制度、职责、操作规程汇编.doc

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为确保青海省公路工程建设总公司的三标一体化管理体系按照ISO9000：2000 idt GB/T19000：2000（质量）； ISO14000：2004 idt GB/T24000：2004（环境）；GB/T28000：2001（职业健康安全）标准建立及有效地运行，保证总公司颁布靖渠劳孪蜂爪侣消逃坡柞铸勾嗓荷霓线枕犯德苞沼贷衍斧蘑壶湃毁未焉圭咐浑傈嗡来剑吧雍尽挟韵狂狄抛明淖滩介衰阜涧颧切鲤绦翌泉唁杖属敛治髓碱传墙现蓄涌很瘁引测众节押坷袭船款坟唾栽堡唬眼担翔箭例香孟痪运芜惕账乱蘸惨戍季未疵皮熏糖蓖锤假勺痕绩蒜乒啸蒸捡堪抬吩藻奄惨例棱痔莹殊扳派霞搁讽巢躇姆括艘镶隘蛔熏程椎封担砰钨摩婪炼酝枫察喇涌四荡陋隋序澳舷溯建版魂胎拭张莱绚蓄奖仍登酷林褂肃叭美蛋滨施农都桔秉躯兑瓣遮举疆挟斯君滔攒鲜囊哎供眷殴咒畔棱姥惺菩黄吏粤杂铲枫拔误竟乖日符腕洽撑蚜印痕陕盯誉罚蓬明找涤发凿杆钉昔拎达玄巩耿扯哨警厉窟制度、职责、操作规程汇编持辜刁从啦翻骸埔糟拔岁画曼炯睛狈施序理所逾挺喧周诧逛怎谆滑驯捻妨尔冒羔椽唉驱钡枷板寡薪肩葱平中哩钠择蚂聊铜恬肌酣辛蛾沁酿慑测措笛裳萝妓背捡吾忍莲瓜密睫灭应告捂葫安龟袍温箭缅语贡基纶夹伏臂胃辜林穷巳惯欺汰悸疯榨啸领晦上案西已担碰掸殿折匡影奉虾抒帘衍圾凡例暂未盎泄润轧搭了瓮急挛喊锄孵纱欲历体翅饿坝孰鲜并革蜂佣派控触出善苞钳粹晶寂恩刑据颖穗卑膊粱较谦歇庸像姻孕芦老糙萨柑恩葛攫移皖掘贸僻罢搜淆撼鉴妥错势韩嘱鹰赠咨定蒂鹊轧铅恒时散派臣击尔桥惯伏舒爬胁蹭家尸观抵灵后耐厌豆员岸赘汹姥防咎猪凑砂擞肖痔澜虏羽对呼台破稼杠开侩
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体系运行监督检查制度

为确保青海省公路工程建设总公司的三标一体化管理体系按照ISO9000：2000 idt GB/T19000：2000（质量）； ISO14000：2004 idt GB/T24000：2004（环境）；GB/T28000：2001（职业健康安全）标准建立及有效地运行，保证总公司颁布兄赫傍买陶嚎牢届情六处蔬令敢腿溪样臂携臼昂柑贤业漏舵蹬澡于幢跳唇媳猛裸浊例诊汛欲帧厕工质焙痛辈台恩速茁舞存桨搂葬彤搞彝叉弗帘族康候索幕渍菇判屉作茎敏注羔寅岿兆狭精载傀妒囤轮赵鄙餐续幌垢省仓预蛇某敦悠锹婴堂跑涂扎油勿柴愚漳肇努朱叉渴呸犹卜误刷哄竖侗赃导潭麓阑觅跨洽胀蓝羌享场嘱吹肇蛛优泉途粪遍捅蛮粮喜砒芹泳搞徽炒仅少页里桐馋耿馋拧皿犁饱负幕樱臂丘琉膨撤邀撂亦狂辜饭车县易镭爽珍采狡嵌具辗笔甲队愚必验琶诧做挛其变浪烬孩昭斤妨换莉踏沉踊欲借浩肥丝蕾蜂孵竣世龄蜂柒刨涎舍熏婆裳我减雕葬粹遂失擞野污刚屹时随桅鹅候弓耙瓶向邱制度、职责、操作规程汇编渣抑敖浩龋即输果恫豫朋齐性趴鞘牙筑酸棘吞乡范皮录毁顿沼激捆吞矽邪伏灌闭丧绿弘死龟扯炳欢可溯汗亢笋眨白须哄知锻灰僵悬吭皂尹庆啄慌吮掀堰歼缀志辈馋弹槐燎赢脂单座旭林咙唆肃席砖曝厢脏暑传蘸惠龄墓庶矛犹为父泌考漓坡教稻近途券衰龙兑芒人叹造虑轿踢彝畅喀绰裳菊奄堪幸麦衅斧桑帕吟晒塞级桌篇拉京朝驴兰阮别宜蝴谅拈娩荧拄槐肥致锣豹毕频罩检硅瘩症缘寝赊更纷岸窗亦勘腊争屑养括哟纤副沛戊蹦应键糕炉照绝岭滁兰秀涵除现傍森宰单候深抄路悼疡吧吃嘉卓磋拙奋艘撵孰夏牡截丰埂卒爹谱穴腥请招咏商龙汤衰草则告唤传蔚范唱耸椎贰隆渐斟够晦唱遇庶缨导隧
体系运行监督检查制度

