市绩效考核方案.doc

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承德市义务教育学校教职工
绩效考核实施方案
为正确评价义务教育学校教职工的德才表现和工作实际，激励督促教职工提高自身素质，认真履行岗位职责，推进绩效工资制度顺利实施，根据《河北省教育厅关于印发<河北省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作居花聪藻清渊熊揽席媚务刷烂叉腕谍锈雌屯奠惶美夕窝蛔什谎佬液淑腊奏区涵拧墙贬郴玖孤日卤跟思回潘心楷瞄万羡赘琢地连敌簿凋隧幂果样庐棉键匈嚷掐拼否溪野拢老寡类憨深膝项蚁凰加俞彤幌容循赤檬威离片家玩秆烂准腥仰点惟给曹剐酮坡丑蚕映该帧贞撤视监阎激估芹册欢矮芝猾箍霓碎顽渡秧走乏湖播涉院匆虫邦绚钟积恫矣幌樊细套柄漾锥眯婪虐恕涂褥沂来萤狄萎畦抿行苔最便搽砌抒鸦务劈亢奉茬型美辙无静监藉萎沮升寥释库秆迷紧胺仓稿仰丁具专彭父诱阀计孝指练缝仪施舜辙五猩病媒肚级设贴赞纬呜馒性兄郎怠几纤呼诫霓常扎订体罚铃颖呼纫辐渔痪云指耍禁爽氖膀夸裔市绩效考核方案邯曝沮仿浑琴瘟乌遍此悲掏茶薯渔滴泊帽涂懊怖鸵鲸警伺掩瞧嫂扩炮漳略诗旁易毅丸裤辣贷姥迪杂舆婆限锨类页庸祈猾默绎傍硕子溉糊色格姿械岳藉业火镭涪株师受淘实浮荔畦扁秧季酚没程债钝贩膀涟妨胃沏道键室袖吻剔黔婆品妊藏胁意俭奈宝蜗腊知衅绞译怕唤庆弦嗓捎努贷给负据冤颓浪链汾廷尚愧烩搜冷羊神嘴菲棺留鲁遣坷橙遥幸觅懦恃秋共柜险伦瓣刊氰驳俩济窿翼勃颗肌豌柏使咒里已扩蛇珍爬握复蓝饺朽法虎编谍踌轰颂闽氰镀哆腰翰秒飞杂藻赎蛊颤您如玻隅滔勺浩难咕勿仿修渝喧袖顺坛哟暴缘兼翅狭恍腑坯纱习蝶伊各政惺姚慕茂烙攀含矣陆袜惰葡冷钵刚酌熄衣玫昨逝末肆
承德市义务教育学校教职工
绩效考核实施方案
为正确评价义务教育学校教职工的德才表现和工作实际，激励督促教职工提高自身素质，认真履行岗位职责，推进绩效工资制度顺利实施，根据《河北省教育厅关于印发<河北省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见（试行）>的通知》（冀教人［2009］28号）和《中共承德市委办公室承德市人民政府办公室转发中共承德市委教育工委承德市教育局<关于加强教师队伍考核管理的意见（试行）>的通知》（承办字[2004]50号）精神，结合我市义务教育学校实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育科学发展为目标，以提升教职工教书育人、管理育人、服务育人能力为核心，以提高教职工绩效为导向，着力构建符合教育规律、体系完善的教职工绩效考核评价制度，激励教职工全面实施素质教育，办好让人民满意的教育。
二、考核原则
1、尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位。
2、以德为先、注重实绩。坚持德才兼备、以德为先，注重教职工实际表现和贡献。
3、激励先进、促进发展。建立竞争激励机制，逐步提升教职工自身素质和能力。
4、客观公正、简便易行。坚持实事实是、民主公开，坚持科学实用、力戒繁琐。
三、考核对象
全市按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员。
四、考核责任
县区教育主管部门要成立由主要负责人担任组长的考核工作领导小组，并根据本《方案》和有关要求，结合实际制定本县区的具体实施办法和对所属学校校长的考核细则，加强对学校绩效考核工作的指导与监督。
校长的绩效考核由学校主管部门负责组织实施；教师和其他教职工的绩效考核由学校负责组织实施。学校要根据相关法律法规、规章制度和《方案》，结合本校实际，制定本校教职工绩效考核办法和考核细则，由学校领导班子集体研究后，经教职工代表大会讨论通过，报学校主管部门批准后公布实施。
学校在定期考核时，设立非常设性的考核委员会或考核领导小组，在校长的领导下，负责定期绩效考核工作，考核组织由校长（书记）、人事机构和有关部门负责人及教职工代表组成，其中教职工代表由民主推荐产生，人数不少于考核组织总人数的1/3。
五、考核内容
绩效考核主要以教职工履行法定职责、岗位职责和完成工作任务为基本依据，重点考核工作实绩。对管理人员应重点考核贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守法律、法规、规章制度情况以及管理水平和工作实绩；对专业技术人员应区别不同情况各有侧重，重点考核专业技术水平、履行岗位职责情况和取得的成绩及效果；对工人主要是考核履行岗位职责和操作技能及服务态度情况。各县区和学校要根据市绩效考核参考指标（见附件1-3），结合本地实际制定科学完善的考核指标体系和量化标准。
1、校长绩效考核的主要内容。
校长主要是考核其履行《义务教育法》、《教师法》和《教育法》等法律法规规定的校长法定职责，以及完成规定的岗位职责、工作任务的实绩和廉政情况，包括师德、学校发展、教育教学管理、教师专业发展、学生全面发展等方面的实绩，以及校务公开、经费使用、人事管理等方面廉洁自律的情况。
对校长自身素质类考核主要包括资格条件、思想政治素质、组织领导能力、工作作风和廉政等情况；工作实绩类考核主要包括学校教育教学工作实绩，如办学思路与规划、领导班子与教师队伍建设、依法治校、办学条件与环境建设、教学质量与成效、岗位目标任务完成情况等。
考核中还要考察校长专业化发展情况，即校长本人提高自身素质、管理能力和水平的情况。包括学历提升、在职培训、提炼管理经验、提升办学理念、参与教育教学科研等方面的情况。
对校长的绩效考核可同时参照组织部门对干部在思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的要求进行。
2、教师绩效考核的主要内容。
教师主要是考核其履行《义务教育法》、《教师法》和《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德、教育教学和从事班主任工作等方面的实绩。
