品,应根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护。 6对竣工交付前的产品进行标识防护,并根据工程合同或业主的要求,进行特殊防护。 7竣工交验时提供相关资料,做好回访保修工作。 27质量事故报告和调查处理制度 1项目经理在本职工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题,必要时应书面报总监,总监签署意见后报建设方。2如工程范围内发生、发现或可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题,及时向业主报告。 3凡属重大事件和问题在接到事故报告后,应立即赶赴现场,如有人伤亡,先组织人员送医院抢救,落实保护现场应急措施,必须在事发后第一时间内立即向公司、业主汇报和监理报告,并按事故处理要求,报相关部门。 4对工程事故的调查处理,必须做到查明事故发生的原因,查明事故责任单位及主要责任者,提出防止类似事故再发生的措施。事故处理报告及处理意见应建立档案,事故处理完毕应建立事故处理档案。28质量回访保修制度1按照国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。施工单位应按约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法,进行保修并支付保修金。2工程质量回访形式由项目经理部派人登门专访,收集顾客对工程施工意见,了解工程使用情况。3工程质量回访内容对顾客进行质量回访,主要征询顾客对工程运行、使用一段时间后质量情况,并填写工程回访单,请顾客签证。对顾客反馈的意见及时整改,并进行保修服务,使用户放心、满意。4施工单位未按国家有关规范、标准和设施要求施工,造成的质量缺陷,由施工单位负责返修并承担经济责任；必须在接到修理通知以后合同约定期限内派人负责修理5由于设计方面的原因造成的质量缺陷,由设计部门承担经济责任。由施工单位负责维修,其费用按有关规定由设计部门支付。6因使用单位使用不当造成的质量缺陷,由使用单位自行负责。 7因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题,按合同约定解决,无约定时,施工单位、设计部门不承担经济责任。3 安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据,主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、应急救援、营业线施工安全与危险性较大施工项目、安全事故报告六项制度。31安全生产责任制311 项目部应按照安全生产责任制度的规定,成立安全管理组织机构,建立健全安全组织保证体系和安全技术措施保证体系及作业标准、操作规程等相关制度、措施；明确各领导和部门及各岗位人员的安全职责；按照规定和现场需要设置专门检查机构,配备专职安全检查工程师,负责施工现场的安全生产管理,组织日常检查。施工单位工班应配备安全员。安全生产委员会或管理小组的职责：1组织建立项目部安全生产责任制,检查、考核项目部内各部门、岗位安全生产责任制运转落实情况。 2审定项目部有关的安全生产管理办法。3按贯标要求组织安全风险评估与分析,制定重大危险源防范预案,确定项目部安全生产管理方针和目标。4定期组织安全生产大检查,组织召开安委会例会和安全生产专题会议,布置安全生产工作。5按有关规定,组织编报工程建设安全生产应急预案和危险性较大作业项目的专项安全技术措施。6依照国家有关法律法规的规定,及时上报安全生产事故情况,组织或配合安全生产事故的调查分析处理。312 安全生产责任制必须明确施工单位是安全生产的主体单位,项目经理为安全生产第一责任人。对本单位安全生产负全面责任。313 项目部各级管理机构应将安全生产“两保体系图和各部门及各岗位安全职责按标示标牌要求制作上墙。31 4 安委会例会制度基本要求：1安全例会是指安全生产委员会(管理小组)定期召开的委员会会议；由主任或组长主持，会议要建立会议记录。 2项目部每月不少于一次安全质量例会；遇有特殊情况，负责人可随时召开例会。安全质量工作会应依照项目管理单位有关要求制定。315 安委会(管理小组)例会主要会议议程： 1学习传达有关安全、质量文件、通知通报、电报等。 2安质负责人通报定期检查情况,总结前期安质工作,针对存在的主要问题和好的经验,提出下步工作重点和措施。 3各部门汇报本月安全和工程质量等工作完成情况和下步工作重点和措施。 4对主要安全和工程质量隐患问题进行讨论分析,查明原因,分清责任,提出防范措施意见,明确落实责任人、复查责任人、完成时限及要求。 5总结安全质量工作经验与教训。 6监理人员提出要求。 7主持人或负责人总结；落实奖罚制度,并布置下一步工作重点及措施、要求。32安全生产教育培训制度3. 2. 1 项目部及所属单位必须建立健全安全生产教育培训制度,加强对正式员工及所有从业人员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训或考试不合格的人员不得上岗。322 三级安全教育制度 三级安全教育是指对新入项目的从业人员进行段、公司、项目部三级三级安全教育,并建立三级教育卡片。 