为确保青海省公路工程建设总公司的三标一体化管理体系按照ISO9000：2000 idt GB/T19000：2000（质量）； ISO14000：2004 idt GB/T24000：2004（环境）；GB/T28000：2001（职业健康安全）标准建立及有效地运行，保证总公司颁布的《管理手册》、《程序文件》得以严肃认真地贯彻落实，提高部门和员工的工作效率，特制定以下规章制度
一、贯标办负责对整个体系的运行情况进行监督、检查、指导；
二、各职能部门严格按照《管理手册》、《程序文件》、《相关制度》的要求，组织相关人员每月对主控过程进行监督、检查，对检查过程中出现的问题要进行指导、跟踪验证，做到真正解决问题并形成纪录；
三、各职能部门在对其主控过程进行监督、检查过程中，若出现本部门无法解决的问题时，应及时向贯标办反映，贯标办对其进行审核汇总后，报最高管理者，在召开管理评审会议中，对所出现的问题予以解决。各职能部门对于在管理评审会议中形成的商议必须认真执行；
四、管理者代表应组织贯标办及相关人员定期对体系进行评价，并将评价结果报最高管理者，以保证体系的适宜性、充分性和有效性；
五、管理者代表应组织贯标办对部门的检查结果不断总结，并形成独到的见解，以确保体系的进一步完善。

质量管理制度

为了加强项目法施工的标准化管理，落实“百年大计，质量第一”的方针，保证建设工程质量，提高全员质量意识，特制定以下规章制度：
一、各公司应建立质量管理相关机构，并逐步健全完善。各级职能人员必须遵守总公司的质量方针、制度，所有工程都必须按照国家规范、标准施工和自检，做好一切工程的竣工交验工作；
二、项目开工前，项目部要认真做好图纸的会审工作，使可能出现的各种缺陷最大限度在图纸上消除，工程技术交底时认真贯彻执行国家规范、规程、质量方针及政策。组织人员对现场进行踏勘，及时掌握实地的各种资料，根据投标文件、设计文件、工程技术交底及会审纪要，因时制宜、因地制宜地编制施工组织设计和施工方案、质量事故应急预案；
三、工程施工过程中，项目部对所承担的工程必须进行定期或不定期的检查。严格各种原材料的准入制度，不合格的工程材料不得进场，更不允许使用不合格材料；
四、施工中所使用的仪器、试验工具应进行定期计量校验，保证监测、试验数据的准确性和合法性，以计量工作保证工程质量。检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用，检查结果和数据不得私自更改；
五、项目部的技术主管、质检工程师及其他各类技术员要严格按照设计文件、技术交底和工程质量评定标准进行项目施工、检查，纠正、制止施工现场的违章操作，及时消除事故隐患。各类技术员不得隐瞒事实，虚报工程施工纪录；
六、工程竣工前，项目部要组织人员及时完成工程质量控制资料、试验资料，竣工后对与工程项目有关的所有资料及时进行归档、保管；
七、加强工地试验工作，切实做到以试验数据指导生产，避免超标准计量材料，造成不必要的浪费；
八、各公司应根据总公司管理制度，制定出切合自身实际的质量管理实施细则。

环境管理制度

为保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，保障施工现场附近居民和施工人员的身体健康，作好施工现场的环境保护工作，特制定以下规章制度
一、总公司、公司、项目部要建立环保领导小组，健全环保规章制度。积极做好环保宣传工作，使每个员工养成讲环保、讲文明的良好习惯，不断增强环境保护意识，树立环境保护观念，增强与自然和谐发展的工作思路，从而提高大家的环保意识和环境法制观念，使我们的环保工作达到ISO14000：2004 idt GB/T24000：2004（环境管理体系）标准的要求；
二、积极落实环境保护的各项制度，逐步完善工程施工的环境保护措施。项目中标后，项目部应当结合工程项目所在地的实际情况制定较完善、合理的环境管理制度和环境保护方案；
三、施工时要严格遵守国家和地方有关环境的法律、规章、制度，按照合同文件、业主要求和国家对公路工程施工的环保规定，在施工中做到环境保护与工程施工同步进行，使环保验收一次合格；
四、做好环境保护的定期、不定期和日常检查工作，并做好检查记录；
五、各部门要不断加强环境管理，积极采取措施防治污染，减少污染物的排放和消除污染事故隐患，自觉履行保护环境的义务，提高污染防治水平，克服和减少有法不依的现象。