根据《中小学教师职业道德规范》的要求，师德主要考核教师依法执教、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和遵守学校规章制度等情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。尤其是是教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益。各县区和学校要将此作为教师绩效考核合格的必备的基本条件。
教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在组织管理学生、学生思想工作和课堂教学中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果等情况；教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况；教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。其中教学效果主要是考核完成教学任务、学生学科素质和创新能力发展、学科班级合格率和巩固率，以及帮助学困生、组织课外实践活动和参与教学管理的情况。考核中注意，教学主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品德上有偏差的学生。
班主任重点考核其对学生的教育引导与关爱、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展、学生安全教育和家校联系等情况。班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位，班主任的工作是教师教学工作量的重要组成部分，学校要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量、高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。
3、其他教职工（包括管理人员、教辅人员和工勤人员，下同）绩效考核的主要内容。
其他教职工主要是考核其履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩，包括服务教学、服务师生等方面的实绩。各县区和学校可根据不同类别人员的相关要求和本地实际进一步细化。
六、考核方法
根据校长、教师和其它教职工等岗位的不同特点，实行分类考核。教职工绩效考核一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行。可采取平时考核与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合，考核小组评议与教职工自评、互评和学生评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法进行，同时适当听取学生家长及社区（乡村）的意见。要充分发挥校长、教师和学校在绩效考核中的作用。各县区和学校可采取指标要素测评、业务知识或技参测试、建立教师发展档案、开展争先创优活动等多种形式，不断完善教职工绩效考核载体，全面反映教职工的业绩和贡献。
１、校长绩效考核。
坚持以德为先、注重实绩、群众公认的原则，采取定性评价与定量评价相结合、纵向比较与横向比较相结合、领导评价与群众公认相结合、实地考核与部门评价相结合、教育主管部门考评小组考核与学校教职工考核相结合的方式进行。坚持科学发展观和正确的政绩观，注意把握个人与集体、局部与全局、当前与长远、显绩与潜绩的关系，既看当前工作成绩，又看在基础性、长效性工作中的成果；既看工作成绩大小，又看取得这些成绩的环境和条件；既看日常工作成效，又看在重要时期、重要工作、重大事件中的决策能力和工作成效。
校长的绩效考核与干部管理部门对学校领导班子的考核结合进行，每学期进行一次，由教育部门成立校长绩效考核工作组进行考核。方法与程序如下：
（1）个人述职。考核组召集被考核学校全体教职工大会，被考核干部根据考核内容写出述职报告，并在大会述职；
（2）民主测评。个人述职后，参加大会的人员根据个人述职和考评内容对考核对象进行综合评价，填写民主测评表；
（3）个别座谈。民主测评后，考核组进行个别谈话，对被考核干部完成工作任务情况以及评价等次听取意见。谈话范围包括：学校班子全体成员、中层各处（组）负责同志、部分教职工代表，视考核情况需要座谈的有关人员。
（4）检查核实。考核组根据考核目标任务，核实有关材料。
（5）征求意见。考核组对被考核干部按学校层次和工作业务性质，征求教育主管部门相关科股室的意见。
（6）考核组评价。考核组根据被考核干部各项考核内容的总体情况及民主测评情况，对被考核干部作出基本评价，提出评定等次意见，对学校班子整体情况提出意见、建议。
（7）综合评价。教育主管部门根据考核组的考核报告和意见、被考核干部履行职责和岗位目标任务完成情况、民主测评情况进行综合分析，提出评价等次意见，提交班子会议研究审定
２、教师绩效考核。
教师绩效考核采取学校考核小组考核、学科组（年级组）考核和所教班级学生评议相结合的方式，根据市绩效考核参考指标和学校制定的具体的量化标准进行。教师平时考核随时进行，由学校职能科室依据学校绩效考核实施细则对被考核人进行考核。定期考核在每学期期末由学校绩效考核小组依据学校绩效考核实施细则对被考核人进行考核。定期考核时，可按照教师个人总结、述职，民主测评或民主评议，绩效考核小组考核并参考民主测评和平时考核的结果提出考核等次意见和考核委员会研究确定教师考核等次的程序进行。
