资产安全管理制度(送审稿).doc

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江苏凤凰资产管理有限责任公司
资产安全管理制度
（送审稿）

第一章 总 则
第一条 为进一步强化江苏凤凰资产管理有限责任公司（以下简称“公司”）所辖资产的安全管理工作，全面防范各类安全事故、自然灾害，保障公司的经营秩序，保护国有资产，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省企业事业单位治安保卫工作条例》及相关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。
第二条 凡公司享有所有权、管理权或使用权的资产均适用本制度(含原新华书店、出版社划转房产)。
第三条 公司以“安全第一，预防为主，防救结合，层层负责”为原则，实行总部、市管中心、承租方、协管单位四级安全生产责任制、安全预防监督管理和事故应急处理责任制，确保安全无事故。
第四条 建立安全生产检查制度、考核制度、奖惩制度，确保安全生产组织到位，各项举措落实到位，奖惩追究落实到位。

第二章 安全管理的内容和要求
第五条 公司资产安全管理分为防火、防盗、防事故、防自然灾害等方面，内容、要求规范如下：
一、防火安全管理
（一）总体要求
1、全面履行《中华人民共和国消防法》各项要求，按消防部门要求做好各项消防防控举措。
2、配备消防安全器材，定期检查、更换消防灭火装置，确保正常使用。
3、定期检查电气线路、配电设施，避免漏电、短路等故障的发生。
4、做好房屋防火隔断的安装，定期巡查，如发现火灾隐患应及时上报维修、整改。
5、对公安消防机关书面通知或责令期限整改的火灾隐患，应当在规定的时限内整改完毕；对不执行整改要求的承租方，公司有权责令其停止使用，并强行推行整改。
（二）对承租方的具体要求
1、承租方在设计装修、施工及后续经营中必须全面达到消防要求，向消防部门及公司报送相关消防方案，经审批同意后实施。
2、签订《房屋承租方安全责任保证书》（见附件1），明确消防责任，确保落实到位。
3、公司资产不租赁给从事生产、经营易燃易爆危险品等或有明显安全生产隐患的行业、企业或个人。
4、禁止使用明火；禁止违章安装灯具和配电设施；禁止使用超负荷电气产品；禁止堆放易燃、易爆等危险物品；禁止私拉乱接电线；禁止进行电焊、风焊、切割等电气作业；禁止在消防通道内乱堆乱放垃圾、杂物。
5、消防设施和器材须在指定位置保管，周围禁止堆放杂物，禁止无故使用和损坏浪费。
二、防盗安全管理
（一）总体要求
1、加强房屋防护措施，定期巡查房屋。发现隐患，须及时维修。
2、加强房屋监控措施，对安装有监控摄像设备的经营类、仓库类房屋，定期巡查，确保正常使用。
（二）对承租方的具体要求
1、承租方财产须自行保管，独立承担民事、刑事等责任。
2、离开房屋要做到“三关一查”，即关门、关窗、关水电、查隐患，确保万无一失。
3、发现被盗，及时报警。如遇重大盗窃，涉及到人身安全或房屋财产安全，须及时向公司汇报。
三、防事故管理
（一）总体要求
1、加强对房屋结构安全的定期排查，对存在安全隐患的房屋须及时整改、维修；对无法维修且安全问题大的危房须及时通知承租方停止使用，并作相应的安全处理，防止发生意外事故。
2、加强对房屋维修安全管理，保持对施工房屋有效的安全监督，必要的情况下须聘请工程监理，确保维修工程的质量与安全。
3、加强对电梯的安全管理，定期参加电梯年检。
（二）对承租方的具体要求
1、对出租房屋进行装修、维修的，承租方须保证工程安全和房屋结构安全，发生安全事故自行负责。
2、电梯的维修、维护责任由合同约定，并严格按照国家规定的《电梯使用管理与维护保养规则》执行。
3、确保生产、经营安全，不发生各类事故。
四、防自然灾害管理
（一）总体要求
1、防自然灾害管理包括防汛、防地震、防雪灾、防台风、防泥石流等相关事项。
2、做好自然灾害发生前的应急准备工作，包括预报天气趋势、收集近期灾害信息、定期巡查，及时加固房屋，做到思想、组织、物料、责任和措施“五落实”。
3、自然灾害发生时，须立即向公司及有关政府部门报告，以求得援助与指导，同时组织抢险，实施有效应急措施，争取短时间内努力将损失降至最低。
（二）对承租方的具体要求
1、自然灾害发生前，须根据有关部门发布的信息做好预防应急准备。
2、自然灾害发生时，应遵守所在地政府的统一规划和安排，配合做好应急救护措施，并及时向公司报告。
3、自然灾害发生后，因自然灾害造成的人员伤亡，财产损失，应由承租方自行承担。