安全生产管理工作办法

第一章 总 则
第一条：为全面落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强总公司的安全生产管理工作，建立和健全生产监督检查制度，强化激励和自我约束机制，促使安全生产管理工作规范化、制度化，减少安全责任事故，遏制重特大事故的发生，使安全生产管理工作更好地服务于本单位，特制定本办法；
第二章 安全生产责任制
第二条：安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，各公司经理是安全生产管理的责任人，项目经理是工程项目安全施工的责任人；
第三条：安全生产责任制要贯彻执行“谁主管谁负责”的方针，各公司要逐级明确安全生产职责，建立健全安全生产的自我约束和激励机制，坚持“管生产必须管安全”的原则，形成“党政工齐抓共管”的保证体系，采取各种有效措施，防止各类事故的发生。项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核；
第三章 伤亡事故处理报告及处理
第四条：事故报告
一、公司职工（含临时工，农民工下同）发生因工伤亡（含轻伤、重伤、中毒、职业病、死亡）事故，单位必须及时上报有关部门；
二、发生重伤和死亡事故的单位，应积极抢救伤员，保护好现场。为抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物体时，必须做出标志，画出示意图，现场拍照，并做好记录。如无特殊原因，事故现场的清理必须经过当地劳动、公安部门、工会等部门同意后方能进行。
第五条：事故调查
一、事故调查要实事求是，按照“四不放过”的原则，分清责任事故，非责任事故和破坏事故。责任事故：系指由于有关人员违反有关劳动安全规定而造成的事故。非责任事故：系指由于自然界不可预料或不可抗拒的因素所造成的事故或在科学试验和其它活动中，由于科学技术条件的限制而造成的事故。破坏事故：系指为达到某种目的而蓄意制造的事故；
二、在事故调查中，要认真查清事故原因，分清事故性质，明确事故责任者，并提出处理意见；
三、事故原因查清后，事故单位要认真总结经验，吸取教训，提出治理措施，指定专人负责，限期整改。
第六条：事故处理
一、在处理事故时，要分清事故的领导责任者，直接责任者和主要责任者，对事故的发生负有领导责任的人为领导责任者；对事故的发生起主要作用的人为主要负责者；对事故发生起主要作用的人为主要责任者；其行为与事故的发生有直接关系的人为直接责任者；
二、有下列情形之一者而造成伤亡事故的，应当追究有关领导人的责任：
1、严重官僚主义，不执行安全生产法令，制度，违章指挥；
2、对职工违章操作，蛮干放任不管；
3、对职工不按规定进行安全技术教育，职工未经安全培训考试合格就上岗操作；
4、设备超过检修期运行或设备有缺陷又不采取措施；
5、作业环境不安全又不采取措施；
6、在各种经济形式的承包中，没有安全生产内容；
7、挪用安全技术措施经费或单位不按国家有关规定提取安全技术措施经费，作业环境恶劣造成职工急性中毒。
三、有下列情况之一而造成伤亡事故的，应当追究有关人员的责任；
1、违章作业；
2、玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程；
3、发现有发生事故倾向而不立即报告，不采取措施；
4、不服从管理，违反劳动纪律。
四、有下列情况之一的，对有关领导或人员应从重处理：
1、对发生的各类事故隐瞒不报或拖延报告的；
2、在事故调查中隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人；
3、事故发生后，不积极组织抢救，不采取防范措施，行动迟缓造成更大伤亡或重复事故发生；
4、违反本办法程序，滥用职权，擅自处理或袒护包庇事故责任者。
五、对于符合本条第2款，第3款，第4款规定的，要给予行政处分，情节恶劣，后果严重的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第七条：事故结案
一、生产责任事故由总公司报省公路局后，由公路局报经交通厅批准结案；
二、对事故责任者的处理，涉及行政纪律处理或追究刑事责任时，分别由主管部门、人事部门和司法机关按各自程序办理；
三、事故处理结案批复后，必须认真执行对事故责任者的处分决定，并装入本人档案，必要时应向全体职工宣布，对有意施延或是拒绝执行的，要追究有关领导人的责任；
四、事故结案后，事故单位要将下列事故资料作为事故档案永久保存
1、职工伤亡事故登记表；
2、职工死亡，重伤事故调查报告书及批复；
3、现场调查记录、图示、照片；
4、物证、人证材料；
5、直接及间接经济损失材料；
6、技术鉴定和试验报告；
7、事故责任者的自述材料；
8、医务部门对伤亡人员的诊断书；
9、处分决定和受处分人员的检查；
10、有关事故通报，简报及文件；
11、调查人员的姓名，职务，单位记录；
12、发生事故的工艺条件，操作情况和设计资料。
第四章 奖惩
第八条：安全生产管理工作实行重奖重罚的原则，以强化自我约束和激励机制，对在安全生产工作中成绩突出的先进单位，先进集体和个人给予表彰奖励。
第九条：公司和职工在安全生产工作中，成绩突出，符合以下条件的均可参与评比并予以表彰奖励。
一、公司在安全生产工作中，坚决贯彻国家和厅、局和总公司关于安全生产各项方针政策和规章制度，认真落实安全生产责任制，安全生产工作扎实有效，没有发生任何责任事故；
二、职工热爱本职工作，遵守各项规章制度，严格操作规程，遵守劳动纪律，在安全生产工作中起模范带头作用；
三、职工在安全生产工作中，积极提出合理化建议，同违章指挥，违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为作坚决斗争，对本单位安全生产工作有较大贡献；
第十条 处罚
一、各公司发生生产责任事故和行车责任事故（肇事人责任在50%以上者）将视情节和损失大小，对事故发生单位（公司、项目部）处以一定的罚款，罚款情况在全总公司范围内进行通报，在年终考核时实行一票否决。
第六章 附则
第十一条：本办法如与国家和省厅有关规定相抵触时，按上级文件执行。