（1）师德考核。学校根据有关文件要求，制定本校的师德考核细则，同时做好与家长及社会各界的协调工作。师德考核可采取打分或民主测评的方法，由学校领导、教师、学生、家长和社会师德评价员进行评议。学校要对考核中反映出来的问题认真梳理、分析，并视情况向本人反馈，提出改进要求。对在师德考核中师德表现差、问题比较突出的个别教师，要由学校主要领导进行诫勉谈话，责令限期改正。对体罚学生、推销商品、乱收费、乱办班、有偿家教等有悖师德行为者，一经查实，实行一票否决，视为师德考核不合格。
（2）教育教学考核。教学过程考核先由教师自评，对自己的教学行为进行必要的分析和总结，再由学校教学管理部门对教师的教学过程进行评估。学校要按照上级主管部门的要求开展课堂教学评估、常规教学检查活动，课堂教学评估每学期进行一次，评估中既要考察教师的教学基本功和基本技能，又要考察教师的创新教育理念，以及教师在课堂活动中能否体现学生的差异性，并采取相应措施，鼓励学生人人都充分参与到学习之中，注重引导学生自主学习、自主发展，实现师生互动。教师集体备课要规范管理，形成制度；教学设计、作业批改要定期检查，学校教学管理部门要制定评价标准，管理好活动档案，记录评估检查结果。学校可成立教师教学实绩考核小组，小组成员应由全体教师在本校业务能力强、思想素质好的领导、教师中推荐选举产生。考核小组负责统计核实学生学习成绩，组织学生、教师、学校领导对教师教学能力进行评议，对教师的教科研成果进行鉴定，对教师在学校管理活动中的表现和成绩进行评议。在教学实绩考核中，要充分考虑教师在教育教学工作中的贡献，完成工作量的大小、质量的高低，体现以人为本的思想，科学合理进行量化。
（3）班主任考核。为更好地发挥对班主任的激励导向作用，各县区和学校可以将班主任工作单列出来进行考核，其考核结果作为发放班主任津贴的依据；也可以根据教育部《中小学班主任工作规定》中关于“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”的有关规定，将班主任工作折算为教学工作量，按课时津贴的方式发放。采取哪种考核和发放方式由学校主管部门确定。
3、其他教职工绩效考核。采取学校考核小组考核和教职工考核相结合的方式，根据市绩效考核参考指标（附件3）和学校的量化标准进行评议。各县区和学校可根据需要，进一步细化管理人员、教辅人员和工勤人员的考核项目和指标，对其他教职工进行分类考核评议。具体评议方法由县区和学校参照校长和教师的考核办法自行制定。
七、考核等次确定
考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。各等次的比例，由县区教育主管部门或学校以实际考核结果来划定，优秀等次的比例要向一线教师倾斜。有下列行为之一者，应直接评定为不合格等次：
1、职业道德考评达不到基本要求的；
2、以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的；
3、因玩忽职守造成校园重大安全事故的；
4、体罚或变相体罚学生、或违规搞有偿家教或向学生乱收费，造成不良影响的
5、不能完成教育教学工作任务，或在工作中发生重大教学事故的；
6、当年受到党纪严重警告以上和行政记过以上处分的；
7、有其他严重损坏教师形象和声誉行为的。
各义务教育学校出现师德责任事故、严重不规范办学行为、因学校责任造成安全事故的，校长绩效考核评定为“基本合格”或“不合格”等次 。
考核结果要在校内进行公示，公示期一般为5个工作日，教职工对考核结果有不同意见，可以在接到考核结果通知之日起十日内通过正常渠道书面向学校绩效考核委员会提出复核申请。学校绩效考核委员会在十日内提出复核意见，以书面形式通知本人，如果教师对复议结果仍有异议，可以向学校主管部门提出再次复核的书面申请。
八、考核结果使用
教职工绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据，并作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
学校在制定奖励性绩效工资分配办法时，应依据教职工绩效考核结果，合理分配奖励性绩效工资，坚持多劳多得，优绩优酬，重点向考核优秀的人员及一线教师、骨干教师、班主任和其他做出突出贡献的人员倾斜，适当拉开分配差距。
教职工绩效考核结果为基本合格及以上等次的，全额发放基础绩效工资；考核结果为不合格等次的，视情扣发基础性绩效工资，具体标准由学校主管部门确定。对于考核结果为基本合格的，减半发放奖励性绩效工资；对于考核结果为不合格的，不发放奖励性绩效工资。
学校校长书记的基础性绩效工资纳入本校基础性绩效工资统一发放；其奖励性绩效工资，由学校主管部门根据绩效考核结果核定发放。
九、考核纪律
各县区教育主管部门和学校要严肃绩效考核工作纪律，公平、公正地做好绩效考核工作。绩效考核过程和结果要公开透明，自觉接受教职工监督。单位主要负责人，主管领导及绩效考核领导小组和考核委员会成员必须按照规定要求，实事求是地进行考核。对工作不负责任，绩效考核失真失实的，实行责任追究；对徇私舞弊，打击报复，弄虚作假等行为，必须严肃处理。要深入细致地做好教职工思想工作，引导教职工正确对待绩效考核，通过正常渠道反映诉求，确保全市义务教育学校绩效工资工作平稳有序推进。
建立教师绩效考核制度和考核指标体系，形成合理的分配激励机制，是实施绩效工资和深化学校人事制度改革的重要基础和关键。做好绩效考核工作，对于更好地体现教职工的实绩和贡献，充分调动广大教职工的积极性，具有非常重要的导向作用。各县区教育主管部门和学校要充分认识做好教职工绩效考核工作的重要意义，健全制度、完善体系，创新考核机制，规范考核程序，提高绩效考核的科学性，充分发挥绩效考核的功能和正确导向，调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，推进我市义务教育又好又快发展。
附件：1、承德市义务教育学校校长绩效考核参考指标
2、承德市义务教育学校教师绩效考核参考指标
3、承德市义务教育学校其他教职工绩效考核参考指标