1段、公司教育的主要内容： (1)讲解国家、铁路有关安全生产的方针、政策、法令、法规及企业的主要安全规程、规定,讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求,使其树立“安全第一、预防为主”和“安全生产,人人有责的思想。(2)介绍本企业的安全生产情况、企业生产特点、主要危险及要害部位,介绍一般安全生产防护知识和电气、起重及工程机械方面安全知识等。(3)介绍铁路企业安全生产的经验和教训,结合常见事故案例进行剖析讲解,阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等,借鉴事故案例进行安全警示教育。(4)提出希望和要求。如：要树立“预防为主的思想；在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程,经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律,不擅自离开工作岗位,不违章作业,不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合,正确使用劳动保护用品等。(5)新从业人员必须百分之百进行教育,教育后要进行考试,成绩不及格者要重新教育,直至合格,否则不准进场上岗；2项目部级教育每个项目有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备,因此,在进行本级安全教育时,应根据各自情况,详细讲解。并建立培训教育考试台账,经考试合格后方可上岗。其主要内容是： (1)介绍本项目施工特点、性质。如施工生产方式及工艺流程；人员结构,安全生产组织及活动情况；主要工种及作业中的专业安全要求；现场危险区域、特种作业场所,有毒有害岗位情况,劳动保护用品穿戴要求及注意事项,事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求,常见事故和对典型事故案例的剖析,安全生产、文明生产的经验与问题等。(2)根据项目的特点介绍安全技术基础知识。(3)介绍消防、环保、防洪、文物保护等有关安全知识。(4)介绍有关安全生产和文明生产的法律法规与制度、措施、要求等。由安质负责人、技术主管人员负责,一般授课时间为48h。323 其他安全教育制度1入场教育 是指进入一个新的建设工地进行的安全培训教育,由项目部经理负责,安质或教育部门组织进行。所有进场人员(包含管理人员、正式员工和劳务工、临时工等所有入场的从业人员)都必须进行入场教育、培训和考试,考试不合格的要重新培训教育。否则一律不准进场上岗。 2特殊工种、特殊岗位教育 要送到劳动部门或有相关资质资格的部门进行培训,考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后,方可持证上岗。项目部要纳入教育培训计划。如对电气焊、电工、架子工、机械设备操作、电气设备操作及营业线上作业的防护员、驻站联络员、施工员等特殊的重要工种及岗位人员。项目部对特种作业人员、特殊岗位人员必须建立专门的档案,进行动态管理。3日常教育是指平时的经常性教育活动,经常性安全教育应贯穿施工全过程,按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。如有关文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等等的安全学习培训,由项目部安质、技术部门组织进行。 5开工前安全教育每一单项工程开工前,项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育,以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。由项目部分管安全质量负责人和技术负责人组织进行。6“四新”技术培训制度 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时,首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训,然后再上岗。7安全技术交底制度安全技术交底是将施工组织设计、安全质量措施、危险性较大作业项目专项安全技术措施等相关要求逐级进行交底,直达作业层。 33 安全检查考核制度项目部要按照公司安全质量责任考核办法进行检查考评。 331定期检查每月定期检查,由公司主要负责人组织安质部、工程技术、物资设备等部门有关人员参加。332 专项检查与季节性检查 由主管安全工作负责人组织相关部门人员进行(节假日前后、防洪、冬季、夏季、用电、易燃易爆、高处作业、涉及营业线施工、消防安全等)。333 日常巡查落实“三工安全检查制度,即实施工前安全准备、工中安全作业、工后安全交接检查。334 项目部检查 主要由项目部负责人、专兼职安全员负责,要明确班前、班中、班后检查内容。335 安全检查问题的闭合与处理 检查发现问题后要有明确的处理办法,如口头通知、书面通知、召开会议、发会议纪要或通报等,要明确整改责任人、完成时限和整改标准要求及回复方法、复查责任人；检查发现的问题每一项都要闭合。公司要建立安全隐患问题数据库,对较严重隐患问题进行登记,整改完成后要销号。对造成较严重隐患问题的责任人要进行考核。同时要建立安全检查台帐。