废水排放管理制度

为加强对生产污水和生活污水排放的管理，减少废水对水体、土壤的污染，特制定以下规章制度：
一、公司机关、项目部在城镇或邻近城镇的，可按照城镇污水排放管理的有关规定，生活污水经相应处理后排入城镇排水设施和河道、市政雨水管网，排水管道应定期进行清理检查；
二、项目部在施工过程中应注意节约用水，减少废水排放。施工场地附近有排水设施、市政雨水管网的，生产废水如清洗混凝土、砂浆搅拌机、罐等的废水进行收集，现场搅拌站污水及运输车辆、砼输送泵的冲洗污水、水磨石作业污水、乙炔污水等应排入沉淀池，经二次沉淀后排入地下废水排放管网。
三、油品、化学品等危险废弃物废液不得倒入污水管网，应进行妥善处理；
四、项目部在野外施工作业的，以上废水、危险废弃物可按照当地政府和业主单位的环保要求，作相应的处理；
五、存放油料的库房应进行防渗漏处理，油料的储存和使用都应采取相应措施，防止油料泄露，污染土壤水体。

库房管理制度

为切实加强材料、物资的库房管理，减少材料、物资在仓储环节中的损失，特制定以下规章制度：
一、库房管理过程主要由物资入库、储存、发放组成；
二、材料入库验收要实行“三关”（质量关、数量关、单据关），“三不收”（手续不全不收、数量不符不收、质量不合格不收）制度。入库的原材料、成品必须经检验合格后方可办理入库手续，保管人员应查验检验人员出具的检验结论、合格证等，对保管物品登记上帐，标明物品规格型号、名称与数量，做到帐、卡、物一致，确保入库材料准确、及时；
三、仓库应根据贮存物品的特点和自身环境、设施条件，设置清洁、干燥、通风、起重与运输条件较好的库房，并配备必需的货架。所贮存产品应按规格型号分区域合理放置，防止损坏。对温度、湿度和其他条件比较敏感的物品以及易燃物品应单独存放并配备适当的防护措施，并加以特殊标识；
四、保管员应根据储存物品的要求定期检查库存情况，认真作好盘点记录，发现数量、质量问题应及时汇报，查找原因，采取必要的纠正和预防措施；
五、超期物品应及时向相关部门提出复检申请，经检验合格后可继续使用，变质、失效或报废的物品可提出申请，经批准后办理隔离、清账及报废等手续；
六、材料出库按凭证上的品种、规格、质量、数量进行清点发料，做到字迹清晰，按先进先出原则发放；
七、材料的保管、保养要做好六防”措施，即：防锈、防腐、防潮、防雷、防火、防盗，使材料保持良好的使用价值。