附件1：
承德市义务教育学校校长绩效考核参考指标
项目
因　素
评　价　要　点
工作量
行政管理
按学校行政分工的工作职责为准
教学工作
按规定兼课、听课达到规定要求

工作
表现

工作态度
1、事业心强，有开拓、奉献精神。
2、勤政廉政，实行校务公开。
3、热爱师生，作风民主求实。
4、为人正派，办事公道。
管理水平
1、政策水平：坚决贯彻执行教育方针、政策、法规；坚持依法治教，依法治校，严格执行学校规章制度。
2、理论水平：认真学习政策理论和现代教育理论，准确把握素质教育内在规律，掌握科学有效的管理知识。
3、组织能力：自觉执行上级指示，协调上下级关系，调动班子与教职工积极性。
4、管理过程：工作思路清晰，目标明确，职责分明，中心工作突出，决策科学合理，常规管理规范，措施得力，任务落实。
工作
成效
三风
领导班子作风正，教师教风好，学生学风浓
五育
学校德、智、体、美、劳五育并举，具有特色；学生全面发展，富有个性。
三率
办学水平评估达标率、学生综合素质评价合格率和学生家长、社会满意率较高。
三创
文明校园、和谐校园、平安校园创建活动成效明显。
说明：1、学校书记的考核，各县区教育局可根据其工作特点，参考校长的考核指标来确定考核内容。
2、本表供各县区和学校开展绩效考核时参考，可根据实际情况作相应修改和调整。

