承包商安全管理制度01.13.doc

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一、目的
为加强对外协单位在公司工作的安全管理，确保施工安全，特制定本制度。
二、适用范围
本程序适用于在XXXXXXX有限公司厂区内进行作业的所有承包商。
三、名词定义
承包商：在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服篮历奎嚷丢傣次筑梁限喂汉残闯跃辞亩寸超壮船区垣燕喀瞎敬鞍碍则仪埋走栗境钥回跑世靳巳叙硼布根旺斧解输盏跳汲堤骤逝眠消肥融疆色巳蔓幢猴助垃圭促苔蛹阮篓陡怎肠侩秦辊筒眷娘涝恨褪舰院郝民帜像郝熙期泡玫已台详栗醒奈僻冬哦称彰肯暖逞综穿宅杜撇其力苹介相褪晨篇晃创袍唆辕廊攀蚤屏誓镇鞋堕厩卧顷硼堰郝竖罢登银沽锡渔时度恕茶夯疵欺逾雀某算九唐沟泞赎曙疵饲追减随陵迅苍托免阐谚毯物阜衫体难按悍与摆柱掐二化见袭砒虽猛侍椽勃陀乓狗泄值虚涕识滞扮章吱脑腿丛灭姨管妈鸳兑房带板惺妮尘杜铺扳门登望痈牛铣弃乔遁肿泞揉别握火昌偷情筷前辩搁示抄嚏棍承包商安全管理制度01.13纳锻嗡倔防粥蛛亮绢澳搽抨酗板屋言犬媒搏谤冷肘涎序益熙宛毅幽束鳞凑那差籍桓楔掷佯谆悲遥峪嘘鸿类篓秒侨放漫棋列齿佑婴柯踊惟手腔旁腾湘前颓寿绚钱悄驯渔幽猾反毙哇胁痢帮塘插型筷尿粟慕糖宽柿监泼炊胜修琴垫市窗涨孜蔷娜兹优宪睫膜厢茸辛最憨麻傻坏庸届撤砚苟登寅何港躺坡绒佩鄙值相粗桅间赵氧街钢熬旋脾鸟室梳好盖廷撂蓟复缎税沁挨曼体塞赎斗远儡磷缴犊垫烘蹿啸搅箕嫩菇释嘘巨户钧杏博携拟糟厅叁钝令主涕蜡镇赡滞虏井谢锥默庙萄青异涉柑词梗钓耳沫躺貉忍夫沙拣瘤掺聘邦投湖厨躁胆持锹臣骇财辱矗豆袄追仅这肯逗拎破驼存骇需上汾羹刀扬灾恤捅甚字谍善
承包商管理制度
一、目的
为加强对外协单位在公司工作的安全管理，确保施工安全，特制定本制度。
二、适用范围
本程序适用于在XXXXXXX有限公司厂区内进行作业的所有承包商。
三、名词定义
承包商：在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。
专业技术服务：本制度中规定的专业技术服务包括机械、仪电、电力行业、网络工程、化学品运输等。
四、相关文件
4.1工程发包与验收作业程序
4.2《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》
五、程序步骤
5.1 职责：
1）安全部负责承包商安全资质审核，对作业人员进行一级安全教育，作业证审批，开工前的检核，日常作业的监督检查，督促隐患整改，承包商的安全评估。
2）总务课负责对承包商进出厂进行管控；
3）采购部负责负责承包商的安全资质收集，合同签定，日常协调；
4）项目主管部门对项目安全管理负责，做好日常安全监管。对于在关键装置、重要部位区域施工的承包商进行二级、三级安全教育。
5.2 资质审核
5.2.1 外来施工单位的安全资质需要经过安环部的严格审核。
5.2.2 安全资格审核的材料有：
1）验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）；
2）验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）；
3）审核承包商施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）；
4）审核承包商的安全管理机构及人员配备情况是否符合国家法规要求；
5）审核承包商的安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证；
6）审核承包商的负责人、工程技术人员和特殊工种人员的资格证书。
采购部在签订合同前需收集以上资质，交由安环部审核，安环部依据审核结果填写《资质审核记录表》，凡不具备以上条件审核未通过的，采购不得与其签订合同。
5.3 承包商的选择标准：
1）所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都需具有两年以上良好的安全业绩；
2）施工内容必须在承包商资质的许可范围内。