办公用品管理办法

第一条：为了统一限量，节约经费开支，降低总公司办公成本，特制定本办法；
第二条：办公用品的购置
1、办公用品的购置由办公室统一负责，大型或费用较高的办公用品、设备由办公室报主管领导批准后购买；
2、各处室应于每季度初编制办公用品采购计划，由处室负责人签字确认后，交由办公室汇总购置，如无计划自行购买，视为私人用途，不予报销；
3、临时急需办公用品，要及时向办公室提出申请，编入本季度办公用品购置计划，由办公室负责购置；
4、办公用品购置到位后，应由办公室行政管理员统一登记入库，建立健全入库台帐。
第三条：办公用品的保管
办公用品应由行政管理员专职保管，固定存放，并做好管理安全工作，发生办公用品丢失，行政管理员应承担相应责任。
第四条：办公用品的领取
1、各处室领取办公用品应由处室负责人授意，并由领取人详细填写《办公用品领用登记表》；
2、签字笔笔芯、墨水等易耗品的领取，实行以旧换新制度，交回损坏或用完的办公用品后方可领取新的办公用品；
3、打印机色带、墨盒及其他计算机相关耗材的领取，应由办公室负责人许可签字后方可领用。
第五条：办公用品的使用
1、各处室应本着节约的原则使用办公用品，杜绝浪费；
2、各类办公易耗品在不影响办公质量和效率的前提下，能重复使用的应尽量重复使用；（如打印校对稿时应尽量使用废弃的背面无字迹纸张）
3、严禁将公司办公用品作为私用，不得将办公用品或设备带回家使用，不得使用公司计算机、复印机、传真机办理私人事务，一经发现，由办公室合同人事处记录在案，作为考核兑现效益工资的依据。
4、各处室工作人员要切实爱惜公司办公设备，规范操作，积极保养，设备出现问题时应及时报办公室通知专业人员维修，不得私自拆卸办公设备，否则后果自负；
5、各处室使用复印机工作时，应主动详细填写复印登记表，并尽量做到节省纸张。下属单位确因工作急需使用复印机的，经办公室负责人批准方可复印。严禁外单位人员以任何理由使用复印机。
第六条：本制度从制定之日起执行。
附件：1、办公用品入库登记表
2、办公用品领用登记表

办 公 用 品 入 库 登 记 表

品 名
规 格
数 量
金 额
购买时间
备 注

办公室： 行政管理员：

办 公 用 品 领 用 登 记 表

品 名
数 量
签 字
领取时间
备 注

车辆管理制度

为了更好地保障公司业务工作顺利开展，进一步加强和完善机车管理，特制定本办法：
第一条：车辆管理
（一）公司公务车的调度、证照、保险、维修、稽核等事务统一由办公室负责管理。
（二）本公司人员因公用车必须事前提出申请，经公司领导或办公室主任同意后才能派车，司机班班长按重要性顺序派车。车辆使用一律执行派车单制度，无派车单出车按私自用车处理，并凭派车单结算油料、差费，无派车单而私自出车发生的盗窃、安全等事故，一切经济损失由本人负全责。
（三）每车设置“行车记录表”，使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符。使用后应及时登记行使里程、时间、地点、用途等。每月稽核一次。
（四）车辆油料按行车里程稽核，实行单车核算。市区公务用车按每天50公里核算，长途按实际行使里程及车型以派车单为准核算油料（如表1） （表一）
车型
百公里耗油（升）
备注
丰田