34应急救援制度1项目部应按照铁路局及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。2项目部应确保应急预案能正常运转,在需要时立即启动。3项目部应做好应急预案的演练工作,并做好演练记录,持续改进。35营业线施工安全制度1营业线相关的施工,必须遵循相关的安全管理规定,并做好重点控制措施。涉及铁路营业线的施工应严格按路局、工务段铁路营业线施工安全管理实施细则要求进行,并按铁路局的规定程序办理。2营业线施工封锁项目必须按规定程序上报审批,并与运营、设备管理单位等按规定签订施工配合协议后方可实施。并按施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。36安全事故报告制度1项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时,必须及时报公司、总监及建设方。2凡属重大事件和问题在接到事故报告后,项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡,先组织人员送医院抢救,落实保护现场应急措施,并在事发后第一时间内立即向公司、业主汇报和监理报告,并按事故处理规定要求,报相关部门。3配合做好对工程事故的调查处理,配合事故调查部门查明事故发生的原因,查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。4事故报告、整改情况应及时存档,事故处理完毕应建立事故档案。4 计财管理制度计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定,并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实,对实施的结果进行综合评价。 41分包与劳务用工制度1分包单位在签订工程合同之前必须接受监理单位的资质审查,审查内容包括：企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、安全生产管理机构、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。2根据平等、协商、同步的原则,总包单位和安全部门与分包单位必须在签订工程合同的同时,签订安全协议书要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点,提出针对性的安全要求,分包单位在施工中必须严格执行安全协议书中提出的各项条款,明确应该承担的责任。3分包单位必须有健全的安全保证体系,全面落实安全生产责任制,施工现场必须有安全主管领导,管生产必须管安全,同时必须配备专职安全员,根据纵向到底的原则,生产班组必须有兼职安全员,组成强有力的安全管理网络,确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。4总包单位施工作业队对分包单位要有专人进行管理,进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理,做好每道工序安全技术交底工作,加强对分包单位施工现场的安全检查,及时消除施工作业中的不安全因素。5分包单位在进入施工现场后,必须全面接受总包单位对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底,严格遵守和执行总包单位安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥、违章作业,必须服从总包单位施工现场的安全管理。6总包单位必须经常性对分包单位职工进行安全教育,提高他们的安全意识,并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示,分包单位安全主管必须参加施工现场的有关安全会议,布置落实,做好现场的安全工作。 7分包单位的安全主管及专职安全员对所属施工现场,要经常地进行检查,发现问题及时整改。总包单位将定期按照施工安全检查评分标准进行检查,分包单位对总包单位检查出来的事故隐患,要定人、定时、定措施落实整改工作,不得以种种理由拖延整改。 8分包单位的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意,不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员,可向总包单位安全部门申请代培。 9总包单位安全部门及施工作业队必须检查督促分包单位在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业,其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。 10分包单位在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成总包单位交给的各项文明施工任务,接受总包单位文明施工检查小组的评分考核,对文明施工搞得好的分包单位及其职工,总包单位按照规定给予奖励,否则根据考核情况予以经济处罚。11分包单位发生伤亡事故,应及时上报总包单位,对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理,执行安全协议书中规定的有关条款。