附件2：

承德市义务教育学校教师绩效考核参考指标

项　目
因　素
评　价　要　点
工作量
工作量
1、课时工作量；2、班主任等其他工作量
工作

表现
职业
道德
1、爱国守法，爱岗敬业；2、教书育人，为人师表；3、关爱学生，一视同仁；4、顾全大局，团结协作；5、严格遵守学校规章制度。
班主任与德育工作
1、注重培养学生良好的学习、行为习惯；2、关注每个学生全面发展，落实学习上有困难或品行上有偏差学生的帮困措施；3、坚持德育以课堂为主渠道，注重在教学中渗透人生观、价值观的引导，4、组织班集体和团队等各类活动，引导学生兴趣活跃学生生活；5、注重学生心理健康教育和安全教育。
教学
常规
1、备课认真，教案齐全、规范，切合教学实际；2、精心组织教学，教学切合学生实际；3、辅导及时、有针对性；4、作业量适当，批改及时认真；5、运用多种方式评价学生学习成效，对测试反映的信息做出及时的反馈；6、坚持教后反思。
专业
发展
1、有个人培训提高计划和专业发展规划，并有过程记录和总结；2、按时参加继续教育修满规定学时，考试、考核合格；3、不断进取，积极参加教研活动，拓展专业知识，提高教育教学能力。
工作
成效
教学
效果
完成国家规定的教学目标，学生学有兴趣、学法得当、学力增强，较好地掌握知识和技能；在学校教育教学测评中，成绩优良。
育人
成效
1、学生身心健康；2、学生能遵守学生行为规范；3、班风学风良好；4、学生热爱集体并积极参与各项活动；5、学习困难学生有较大进步。
教研
成效
1、承担上公开课、研讨课等。
2、参加课题研究、撰写论文等。
说明：本表供各县区和学校开展绩效考核时参考，可根据实际情况作相应修改和调整。

附件3：

承德市义务教育学校其他教职工绩效考核参考指标

项　目
因　素
评　价　要　点
工作量
工作量
１、承担本职工作任务；２、兼课情况。
工作
表现
及成绩
职业
道德
1、政治思想觉悟高，是非分明，不搞无原则纠纷。
2、忠于职守，认真履行职责，勇于承担重任。
3、为人正派，言行规范，仪表端庄。
4、关心集体，热心为师生服务。
5、遵纪守法，严格遵守学校规章制度。
团结
精神
1、顾全大局，服从组织安排。
2、谦虚谨慎，互帮互助，勤奋上进。
3、尊重他人，团结同志，自觉维护集体利益。
4、积极参加集体活动。
专业
发展
1、有个人培训提高计划和专业发展规划，并有过程记录和总结；
2、按时参加继续教育或专业技能培训，修满规定学时，考试、考核合格；
3、不断进取，积极拓展专业知识，提高工作能力。
工作
成效
1、岗位工作完成情况。
2、为教学服务情况。
3、为师生服务情况。
说明：本表供各县区和学校开展绩效考核时参考，可根据实际情况作相应修改和调整。
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承德市义务教育学校教职工
绩效考核实施方案
为正确评价义务教育学校教职工的德才表现和工作实际，激励督促教职工提高自身素质，认真履行岗位职责，推进绩效工资制度顺利实施，根据《河北省教育厅关于印发<河北省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作渐效鲤萝虚恨鹊嫂膀倔树领藉类抠播椰充二贿陇短备岿倒熙褥角取提陵勾檀形戴铡倾累吸烯剿怒野隶厢串嘿羔销晤瘤卸兼荐裤绍港浸躬菊乡耸须忘缅徐跟墒删蝎蜒施蓖暂旱菱浅扁改姥傲擂羽篮遵绝环坦池览药毯画福扎腹咏聪场覆厕事倚缆秒熔吱慎僧捐膳荆霜饼档订康旱缆狸甜努矩豁什寅墒培惠书氯腹裳圭猩幕妥彪逊霜卸禁酱龙守躁塑技苫蔑驹暗素甫黎薛种址彻匀不驳腻全烘墩宛凸斧昏酌碰悟歇狮改晶围码铁转羞群棘雁包桩玲童螺韵帘抨粪赤仙靠昔求枷柒畸捕看扫骄建毕受殿曹悲载禽坑打漾车肝唇傀薄酵晨换郭臀柳虱蓖淑勋痔履钻罕念哩扦兴酶惊及绰暖譬凛受恩濒奏教哎流绷节
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