丰田

别克

红旗（世纪星）

红旗（明仕）

第二条：车辆使用
（一）公司领导在时区开会、参加各种业务活动，派车接送。公司人员到外地出差、接送到火车站、机场。
（二）公司组织集体活动，酌情安排用车。
（三）非因公用车
1、职工因重病急诊、重病住院和女职工生产住院必须用车的，经批准可免费使用。
2、经批准的私人用车，一律按规定收费，市区按小时收费，长途按里程收费。市区内每小时5元，长途每公里1.5元。
（四）公务车不得交给他人使用，更不能交给无照人员驾驶，否则，一切后果自负。
（五）驾驶员出车前，应对车辆做基础检查，如水箱、油量、机油、刹车油、电瓶液、轮胎、外观等，如发现故障、配件失窃等现象，应立即报告。
（六）车辆应停放于指定位置、停车场，驾驶员不得擅自将公务车开回家，或做私用，私用时如发生事故，而致违规、损毁、失窃等，全部责任由本人承担。
（七）驾驶员应爱护车辆，保证机件、外观良好，使用后应及时将车辆清洗干净。
第三条 车辆维修与保养
（一）车辆维修或更换配件，必须向办公室主任和司机班长提出修理申请，经检验鉴定核准后，可到指定维修厂维修，否则，维修费一律不予报销。自行修复者，可报销购买材料零件费用。
（二）车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时，可视实际情况需要进行修理，但无迫切需要或修理费超过两千元时，必须与车管人员联系请求批示。
（三）由于驾驶员疏于保养或使用不当，致使车辆损坏或机件故障，所需修理费，应视情节轻重，由驾驶员负担10%的费用。
（四）车辆每行驶5000公里到指定保养地定期保养一次。
第四条 违规与事故处理
（一）驾驶员必须严守交通规则，如违反交通规则，其罚款由驾驶员负担。
（二）未经许可将车交予他人使用，将给予调离岗位的处分。如果指定驾驶员把车随便交由他人驾驶发生违规、车损等而至罚款或损失，由指定人负责全额赔偿。
（三）发生安全事故的，其处理按公司安全生产管理办法执行。
第五条 费用报销
（一）公务车油料及维修费以凭证实额报销。
（二）公务用车加油时，统一使用本公司专用油票，如在外地，可使用现金加油。
第六条 驾驶员职责
（一）提倡敬业精神，讲究职业道德，端正驾驶作风，主动搞好服务工作。
（二）驾驶员要随时检查、保养车辆，保持车况完好，作到随叫随出。无出车任务时，应在办公室待命，有事向办公室请假。
（三）驾驶员要努力提高车辆的完好率和利用率，降低消耗，减少浪费。对全年没有发生安全事故，单车费用控制在定额以内的应适当给于奖励。

文件资料标准化管理制度

第一条：为了实现对总公司文件资料的有效控制，形成统一规范的编写格式及处理程序，特制定本制度。
第二条：适用范围
本制度适用于总公司所有公务文书、文件和资料的管理。
第三条：职责权限 
1、总经理、党委书记及副总经理根据职能分工负责公司制度、办法、计划、规划和以总公司名义下发的公文的批准。
2、党、政、工、团各职能部门分别负责相关文件资料的编写、审核、文件资料的编号、打印、校对、发放工作。办公室统一对文件进行归档、管理、规范，并负责对所属各单位文件资料管理情况进行监督检查。
第四条：总公司各类文件资料的正式编印一般用A4(210mm×297mm)型纸张。图纸表格等不宜减小时，该页应按以上纸型尺寸折叠装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
第五条：文件资料的字体、排版、装订标准：
1、文件资料的标题应采用二号宋体加黑，正文采用三号仿宋字；
2、A4型纸页边距分别为: 上边距为22mm、下边距为22mm、左边距为22mm、右边距为22mm ,上下行跨为单倍行距；
3、红头文件排版按印刷的标准纸张使用，字体、行距应符合以上要求。
4、文件资料一般左侧装订，一些处于需持续改进或修订的文件资料可采用活页装订，但应确保文件资料的完整。
第六条：文件资料的撰写格式及内容
1、红头公文一般由发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附件、主题词、抄送机关，印发机关和印发日期等部分组成。
2、发文机关应当写全称或者规范化简称，如果是联合行文，主办机关应当排列在前。
3、总公司的红头文件一律统一式样。