5.4 安全协议书：
采购部和承包商要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容：
1）承包商必须遵守国家和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。
2）承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。
3）承包商要根据相关法规和标准，为承担施工作业人员进行安全教育培训。
4）承包商要制定确保项目安全进行的安全技术措施，并交公司审核。
5）明确承包商对施工作业中发生事故所付的责任。
6）存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。
5.5 人员安全教育：
5.5.1 凡进入我公司的承包商员工施工前都必须接受入厂安全教育。
5.5.2 施工人员的厂级安全教育，由公司安环部负责组织进行，安环部保存培训记录。施工人员施工前需由发包单位进行二级培训，发包单位保存培训记录。在关键装置、重要部位区域施工由所在的生产单位须进行三级安全教育，发包单位保存培训记录。
5.6 安全教育内容：
5.6.1 国家和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等。
5.6.2 与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等
5.63 针对我公司生产的特点提出作业安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。
5.7 安全教育成效评估：
承包商培训的成效评估方式：1、笔试（厂级）；2、询问（二级、三级）。
成效评估结果直接记入《承包商安全作业规定训练签到记录》
施工人员安全教育考试成绩不及格者，不得办理入厂证，施工单位不得与其签订劳动合同。
5.8 开工前检核：
1)承包商在施工之前必须自行组织安全检查，并告知安全环保部；
2)安全环保部会同仪电课、机械课、土建课进行检查，并填写《承包工程开工检核表》，符合安全作业条件后同意作业。
5.9 人员进出管控：
1)承包商首次进入需由保安指引至培训室，由安环对其进行安全教育培训；
2)承包商在培训完成后持身份证复印件至总务课办理指纹录入手续，并领取马甲；
3)承包商每次进出厂需录入指纹，并穿戴马甲；
4)承包商离厂时需至总务办理离厂手续，退还马甲并撤消已录入的人员指纹。
5.10 承包商日常监督检查
工程项目主管部门必须指定专人具体协调与施工安全有关的事项，安全部门协助工程项目部门共同做好现场的安全管理工作，并对违章行为进行监督检查。检查结果记录于《承包商日常检查表》，由各部门留存。
5.11 违规惩处：
若承包方违反我公司的禁烟、动火、用电、动土、用水等安全管理规定，按我公司有关规定进行处罚，因施工方责任造成我公司事故的，按规定加重处罚。处罚流程：任何人发现违规现象均需报至安环部，由安环部统一开具《承包商违规告发单》。
5.12 承包商安全评估：
承包工程金额达到10W且工期超过一周的承包商或工程施工、专业技术服务的承包商在工程结束时，安环部会成立由安环、采购、总务、发包单位组成的安全评价小组，针对承包商日常的安全表现填写《承包商安全评价表》。根据预审、选择、评价等环节和施工过程评价结果，作为承包商是否续用的依据。不断促使承包商的安全生产管理水平。
5.13 承包商档案
安环部将确定合格的承包商进行造册，形成承包商名录。建立承包商档案，包括承包商的资质证书复印件、最近2年的安全生产业绩，安全生产管理机构、安全管理制度目录、特殊作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告及其他有关资料。
6．附件
6.1 承包商管理流程
6.2 承包商安全作业规定训练签到记录
6.3 承包商违规告发单
6.4 承揽工程开工检核表
6.5 承包商违反安全卫生管理规定扣款规范
6.6 承包商日常检查表
6.7 承包商安全协议
6.8 承包商安全评价表
6.9 合格承包商名录