第三章 管理模式与职责分工
第六条 公司的安全管理采用四方管理负责制，即“总部统一要求、市管中心组织落实、承租方执行到位、协管单位协管协助”。公司总部除直接负责总部直属资产的安全管理外，对各地区安全管理工作实行统一监管；各地区市管中心负责所辖地区资产的安全管理工作，并履行审批、报批手续；承租方按照公司要求认真履行义务；协管单位对属地资产的安全管理工作负有协管、协助责任。
第七条 公司总部职责
1、统一管理公司资产的安全管理工作，提出工作目标，制定制度和工作要求。
2、每年度与市管中心签订《市管中心属地安全责任书》（见附件2），落实属地安全管理工作。
3、组织安全大检查。督查，督促落实各项安全规范和隐患治理措施。对专项工作绩效进行综合考评，向总经理室提出考核奖惩建议。必要时，直接参与属地重点资产项目的安全管理工作。
4、依法合规、高效有序地处理安全隐患和事故。
第八条 市管中心职责
1、与公司总部签订《市管中心属地安全责任书》，负责所在地区房屋的安全管理工作。市管中心主任是属地资产安全生产第一责任人。
2、与协管单位共同核实承租方资信，签订《房屋承租方安全责任保证书》，明确承租方的安全义务。
3、定期巡视租赁的资产，每年至少2次，监督承租方使用资产的安全状况。
4、负责调解处理安全纠纷，及时采取有效措施，化解矛盾，并将处理结果报公司总部备案。
5、定期组织安全检查工作，查出安全隐患，及时整改并记录，报公司总部备案。
6、发生火情、案情等突发事件时应及时报警，组织扑救，保护事故现场，提供线索，协助公安机关处理。重大事故市管中心应在发生后一小时内，向公司报告，事故发生后三日内将书面报告和处理意见分别上报公司总部。其他事故也应及时如实报备。
第九条 承租方职责
1、与公司或市管中心签订《房屋承租方安全责任保证书》，严格落实、确保安全。
2、严格按合同、依法使用出租房产，把好装修设计、施工、经营中的安全关，不随意更改房屋结构和搭建违章建筑，不做出有违安全的其他行为。
3、健全内部安全管理规定，落实各项安全防范措施，及时整改存在的安全隐患。
4服从、配合公安消防等部门及公司总部、市管中心进行安全监督检查工作。
第十条 协管单位职责
1、协助市管中心认真做好本地区以防火、防盗、防事故、防自然灾害为中心的安全工作，经常进行例行检查，每季进行安全大检查，发现隐患及时上报。
2、发生火情、案情等突发事件应及时报警，组织救援，保护现场，查明原因，做好善后工作，及时将处理结果上报市管中心和公司总部。
3、服从当地政府对防自然灾害工作的统一安排和领导，督促承租方做好预防措施。

第四章 安全事故处置要求
第十一条 处置要求
1、及时报告：所属房屋发生安全事故，协管单位、市管中心视情况，及时报告。重大事故一小时内，向公司总部报告。
2、全力救援：市管中心、协管单位、承租方须快速反应、分级负责，以单位自救与社会救援相结合，努力保障生命、财产安全。
3、妥善善后：市管中心、协管单位负责调解处理安全纠纷，及时采取有效措施，通过行政、法律等各种手段妥善解决，做好损失追偿，并将处理结果报公司总部备案或批准。

第五章 奖惩制度
第十二条 内部责任追究
1、所负责地区的房屋发生重大安全事故，造成人员伤亡、财产损失，公司对市管中心、资产经营管理部安全管理工作一票否决，取消年度考核评奖、评优。
2、所负责地区的房屋发生安全事故，市管中心、资产经营管理部协管店相关人员酌情扣发年度安全绩效奖。
3、所负责地区的房屋发生安全事故，总部分片人员承担相应责任，酌情扣发安全奖。
4、安全生产责任落实不力，发生重大责任事故，对相关负责人、当事人给予行政、经济处罚，直至移送司法机关。
第十三条 承租方责任追究
1、因承租方疏忽造成房屋损失、破坏，或人身、财产损失的，承租方承担所有损失和责任，并对损坏的房屋进行维修，承担维修费用。维修期间，租金不予减免。
2、因承租方疏忽造成公司损失的，承租方须赔偿损失。
3、因承租方疏忽引发的火灾、盗窃或其他安全等事故，损害到其他单位或个人利益时，由承租方承担责任，赔偿所有损失。
4、严重违反《消防法》、《治安条例》等相关法律，造成人身伤害，引发严重刑事、民事事故由公司报请司法机关追究责任。内部人员一并追究问责。
第十四条 处理突发事件及时，措施正确，有效避免公司重大损失和恶劣影响，由部门提议，经总经理室批准，给予特殊嘉奖。

第六章 附 则
第十五条 本规定由总经理室审核、批准，由公司资产经营管理部负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起实施。

附件1：《房屋承租方安全责任保证书》
附件2：《市管中心属地安全责任书》

二〇一一年九月十三日 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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