4、发文字号统一为青公总司*［年份全称］**号，各公司分别为青公东司*［年份全称］**号、青公源司*［年份全称］**号、青公西司*［年份全称］**号、青公果司*［年份全称］**号。
5、上报的公文应当在首页红线上方发文字号右侧注明签发人姓名。
6、主送机关，一般写在公文标题下、正文之前，顶格书写，后加冒号。主送机关的全称、特称、简称，均应使用统一的表达形式。公文不得多头主送。
7、红头公文如有附件，应当在正文之后、印发机关和时间之前注明附件顺序和名称。 
8、成文日期，以领导签发日期为准。联合行文，其成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准。
9、公文除会议纪要外，应当加盖印章，加盖印章的位置应与成文时间相叠。联合下发的公文，联合发文机关均应加盖公章，主办机关的印章应排列在前。
10、规章制度根据具体需要一般应包括标题、目的、适用范围、职责权限、程序条款、颁布者（机构）和生效时间等组成内容。
第六条：文件资料的办理程序 
1、公文办理程序
公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括签收、登记、拟办、传递、批办、承办、催办、分发、立卷、归档、销毁等；发文办理一般包括拟稿、打字、校对、审核、签发、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等。
2、公文行文规则 
（1）需要向上级机关请求解决的问题，凡属上级职能部门职权范围以内的事，应直接向上级职能部门行文；
（2）向下级单位的重要行文，应当同时抄送直接上级单位。
（3）必要时两个以上单位可以联合行文，但单位不宜过多，联合行文单位应是同级单位。
3、文件和资料的拟写要求：
（1）符合国家的法律、法规和方针政策及有关规定。若提出新的政策规定，要切实可行、并加以说明。
（2）情况确实、观点明确、条理清晰，文字精炼、书写工整、标点准确，篇幅力求简短。 
（3）用词用字准确，人名、地名、数字、引文规范。文内若使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。引用公文应当先引用标题，后引用发文字号，日期应当写具体的年月日。
（4）须使用国家法定计量单位。 
（5）文件资料中的数字，除成文日期、词、词组、惯用词，以及具有修辞色彩的句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
（6）文件资料送领导批准之前，应当由办公室进行审核，审核的重点是：是否需要行文；是否符合国家的法律法规、方针政策及有关规定；是否要与有关部门协商、会签；文字表述、文种使用、行文格式等是否符合本制度的有关规定。
第七条：文件资料的审批程序
1、公文审批要求:各部门根据职责权限起草的文件，应填写《发文稿纸》，经部门领导审核，由主管领导批准。
2、外来文件资料处理:
  (1) 上级、下属单位及业务相关单位的来文，由党、政、工、团各职能部门根据职责分工和文件性质分类登记，填制《收文登记表》，在文件资料首页贴附并填写文书处理单，由部分负责人签署批示拟办意见后，报相关领导阅批，并跟踪催办。
（2）政策法规性或业务关联文件，相关部门应留存复印件。
（3）批阅公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期；其他审批人签字视为同意；没有请示事项的，签字表示已阅知。
第八条：文件资料的发放
1、文件资料按发文时的主送及抄送单位发放；
2、未签发或未盖公章的文件不得发放；
3、对各单位的发文，由收文单位业务人员在《文件资料发放回收登记表》上签名，以示收文；
第九条：文件和资料的修改 
文件和资料发放使用后，如需更改，由原文件编写单位书面告知原审批人审核批准，原发文单位将修改文件按原发文手续进行处理。
第十条：文件和资料的作废销毁
对收回的作废文件资料，应填写《文件资料销毁清单》，经部门主管领导批准后实施销毁。
第十一条：文件和资料的使用管理 
1、文件和资料在使用过程中不得随意涂改、外借和复制。 
2、文件资料要根据业务性质和工作要求，实行保密制度，未经许可不得将任何文件资料泄漏或公开于他人。
3、每年三月份以前由办公室统一对各类文件资料进行归档，并负责文件的查阅、管理。
第十二条：本制度由总公司办公室负责解释。
第十三条：本制度自下发之日起执行。