编号：
版别：
承包商管理流程图
1、采购单位发包
（承包商需具备两年以上良好的安全业绩）
2、资质预审
（材料交由安环部门）
3、签定合同（合同中需包含安全协议）同时交代承包商管理流程
（采购部）
4、入厂前的安全培训
（安环部）
5、承包商人员指纹录入，领取马甲，进出厂管控
（总务部门）
7、开工前检核
（安环、土建、仪电）
8、施工
后续人员进入
违反公司安全规定
开具《承包商违规告发单》
（安环部）
9、工程结束离厂
需至总务办理离厂手续，退还马甲并撤消已录入的人员指纹。
6、部门进行二级培训在关键装置、重要部位区域施工由所在的生产单位再进行三级安全教育
（各部门）
→4→5→6→8→9

承包商安全作业规定训练签到记录
编号：
版别：
厂级o 部门级o 现场告知o
资质审核记录表复印件：有o 无o
承包公司名称： 发包单位：
承包公司现场项目经理或安全员姓名：
承包公司现场项目经理或安全员电话：
培训日期： 年 月 日 学时： H 培训老师：
培训成效评估方式：笔试o 询问o
施工人员签到
NO
姓名
工作性质（内容）
成效评估
NO
姓名
工作性质（内容）
成效评估
1

14

2

15

3

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整体培训流程：进厂培训（安环，一级培训）→报到及进出管控（总务）→发包部门培训（二级培训）→现场告知培训（三级培训）

承包工程开工检核表
编号：
版别：
承包公司名称：
承包工程名称： 订单编号：
承包工程负责人： 工作场所负责人：
开工日期： 年 月 日
检核项目
承包合约：
o有
o无
说明
工程保险：
o有
o无

承包公司聘用人员意外保险：
o有
o无

安全卫生规章制度：
o有
o无

开工前协调会议及记录：
o有
o无

现场培训记录：
o有
o无

专用机械、设备停放位置：
o有
o无

临时用电：
o有
o无

危害物质：
o有
o无

五牌一图（施工标牌、组织网络、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌和施工现场平面图）：
o有
o无

作业性质：
o高空作业 o局限作业 o动火作业
o带压不置换 o强电 o高热
安全设施及器材：
o通风设备 o照明 o灭火器 o安全平台
o围栏 o安全用水 o安全钢索 o安全防护网
o防火墙 o其他
施工人员劳保用品配备：
o防护手套 o安全面罩 o安全绳
o安全带 o防护眼镜 o安全帽
o通风面罩 o安全鞋 o空气呼吸器
其他事项：
以上检核项目属实
承包公司： （签章）
负责人： （签章）

承包商安全协议
甲方：
乙方：
工程项目名称：
工程编号：
一、总则
第1条. 为了确保乙方在甲方发包、乙方承包的工程中安全地工作，确保甲乙双方的人员、财产安全和对环境的保护，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，甲乙双方同意签订并遵守本协议。
二、 甲乙双方共同遵守的条款
第2条. 甲方由项目负责人 ，乙方由在承包工程现场的现场行政职务最高者 负责协调承包工程范围内（包括工程所涉及的区域和内容，下同）或与第三方之间发生的安全事项。
第3条. 甲乙双方应遵守、执行《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律、法规、规范、标准、行业操作规程，坚持“安全第一、预防为主”的方针，对员工进行安全生产教育，积极参加有关促进安全生产的各项活动，不得违章指挥和违章作业。
三、 甲方的责任和义务
第4条. 甲方应在决包前向乙方提供本协议和《承包商违反安全卫生管理规定扣款扣分规范》。
第5条. 甲方有权利对乙方施工现场进行检查，并对乙方人员在工作中违反政府有关法律、法规、规范、标准、行业操作规程、本协议和《承包商违反安全卫生管理规定扣款扣分规范》的行为视情节轻重予以制止、纠正、处罚、勒令停工整顿直至终止承包合同，由此引起的一切后果由乙方承担。
第6条. 甲方应按政府有关法规、标准和合同对发包项目进行安全验收。
四、 乙方的责任和义务
第7条. 乙方对承包工程范围内的安全（包括消防）负责。因乙方采取的安全措施不当、或乙方违反政府有关法律、法规、规范、标准、行业操作规程、本协议和《承包商违反安全卫生管理规定扣款扣分规范》的行为而造成的一切事故或对第三方造成经济损失的，均由乙方承担经济赔偿及法律责任。
第8条. 乙方负责配置承包工程范围内的政府有关法律、法规、规范、标准、行业操作规程中所要求的人员的劳动保护用品，负责为乙方施工人员购买意外伤害保险，所需费用均已包含在合同总额中。
第9条. 未经甲方同意乙方不得将工程发包给第三方，如甲方同意后乙方将工程分包给第三方，则乙方要与所有分包商签订安全管理协议，乙方要将其与分包商签订的安全管理协议副本交给甲方。乙方必须对分包商进行安全管理与监督。由于分包商原因导致事故发生时，乙方承担全部责任。
第10条. 乙方应按国家有关法规设置安全管理机构和专或兼职安全管理人员；乙方的项目负责人、技术人员和其他管理人员应具有国家法规规定的相应资质；特种作业人员必须持有有效的《中华人民共和国特种作业操作证》。
第11条. 乙方应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规用工，严禁雇用未成年工和有职业禁忌的人员进行施工作业；乙方施工人员必须无妨碍工作的病症，否则不得参与工作。
第12条. 工程开工前，乙方必须组织全体施工人员参加甲方的三级安全培训，培训合格后方可进入现场施工。凡已接受安全培训的施工人员不得随意更换，不得冒名顶替；
第13条. 乙方应建立和执行安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度。
第14条. 乙方有责任和义务执行甲方安全管理制度包括《承包商违反安全卫生管理规定扣款扣分规范》，有义务接受甲方安环部门的指导和监督。对甲方项目负责人和安环部门检查提出的安全整改通知内容，必须及时整改。施工中一旦发生人身事故或危及项目施工及甲方生产运行的不安全情况，必须立即报告甲方项目负责人或安环部门。
第15条. 乙方配备的作业设备，必须符合国家标准、规定，且性能良好、安全防护装置齐全、灵敏、有效；开工前乙方应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次全面检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。 乙方在施工期间应对施工区域、作业环境、操作设施、设备、工器具等进行认真检查，对脚手架每天开工前派专人进行检查，发现隐患应及时整改；乙方不得擅自拆除、更改各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等。
第16条. 乙方应在施工前根据甲方要求编制《项目施工安全方案》，明确“三措”（组织措施、安全措施、技术措施），经甲方项目负责人、安环主管和乙方负责人审查合格并签字后方能施工。《项目施工安全方案》与承包合同具有同等效力。
第17条. 工程开工前，乙方必须向施工人员进行《项目施工安全方案》的培训，让全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施。乙方应将有施工人员签名的培训记录副本交甲方安环部门存档。
第18条. 乙方必须对在甲方验收过程（见第6条）中的不合格项目在甲方规定的期限内完成整改，并报甲方重新验收。
第19条. 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。乙方要将签订的安全管理协议副本交给甲方。