做好“三不放过工作,避免事故的重复发生。 12根据施工特点,分包单位职工的增减情况必须按时书面通知总包单位有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员,提高人员的素质,确保施工安全。 42验工计价管理制度 1验工计价依据：施工合同(含补充合同)；实际完成质量合格的工程数量。 2验工计价采用月度验工计价和末次验工计价两阶段办理。3调整合同价格 调整合同价格按照“施工承发包合同中规定和费用编制办法,根据实际完成的工程数量及定额,按进度进行验工计价。 4进度款的支付及质量保证金的扣留 5验工计价报送材料内容和要求1)验工计价单。2)以工程量清单分章节编制的验工计价汇总表。 3)以工程量清单编制的验工计价表。 4)按工程量清单格式编制的已完工程数量核定表。 5)建设单位已批复的变更设计汇总清单。 6有下列情况之一,不予计价 1)无计量资料。2)因施工缺陷而增加的工作量。3)质量不合格需要返工或待处理的工程。4)未按时报送验工计价资料的。5)未按格式报送验工计价资料的。43计划、统计与进度管理制度1项目部应按业主对工程项目的总进度计划,对工程进度进行全面管理控制。2项目经理和技术负责人在开工前应编制拟建项目的施工计划(包括进度计划、人员、材料、设备的进场计划及管理人员工作计划等),并组织项目部有关人员进行技术交底；在开工前,项目部向建设、监理报送施工总进度计划。3项目进度计划应编制年、月施工进度计划,落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。4施工过程中,应及时按照施工的具体情况不断调整施工计划,经常对进度计划实施情况检查、分析,并及时做好调整后施工计划的交底工作。5.项目部应制作实际施工进程的形象进度图表,由专项人员填写,从而更好的控制整个工程的施工。6.当实际进度符合计划进度时,即编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时,应向专业监理工程师说明采取纠偏措施,并将计划进度进行及时的调整。7.项目部应在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况,并提出合理预防可能导致工程延期及增加费用的建议。9.每周召开一次工程例会,对计划进度的执行情况,施工措施进行分析,通过合理的施工组织,增加必要的劳力、机具,落实工期节点目标。 44成本核算管理制度1项目部应建立、健全项目全面成本管理责任体系,明确业务分工和职责关系,把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。2.项目部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。3项目成本管理应遵循下列程序：(1)掌握生产要素的市场价格和变动状态。(2)确定项目合同价。(3)编制成本计划,确定成本实施目标。(4)进行成本动态控制,实现成本实施目标。(5)进行项目成本核算和工程价款结算,及时收回工程款。(6)进行项目成本分析。(7)进行项目成本考核,编制成本报告。 (8)积累项目成本资料。4项目部应依据下列文件编制项目成本计划：(1)合同文件。 (2)项目管理实施规划。 (3)可研报告和相关设计文件。(4)市场价格信息。(5)相关定额。(6)类似项目的成本资料。5项目部应依据下列资料进行成本控制：(1)合同文件。(2)成本计划。(3)进度报告。 (4)工程变更与索赔资料。6成本控制应遵循下列程序： (1)收集实际成本数据。(2)实际成本数据与成本计划目标进行比较。(3)分析成本偏差及原因。(4)采取措施纠正偏差。 (5)必要时修改成本计划。 (6)按照规定的时间间隔编制成本报告。7项目部应根据财务制度和会计制度的有关规定,建立项目成本核算制,明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求,并设置核算台账,记录原始数据。8项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。9成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。 10公司应对项目部的成本和效益进行全面审核、考核与奖惩。46 合同管理制度1凡以项目部名义对外发生经济活动的,应当签订经济合同。2订立经济合同,必须遵守国家的法律法规,贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。3合同应采用书面形式。4项目部综合部全面负责合同管理工作。5经济合同必须具备标的,数量和质量,价款或者酬金,履行的期限、地点和方式,违约责任等主要条款。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。6每一合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行账号等。7合同文本拟定完毕,需经公司合同管理小组审核会签后加盖公章方能生效。8合同审核过程中的记录和凭证由合同管理人员在合同盖章后留存并及时归档。9合同依法订立后,即具有法律效力,应当实际、全面地履行。