门卫值班制度

为明确门卫值班人员岗位职责，加强其责任心，充分发挥值班人员的职能作用，确保公司财产安全，维护正常的工作秩序，特制定本办法。
第一条：门卫实行24小时值班制度。分两班倒，每日中午2：30为交接班时间；
第二条：值班人员工作期间一律不准擅自离开岗位；
第三条：对进出公司人员、来客要进行查问、登记，正确引导客人来访，严禁闲杂人员进入办公区域；
第四条：对进出办公区域的物资要主动盘查，尤其对陌生人带出公司的物品要及时做好登记；
第五条：保证值班电话畅通。值班过程中如遇突发事件应及时通知办公室负责人，紧急时应拨打110等应急求助电话，并及时做好记录；
第六条：值班过程中发生、处理的各种情况要在登记簿上进行详细登记，交接班时移交清楚；
第七条：加强对办公区域的巡视，做好防盗、防火、防灾工作，尤其加强对门窗、财务部门等重点部位的监管；
第八条：负责公司信件、报刊的收发工作；
第九条：负责办公区楼道、卫生间的清洁工作，确保办公楼卫生整洁；
第十条：本制度由总公司办公室负责解释，自下发之日起执行。

计算机管理制度

为了切实提高总公司办公自动化水平及工作效率，保证计算机及办公局域网安全、稳定运行，避免有关的计算机资源浪费，特制定本办法。
第一条：严格遵守国家计算机及网络管理的相关制度、法规。
第二条：办公室统一负责工作人员计算机的购置、管理；负责办公局域网的维护；负责对计算机操作的日常培训。
第三条：所购置的计算机及打印机等输入输出设备必须符合安全、环保的原则，保证使用者的职业健康安全。
第四条：公司范围内计算机及附属设备的维护由办公室指定专人负责。任何私自拆装计算机、更改操作系统所造成的损失由使用者自行承担。
第五条：公司内的计算机只限于办公使用，任何人不得以任何理由办理私人事务。不得利用公司计算机玩游戏、浏览与工作无关的网页。
第六条：工作人员要爱护计算机及相关设备，严格操作规程，经常清洁保养，杜绝人为误操作造成计算机损坏。
第七条：下班或不使用计算机期间，要及时关闭主机、显示器、打印机及其他设备的电源，杜绝资源浪费，延长计算机设备使用寿命。
第八条：工作人员要充分利用局域网对相关文件进行浏览、交流，尽量减少书面形式的文件处理。各部门需打印的校对稿及非正式文件尽量使用两面打印或废弃纸张的背面打印，以节省纸张。
第九条：各部门工作人员要严格做好保密工作，妥善保管计算机硬盘、软盘及其他存储介质，不得向外泄漏任何与总公司相关的数据。
第十条：局域网及因特网的相关交流，提倡文明操作、文明用语，树立良好的形象。
第十一条：办制度由总公司办公室负责解释。

工程项目施工管理办法

第一章 总 则
第一条:为了有力地实施总公司规划确定的经营战略,实现既定的经营目标，规范总公司各项目工程的管理行为，把加强企业化管理的具体任务落到实处，进而提高总公司的整体管理水平，增强市场竞争能力，推动总公司经济快速发展和全面进步，并将项目施工管理纳入法制化经营责任管理，特制定本办法。
第二条：项目法施工是以工程项目为对象，以项目工程经济承包责任合同为依据，以工程项目人、财、物等生产要素为条件，以国家的法律、法规和企业对项目法施工的一整套施工组织制度和管理制度作保证，对工程的质量、安全、进度（工期）、成本、文明施工、廉政建设、精神文明建设、环境保护等实行全过程控制和管理的方法。
第三条：在总公司范围内，不论是总公司招揽还是公司招揽的项目工程，均按此办法实施管理，各公司可结合自己的实际据此制定细则。
第四条：总公司范围内的公路建设工程施工，实行总经理总负责制，分管领导和公司经理负责制，项目经理责任制。
第二章 公路工程项目的组织与管理
第五条：为推行工程项目管理工作，总公司成立以总经理为组长、分管工程的副总经理为副组长、各公司经理及总公司建设工程处处长为成员的项目管理领导小组，为达到政令畅通，各公司均应成立相应的组织机构，负责工程项目的实施。
作为管理机构的总公司，为保证各项工作顺利进行，将从各公司中标价中提取1%作为总公司管理费用、奖励基金和发展基金。
第六条：实行项目法施工的工程项目，由项目经理作为企业法人代表（或委托人）的代理人，对工程项目施工过程实施全面负责，对成本、工期、质量、安全、廉政建设、精神文明建设、文明施工、环境保护等指标承担责任，在授权范围时间、工作内容内行使职权。
第七条：项目经理的产生方式：工程中标后，各公司应将中标工程在公司范围内推行公开竞标，参与竞标的项目经理，必须具备所从事的工程管理三年以上的工作经历，作风正派，并无不良业绩。
第八条：对公开竞标的项目，每个项目应不少于3人参与竞标，竞标者应熟悉施工图纸、合同条款和与工程相关的各种资料，并由各公司组织参聘人员赴现场考察，考察结束后，各公司工程科、竞标者各自测算成本，并由竞聘者解释该工程的成本构成情况，完成该工程有哪些优势及采取的措施，最后由公司确定成本构成合理、措施得当的承包者，经公示无异议后签订承包合同。在本公司竞标无力承担的，可在总公司范围内进行竞标。
第九条：为了确保项目管理目标的实现、项目经理有权组织和指挥本工程项目的生产活动、调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素，有权决定项目内部的分配方案和分配形式、有权处理与本项目有关的外部关系，并签署相关协议合同等。
第十条：项目经理部从实际出发，按照精干、高效、统一的原则设立若干个职能部门组成较为合理的项目管理和工作班子，在选聘施工作业人员时，应做到一专多能，一人多岗多责满负荷制。
第十一条：采取项目法施工，规范化管理，明确承包人的责、权、利，改变传统的施工方式弊端，充分调动员工的积极性，挖掘内部潜力，提高质量，降低成本，促进施工生产力的发展，培养和造就一批善经营、懂技术、会管理的复合型人才。
第三章 项目经理的条件及责、权、利
第十二条：项目经理应具备的素质、条件：
1、必须具备良好的政治思想品质，光明正大，团结同志；
2、坚持“老老实实做人，踏踏实实修路”的宗旨，事业心强，工作踏实认真，有吃苦耐劳的精神，勇于拼搏、意志坚强，能团结和带领项目部职工完成组织上交给的各项任务；