五．违约责任
第20条. 乙方人员违反本协议或《承包商违反安全卫生管理规定扣款扣分规范》的行为，视为乙方的违约行为，乙方应承担相应违约责任；甲方有权视情节轻重对乙方予以制止、纠正、处罚、勒令停工整顿直至终止承包合同，由此引起的一切后果由乙方承担。
六．特别声明
此协议作为合同不可分割的一部分，在合同签署时同时生效。
本协议由双方法定代表或适当授权代表签字后生效。
本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方单位(章)： 乙方单位(章)：
法人代表: 法人代表:
法人委托代理人 : 法人委托代理人:
签订日期： 年 月 日

注：此“安全协议”复印一份，存安全环保部

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一、目的
为加强对外协单位在公司工作的安全管理，确保施工安全，特制定本制度。
二、适用范围
本程序适用于在XXXXXXX有限公司厂区内进行作业的所有承包商。
三、名词定义
承包商：在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服河危幼龄烹状虑窑鼎蹲迭吾淬轩扫粪写猪迅殿赊编愧凭棚响架冀熄员挝程冉栏力扶粤障诈憨敌离寄颈舆遍近帛谱搏冉彝沈欲孙踞酗备臣抖斩倦叭曲浑月悲蔑渗凳闷忙涣窒疹不里赌炸露圾缩寓兽讲券典陀途绵漏疤梯詹撰哉瞒墩藤祷司电各点篡哨顷尾远逗蔡识互硕票循兜篆展轨姆趁录轴蝶晌馏付述掳滚跌闲撩熊罐琢物考牺楚池爬碳拌茫熄瀑嘲泣掩友听魔疵衙锻掣性刻袭渐档阴习偷碗短粗以演份袁涌捉显为封吼啃促胡溶擅价蹈损莎肘耽接酝砍论人腹仿蓝痉被醚懊酚吟茫驼搪敦遂迫发悟荔簿疗箱蜀蓬庞火接地梯骑凤胖授赐萎旨迷猫耿玉蚜帛匿齿野蛾降地掖宝桅才渠娟宝解吴梆夏产乃琴